先说一下我美系火炮一路走来9級火炮玩的最欢乐，但到了10级T92时犯愁了，这手感完全不对不容易出高伤，每炮也就700.800多请教巴黎火炮大神，92怎么瞄准出高伤而且怎麼玩法?
基本上T92每发击中重坦都能在500伤害左右，精度和爆炸半径非常高基本指哪打哪，缩圈惩罚很低在一个方向上移动瞄准位置很快就縮圈完毕直接开炮，对于原本就只打HE的我来说这明显是加强了，以前HE也就只能打800但精度差很多。这一局因为是13VS13结束得太快了没打几炮，所以总伤害不高
就是自带的G键抛物线还要再适应适应，另外极限装填速度应该是在39秒还不错，最关键缩圈快而且准不过估计也僦T92能达到这伤害，毕竟管子粗其他火炮伤害估计就不行
重坦也就两三千血，T92一发上去四五百再加上其他队友打的血，几下炸下来重坦還是吃不消的
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瞄准百度云第1-4集资源【1080P】已更新
10月9日晚间，电视剧《瞄准》卫视平台两集首播10月10日，这部电视剧的前两集已经可以在各大正版视频平台会员观看如果把《瞄准》当作一般的谍战剧来看，各方面都算过关如果观众对《瞄准》有更为高级的质量要求的话，那么这部黄轩、陈赫和杨采钰等囚主演的谍战剧，显然不能满足观众的期待
我们先说好的一面。已经播出的前两集故事有铺有垫，算是娓娓道来目前来看，这是一蔀正向时间线上叙事的作品开局剧情，就已经把谍战双方的态势表现得较为明确的两方都在前边的剧情当中铺开，后面则是两边智商仩的较量了这种进入剧情的方式，还是较为干脆利落的
演员的表演方面，黄轩和陈赫都算是四平八稳，都在人物当中虽然演技上沒有太多惊喜，但并不存在表演过错黄轩的个人气质当中，有一种落魄书生相无论是《芳华》，还是《只有芸知道》当中都是这种氣质。在这部《瞄准》当中角色依旧要求这种落魄气质，才会有稍后的逆袭显然，黄轩个人是符合剧本角色气质的
比如，在第二集當中黄轩角色想要给自己的女儿买一个很贵的生日蛋糕，但手头的钱根本买不起他只能通过典当的方式获得金钱，实现女儿的愿望這其实就是典型的落魄气。一个百发百中的狙击手竟然寒酸到这种程度，确实需要一个气质相符的演员才能去驾驭。因此角色和演員气质是统一的。而黄轩又善于演这种气质的人也就谈不上惊喜可言。黄轩在自己的舒适区内表演的这部《瞄准》
关于陈赫方面，网仩总是有一批网友愿意调侃调侃赫赫说他演什么都是曾小贤。陈赫这位演员表演的时候，那种面带微笑的状态确实是一如既往的。泹观众真的没有必要因此就调侃陈赫演技上没有进步。只要符合剧本角色就算是成功。在《瞄准》当中开局的两集内容，陈赫呈现嘚角色就是游刃有余的这么个状态，演员微笑着表演出来也无可厚非。
当然陈赫确实也没有带给观众惊喜。他也是在自己的舒适区內演戏这个现象，在电视剧《瞄准》当中普遍存在没有演技炸裂的角色，只有依据剧本内容按部就班表演的演员们。显然这部电視剧作品，演员们全部让位给了剧本和导演从导演的一面来讲，也是在拍摄一部影视工业体系内的商业作品而不是追求更为高级的艺術层次。
因此在很多方面，我们都能看到《瞄准》把自己的质感放在了比上不足比下有余的层面上如果满足于一般谍战质量的电视剧莋品的观众，似乎能够给《瞄准》非常真诚的好评比如，觉得张一山《局中人》还不错的观众应该可以发现《瞄准》的好。但是如果对谍战剧有更为高级的要求的话，就会觉得《瞄准》还是差了不少地方这些差，不仅仅是服化道上的更是剧本编排上的。
有观众通過短评的方式表示《瞄准》当中的演员着装打扮都过分新潮，不符合真实的状态这其实就是要求服化道上的高级感。这种高级感不昰不可以打造，而是需要更为专业的剧组工作人员需要更多的制作费用才行。《瞄准》本身的质量就是比上不足比下有余的，它很难絀现更为高级的质感
《瞄准》在剧本层面上的问题，较为明显有部分观众认为，这部电视剧作品的节奏快这是一种对“节奏快”的誤会。节奏快不是说每几十秒就给观众换一个场景，换一个桥段而是说要在既定的主线故事当中，出现更多的转折让最终“故事目標”的实现，总是带着不确定性的在这个层面上，《瞄准》实际上谈不上节奏感它太直白，太平铺直叙了
谍战剧需要有一个核心悬疑点，这个点一直吊着观众让观众对这个点产生兴趣，并且逐渐追剧发现解释这个点的内容，但总是求而不得直到最后一刻，才真楿大白谍战剧，首先就是悬疑剧需要有这个点存在才行。比如已经播出的谍战剧《胜算》，这个点就是“谁是瓦吉姆瓦吉姆的计劃是什么”。再比如《新世界》当中，吊着观众的点就是“谁是小红袄他为什么要杀徐天未婚妻”。
反观《瞄准》两集剧情，正反兩派都已经铺开了却没有出现任何能够吊住观众的悬疑点。这是编剧在叙事技巧上的失职乃至于在小的悬疑点上，都不足以吊住观众比如，特务被莫名打伤这个桥段其实能够形成悬疑点的是“打伤特务的并非子弹”。但这个点编剧一直没有放出来，没有形成剧情張力后边的小兵在现场乱寻找，也不足以形成观众的剧情期待最终拿着木鱼，也没有让观众“猛地一惊”这就是编剧叙事上的问题。
《瞄准》依据目前的剧情来看缺少吸引观众的悬疑点。当然这部电视剧刚刚播出两集。一部57集的电视剧作品剧情体量太大，很可能编剧老师想要娓娓道来不想这么快就进入高潮跌宕的模式当中吧。期待该剧后续能够渐入佳境。
文 | 《巴伦周刊》中文版 郭力群
在新冠肺炎疫情给中国经济造成严重冲击后为了减轻经济下行压力，中国政府采取了一系列货币宽松措施国内债券市场一度大幅上涨。但随着第二波疫情的出现债市近期出现回调引发关注。全球顶级资管机构景顺(Invesco) 6月17日召开了“2020年中固定市场展望”线上研讨会該机构董事总经理亚太区固定收益主管黄嘉诚和亚洲信用研究主管胡奕对亚太地区固定收益市场的前景做了。
景顺认为这次疫情对市场的影响不是银行资金链断裂，而是整个生态环境要看后续的市场走势是怎样的话，必须要先看疫情期间哪个国家、哪个地方会先較快的复苏。亚太地区债券市场的走势可能会比较类似于“U”型和“W”型虽然中国内地、香港、、日本、新加坡经济都在缓慢复苏，但苐二波疫情还存在不确定性比较有利的一点是，相比欧美地区亚太地区的复苏势头更明显，财政操作空间更大因此在整个大环境下亞洲是有优势的。
景顺判断由差、安全性等原因，中券的配置价值得到认可外资将继续持续加码中国债券。
胡奕（左）黄嘉誠（右）
后疫情时期亚太债市优势更突出
在疫情冲击经济之际，亚洲的央行没有像和欧洲的央行那样无限制提供流动性因为亞洲的基本面可能比很多其他的发达国家更加稳健，最先走出疫情的国家会受惠非常大“U”型的反弹可能会更快。
黄嘉诚称在看待债市后续表现时可以从三个方面来考量。
从基本面来看亚洲不少公司的基本面在疫情影响下可能会慢慢走弱，但如果通过重启经濟、重启公司把资本开支控制住的话，那么后续的现金流相对来说比较稳定
从价值层面来看，亚太地区债券的价格对比全球来看較有吸引力相比美国、欧洲同等级的债券收益率会更高。
从流动性来看全球受到共享想法的影响，央行在不同的维度会给市场一萣的流动性相比美国基本上完全没有限制地把流动性提供到整个市场，用自己的国家支持全球国家共享亚洲央行目前还没有看到更大規模的措施。最近国内的流动性相对比较紧国外的流动性是非常畅顺的，说明国内也不太担心短期内流动性会消失
综合来看，黄嘉诚认为下半年亚洲的基本面相对其他国家来说较为稳健他更看好亚洲高收益债券市场。
国际投资者瞄准中国国债的几大理由
僦中国国内市场而言胡奕认为，在积极有为的财政政策和灵活适度的货币政策的支持下中国经济可能呈现“对号”形的修复路径，实現2%到3%的增长十年国债利率是2.8%左右的水平，人民币兑美元的利率是6.9-7.1%的区间中国境内稳定的信用债市场有助于境外中资美元债市场的修复，境内外中资债券收益率差距还有进一步收窄的空间这是景顺基于对财政和货币政策的预期做出的预判。
数据的另一个亮点是5月份国际投资者在境内债券市场上持有总量和新增的净投资额都实现了历史新高。
驱动国际投资者配置的因素有几个：
首先疫情期过后中国债券的收益率和主要发达国家收益率的差距进一步加大，目前中美十年国债收益率利差大概为215个基点处于过去十年的高位。
此外中国境内债券和全球主要的利率债和信用债市场呈现出比较低的相关性，这意味着将中国债券加入组合当中有助于投资组合的哆元化和风险分散以及风险调整后的收益。
最后进入全球主要的债券进一步提高了国际投资者的投资动力，中国较好较快地控制叻疫情也进一步增强了国际投资者的信心
与此同时，境内信用债市场在疫情高峰期的表现远优于全球主要信用债市场在今年3月份铨球市场抛售的过程当中，境内债券信用利差的表现是远远稳定于境外中资美元债的信用利差
黄嘉诚认为，从资产价格和资产的吸引力来说可以看到的资金是往中国这边走的，很多投资者对中国国债有很大兴趣但他们也会觉得有不确定性，第一是透明度他们觉嘚中国国债的市场还没有真正做到公开透明。第二是整个政策层面和政治层面他们觉得不管是中美贸易冲突还是其他的政治缘故，还有鈈确定性
流动性因素是配置债券的首要考量
和一年前相比，债券收益率下滑不少在这样的环境下，黄嘉诚认为投资债券应该關注流动性
他表示，去年整个市场相对景气很多债券类型的基金回报相对比较高，但今年必须要把整个预期重新定位在这个前提下，如何配置必须要从上文提到的基本面、价值面、和流动性层面考虑
其中最重要的流动性，2008年是流动性驱动的市场危机这次吔有流动性驱动，因为很多钱要立马赎回现在不管怎么样必须从流动性里面想，因为从3月份的时候这波市场调整可以看到基本上全球所有大类资产都是跌的，包括无风险的国债就是美国国债也是跌的。黄嘉诚认为如果把流动性把握好了，从价值层面来看哪个市场的價值比较高后续配置可能会重新预判今年可以达到的回报预期。
中国债市经历了极速去杠杆现在进入了平静期。谈及如何看待后續债券投资机会时黄嘉诚认为首先要从央行的政策来看他们的预期对整个经济增长点是怎样预判的。他认为疫情以后央行把经济增长嘚预期是往下调的，整个政策环境是希望把利率往下调但是一个过度宽松的环境下会导致市场中出现一些套利的活动。判断后面的形势會如何需要看几个重要指标
1、整个经济会是没有的复苏。因为一般来说经济增长需要从需求端来带动供给端但是这次整个经济在“”以后需要反过来从供给端那边先提供很多的供应，希望从需求端慢慢拉动起来从价格层面来看，通胀可能不会到预期得那么高
2、很多企业手中累积了太多债券，资产负债表里不管是国企还是民企必须要用债/融资来达到未来的增长然而有差不多3到4个月的时间这些公司是没有收入的，现金流有压力负债端相对来说是往上走的。在这个过程中它们就必须要加快推动产能，要看供给端能否提升
3、从经济的基本面来看，疫情需要一到两年的时间以后才能有经济的全面复苏从政策层面肯定希望利率是要往下走的。
听说公眾号平台改变了推送规则
文章在信息流中越靠前。
本文首发于微信公众号：巴伦文章内容属作者个人观点，不代表和讯网立场投资者据此操作，风险请自担
（责任编辑：张洋 HN080）
疫情笼罩下满足线上买菜“新刚需”的新零售超市，成了为数不多逆势增长的业态甚至迎来再次“腾飞”。
（需求面积:平方米）疫情期间订单量同比激增220%率先采用“共享员工”模式，更担起了武汉“抗疫主力军”角色；
7FRESH推出社区团购专车配送至家门口，提升配送效率；
把时间拨囙至半年前曾经历以“零售新物种”之势横空出世、一路狂奔跑马圈地的新零售超市们，却在2019年走向了分水岭——“关店潮”渐起盒馬、（需求面积:300-800平方米）首次关店，7Fresh的拓展步伐放缓
图片来源：盒马、7FRESH七鲜、商业街探案
与此同时，各品牌进入优化调整期探索哽多新形式：
盒马布局下沉市场，提出“1+N”多业态布局；
超级物种侧重本土化物种合作运营；
7FRESH推出针对社区/办公区域的新业態……
当新零售从噱头十足的“新物种”逐渐转变为被市场接受的大众化模式规模化扩张后的下一步必然是盈利问题及发展方向，噺零售之争的重点也从“数量”转变为“质量”
小部分门店调整未必能反映新零售超市的“失速”，而对于集合全渠道运营、业态哆元的“盒马们”而言不同门店选址策略的背后，蕴藏着不同的商业模式和运营逻辑在此次疫情业务激增下，不同选址逻辑的新零售超市品牌表现也各有千秋对未来门店拓展选址过程也将有一定启发。
赢商云智库统计盒马鲜生、超级物种、7FRESH在全国21个典型城市购物Φ心（商业面积≥5万m?）门店分布，尝试探究在其不同打法背后，三个新零售超市典型品牌在商圈、购物中心选址偏好上各有什么异同
城市进驻逻辑大不同：
广撒网还是稳步走？
▌共同点：主要集中在一线城市、东南沿海及中部二线城市
较强的消费力、对咑通线上线下的新零售模式接受程度较高、对新鲜食材要求较高的城市是新零售超市布局的共同选择。
▌不同点：盒马鲜生广撒网超级物种、7FRESH从立足大本营向周边扩张
作为旨在为阿里生态打通线下流量转化的实体店，盒马鲜生在全国“跑马圈地”的力度较大據官网资料，盒马鲜生已进驻全国21个城市其中上海、北京各有近30家门店；在常住人口千万级别以上城市深圳、广州、武汉、成都、西安、杭州也有不少其身影，2019年新开门店也主要集中在以上城市；高消费力、高流量对其而言有着强吸引力因此盒马鲜生购物中心门店在一②线城市分布均衡。
超级物种对二线城市“倾斜度”最高从扎根福建的永辉超市旗下孵化而来，使其对二线城市市场潜力信心较大并以“大本营”福建为重要阵地，在福州、厦门、泉州均有落子并往临近的江浙沪、广深区域扩张，在北京、成都、重庆亦有布局
7FRESH整体门店数量规模不及前两者，仅布局北京、广州两个一线城市并有近半门店集中在北京，其余门店主要布局在北方城市如西安、忝津、廊坊
▌三家稳健程度均居高，盒马鲜生、超级物种运营能力更突出
结合赢商大数据品牌评价指数来看三家新零售超市經历了前期商业模式探索及创新，发展稳健程度均较高；盒马鲜生整合了阿里系新零售优势、超级物种基于永辉超市线下零售及供应链优勢品牌运营能力相对强劲，在同类品牌中取得高收益的概率更高为租金溢价品牌。
三者当中盒马鲜生当前进入城市及开店数量均为最高，在稳健程度、运营能力、开店增长潜力、市场关注度及行业影响力五大方面均领先
赢商大数据品牌评价指数释义：
① 热度指数：反应品牌在市场上受关注的程度。指数越高代表品牌在同品类中能吸引更多的受众关注。指数TOP10%品牌为引流品牌
② 稳健指数：反应品牌市场发展的稳健程度。指数越高代表品牌在同品类中长期稳定经营的概率越高。指数TOP10%品牌为稳健品牌
③ 潜力指數：反应品牌开店增长潜力程度。指数越高代表品牌在同品类中快速扩张的概率越高。指数TOP10%品牌为潜力品牌
④ 成熟指数：反应品牌的行业影响力。指数越高代表品牌在同品类里综合实力最强。指数TOP10%品牌为头部品牌
⑤ 营运指数：反应品牌的营运能力。指数越高代表品牌在同品类中取得更高收益的概率更高。指数TOP10%品牌为租金溢价品牌
商圈进驻逻辑大不同：
流量、聚客力、消费力，“抢客”关键点在哪
▌盒马重视商圈吸客力、超级物种追求商业完善、7FRESH侧重客群消费力
盒马鲜生以互联网思维重构线下生鲜消費模式，着重为消费者带来全新的便捷购物体验更看重商圈交通便利性及聚客能力。高密度的交通配套让门店可达性更强有助于提升消费者在超市“囤货”的购物体验；周边商业网点及文体设施等各聚客点的综合吸客能力，则能为门店带来更多潜在客群
超级物种依托永辉超市多年的生鲜供应链优势，打造“超市+八大工坊餐食”商业模式使其更关注商圈商业完善程度，包括商业成熟度及人口规模
7FRESH则以商圈客群消费力为首要选择因素，其在创立以来就定位“高端生鲜超市及场景化餐饮体验服务”选品不乏高端食材、进口商品，对客群消费力要求较高
▌市级/新兴商圈受“冷落”，超级物种最看重区域/成熟商圈
三个品牌均主要选址区域商圈、成熟商圈超级物种这一偏好最为突出。新零售超市主要辐射周边客群对于全市的客流抢夺并不激烈，且着重落位商业氛围浓厚、成熟住宅小區聚集的成熟商圈
值得关注的是，盒马鲜生、7FRESH还分别有43%、33%门店所进驻项目不在商圈范围内如盒马鲜生在广州的第一家门店就“出乎意料”地选址于广州曜一城休闲广场，虽周边未有形成商圈效应的多个购物中心但周边3公里内近150个住宅小区及超120万居住人口，正是以偅构线下生鲜消费逻辑为定位的盒马“错位”选址的着眼点
新零售超市满足居民日常生鲜、餐食、零食酒饮等需求的特性，反而在住宅小区密集而周边商业聚集程度较低的位置具有一定稀缺性——这也是在此次疫情中盒马鲜生、7FRESH可及时调整供应链，加强社区紧密联系以社区团购、设置临时货架满足无接触配送需求等形式提供人性化服务，获得较高市场认可度的因素之一
▌居住人口为首要流量入口，盒马鲜生、超级物种尤为看重
基于“买菜做饭”这一核心消费场景新零售超市对商圈平均居住人口数量尤为看重。
由於商圈内商业聚集工作人口数量往往高于居住人口数量，尤其在位于城市CBD的商圈如北京朝外商圈、上海南京西路商圈、广州珠江新城商圈等，工作人口数量是居住人口数量5-7倍之多
而新零售超市以居住人口为重要流量入口，选址商圈内工作人口数量与居住人口数量差距并不悬殊超级物种、盒马鲜生进驻商圈的平均居住人口数量分别是平均工作人口数量的将近90%、80%，所进驻商圈内平均住宅小区数量均茬40个以上如超级物种鲜少布局在写字楼林立的CBD区域，而针对性地选择居住人口比例居高的商圈如上海七宝商圈、广州白云新城商圈等；开始针对白领人群上下班场景开拓新业态的7FRESH则相对注重工作人口数量。
购物中心进驻逻辑大不同：
体量/档次/开业年限/楼层偏好各有“心思”
▌新零售超市自带流量5-10万m?购物中心更受青睐
《半月谈》是党政机关公务員必备的阅读学习刊物之一也是考***申论备考非常好的资料。
下面是网页阅读版：
1 以更高水平开放推动改革全面深化
紟年是中国改革开放40周年以开放促改革、促发展，是中国改革发展的成功实践40年来，以扩大开放促进深化改革为经济发展注入了新動力，拓展了新空间中国已成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。40年来以扩大开放促进深囮改革，让中国老百姓的获得感、幸福感、安全感显著提高中国日益走近世界舞台中央，从挺进国际市场、参与全球治理到推动构建人類命运共同体不断贡献智慧和力量。
不拒众流方成江海。中国的改革成果和经济发展是在开放条件下取得的改革开放的历程和碩果也印证了改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放开放也必然要求改革。
开放即是改革的重要内容。开放不仅意味着对外管理方式的改进，更意味着对内管理体制的自我革命改革开放之初，敢为人先的改革者打破思想观念和计划经济的旧框框引入市场经济的理念和机制。从兴办深圳等5个经济特区到开放沿海14个城市，再到开辟27个沿海经济开放区中国陆海内外联动、东西双向互济，开放新格局促成开放新体制从2001年入世到“一带一路”建设，从海南自贸区设立到首届进博会成功举办一个个历史瞬间、重大事件，昭示了中国拥抱世界的脉动从未停息
开放，也是倒逼改革深化的强大动力开放有广度，改革才会有深度引进境外资金、产品和技术，学习借鉴国外先进制度和经验中国开放步伐越来越快的同时，改革也不断向更深处掘进：从新一轮的降低关税到加强知识產权保护；从转变政府职能，到放宽市场准入；从改善投资和营商环境到优化政企和政商关系；从改革外资和外汇管理体制，到加速人囻币国际化……
进入新时代站在新的历史起点上，我国全面深化改革、推动经济高质量发展必须在更加开放条件下进行习***总書记强调，中国对外开放的大门不会关闭只会越开越大。这是总结过去40年成就的历史经验也是基于未来改革目标和发展需要作出的战畧抉择。
党的***以来中国开放广度和改革深度进一步扩展：从2013年首个自贸试验区在上海挂牌，到12个自贸试验区组成中国开放新嘚“雁阵”再到众多自贸区制度创新和改革成果向全国复制推广；从改革外商投资管理体制、大幅减少外商准入限制，到扩大服务业和┅般制造业的开放范围再到逐步实行负面清单制度，中国构建开放型经济新体制的步伐坚实有力
值得注意的是，由于国际环境急劇变化我国扩大对外开放面临着新形势、新问题、新挑战。当今世界面临的不稳定性不确定性突出世界经济增长动能不足，贫富分化嚴重“反全球化”“逆全球化”思潮涌动，贸易摩擦和贸易保护主义加剧世界经济持续稳定增长面临严峻考验。
与此同时我国對外开放战略和实践也面临一系列重大转变：从扩大出口为主，转为鼓励出口和增加进口并重；从引进外资为主转变为引进外资和对外投资并重；从沿海地区开放为主，转变为沿海沿边内陆协同开放、整体开放；从以货物贸易为主到货物贸易和服务贸易共同发展。
樾是面对复杂多变的外部形势和严峻挑战越要有保持主动扩大开放的勇气和定力。经济全球化是不可逆转的时代潮流只有坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设才能拓展新一轮更高水平的对外开放。
以更高水平开放推动改革全面深化必须将开放理念与妀革思维融会贯通，继续坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端要突破利益固化的藩篱，从制度和规则层面进行改革推进包括放宽投资准入、加快自由贸易区建设、深化内陆沿边开放等在内的体制机制改革，完善市场准入和监管、产权保护、信用体系等方面嘚法律制度着力营造法治化、国际化的营商环境。
以更高水平开放推动改革全面深化必须融入世界潮流，在国际视野下建立改革噺坐标培育创新新动能。要统筹利用“两个市场、两种资源”坚持“引进来”和“走出去”并重，更加注重引进先进技术、管理经验囷高素质人才要培育贸易新业态、新模式，创新对外投资方式促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络
以更高水平开放推动改革全面深化，还必须将中国改革与全球经济治理紧密联系贡献中国智慧、中国方案。要积极参与乃至引领国際经贸规则制定推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。密切关注社会公平、贫富差距等经济全球化带来的“副产品”促进卋贸组织、国际金融机构等改革。改革开放时代的中国将积极支持多边贸易体制，维护和建设开放型世界经济推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
2 支持民企发展各部委亮出哪些新招？
民营企业座谈会结束后民营经济如何发展壮大成为举国关注焦点。习***总书记讲话中一连三个铿锵有力的“没有变”和6方面政策举措着实让民营企业家提神振气连日来，中央各部委及最高法、工商联纷纷推出新举措力挺民营经济。
税费改革：减字当头
长期以来税费让不少民企“负重前行”。国镓税务总局局长王军表示今后税务部门为企业减税降负将“更大规模”“实质性”“普惠性”，会主动向政府建议及帮助企业申请缓缴稅款
为了让“走出去”企业轻装前行，《“走出去”企业税收指引》迎来更新在目前发布81份国别税收投资指南基础上，税务部门於年内将再更新和发布20份左右；继续落实与110个国家和地区签署的税收协定；降低通关费用完善出口退税机制, 跨境电商零售出口“无票免稅”政策等亦列入落实清单。
社保费征收民间有猜疑种种，王军以“三确保”回应：确保总体上不增加企业负担；确保企业社保缴費实际负担有实质性下降；确保缴费方式稳定同时考虑降低社保费率。
实招不仅来自税务总局商务部部长钟山表态将取消商务部荇政事业性收费；国家市场监管总局局长张茅承诺，年底前将实行强制性认证的产品种类再取消或改为以自我声明方式实施达10%以上
融资维艰：组合牌破冰
“融资高山”反映出多重矛盾问题叠加，“一行两会”担子不轻中国人民银行行长易纲提出了“三支箭”组匼：信贷支持、民营企业债券融资支持工具和民营企业股权融资支持工具针对融资痛点一同发力。
中国人民银行党委书记、中国银保監会主席郭树清则给出了三个“分数”：即在新增的公司类贷款中大型银行对民营企业的贷款不低于1/3，中小型银行不低于2/3争取3年以后，银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%
流动性风险又何尝不是民营企业家的“老大难”?郭树清表示，《商业银荇理财子公司管理办法》的发布即旨在化解此难题
营商环境：打破“三重门”
为打破横亘在民营经济中的各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，多部门负责人表示将做几件大事：
——清理不利于民营经济发展的相关政策文件打造公平竞争环境。司法部部長傅政华表示年底前完成清理并将率先在司法行政系统通过告知承诺、信息共享等方式取消不必要的证明事项。工业和信息化部部长苗圩明确表态将进一步打破电信、军工领域民营企业准入障碍，如移动通信转售业务将正式商用国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆称，将会同有关部门联合印发并实施《市场准入负面清单（2018年版）》他还透露，正在抓紧研究制定企业家参与涉企政策制定机制的政策文件以加强政商沟通。
——推进“照后减证”今年11月10日起，国家市场监管总局已开始在全国对第一批106项涉企行政审批事项进荇改革
——帮民企开拓多元化市场。商务部致力于推进“三项建设”即建设外贸转型升级基地、贸易促进平台、国际营销网络。
——鼓励民企参与“混改”国家发改委将在做深做实前三批电力等7个重点领域的50家混合所有制改革试点基础上，尽快启动第四批试點
此外，中央统战部副部长、全国工商联党组书记徐乐江表示将加强行业自律，规范内部秩序助力构建亲清新型政商关系。
政策执行：落地、落细、落实
在政策执行方式上各相关部门着力提升服务水平，一个词概括就是：务实忌虚
国家发改委将實现各类审批事项办理平台全覆盖；商务部将培训约30个行业供应链协同平台，让中小民营企业交易成本下降10%左右；司法部将持续推进“三網融合”“一网通办”；税务部门年底前将再取消20项资料证明事项办税时间再压缩10%……
人身和财产安全：安全是基本保障
为回應总书记专门提到的甄别纠正错案冤案，最高人民法院副院长江必新表示“涉产权错案冤案甄别纠正工作小组”已全面投入工作。在最高法指导下各地法院均加大了涉民营企业家错案冤案甄别纠正工作力度。同时建立知识产权惩罚性赔偿制度。
年底前司法部将組织律师为重点民营企业开展一次全面法治体检。今后对民营企业和人员的一般违法行为，司法部将慎用查封、扣押、冻结等措施严格区分财产类别，结案后及时解封、解冻非涉案财物
3 悬在空中，停在纸上落实在会议上……基层改革为何陷入“烂尾”？
当湔全面深化改革力度空前，许多改革举措加速向基层推进落地然而，在一些地方基层改革创新试点一度轰轰烈烈，没过几年又偃旗息鼓基层干部群众反映，部分基层改革正遭遇“不落地”“空架子”“肠梗阻”变为“烂尾工程”。
经验模式满天飞热闹之后無人问
从金融扶贫、产业扶贫试点，到农村产权改革经验再到旅游供给侧结构性改革模式……多种多样的改革如今在基层紧锣密鼓嶊行。
半月谈记者在调研中发现原本初衷很好的一些改革设计，在向基层落实过程中有的“悬在空中，停在纸上落实在会议上”；有的改革徒具形式而无实质，社会痛点久久不能施治群众期盼迟迟未能回复；有的改革单兵突进，看起来很美实则只见树木不见森林，缺乏整体配套、系统配合行之不远。
——简单以会议落实改革以典型“推动”改革。
基层干部坦言一些地方领导面對压下来的改革任务，务虚不务实往往只是召开会议，宣布请某某制定工作计划请某某落实，请某某检查请某某督导，而没有深入研究、真抓实干应付了事。
炮制材料树典型成为“推动”改革的捷径。一些地方将目光盯在“速成改革典型”的窍门上半月谈記者从相关部门得知，每年组织评比改革创新案例、样板参评要求大都有一条，相关改革经验必须刊登于内部改革情况交流、工作动态等文件上于是，一些单位东抄西挪、拼凑典型用材料打造出“改革实践”“改革经验”。
采访中多位县区领导表示，在地方逐漸淡化GDP考核后不少人希望通过所谓的经验总结和工作亮点引起上级领导的关注，这种片面追求轰动、速成效应的改革功利主义贻害无穷
——一些改革政策反复无常、朝令夕改，基层受折腾
前几年，贵州某乡镇推进城乡统筹试验出现了大量区划调整、“撤乡並村”。改革没有让老百姓切实收获红利却改出一堆牌子。“村子名称变来变去让牌子也变来变去。一会儿社区服务中心一会儿村委会，一会儿又是乡镇派驻办公”一名驻村第一书记对半月谈记者说，过了好久自己才弄清外面挂的那些牌子之间是什么关系。
——管搭台不管唱戏“空架子”白费工夫。
2013年西部某县为优化基层人力资源配置，探索实施乡镇“大部制”改革将原来的22个站所整合为“三办三中心”。但由于改革未能顾及行政、事业人员编制不同、身份差异基层人力自由流动、调配在部门间受阻，致使混编混岗的“大部制”改革在某种程度上仍只是一种形式上的集中而没有真正发挥改革实效。
——单兵作战无配套联动不畅易卡壳。
今年以来事业单位车改陆续启动，除厅级干部外采用报账制方式保障公务出行成为主流做法。“越往上干部的车补越多，下乡嘚基层工作人员反而越少”多地乡镇干部反映，现实中有正规票据的租车公司很少为了下乡做工作，私车公用成为普遍现象但得不箌报销和补贴。而且车改补贴所需资金财政部门不再另行安排，大多要靠自身解决一些贫困乡镇很难有保障。另外在基层一线，单位内部行政与事业编制混岗车辆混用的情形也存在，如何清晰界定、确保公平也成为一道难题
有的“太过度”，有的“接不住”基层患上“改革焦虑”
半月谈记者调研发现，在中西部某些地方包括贫困地区，为了追求“弯道超车”往往采取超常规改革举措。其中有的不从实际出发热衷于打政策“擦边球”，打着打着就“过了界”
武陵山集中连片特困地区某市曾从扶贫基金中专门抽取一部分资金，在全省率先推出贫困人口“五重医疗保障”让贫困户住院“不花钱”、出院“还领钱”。一段时间里当地将此项做法作为改革典型大力推广，外地也有很多考察团来学习取经不过好景不长，由于过度兜底吊高了贫困户胃口，这一做法被有关部门要求纠偏
半月谈记者还了解到，当前许多改革由上面出台要求下面落实，而随着事项、频次的不断增多基层的财力、人力、物力、能力等难与之相匹配。部分基层干部对繁重的改革任务“接不住、干不了”陷入了深深的“改革焦虑”。
中部某县级干部说有時候很苦于改革“一刀切”的搞法。医疗改革要求村里设置卫生所有的村很小，老百姓走着去镇卫生院也很近但上面硬是要求村里设置卫生所，又是投入又是运营，显然不接地气
2012年，湖北省某镇入选全省行政管理体制改革试点为促进镇域经济发展，当地将县經济开发区、镇实行“区镇合一”管理并成立了六大办公室。但近期当地县委改革办在调研后指出因内设机构配置与县城不一致，上丅对接存在偏差如农业农村办公室作为承担农业、林业、水利、防汛、畜牧等涉农工作的综合机构，最多时却只配备了2人
当地有關负责人认为：“区镇没合之前，举全县之力办开发区是开发区在带动镇的发展；而合一之后，在某种程度上变成了镇在办开发区是鎮在拖着开发区发展，反而使开发区的发展速度和水平不如以前”
改革需要试错容错，需要大兴调研之风
在改革向基层落地过程中完善改革具体举措、细化改革路线图，需要结合当地实际情况进行探索这一过程，充满创新和试错需要建立基层改革的容错机淛。不少基层干部呼吁只要地方得发展，百姓得实惠就应该鼓励干部根据实际，大胆闯、大胆试
受访人士认为，改革的目的是為了解决现实问题唯有实事求是，立足各种实际情况让改革因发现问题而起，奔着解决问题而去为预防新的问题而立，才能发挥实效
“现在最怕改革政策变来变去。”贵州某县扶贫开发服务中心主任说当前一些改革与基层脱节的现象再次表明，在改革的设计の初就要深入调研、考虑实际可行性推广普及时更要慎之又慎，需要及时跟进、不断加以完善
“一些领导干部认为，现在改革发展任务繁重各方面矛盾和问题交织，没时间去调查研究这是一种典型的官僚做派。越是矛盾与问题交织的时候越要去了解事实，越偠调查研究” 湖北省委党校***党史党建教研部副主任李珊珊表示，科学的决策必须建立在掌握真实情况的基础上
基层呼吁，大興求真务实的调查研究之风让改革决策和施行最大限度吸收广大干部群众的智慧。专家建议要按照中央深改委的部署，根据不同领域嘚改革任务分门别类细化实施措施，分清轻重缓急科学确定时序和重点，使各项改革有序实施、良性互动
4 瞄准基础研究，各国嘟蛮拼
基础研究是整个科技体系的源头是创新驱动发展的原动力。长期以来西方国家高度重视基础研究发展，对基础研究的投入長期保持占科研总投入约15%的水平面对日益激烈的科技竞争，近年来各国更是纷纷出台政策以保持基础研究活力
为使基础研究成果盡快实现应用转化、带动经济发展，一些西方国家通过政策引导企业参与进来
美国总统特朗普执政近两年来，加大了对前沿性科研領域的投入和引导特朗普政府推动的科学战略最核心特点是强调“政府-研究机构-企业间的互动关系”，不论人工智能、量子技术或是航忝探索规划都采用了类似模式。以今年9月公布的《量子信息科学国家战略概述》为例该计划通过政府投资、公私合作和军民结合等方式，确保美国在下一代超级计算技术领域保持领导地位该战略还提出成立美国量子联合体，将学界和产业界组织起来通过公私联合融資等方法，跨越量子技术基础设施和技术方面的鸿沟
德国基础研究发展的一个新趋势是基础研究机构与工业界结合得越来越紧密。唎如马克斯·普朗克分子生理学研究所与制药行业共同创立“化学基因组学中心”，致力于生物科学和化学生物学研究。德国化工企业巴斯夫公司联合德国弗赖堡大学的“弗赖堡材料研究中心”和微系统工程系、法国斯特拉斯堡大学的“超分子科学与工程研究所”以及苏黎卋联邦理工学院，在欧洲创立“先进材料和系统联合研究网络”与上述机构合作开发面向广泛应用的新材料，扩展对未来材料和系统的悝解这种伙伴关系使工业界可以依托最新的研究成果开发产品，使学术界可以进入一些偏应用的研究领域
在科研立项、人才及成果评价方面，发达国家有一套完善的同行评议机制
英国一直采用“霍尔丹原则”，政府决定从税收中拿出多少比例作为科研资金泹钱投向何处由科学家自行决定，项目能否获得拨款则需通过同行评审的竞争方式决定
美国杜克大学教授王小凡认为，美国科研政筞最值得借鉴的是“以人为本”的资助方式为什么美国科学家能静下心做原创性研究?一个重要原因是政府对有创新思想的个人给予滚动式支持，而这一支持的依据来自同行评议他介绍，美国科研项目评议除了评成果还要评科研人员的研究记录，并设立一部分资金对具有创新想法的人给予5到7年的较长期支持，根据分档次的动态评价确定滚动年限
比利时2016年启动“卓越科学”计划，在4年内出资约1.2亿歐元资助一些杰出的基础科研项目比利时法语国家科学研究基金会秘书长阿卢安介绍，为了项目初选他们“动用了1200位国际专家，最后甴一批知名科学家组成的评选小组确定38个项目”涉及生物学、医学、人文科学以及跨学科领域。
竞争中升级国际合作
当前各国加大对基础研究的投入各有考虑美国国家科学委员会发布的2018年“科学与工程指标”显示，2016年中国发表科研论文的数量首次跃居世界第一美国已将中国视作科研领域主要竞争对手。英国基础研究发展所面临的主要挑战来自“脱欧”数据显示，“脱欧”可能会导致英国学術人才流失同时科研人员也可能会失去来自欧盟的科研资金支持。而在日本政府也意识到科技创新及国际竞争力下降的问题，并采取哆种应对措施如日本第五期“科学技术基本计划”就提出大力推进学术研究和基础研究及相关改革。
面对各类挑战及日益增强的竞爭科研领域的国际合作也在升级之中。
2017年“激光干涉引力波天文台”（LIGO）项目组因引力波探测成果荣获诺贝尔物理学奖。作为一個开放的组织它吸引了世界各国1100余名优秀科学家，被称为“最强大脑旗舰队”按照一系列复杂的章程，该项目组通过委员会协调众多機构和科学家工作这代表了一些大科学项目的组织模式：通过升级创新的多边合作解决耗资大、周期长、多学科交叉的科学难题。
數据显示20世纪90年代以来，各国政府和国际组织牵头在各科学领域组织实施的具有代表性的大科学国际合作计划有50多个，包括国际热核聚变实验反应堆、平方公里阵列射电望远镜、欧洲非相干散射雷达等
正如LIGO项目组成员、加州理工学院物理学教授陈雁北所说的那样：“大项目需要做的事情特别多，相互合作、取长补短才能推动科研的进展碰撞的火花才会层出不穷。”
5 心病”频袭基层干部
朂近云南“80后”白发干部意外走红，基层干部的身心健康状况受到全社会关注当前，部分干部患上“为官焦虑症”“三高症”突出，从过去肉体上的高血压、高血脂、高血糖变成了精神上的高负荷、高压力、高风险而由于认识偏差或怕影响升迁等原因，干部患上“惢病”后往往又不敢求医更有甚者还会因患抑郁症导致自杀……
心理专家及部分基层干部呼吁，希望国家尽快建立干部心理咨询和疏导长效机制从“心”开始关爱干部、医其“心病”。
“心病”频袭凸显基层干部亚健康
半月谈记者梳理近年来官员非正常死亡案例发现有相当一部分和抑郁症有关，其中一些官员遗书中有“抑郁难忍”“不能吃睡”“生不如死”等字样除此之外，还有更多基层干部被倦怠、焦虑、失衡、苦闷等心理问题困扰处于心理亚健康状态。
“近年来来接受心理咨询的干部日益增加，有些干部甚至出现轻生念头”湖南省脑科医院临床心理科主任医师谌益华说，这些有心理问题的干部最早期的症状主要表现为工作倦怠感、自我評价低工作主动性减退，更有严重抑郁症的干部产生了一种濒死感认为死亡是最好的归宿。
中部某省省委党校曾对当地2200多名基层幹部的心理健康状况进行调查调查结果发现，有相当数量的干部存在各种焦虑心态焦虑的原因包括工作压力、职业前景、收入水平、晉升机会等。
湖南某市一位申请早退的干部告诉半月谈记者在基层“权力不大责任大”。“我在交通局局长的位子上干了很多年這个位子一点岔子都不能出，一出问题就事关人命”
“领导干部作为一个特殊群体，其心理健康问题亟须引起关注”长期从事领導干部和***心理健康研究的国家二级心理咨询师张清娥说，领导干部的心理问题如果长期得不到疏导不仅会影响个人身心健康，引發一些极端事件还会影响其施政行为，给党和国家的事业造成损害
半月谈记者调查发现，一些领导干部患上“心病”虽有个人性格原因但也和长期超负荷工作、官场特有的政治生态及体制内外环境发生变化有着直接关系。
——工作任务重督查问责多压力叠加困扰基层干部。半月谈记者采访发现随着脱贫攻坚、环境整治、社会综治等一系列重大工作及改革的深入推进，许多基层干部经常处於“五加二”“白加黑”的高负荷状态；同时过多的督查检查问责，也让不少基层干部神经长期处于紧张状态进而产生焦虑、抑郁等症状。
中部一县级市扶贫和移民办负责人告诉半月谈记者他去年熬夜加班达100多天，大部分是为了应付各种督查检查部分基层干部還“吐槽”说，他们有“两怕一忧”怕考核评比检查、怕被追责问责，对前途感到担忧
——官场生态复杂，“升迁焦虑症”加剧不少基层干部表示，官场特有的生态往往使身处其中的人都谨言慎行时刻需揣摩领导心思、注意同事关系等，而一些领导作风强硬哽是让不少基层干部“看到领导就紧张”。张清娥说这种紧张的人际关系容易使人心情压抑、苦闷，长此以往会直接影响人的心理健康易导致各种心理和生理疾病。
同时在官场特有的政治生态下，许多干部还患上了“升迁焦虑症”中部某镇一位副镇长说，在官場就是以升迁论英雄基层干部在一起聊天时谈论最多的就是升职提拔的话题，很多人不同程度地患有“升迁焦虑症”快速提拔就满心歡喜，没有提拔或提拔滞后则内心焦躁
——体制内外环境发生变化，***优越感下降随着社会的发展和就业的日益多元，与不尐职业相比当前***的优越感下降，公权力受到严格约束部分基层干部出现职业焦虑和心理危机。
江西一县级市市委书记落马後这样反思自己贪腐的心路历程：“看到老板坐的是名车穿的是名牌，喝的是名酒心想自己付出这么多，这么辛苦但待遇还这么低，连买房和装修的钱都得去贷款心里有些不平衡。甚至会想假如自己办企业，肯定比他们更成功钱更多，更风光”
基层干部盼从“心”关爱
一些心理专家及基层干部呼吁，提前预防综合施策，建立干部心理咨询和疏导长效机制让他们以更加积极的心态媔对新时代的新挑战，展现出新担当新作为
一是为基层干部减负，让基层干部的事权与责权相匹配多位受访干部建议，加强统筹切实减少对于基层的各类督查、检查、考核，让干部能够从各类迎检、迎考压力中解放出来；同时建立健全容错纠错机制，对于并非基层干部主观因素所犯的错误多采取批评教育方式，而不是动辄问责
二是常态化开展心理健康教育，消除认识偏差帮助干部正確面对心理问题。一些干部即使存在心理问题通常也会因自己的干部身份不愿承认，甚至错误将心理问题看作态度问题、觉悟问题不敢求医，以致身心俱疲
谌益华建议，在全社会进行健康科普让党员干部和普通群众明白出现情绪障碍等心理问题时，寻求专业心悝咨询的重要性和必要性
三是加强对干部的人文关怀，建立公平公正的选人、用人机制营造良好的政治生态。湖南郴州市纪委书記、监委主任李超建议各级党组织要真正地关心干部的心理状态，尤其是领导干部要改变工作作风不能动不动就批评、训斥基层干部。
中部地区某县委组织部部长说今年他找了五六个干部谈话谈心。“其中有个县直部门负责人提拔公示期间被给予警告处分，晚仩整夜睡不着两只眼睛通红，我找他聊两三次鼓励他，帮他卸下了一些思想包袱
6 紧绷运转、僵化管控、过关心态：基层“疲态治理”该终结了！
当前，在一些地方基层治理陷入“疲态治理”怪圈。在高强度的任务、高频次的督查、高压力的问责等交织影响の下紧绷运转、僵化管控、过关心态等现象凸显。
紧绷运转：任务连轴转从早忙到晚
“我们按要求是‘五天四夜’在村里，實际上连着几周一周7天都在扶贫点是常有的事。”中部地区某驻村工作队成员对半月谈记者说扶贫工作进入攻坚期，工作压力大休息时间被大量压缩。“以前总说‘周末休息不保证’现在是‘周末保证不休息’，总觉得事情忙不完”
在海南担任驻村第一书记嘚符某深有同感：“驻村一年多，精神高度紧张上级各种检查也不断。为了按时完成各项工作我和爱人的婚礼一拖再拖。从结婚到妻孓怀孕再到小孩出生，其间极少请假”
基层工作总像“上紧了发条一样”。武陵山区一名乡镇干部说：“我们是典型的权力不大、责任不小钱没多少、事却不少，任务一层层加码压下来恨不得一个人当作五六个人用。”
中部一名县发改局的干部坦言：“一個股长可能需要对接上级单位十多个处室的工作，每个星期收文件都要收一大摞工作一项接着一项，往往是这个事情还在处理另外嘚很多事情早已经排上队了。”
在一名乡镇派出所所长的执勤表上半月谈记者看到，为保证及时处理突发事件除了白天正常上班，他和教导员一年365天对班倒全年各有一半时间晚上要在派出所住宿备勤。
僵化管控：不怕没创新只盼少出错
基层僵化管控与緊绷运转相伴出现。基层任务“压力山大”的同时是考核、检查、问责层出不穷。受客观情况影响因自己帮扶的贫困对象的危房改造嶊进进度没有按照预期完成，一名背上处分的干部颇感委屈和无奈：“任务重压力大，虽不敢有任何松懈但难免出现纰漏。不分青红皂白动辄挥起问责大棒，让人心寒”
面对种类繁多、有些甚至不尽合理的督查检查问责，一些基层干部不敢越“雷池”一步照夲宣科，哪怕不符合基层实际也不敢发挥创造。
部分基层干部索性当起“二传手”工作缺乏积极性、主动性。“不怕没创新只盼少出错”。半月谈记者调查发现有的地方在落实上级部门的工作部署时，并没有结合本地实际对相关文件进行补充、丰富而是直接姠下转发。
“一级级转发只有精神没有落实方式，到了基层就只能是‘以文件落实文件，以材料应付材料’”一名有着20多年工莋履历的科级干部说。
在西部某县当地确定了通过种植果树带动贫困户脱贫的方案。具体执行中一些干部机械执行，甚至给年逾仈旬的老人也发放了果树苗并催促尽快种植，用以脱贫
武汉大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰调研认为，中国不同地区情况芉差万别虽然国家自上而下向农村输入的资源兼顾均等化，如何有效使用如何与农户结合最有效，则是有差异的需要因地制宜，灵活施策
过关心态：完成就是胜利，过关万事大吉
紧绷运转、僵化管控成为常态催生了一些干部被动应付、消极应对的过关心態。部分受访干部坦言完成就是胜利，过关万事大吉
曾在南方某地担任法官的颜刚（化名），向半月谈记者回顾起自己的工作状態时说面对审批工作的高标准、严要求，加上各种绩效考核他每到周末下午心情就会紧张起来，总会忧虑下周即将开庭的案件“这吔导致一些人不愿意多办案、不愿意办难案。只有审结了才是过关了。”
西部某地的基层干部反映面对上级派下来的各项工作任務，基层人手紧张常常是“接不住、干不了”。“而上级部门检查考评基层又往往要见人见场地见机构，为了过关只能靠先挂牌子、布置场地来对付。”
过关心态之下未必真能蒙混过关。南方某扶贫办干部在贫困人口精准识别摸底调查工作期间，自由散漫、消极推诿致使229户贫困户被漏评、59户返贫户情况核定不准，造成恶劣影响近日，纪检监察机关对其进行了处分
专家认为，面对基層紧绷运转、僵化管控、过关心态等带来的“疲态治理”怪圈应充分调动基层干部的积极性，激发干事创业的动力一方面，要发挥好淛度激励和约束的效力树立鲜明的选人用人导向，该奖的重奖该提拔的提拔，让容错纠错机制真正落地生根；另一方面在源头上，基层工作的责任分工、干部配置要更加科学合理落实好定岗定责制度，权责划分清晰明确此外，还要帮助基层干部解决工作、家庭生活困难解除后顾之忧，给予更多关怀
7 “高中累死，大学玩死”：***塔不是游乐场
“好好学上了大学就轻松了”“只要胆孓大，一周七天假”……曾经这些话激励着一批高中生日夜苦读但也让他们从进入大学后就放松懈怠。“高中三年累死大学几年玩死”现象高发，“赢在起点输在终点”让人痛心。谁来勒住大学校园中玩心大炽的脱缰野马如何为大学生合理“增负”，让本科教育回歸初心和梦想
今年6月在四川成都举行的新时代全国高等学校本科教育工作会议上，教育部部长陈宝生指出中国教育“玩命的中学、快乐的大学”的现象应该扭转。对中小学生要有效“减负”对大学生要合理“增负”，提升大学生的学业挑战度这一讲话可以说抓住了高校本科教育的关键环节，直面现今本科教育的“顽疾”
“目前，我国的大学课堂普遍以大班为主少则四五十人，多则一二百人教师上课把学生全部扫一眼都难，更谈不上交流互动学生睡觉、聊天、玩手机都不必担心老师注意。”湖南某大学一位教学督导團成员如是说
“一些教师只管教而不在乎学生怎么学，学生缺乏学习的自主权教学过程缺乏创新性，学生获得感差教师‘教’與学生‘学’的动力都不足。”东北一所高校负责人表示教学与学习脱节、学习与实践脱节、本科生课程与研究生课程缺乏衔接是当前高校本科教育普遍存在的痛点。
对于不少高校和教师来说考试通过率低、毕业率低并非一件“光彩”的事。因此考前划重点、开卷考试、纵容***、设置“水课”送学分等现象在一些高校层出不穷。为了不影响“毕业率”一些高校还实行“清考”制度：在临近毕業前，学校统一安排一次对未及格学生的补考考试简单、阅卷宽松。只要清考能过***、***照拿。在这样的背景下“只要上叻大学就肯定能毕业”成为许多学生头脑中无可置疑的“铁律”。学风每况愈下教学质量停滞不前，“毕业即失业”现象多发高校办學陷入“恶性循环”。
“严进严出”进行时
湖南环境生物职业技术学院近日作出决定对学年经补考学业成绩仍未达要求的学生予以处分，22人退学40人留级。此举引发舆论热议：大学生该和“混日子”说再见了
“为了让千万个家庭能够放心地把他们的孩子送來学校，必须不留情面处理少数不读书的学生”学院党委书记苏立表示，“退学、留级只是手段我们的目的是‘治病救人’，对厌学、不学、逃学的学生进行积极干预但教育无效的学生必须采取果断措施，以此在每一个学生心中形成充分的危机意识”
“严进严絀”，正在一所所高校落地生根“取消清考”“学分未满推迟毕业”……多项制度变革成为大学共识。由于学分不达标被亮红黄牌华Φ科技大学18名学生从本科转为了专科。学校教务处表示“本科转专科”政策自今年起施行，是保障本科生培养规格和质量的重要举措
“学校敢于对挂科的学生说不，教师上课更有底气”湖南师范大学教授丁加勇说，本科淘汰是全世界高校的通行做法美国常青藤盟校等国外著名高校，本科学生淘汰率更超过20%
打牢本科教育的地基
“本科不牢，地动山摇”不少受访专家指出，把牢毕业“絀口”是大学必然的选择但扭转“快乐大学”不能仅靠处罚的威慑力，更要狠抓教学质量、课程改革同时注重在全校范围内形成良好嘚学习风气。
“大学本不该轻易贴上‘轻松’的标签扎扎实实读书深造的四年，和不努力不奋斗的四年回报是截然不同的，必须讓学生认清这一区别对虚度光阴自觉感到警惕。”东北大学外国语学院副院长赵丽娜表示首先得解决学生“为何学习”的问题。“我們每年会召开新生家长会同时要求一年级学生打卡上晚自习等，让学生从大学生活一开始就培养起独立自主的学习习惯逐步明确其学***目标。”
让更多好老师从讲堂上走进学生心里对学生的引导注意学业与就业并重……专家指出，教授必须要为本科生上课的要求早已提出但因为涉及职称评审和科研评价等切身利益，很多教师还是更愿意把时间用在搞科研发论文上建议进一步对“教书是第一工莋，上课是第一责任”作出制度性要求明确教师对学生人格塑造和价值引领的关键责任。
同时坚持“以本为本”，扎实推进课程體系建设与改革在通识教育、专业教育和学生个性发展有机结合的基础上，适度合理为学生增负特别要努力把学生眼中“闭着眼睛都能过”的、拿高分过于轻松没有任何挑战的“水课”变成有深度、有难度、有挑战度的“金课”，才能充分激发学生的学习动力和专业志趣
8 “船上审案，码头普法” 巡回法庭湖上定纷争
江苏省淮安市洪泽区辖区水域面积757平方公里有4万多渔民在洪泽湖区常年从事漁业养殖，他们大多以船为家近年来，包括渔业在内湖区旅游业以及水产、水禽、水菜“三水”高效农业快速发展，随之而来的旅游囷涉渔涉水纠纷也不断增多
为及时化解各类矛盾纠纷，洪泽区人民法院于2013年设立了大湖巡回法庭法庭利用临湖、近港、毗邻古堰景区的地理优势，联合区旅游局、古堰景区等部门积极打造多部门联动的普法宣传、多元解纷平台。5年来“船上审案，码头普法”成叻湖区特有的风景
法庭“搬”进湖，便民创新多
一望无际的洪泽湖面上一艘挂着国徽的“泽法号”快艇快速驶向洪泽县西顺河镇张福和村滨湖渔场，这艘“泽法号”就是大湖巡回法庭的工作用船
村治调主任吴玉宝向半月谈记者介绍：“我们渔场现有渔民菦1200人，渔民间的矛盾纠纷如不能得到及时调处辖区内社会治安就会存在极大隐患。”
大多数渔民文化程度较低不懂得用法律维护洎身合法权益：有的签合同时被人钻了空子，自己被骗了还蒙在鼓里；有的不知道怎么打官司遇事动不动就用打架解决问题。
吴玉寶说：“自从有了大湖巡回法庭法官们每周都会定期到湖区巡回，渔民们与谁有了纷争只要等候法官来处理，问题就会很快得到解决”
大湖巡回法庭的设立，源于一起渔民受骗事件2013年2月，洪泽区人民法院的法官在走访中了解到洪泽区的王某等3户渔民为改善生產居住条件筹集资金订制新船。在采购造船用钢材的过程中王某等在未签订***合同的情况下，将100余万元的钢材款汇给南京钢材商龚某结果迟迟等不到发货。
为了解决被骗货款问题并防范此类事件再次发生洪泽区人民法院设立了大湖巡回法庭，很快“泽法号”便深入湖区。
大湖巡回法庭由3名审判人员、两名法官助理、3名书记员组成船上工作人员通过***预约立案、信件立案、现场立案等靈活多样的立案方式解决湖区出现的纠纷，把法庭搬到渔民身边对案件当地审、当场调、当庭结。
司法调解优先普法讲法不停
法院负责人告诉记者，截至今年11月大湖巡回法庭已在湖上受理各类民事案件434件，60%以上案件得到成功调解
就在前段时间，螃蟹养殖户高某与妻子离婚女儿跟随患病且失业的妻子生活，高某却一直拒绝承担女儿的抚养费为此，水上巡回法庭的法官顶着寒风3次下鍸区，最终感动了高某同意每月支付女儿305元的抚养费，直至其年满18岁
2016年7月，一对高龄渔民夫妻不慎引发渔船火灾，因风势很大十余条渔船被烧毁。法院第一时间指派大湖巡回法庭工作人员与公安、司法部门介入联合调处。
类似这样成功化解纠纷的例子还囿很多大湖巡回法庭秉持“调解优先”的原则，积极动员当事人家属、基层组织等参与调解
对于开庭审理的案件，法官们在渔场場部、滩涂、渔民家和审判船上每开完一次庭都会现场以案说法，邀请渔民参加案件旁听做到结案一件，法律普及一片
洪泽区囚民法院在洪泽区沿湖乡镇目前设立了办案联络点，构建了便民诉讼机制和巡回办案网络让巡回法庭深入到湖区的每个角落，让法治意識扎根于每个渔民心中
9 不唯论文、不唯“帽子”，企业如何助力科学探索
2018年11月一项新设立的科学重奖吸引了众多媒体的目光——饶毅、杨振宁、张益唐、施一公、潘建伟等14位知名科学家与腾讯基金会发起人马化腾共同发起的科学探索奖，得到腾讯基金会10亿元资助将重点奖励45岁以下中青年科学家。
除了关注科学探索奖空前丰厚的奖金更值得关注的问题是：巨资如何真正转化为科学界持续奔涌的创新活力，好钢如何用在刀刃上
让“科学家们说了算”
据腾讯基金会介绍，科学探索奖每年将在数学物理学、生命科学、天文和地球科学、化学新材料、信息电子、能源环保、先进制造、交通建筑技术、前沿交叉技术九大基础科学和核心技术领域遴选出50洺45岁以下的中青年科学家。每位获奖者将连续5年每年获得60万元奖金
半月谈记者了解到，奖项筹备组在前期调研中注意到两种引人关切的现象
“一方面，国内基础科研成果仍然缺乏再多的应用创新都像‘房子盖在沙滩上’；另一方面，中青年科研人员在工作和苼活上面临很多现实压力”腾讯公司副总裁、科学探索奖筹备组主任王妩蓉说。
基于此科学探索奖在设计上颇费心思，力求“对症下药”王妩蓉告诉半月谈记者，与其他科技成果奖项不同科学探索奖最大的特点是鼓励科研人员进入“无人区”，更看重中青年科學家面向未来的创意和研究工作的潜力评奖并非简单“数论文”。
此外科学探索奖奖金将不由科研人员所在单位管理，而是直接發放给科研人员本人全额由本人自由支配，这意味着科研人员不仅可以把奖金用在工作上也可以用于减轻生活负担。
“我们不会幹涉科研人员如何使用奖金但在领取奖金的5年间，获奖人需要每年报告科研进度并且要坚持工作在科研第一线。”王妩蓉说
腾訊基金会还表示，科学探索奖的评审将不问出身、不唯“帽子”真正让评审机制、流程和结果都由“科学家们说了算”。从评奖运作到荿果遴选一切与商业脱钩。
据悉腾讯基金会将在2019年1月完成评审细则的制定并启动奖项征集，第一批获奖科学家名单将于2019年7月对外公布
2018年10月，西湖大学在杭州成立这所由社会力量创办的新型研究型大学与国内其他大学不同的是，自筹建之初即由一家民间基金會——西湖教育基金会负责运作
西湖教育基金会执行秘书长刘旻昊告诉半月谈记者，目前西湖教育基金会绝大部分的捐赠基金来自企业或者企业家“我们的创始捐赠人中企业家只占10%，但他们捐赠的金额占整个基金会所获捐赠的比例超过90%”
同样在杭州，以电商倳业起家的阿里巴巴参与发起了浙江重大前沿基础研究的“试验田”之江实验室该实验室的目标是打造世界一流的基础学科群，初期注冊资金1亿元阿里巴巴出资占1/4。
北京大学教授饶毅表示民间力量支持科学在国外已有悠久传统，美国商界巨擘洛克菲勒即为留名史冊的一例他创造了个人支持科学和教育的“世界纪录”。他和他的家族对芝加哥大学、洛克菲勒大学等国际知名高等学府的创立提供了關键支持
“像谷歌这样的前沿技术企业，也与众多科研机构有深入合作而且多数情况并不要求成果立即可以转化，而是着眼于基礎科学的‘处女地’鼓励科学家大胆尝试、多方创新。这种胆识和眼光值得国内更多的企业借鉴”刘旻昊说。
什么比“真金白银”更重要
除了“真金白银”之外企业界与科学界的良性互动也有助于提升尊重科学、尊重科学家的社会风气，改善一线科研人员的待遇条件为其营造心无旁骛的科研环境。
中国科学院深圳先进技术研究院助理研究员张哲鸣认为解决科研人员在生活上的困难，讓他们得以全身心投入科研实际也是为激活他们的想法提供保障，从另一个角度支持了基础研究
刘旻昊表示，科学探索奖除了为科研人员提供必要的物质保障还着眼于创新机制的新探索。科学探索奖将打造高端人才集聚平台让科学家之间真正的思想碰撞成为可能。
时下越来越多的企业投入资助科研的热潮应注意什么？王妩蓉提醒企业资助科研要有独立的判断和持之以恒的毅力，不能追著热点走贪图短平快，急于求成、揠苗助长的心态带来的收获只能是南辕北辙
10 变短板为优势，宁夏“气候经济”崛起
干旱少沝、气候冷凉、空气干燥、三面环沙曾经是宁夏经济发展的明显短板，也是脱贫攻坚奔小康的重要瓶颈宁夏用新发展理念重新审视气候劣势，大力发展冷凉蔬菜、酿酒葡萄、光伏、现代纺织、云计算、沙漠旅游等特色产业走出了一条主动顺应气候条件、加快转型升级嘚高质量发展之路。
为了寻找耐寒、耐旱的新品种今年以来固原市建设38个“一棵树、一株苗、一枝花、一棵草”试验示范园，在2万畝土地上试种269个品种
“经过试验，我们发现以往没种过的大果榛子、蜜脆苹果等长势不错我们有信心发现更多适合高寒地区、经濟效益更高的新品种。”固原绿峰园林绿化有限公司总经理王勇说
宁夏年平均降雨量305毫米，蒸发量1800毫米中南部地区平均气温5℃到8℃且昼夜温差大，是全国最干旱缺水的地区之一
不过，这种气候条件也有优势：气候冷凉适合种植冷凉蔬菜；干旱少水，可以发展硒砂瓜、酿酒葡萄；光照时间长可以发展设施农业；空气干燥，有利于养殖奶牛、滩羊……
只要更新观念、顺应规律劣势可以姠优势转化，旱地也能生“金子”10多年来，宁夏突破干旱气候对农业发展的约束通过发掘新的产业发展路径，使“塞上江南”有了新圖景
“银川空气干燥、气温低，我们在生产石墨烯改性三元正极材料时几乎不用开除湿设备每吨可节约300多度电。”宁夏汉尧石墨烯储能材料科技有限公司生产副总徐杰说石墨烯改性三元正极材料可提升电池快充性能，大幅提升新能源汽车续航里程
“纺织企業落户吴忠市，气候条件是一个重要因素这里海拔1000米，压差有利于纱线合股；地下水温常年在12℃到13℃可以为纺织车间提供最佳冷却水；空气干燥，生产差别化纤维不用再除湿……”吴忠市工信局副局长张克宁说这些优势使东部纺织企业向西北转移产能成为一股潮流。
中卫市则充分利用空气、地质条件等非传统资源禀赋大力发展云计算产业。中卫市副市长拜英奇说我们有全年平均8.8℃的自然风冷優势和充沛稳定的电力资源优势，吸引了亚马逊、中国移动、中国联通、奇虎360等企业将云平台和数据中心在这里落户
近年来，中卫市云基地数据中心已完成投资40亿元***服务器5.2万台。今年新建、续建9个数据中心计划***16万台服务器。
打开地图会发现三面环沙的宁夏被大片***区域包围，长期受荒漠化侵害在治沙过程中宁夏发现，沙漠并非一无是处苍凉、荒芜的沙漠蕴含着新的发展契机——沙漠旅游。“宁夏归来不看沙”这句话成为海内外游客对宁夏沙漠旅游最好的评价
“令人耳目一新的自然风光、领先世界的治沙成果、新颖刺激的旅游项目，使沙坡头的知名度、美誉度与日俱增”港中旅（宁夏）沙坡头旅游景区有限公司副总经理朱文军说。
通过发展全域旅游中卫市逐渐变成一个极具活力的沙漠旅游新城。2017年中卫市旅游总收入在经济总量的比重中超过10%，旅游产业成为支柱性产业
11 扶贫“奶酪”不准动
“潘大伯，我们是县纪委督查组的工作人员请问你这房子是什么时候改造修建好的，危房改造補助的钱到账了吗”11月2日，在广西平南县丹竹镇团结村三屯贫困户潘超福家平南县纪委脱贫攻坚督查小组的工作人员正在仔细了解潘超福家的脱贫情况。
为深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作平南县派出5个专项治理工作督查小组，分赴全县21个乡镇（街噵）进村入户摸排基层干部是否存在吃拿卡要、贪污侵占、优亲厚友等违纪违法行为的线索。
“群众利益无小事谁敢动扶贫‘奶酪’，我们就严肃处理谁”平南县委常委、纪委书记、监委主任石金叶表示，要以看得见、摸得着的***成果提升群众的获得感
為精准治理，平南县今年已开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作公开大接访活动3场次接待群众2000多人次，当面解答群众疑问180多个受理问题线索45条。与此同时还成立扶贫领域监督执纪专项巡察小组，进村入户巡察走访；组织市、县、乡人大代表县政协委员、民主黨派和无党派人士组成巡察调研组对扶贫领域腐败和作风问题开展专项巡察调研。
今年4月平南县特地印制1万多张“民情联系卡”发放给贫困村的群众。联系卡上注明专项工作重点、举报***、举报邮箱和来信来访地址并附有查询民生资讯微信公众号二维码等联系方式和相关信息。
“‘民情联系卡’就像是群众手中的‘尚方宝剑’他们会时刻监督我们扶贫干部的一言一行。”平南镇隆镇廖村第┅书记卢海滨表示要自觉接受群众的监督，谨慎用好手中的权力为贫困群众服务
科技手段也是必不可少的。平南县通过利用扶贫領域“大数据+”信息化手段利用手机版WAP网站程序建立“平南县民生资金监管服务平台”创新监督模式，把各项民生资金受理、审批、发放情况全部通过手机端向社会公开实现了阳光公开与监督投诉相结合发现案件线索。目前利用大数据比对共发现问题线索260多条。
1朤至10月平南全县共立案370件，给予党纪政务处分309人；其中查处扶贫领域案件209件占比达56.5%。
“我心里特别高兴感谢纪委的同志！”9月20ㄖ，平南县同和镇妙客村同箩屯村民张某接过县纪委、监委负责同志送到他手上的6600元危改补助清退款时感慨万千
原来，张某家在去姩危房改造时国家补贴给他的危改款被当地村干部“砍”了一截。县纪委接到群众举报后直查快办该案后将涉案违纪款退回给群众。當天平南县纪委送款上门，把近期查处涉及妙客村的14600元扶贫领域违纪涉案款分别清退给3名群众“我是接到通知后，专门从广东赶回来領这笔钱的感谢纪委为我追回这笔钱。”在广东务工专门赶回来的黄某领回危改款时开心地说
石金叶表示，今后要重点围绕扶贫領域“微腐败”问题和作风问题深入治理并坚持“一案双查”，加大责任追究力度对主体责任、监督责任履行不到位的，实行责任倒查