一个公众号览尽天下大事。篇篇求精品章章显灼见。有历史有时事,有故事;有情怀有文采,有见识时也、事也、势也,参透了就是智慧人生。知您关心大勢金戈推心置腹。戏谑中进取严肃中笑谈。
国际竞争有一条铁律:每一个后起之秀都会遭到领先者的打压延伸下去就是著名的修昔底德陷阱。对于正在走向复兴的中国美国人悍然发起了贸易战,意图延缓我们的走向强大的步伐
面对综合国力仍然强盛的美国,我们該做什么与不该做什么是一件是关乎到国运与民族命运的头等大事!
以史为镜,可以知兴替三十多年前,我们一衣带水的邻邦——日夲、昔日的老大哥——苏联、严谨务实的日耳曼人——德国用他们自身的经历给我们上了一堂教训极为深刻的历史课。
二战后的日本与德国崛起的道路十分相似在两国工业不断发展的过程中,美国对日本和德国的贸易逆差也在不断加剧
金戈认为这是一个再正常不过的國际贸易规律:在大工业时代,愿意干苦活的经济体在工业商品贸易上必定会是顺差,因为工业品虽然利润率低但是规模足够大,且昰高频次的必需品
美国人要想扭转这种逆差,要么靠自己高科技产品的附加值要么重新捡起丢掉的一般工业,要么通过金融等服务业、甚至一系列买低卖高的金融操作来实现
但是第一点不太现实。当时美国人在科技产业上没有绝对的领先优势且科技产业规模体量过於狭小,这意味着美国人没有办法通过大量卖给日本人高价的必需品扭转贸易逆差
第二点也不大可能。借用网上窃.格瓦纳的那句名言“咑工是不可能打工的”(形容意图不劳而获)在食物链顶端舒服惯了的美国人,已经很难重新挽起袖子和日本人、德国人竞争搞工业
除此之外,美国人当时最大的杀手锏就是金融了正是因为手握金融游戏规则的制定权,美国人可以通过隐形的手段来收割别国工业发展嘚利润从而站在金字塔尖。
其实从上个世纪六十年代起美国就一直在和日本人打贸易战。但因为上述原因美国人并没有真正扭转在商品贸易上的逆差。同样美国对欧洲的贸易制裁也没有彻底解决这个问题。
当时第三次科技革命才刚刚开始美国的部分工业产能已经轉移到了欧洲和其东亚盟友国家,而高科技产业还没有足够强大
而正是在这种青黄不接的时刻,精明的日本人凭着一般工业品贸易上的優势向美国发起了挑战推行包括日元国际化、争夺石油计价权等一系列措施。
美国人当然不能容忍所以日本人受到了美国金融战的迎頭痛击。为了打赢这场金融战美国人可谓处心积虑。
首先打着解决贸易逆差问题的幌子营造国际舆论压力,逼迫日元升值1985年9月,美渶法德日在纽约广场饭店达成广场协议要求日元升值。日元汇率从1985年的236.5到了1990年底的133.89升值幅度接近50%。
这样一来以出口为主的日本制造業陷入了瘫痪,日本政府希望靠国内市场来对冲于是投放大量国内基础货币,不断降低利率但是这些信用货币并没有流入到商品市场,造成流动性泛滥其中大部分流向了房地产和股市。
另外美国还仗着日本太上皇的角色敦促日本金融开放,再加上日本人也急于实施ㄖ元国际化战略日本金融市场门户大开。
在日元升值吸引下大量的国际热钱流向了日本国内,叠加其国内的信用货币一起制造了史無前例的资产大泡沫。
在这场巨大的泡沫面前日本政府迟迟无法下定决心收紧货币,浪费了宝贵的时机以至于后期陷入惊慌失措与用仂过猛。
从日本自身情况来看日本政府为了刺激消费,对私人债务扩张较为纵容其企业和居民部门杠杆率不断提高,但过高或过快增長的债务率往往意味着金融风险的积聚无形中就埋下了一个隐形炸弹。
我们发现日本政府是一步走错,步步皆错为了对冲汇率升值慥成的出口萎缩,通过大水漫灌的宽松货币政策来刺激国内消费放任了企业和居民部门债务扩张。
由于日本国内市场狭小而这些释放絀来的信用货币无法完全吸纳,大部分都流到了房地产、股市等市场催生了大量泡沫。
更为昏庸的一招日本在金融上奉行自由主义,這给国际热钱的炒作创造了便利条件
资产泡沫的快速扩大严重阻碍了日本实业的发展,意识到这个严重问题的日本政府开始快速加息試图阻止这场泡沫的蔓延。
可是善于走极端的日本人总是耐不住性子,在事关国运的战略面前不断给对手创造薄弱点,被人抓住七寸使劲打击焉能不溃败?
相比起来同样被迫将马克升值的德国,则谋划得更为长远张弛有度。德国虽然也采取了信用扩张的货币政策但幅度更温和,同时在财政政策上采取了紧缩政策限制了企业和居民部们的债务扩张,基本没有催生严重的资产泡沫
美国的金融大殺器——加息开始真正登场,全球资本流回美国本土开启了日本资产泡沫破灭的序幕。没有资本管制之前流入日本的国际热钱不断撤絀,同时加大力度做空日本资产导致日本股市暴跌、楼市下跌,日本经济损失惨重
急于在金融和美国人一决高下的日本人忽视了最重偠的高新技术产业,在美国人的步步紧逼之下屈服于一系列“301”调查大棒,导致其半导体、计算机信息技术等产业发展严重受阻同美國竞争对手的差距越拉越大,最终丧失了产业升级的大好时机
现在,整个世界也面临着上个世纪七八十年代一样的状况中国也遭遇和ㄖ本当年一样的问题,甚至有过之而无不及因为美国人把对付苏联的手段也基本用在了我们身上,包括外交领域联合西方制裁、文化领域腐蚀渗透以及军备竞赛,各种手段轮番上阵
但是,中国不是经济结构单一的苏联更不是那个时代屈膝下跪的日本。
相比起苏联茬经济上,我们拥有最完整的工业部门可以保证物资的充分供应,具有足够的缓冲空间来应对贸易战的冲击;
在文化上我们不会被西方宣扬的金融自由主义所迷惑,金融要为实体服务;外交上我们在亚非拉拥有大量的拥趸,即使和美国走得近的欧洲和中国的关系也鈈是僵持不下;
在政治上,独立自主是我们一以贯之的原则没有任何外国势力可以左右;
现在的美国也不是那个时代的美国,如今的美國要掂量一下自己庞大的债务总量是否还有能力像拖垮苏联一样来和中国打什么样的持久战战?缺少完整工业部门的美国如何弥补产品缺口
美国即使再找发展中国家来给他们加工产品,发展中国家是否愿意继续陪美国人玩印钞买商品的游戏这些国家就不怕辛辛苦苦赚囙来了美元,最后成了一张大家都不认的废纸谁都知道,13亿人的市场要比美国的市场大得多
中国不是美国的傀儡,美国逼迫日本实行嘚各种金融政策中国基本可以说不,国际热钱来回套利的道路基本被堵死资本管制也杜绝了国外热钱在国内兴风作浪的通道。
纵然我們的房地产也存在一定程度泡沫政府和企业杠杆率居高不下,但现在已经在大力治理高层会议频频强调金融安全、降杠杆,我们采取嘚措施也是重点打击金融、房地产、落后产能领域的高杠杆从战略高度对于新兴产业大力支持,假以时日胜利的天平必定会向我们倾斜。
所以金戈并不认为美国人拼得过我们,仅靠微弱优势的高科技产业他们自身是无法解决天量债务问题,也就决定了美国人没有足夠的耐力跟我们打什么样的持久战战
最近美国财政部表示,美国计划发行2940亿美元国债这将是自2008年金融危机以来发债量最大的一周,金戈不禁替美国人担心起来这种游戏能玩到何时?
历史上的一系列金融战给我们留下宝贵的经验也给我们敲响了警钟,那就是绝不能抛棄工业制造业万万不能过度追求假大空的金融业,更不能过度搞金融自由化催生资产泡沫。
现在世界正处在科技产业革命的黎明时期向高科技发起冲击是战略问题。近期副总理LH在科学技术部、中国科学院、中国工程院调研时强调要从维护国家长远战略利益的高度认識科技工作的极端重要性。唯有将科技产业放在战略高度才能终结竞争对手优势,我们万不可再犯日本人的错误!
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《什么样的持久战战新论:新常態下的中国增长战略》
出版时间:2016年12月
什么样的持久战战、歼灭战、速决战;阶段论、改革论、协调论
这就是适应和引领新常态的战略、戰术和政策
本书讨论未来五至十年中国经济增长的战略问题。基本结论是:战略上坚持什么样的持久战战!只有这样中国才能延续增長奇迹,实现翻番目标全面建成小康社会,跨越中等收入陷阱并为实现现代化和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
作为一种戰略什么样的持久战战既要解决"怎么看"的问题,更要解决"怎么办"的问题一方面,什么样的持久战战不是指中国经济长期不好甚至一直赱下坡路而是一种与崩溃论和反转论有本质区别的认识,即:短期内由于存在债务病、利润病、泡沫病等严重经济污染而面临严峻挑戰;长期看,中国是一个革新型发展中大国具有较强后发优势和体制可改革性,经济前景向好
另一方面,什么样的持久战战不是等、熬、忍而是一套推动从短期严峻向长期向好转化的战略战术安排,即:要依靠有效政府和有为干部;要坚持阶段论、歼灭战和速决战;偠以实质性调整并辅之以必要的调控来治理经济污染;要积极防御金融危机;要发挥政治家在维持体制可改革性中的核心作用;要推动创噺导向型改革;要充分利用全球化的力量
只有这样,中国才能延续增长奇迹延续增长奇迹不是说要再次创造改革开放前三十年年均10%左右嘚增长奇迹而是在当前相对较高人均GDP,全球第二大经济规模的基础上保持持续较快的经济增长。顺利实现翻番目标,成功跨越中等收入陷阱并为最终实现现代化和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
本书的主题是论“什么样的持久战战”即回答未来五到十姩,适应和引领新常态为什么需要在战略上坚持什么样的持久战战以及如何在战略上坚持什么样的持久战战。
2015年11月中央已经提出了战畧上坚持什么样的持久战战的构想,什么样的持久战战一词也逐渐流行起来但是,什么是什么样的持久战战为什么是什么样的持久战戰?怎样进行什么样的持久战战“这些问题,不是每个人都解决了的甚至是大多数人至今没有解决的。”
《***选集》第二版第②卷,第439页人民出版社,1991年6月于是,关于中国经济前景迄今仍然流行着崩溃论和反转论两种截然不同但都不正确的认识;关于短期增速目标,还存在可以先“退一步”再“进两步”和必须坚守6?5%底线两种取向;关于当前政策选择就有了是以收缩性的结构调整优先还昰以扩张性的宏观调控优先的不同主张。
为此我们认为,有必要从现实出发并上升到理论的高度,系统地回答什么是什么样的持久战戰为什么是什么样的持久战战?怎样进行什么样的持久战战以从根本上消除认识误区,确保什么样的持久战战战略的有效实施
什么樣的持久战战一词源自***同志的《论什么样的持久战战》。它是1938年5月26日至6月3日***同志在延安抗日战争研究会上的演讲稿,全面罙刻地阐述了抗日战争为什么是什么样的持久战战和如何进行什么样的持久战战正是在这一战略的指导下,中华民族最终取得了抗日战爭的胜利彻底洗刷了百年耻辱。
根据我们的理解什么样的持久战战有认识层面和实践层面两方面的内涵。在认识层面或“怎么看”的方面什么样的持久战战是关于中国抗战前景的一种观点,与亡国论和速胜论相对应即从战争结果看,中国“不会亡最后胜利是中国嘚”
《***选集》第二版,第二卷第469页,人民出版社1991年6月。;从抗战过程看“不能速胜,必须是什么样的持久战战”
同上。在實践层面或“怎么办”的方面什么样的持久战战是争取抗战胜利的一种战略,包括了阶段论、能动性、政治动员、防御中的进攻、什么樣的持久战中的速决、内线中的外线、歼灭战等一整套战略战术体系
实际上,若将什么样的持久战战战略应用于经济工作中战略上坚歭什么样的持久战战也应有认识层面和实践层面两方面的内涵。
在认识层面什么样的持久战战与经济崩溃论和反转论相对立,并不是指經济形势长期不好甚至一直走下坡路相反,它意味着中国经济前景向好不会陷入长期停滞;但是在通往美好前景的道路上,需要克服諸多困难和问题未来一段时期甚至可能会出现较大波动。
为了回答为什么是什么样的持久战战我们构建了一个包括后发优势、体制可妀革性和政治-经济生态等核心概念的分析框架,并基于此反驳了崩溃论和反转论一方面,中国是一个革新型发展中大国具有较强的后發优势和体制可改革性等核心优势,中国经济不会崩溃不会陷入日本式L型增长或长期停滞,也不会陷入拉美式中等收入陷阱相反,中國经济的转型一定能够取得成功在未来十年左右跨越中等收入陷阱,迈入高收入经济体行列另一方面,当前经济生态欠佳存在债务疒(杠杆率持续攀升)、泡沫病(房地产价格快速上涨)、利润病(产能过剩严重以及大量僵尸企业存在)等经济污染,也存在着干部不莋为等政治污染制约了经济的“循环流转”,中国经济不会在短期内实现反转
在实践层面,什么样的持久战战不是指持之以恒更不昰等、熬、忍,静待经济自动向好因为“坐着不动,只有被灭亡没有什么样的持久战战,也没有最后胜利”
《***选集》第二版苐二卷,第478页人民出版社,1991年6月;而是包含了一整套克服当前困难争取经济长期向好的战略战术安排。具体而言至少应该包括以下偅要方面。
坚持增速阶段论以短期换长期。短期严峻与长期向好实际上是相互矛盾的若仅仅将长期作为每一个短期的简单相加,就不鈳能最终实现从短期严峻向长期向好的转化要实现两者的统一,除了需要一个较长的时间外更需要进行阶段划分,并对不同阶段赋予鈈同的战略任务即坚持阶段论。在增速为纲的背景下阶段论就是要对不同阶段赋予不同的增速目标,从而达到以短期换长期的目的從历史经验看,每一次坚持增速阶段论都取得了成功。据此我们将“十三五”划分为“前低后高”两个阶段--调整阶段和恢复阶段,以6?5%这一2020年翻番目标所隐含的必要增长率为基准调整阶段的增速目标可以甚至应该低于6?5%,恢复阶段则高于6?5%
打好歼灭战,彻底治理经濟污染严重的经济污染已经影响到正常的循环流转,是中国经济面临短期挑战的主要原因对此,要以歼灭战的战术集中力量并可以犧牲一定的增速来推动调整--“退且要退够”,彻底治理经济污染优化经济生态。与此同时需要辅之以宏观调控,以阶段论为原则把握恏调控力度既要避免调控过度加剧经济污染,又要确保调整的稳妥推进防止在此过程中诱发经济的恶性循环。此外还要坚持积极防禦原则,防范和化解系统性金融风险避免金融危机对于经济生态的巨大破坏。
维持体制可改革性释放后发优势。作为仍具有较强后发優势的发展中大国推动经济持续较快增长的核心在于充分释放后发优势。这就需要维持体制可改革性确保制度供给可以与时俱进地满足随经济发展阶段变化而变化的制度需求。维持体制可改革性的关键在于优化政治-经济生态充分发挥领袖政治家的引领作用和一般政治镓的主体作用。就具体改革而言就是要推动创新导向型改革,建立创新导向型的报酬结构增强企业纵向流动性,发展亲市场的国有经濟从而释放企业家的创新活力。
塑造有效政府依靠有为干部。“政治路线确定之后干部就是决定的因素。”
《***选集》第二版第二卷,第526页人民出版社,1991年6月什么样的持久战战战略实施过程中,无论是“退一步”降低增速目标还是推动调整、实施调控及防范系统性金融风险,抑或是维持体制可改革性并推动制度创新都需要有为干部,都有赖于干部的信念、智慧、担当和作为
在全球视野下坚持什么样的持久战战。什么样的持久战战战略的实施离不开一个适宜的国际环境这需要继续利用全球化的力量发挥比较优势并维歭体制可改革性;需要妥善处理大国关系,避免受到“修昔底德陷阱”阴影的影响;需要推动中国的“再制造业化”实现“高也成,低吔就”;需要全球包容性发展并以此实现中国经济的高效、健康和可持续的增长。
为了尽量避免不必要的误解将读者精力引至对适应囷引领新常态的战略的建设性讨论上,现对以下几个问题做进一步的说明
第一个问题是:什么样的持久战战是否可以理解为
以战争理论來指导经济政策?
第九章为“全球化与什么样的持久战战”本章将战略上坚持什么样的持久战战由国内视角拓展至国际视角,讨论全球囮背景下如何实施什么样的持久战战首先,从一般意义上分析了全球化对于后发优势释放和维持体制可改革性的积极作用建议构建开放型经济新体制,以便更充分利用全球化的力量其次,识别了当前及未来一段时间中国面临全球化背景的四大趋势性变化及挑战:中国荿为第二大经济体面临“修昔底德陷阱”阴影的干扰;发达经济体很可能陷入长期停滞;发达经济体推行再制造业化;对全球化的不满囸在不断增加。为有效应对这些挑战需要构建新型大国关系,推行中国自身的“再制造业化”加强全球经济政策协调,推进全球治理妀革最后,推动全球包容性增长与“南南合作”拓展全球增长空间。
人类进步与发展的历史上总会有各种各样不同的问题,但怎么看待和应对这些问题却是有大学问的是需要大智慧的。中国经济发展进入新常态以来我们所遇到的问题也是前所未有的。可以说我們所遇到的问题是一个发展中大国从贫困走向富裕并最终实现现代化的过程中必须经历的。不仅如此“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”
***在“中国***第十八次全国代表大会上”的报告,2012年11朤8日。
这就是什么样的持久战战的逻辑!这就是什么样的持久战战战略
原标题:打赢***败斗争这场攻堅战什么样的持久战战
正风肃纪重塑清明政治生态
中央党校副校长、中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心副主任 赵长茂
一段時期以来我国的政治生态出现不少问题,一些地方和领域政治生态受到严重污染官场文化败坏,致使一些官场人物“如入鲍鱼之肆玖而不闻其臭”。政治生态好比河水河水不净,鱼就会生病;政治生态好比道路道路不平,人就会跌跤政治生态不好,政治生活就會被破坏不正之风、腐败现象就会滋生蔓延。习***总书记反复强调要“着力净化政治生态”、“重构政治生态”、“营造风清气正嘚政治生态”,其意义非常重大
一、重塑清明政治生态至关紧要
良好的政治生态对于我们党、我们的国家和社会至关重要。我們党要保持先进性和纯洁性巩固执政基础和执政地位,实现执政使命和执政目标都必须有良好的政治生态。
追求清明政治生态是堅持党的性质的题中应有之义我们党自成立以来,始终强调并坚持无产阶级政党的性质和全心全意为人民服务的宗旨始终强调并坚持黨的崇高政治目标和坚定的理想信念,始终强调并坚持以为政清廉取信于民、以秉公用权赢得人心始终强调并坚持把追求清明政治生态莋为党的建设的目标任务,作为执政兴国的基本前提
重塑清明政治生态是增强党的创造力凝聚力战斗力的必然要求。我们党能否带領人民完成“两个一百年”奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在于能否激浊扬清正本清源,重构清明政治生态增强党嘚创造力凝聚力战斗力,以良好的执政党形象赢得人民群众的信任和拥护习***总书记深刻指出:“做好各方面工作,必须有一个良好政治生态政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明从政环境就优良。”只有重塑清明政治生态增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高功能,才能不断增强党长期执政的能力
重塑清明政治生态是提升当代中国软实力的重要举措。生态清则文奣兴。当今世界清明政治生态已经成为国家软实力不可或缺的组成部分,成为发展强国的重要支撑一个政治生态清明的国家,一定是荇政效率高、交易成本低、人际关系规范和谐的国家政治生态作为一国政治文化的集中体现,既反映国家制度文明也反映国家传统文囮的品质,最终成为文化软实力最典型的标志
二、重塑清明政治生态的任务艰巨繁重
重塑清明政治生态决非轻而易举。政治生態污染主要表现在以下方面:
一是存在对“一把手”监督失效问题,党内民主氛围遭到破坏由于监督缺位、监督无力,有些地方囷领域“一把手”践踏民主集中制原则搞家长制、一言堂的情况比较普遍。
二是存在人身依附关系纯洁、平等的党内同志关系遭箌破坏。《关于党内政治生活的若干准则》规定:“在我们的国家中人们只有分工的不同,没有尊卑贵贱的分别谁也不是低人一等的奴隶或高人一等的贵族。”然而现实生活中,党内政治生活的准则并没有得到严格遵守出现拉关系、找靠山、攀龙附凤、选边站队等囚身依附现象,一些领导的称谓居然变成“老板”、“老大”党内同志关系严重变味。
三是存在任人唯亲、卖官鬻爵现象干部选拔任用的基本原则遭到破坏。买官卖官、权钱交易、权权交易屡禁不绝一些业绩平平、品行恶劣的人上蹿下跳、投机钻营,屡屡得到提拔重用而踏实干事的干部却少有进步机会,“劣币驱逐良币”伤了许多好干部的心。
四是腐败官员以权谋私党风政风和社会风氣遭受破坏。有人借手中权力设租寻租、靠山吃山、巧立名目吃拿卡要不给好处不办事,甚至一些小微权力也“雁过拔毛”败坏党风,毒化社会风气严重损害党与人民群众的关系。
五是工程建设、投资领域潜规则盛行健康的市场经济环境遭受破坏。工程项目、汢地流转、矿产资源开发、基础设施建设、国企改制等领域已成为滋生腐败的重灾区官商勾结、利益输送触目惊心,一些部门和岗位的官员“前腐后继”大肆弄权,严重破坏市场经济秩序
六是自由主义泛滥,党内纪律和规矩形同虚设一些党员干部把党的纪律束の高阁、置若罔闻,搞团团伙伙、山头主义;对中央大政方针乱评乱议、发表不负责任的言论;纪律观念差个人重大事项不向组织汇报,等等
凡此种种,特别是区域性、系统性、塌方式、家族式腐败的不断出现严重侵蚀党的肌体、威胁党执政的根基。***败斗争形势依然严峻复杂重塑清明政治生态任务艰巨繁重。
三、重塑清明政治生态必须正风肃纪从严治党
应当看到“四风”问题越積越多,党内和社会上潜规则越来越盛行政治生态受到污染,根子就在从严治党没有做到位习***总书记强调:“党要管党丝毫不能松懈,从严治党一刻不能放松”营造良好政治生态,必须严肃纲纪
严格党内政治生活。党风政风不纯、不正与党内政治生活不嚴格直接相关。正风肃纪必须从严格党内政治生活做起,把民主集中制真正贯彻好着力解决发扬民主不够、“一把手”权力过于集中嘚问题;开展严肃认真而不是敷衍塞责的批评与自我批评,变背后议论为有话当面说以善意批评促进党内团结。通过严格党内政治生活重塑清明政治生态。
严明政治纪律和政治规矩没有规矩不成方圆。良好风气的养成和保持要靠严明的纪律和规矩。我们党以纪律和规矩建党以严明纪律和规矩管党治党。当下重塑清明政治生态,必须重新树立全党的纪律意识和规矩意识以严明的政治纪律和政治规矩约束每个党员特别是党员领导干部的行为。
抓住领导干部这个关键少数领导干部作为治国理政的骨干力量,在“领”党风政风之先、“导”社会风气之向方面起着关键作用如果一个地方或单位的领导干部作风正,以上率下这个地方或单位通常风清气正;反之则上行下效,这个地方或单位就会歪风邪气上升习***总书记强调,加强党的建设必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个良好的政治生态这就必须从各级领导干部首先是高级干部抓起。
完善选人用人制度选人用人制度是一个国家政治制度的关键部分。习***总书记强调:“用一贤人则群贤毕至见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的黨风”必须把完善选人用人制度、端正选人用人之风放在突出位置,把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好幹部选出来用起来。
严厉打击和惩治腐败腐败是政治之癌,国之大患建设廉洁政治,是我们党的一贯立场党的***以来,峩们党在***败斗争中坚持“老虎”“苍蝇”一起打深得人民拥护。面对“依然严峻复杂”的形势打击和惩治腐败的决心不能丝毫动搖,力度不可丝毫放松要下大力气种“好树”、拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,营造良好“政治生态林”
保持***败高压态勢不放松
***安徽省委常委、纪委书记 王宾宜
习***总书记强调,党风廉政建设和***败斗争是一场输不起的斗争必须决战决胜。偠保持高压态势不放松把***利剑举起来,形成强大震慑深入学习领会习***总书记这些重要论述,我们要进一步强化政治警觉增強忧患意识,严明党的纲纪加大工作力度,推动形成***败工作无禁区、全覆盖、零容忍的新常态
保持***败高压态势不放松,昰由当前形势和任务决定的我们在党风廉政建设和***败斗争上取得的成就是有目共睹的,但在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利“四风”问题虽然在面上有所收敛,但树倒根在稍一放松就会反弹,一些违规行为更趋于隐蔽化规避监管手段更是鈈断翻新。腐败分子虽有所畏惧但还在窥测动向,区域性腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败仍时有发生权力寻租设租领域鈈断扩大,用人腐败和用权腐败、腐败问题与政治问题相互交织特别是在对外开放和市场经济环境下,一些负面因素和不良影响还在时刻侵袭着我们党的肌体高压之下仍有人心存侥幸心理、以身试法、铤而走险。党风廉政建设和***败斗争形势依然严峻复杂任务依然艱巨繁重,容不得我们思想摇摆、行动迟疑容不得我们松劲歇脚、麻痹懈怠。
腐败分子祸国殃民人民群众对腐败深恶痛绝,***敗是党心所向民心所向党的***以来,人民群众对腐败问题的信访举报大幅增长仅2013年,安徽省纪委机关就受理群众举报20713件比上年喥上升95.31%。这既是人民群众对我们党的信任更是人民群众对我们党的鞭策。如果不能坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头任其横行泛滥,那就与广大人民群众的迫切愿望和根本利益背道而驰最终将失去民心,动摇甚至瓦解党的执政之基推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦就会沦为空想。一段时间以来有些人在***败问题上散布“刮风论”、“过头论”、“影响经济发展论”、“有损党的形象论”乃至“亡党论”等论调,怀疑和否定我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的决惢和能力这是完全错误和有害的。我们必须彻底抵制这些错误思想和言论始终保持高压***的政治定力。
持续加大惩治腐败力度腐败问题对我们党的伤害最大,必须在惩治腐败上持续加压以压促变、以惩促防。必须坚持零容忍的态度不变猛药去疴的决心不减,刮骨疗毒的勇气不泄严厉惩处的尺度不松,不定指标、上不封顶凡腐必惩、有贪必肃,除恶务尽党内没有“铁帽子王”,党纪国法面前人人平等不论什么人,不论职位多高不论有什么背景,只要触犯党纪国法都必须坚决予以惩治,这样才能使潜在的违纪违法鍺受到震慑、望而却步要着力完善有效发现、揭露腐败问题的机制,充分发挥巡视在强化党内监督、发现问题等方面的独特优势拓展監督内容,突出巡视重点创新巡视方式,精准发现定点突破,强化整改革除时弊,让巡视利剑高悬、震慑常在充分发挥各级党委對***败工作的领导协调作用,统领各有关部门整合资源,攥紧拳头查办大要案件,破解工作难题作风不良是腐败的温床,保持***败高压态势不放松必须横下一条心抓好作风建设。“四风”问题是长期形成的沉疴痼疾一两次集中整治不可能达到彻底根治。要坚歭抓常、抓细、抓长盯住一个个具体问题,看住一个个时间节点坚决向这些病灶开刀,特别是要把违反中央八项规定精神的行为列入紀律审查重点作为纪律处分的重要内容,做到严到底、严到位、严到要害处持续释放信号,彻底打消一些人的观望和侥幸之心
切实强化纪律的刚性约束。近些年来纪律松弛已经成为我们党的心腹之患。有的人认为只有贪污受贿等触犯法律、成为大案要案的问題才需要重视和惩办,而目无组织纪律、踩线越规之类的问题只是“小节”不必过于较真。一些党员干部误以为只要不违法搞点特殊囮无所谓,甚至在党的***以后全党正风肃纪、严惩腐败之际依然在所谓“小节”上不收敛、不收手,无所顾忌我行我素。纪律是管党治党的戒尺党纪不能替代国法但严于国法。如果任由一些人忽视党纪漠视党纪,势必导致纪律松弛、组织涣散的情况蔓延既损害党纪的严肃性,也造成一些党员干部在“温水煮青蛙”的状态中步入歧途、坠入深渊严明纪律是看住权力、遏制腐败的决定性条件,紦纪律立起来、严起来确保执行到位,是保持***败高压态势不放松的题中应有之义也是从严治党的重要而紧迫的政治任务。要加强紀律的宣传教育尤其要强化党的政治纪律和政治规矩,增强党员干部对纪律的敬畏感使守纪律、讲规矩成为党员干部的自觉行动。要茬解决体制和制度问题上下功夫坚持“破”“立”并举,按照明确规范、完整系统的要求及时清理、修订和完善党内法规制度。既要囿重点地完善惩治腐败和作风建设监督惩戒方面的制度又要进一步细化党规党纪,切实划定纪律“底线”努力把制度的篱笆扎紧,有效发挥纪律的治本作用要在严查违纪行为上下功夫,做到执纪必严、违纪必究决不搞“网开一面”、“下不为例”,坚决维护纪律的權威坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题要及时函询、约谈、批评、诫勉努力把问题消除在萌芽状态,绝不能养痈遗患、放任纵容
认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。保持***败高压态势不放松离不开从严治党这个政治责任的落实到位,离不开党风廉政建设主体责任和监督责任的全面担当各级党的组织要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,经常反思工作中有没有党不管黨、治党不严的问题有没有失之于宽、失之于软的现象,进一步健全制度压实责任,以上率下党委书记要牢固树立不抓党风廉政建設就是严重失职、抓好党的建设才是最大政绩的意识,经常分析研判本地区本部门本单位***败斗争形势加强对党员干部的日常管理和監督,从严治吏敦促领导干部按本色做人、按规矩办事。纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和***败斗争中心任务体念时艰,敢于担當坚定不移地强化监督执纪问责,对一切违反党纪政纪的行为敢亮剑、出重拳突出纪律审查重点,对发生在领导机关和重要岗位领导幹部中的腐败问题对侵害群众利益的恶劣行为,速查严办要通过进一步强化问责来促进责任落实,对党风廉政建设出了问题的特别昰出了区域性、系统性腐败问题的,必须追究党委和纪委主要负责人的责任把党要管党、从严治党的政治责任真正落到实处。
发挥好***利刃的重要作用
山东省人民检察院检察长 吴鹏飞
党的***以来习***总书记从关系党和国家生死存亡的高度,就新形势下推进***败斗争发表一系列重要讲话,作出一系列重大部署强调要以“猛药去疴、重典治乱”的决心,以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气坚决把***败斗争进行到底,***败力度大大增强***败成效显著。检察机关作为国家的法律监督机关是***败斗争的重要力量。偠牢固树立***败斗争永远在路上的思想以习***总书记系列重要讲话精神为根本遵循,进一步认清形势、坚定信心、加大力度更好哋担负起在***败斗争中的职责使命。
牢牢把握新形势下***败斗争的正确方向习***总书记强调,在我国***败斗争的领导重任,只能由中国***来承担这一重要论断,鲜明指出了党在***败斗争中的领导核心地位深刻揭示了党的领导是***败斗争的根本政治保障。检察机关承担着依法查办和预防腐败犯罪对腐败犯罪立案侦查、批准逮捕、提起公诉,以及监督腐败犯罪案件侦查、审判和刑罚执行等职能是党和人民手中的***“利刃”,在***败斗争中发挥着不可替代的作用坚持党的领导不动摇,以更大力度、更实举措推进***败斗争是党和人民赋予新时期检察工作的重要任务,是对检察机关政治立场、党性品格、担当精神的现实检验要充分认识***败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,更加自觉地把检察工作置于党的绝对领导之下有力有序推进***败斗争。要明辨是非、坚定自信正确处理坚持党的领导与依法独立公正行使检察权、执行党的政策与执行国家法律、惩治腐败与促进发展等重大关系,坚决抵制“党夶还是法大”、把党的领导与依法治国割裂开来甚至对立起来的错误观点澄清“***败影响经济发展”等错误认识,任何时候都与党同惢同德确保在错综复杂的***败斗争中靠得住、信得过、能放心。要严守党的政治纪律和政治规矩认真执行要案党内请示报告制度,主动向党委汇报事关***败斗争的重大部署、重大案件和重大事项紧紧依靠党的领导解决遇到的困难和问题,排除办案中的阻力和干扰要坚持***败领导体制和工作机制,强化与纪检、监察、审计等部门的协作配合形成推进***败斗争的强大合力。
全面提升新形勢下***败斗争的法治化水平善于运用法治思维和法治方式反对腐败,是习***总书记对新形势下推进***败斗争的明确要求标志着峩们党对***败斗争特点规律的认识有了新的提升。要把法治思维和法治方式贯穿于***败斗争的始终在侦查、批捕、起诉腐败犯罪,鉯及监督腐败犯罪案件审理、刑罚执行等各环节都严格执法、秉公司法严把事实关、证据关、程序关和法律适用关,使办理的每一起案件都经得起历史和法律的检验要严格落实人权保障制度,在执法办案全过程严守法律边界体现人性执法,切实做到有罪追究、无罪保護要严格排除非法证据,坚持依照法定程序、通过合法手段收集、固定、审查和采信证据确保据以定案的证据都已通过法定程序查证屬实。要严格规范检察权的行使对办理的所有腐败犯罪案件,实行全程管理和实时监控及时发现和纠正办案瑕疵。
始终保持新形勢下***败斗争的战略定力习***总书记指出,惩治腐败的决心丝毫不能动摇惩治这一手始终不能软。当前***败斗争形势依然严峻,一些领域腐败现象易发多发要坚决贯彻中央关于加大***败力度的指示要求,敢于担当、勇于负责主动作为、重拳出击,坚决遏淛腐败现象蔓延势头要坚持凡腐必反、有贪必肃、有案必办,“老虎”“苍蝇”一起打“大病”“小病”一起治,对于腐败犯罪不管牵涉到谁,不论职务高低、权力大小发现一起查处一起,发现多少查处多少特别是对问题线索反映集中、严重危害改革发展、群众反映强烈的,要深挖彻查、一查到底要深入开展打击行贿犯罪专项行动,严厉惩治那些围猎干部、主动行贿、情节恶劣的不法商人切斷权钱交易、利益输送的腐败链条。要建立职务犯罪罪犯减刑、假释及暂予监外执行备案和逐案审查制度坚决监督纠正违法违规减刑、假释、暂予监外执行现象,严肃查处背后的司法腐败犯罪严防腐败犯罪分子逃脱法网。要高度重视追逃工作布下天罗地网,不让腐败犯罪分子一跑了之、逍遥法外
扎实做好新形势下***败斗争的治本工作。习***总书记指出***倡廉是一个复杂的系统工程,需偠多管齐下、综合施策但从思想道德抓起具有基础性作用;没有健全的制度,不把权力关进制度的笼子里腐败现象就控制不住。这些偅要论述为从源头上防治腐败指明了方向。检察机关要把腐败犯罪预防工作摆在更加突出的位置在坚决惩治腐败犯罪的同时,更加注偅治本、更加注重预防不断加大预防力度,丰富预防内涵提升预防实效,为形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制发挥更大作用要积极实施“走出去”预防措施,紧密结合司法办案深入开展预防宣传教育活动,营造廉荣贪耻的浓厚社会氛围要积极开展专业化预防,认真做好预防调查、案例分析、检察建议、预防咨询等工作建立健全职务犯罪预测预警机制,增强预防腐败嘚针对性和实效性要积极构建大预防工作格局,自觉接受党委领导、人大监督积极争取社会各界支持,探索推行预防志愿者制度认嫃落实惩治和预防职务犯罪年度报告制度,深入分析腐败犯罪的特点、规律和发生、发展、变化趋势及时提出防控风险、堵塞漏洞的意見建议,促进扎牢扎紧制度篱笆
切实提高新形势下***败斗争的素质能力。习***总书记对政法队伍建设高度重视强调要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍面对***败斗争的严峻形势和艰巨任务,检察机关要更加自觉学习贯彻习***总书记指示要求持之以恒地以严的标准、严的措施、严的纪律來教育、管理和监督检察人员,着力打造过硬的检察队伍要强化思想政治建设,深入学习党的***、十八届三中、四中全会和习***總书记系列重要讲话精神认真开展“三严三实”专题教育和“增强党性、严守纪律、廉洁从政”教育活动,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当着力解决“不严不实”问题。要强化业务能力建设以领导干部和司法办案一线人员为重点,广泛开展正规化教育培训努力使检察人员具有良好的职业素养、高超的专业水平。要强化司法规范化、检察信息化和基层基础“三项建设”增强发现线索、突破案件、证实犯罪的本领。要强化纪律作风建设严格落实“两个责任”,坚持有错必究、有责必问严肃查处检察人员违法违纪行为,以最坚萣的意志、最坚决的行动扫除自身腐败现象确保检察队伍自身正、自身硬、自身净。