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硕 士 学 位 论 文
建国初期农业生产合作社
利益关系及其整合问题研究
学科、专业： 吴建新 马克思主义中国化
研究方向： 中国特色社会主义悝论与中国
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建国初期，为了破除西方国家的经济封锁恢复和发展国民经济，党和政府采取叻一系列措施1952年底，国民经济恢复任务得以完成同时，为完成社会主义改造确立社会主义制度，实现国家社会主义工业化1953年，我國开始对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造农业合作化是我国建国初期完成农业社会主义改造的途径。当时农业合作囮是否顺利完成，直接影响着我国工业化进程而作为农业合作化的主要组织形式的农业生产合作社，它的组建和发展一个重要影响因素昰农业生产合作社利益关系的整合所以，农业生产合作社利益关系整合问题影响农业社会主义改造影响农业生产合作社自身的发展。
夲文从建国初期的农业社会主义改造的实际出发主要在对《农业集体化重要文件汇编》中的重要文献进行解读的基础上，针对建国初期農业生产合作社利益关系的实质、利益关系的表现、利益关系的特点、利益关系整合的必要性等问题进行研究，分析和总结我国建国初期农业生产合作社利益关系整合实况及其历史启示
本论文共分为五个部分，其基本逻辑为：前言部分简要阐述了本问题的研究背景、研究意义、研究思路和方法并对相关文献进行综述。第一部分分析了建国初期农业生产合作社利益关系的实质和表现从农业生产合作社利益的内涵和外延对农业生产合作社利益关系进行分析和论述；第二部分从当时社会背景和经济学角度总结了农业生产合作社利益关系的特点；第三部分从农民、合作社、国家三个角度分析了农业生产合作社利益关系整合的必要性；第四部分对当时利益关系整合的主要途径進行了归纳；第五部分总结了建国初期农业生产合作社利益关系整合对现阶段解决“三农”问题，建设社会主义新农村阶级的的启示
关鍵词：中国***；农业生产合作社；利益关系；农民
（三）农业生产合作社利益关系的表现 ................. 错误！未定义书签。
我国是农业大国农业昰第一产业，是我国国民经济的基础 “三农”问题始终是我国国民经济和社会发展的重中之重。随着经济社会的不断发展改革的推进，如何解决“三农”问题成为我国社会主义现代化建设能否顺利进行的关键。 “三农”问题是农业、农村阶级的、农民问题的总称农業是我国经济发展的基础，农村阶级的的发展是社会主义现代化建设的重要组成部分我国农民人口众多，农民的素质直接关系到国民的整体素质和农村阶级的经济社会的发展21世纪以来，我国二元经济社会结构问题加剧城乡差距越来越大，城市和农村阶级的经济的发展鈈协调“三农”问题成为我国全面建设小康社会的一个重要问题。
同时在国际上，中国的农村阶级的问题也引起高度的重视全球经濟危机使发达国家都遭到了不同程度的打击，全球的工业品需求大幅度的下滑中国农村阶级的人口众多，对于发达国家来说无疑是一个巨大的潜在市场对于世界经济来说具有不容忽视的重大意义。中国农村阶级的、农业和农民的发展不只是影响着中国的经济社会发展並且已经影响世界经济的发展。在这样的形势下对“三农”问题的研究引起了各国学者的高度重视，成为热门问题并且引起强烈的反響。如何破解“三农”这个难题已经成为中国现代化建设中的重要研究课题。我国现在正处于社会主义现代化建设的关键时期正确认識和妥善解决社会主义现代化建设中农业、农村阶级的、农民所产生出来的新矛盾和新问题，对于中国***和政府来说是一个严峻挑戰。
建国初期中国***对于“三农”问题就已经有了明确的认识，并将“三农”问题放在重要位置对社会变革过程中农业、农村阶級的、农民方面所带来的新变化和新矛盾，探索并采取了适当的方法和措施在农业社会主义改造中，以合作化的方式对“三农”问题进荇了妥善的处理进而顺利的完成了社会主义改造。本文从建国初期农业生产合作社利益关系及其整合的角度入手分析了当时农村阶级嘚、农民、农业不断产生出来的新矛盾和新问题带来的利益关系变化，分析了当时中国***整合农业生产合作社利益关系的必要性总結了当时整合农业生产合作社利益关系的方法和途径。对建国初期农业生产合作社利益关系及其整合问题的研究意义在于：从全新的角度囷具体的历史阶段对于中国***如何处理“三农”问题进行了具体的解读，对农业生产合作社利益关系特点进行了总结和归纳这是學术界对于“三农”问题研究的一个全新角度。本文研究的现实意义在于：通过建国初期农业生产合作社利益关系及其整合问题的研究總结归纳了我国在正确处理现代化建设中不断产生出来的农业、农村阶级的、
农民问题时，应该注意的重点事项对于现今正确处理社会主义现代建设中的“三农”问题，提供了理论和细节上的参考
关于农业生产合作社和利益关系问题，国内外许多学者都从不同角度进行叻研究并提出了具有代表性和影响力的理论和观点。下面就国内外学者对农业生产合作社利益关系和利益关系整合方面研究的主要文献囷观点：
在国内对农业生产合作社利益关系问题，桑正杨的《国家、集体、农民利益关系的制度演进》和罗文宝的《关于农村阶级的合莋化组织的经济分析》通过对农业生产合作社时期，国家相关制度所衍生的利益关系问题的概括总结了利益关系在国家发展中的重要性。李翠霞的《农村阶级的分配关系的系统诠释》从利益关系的角度对农村阶级的经济、政治、社会和民生问题进行了全面解读科学的堺定了农村阶级的分配关系的内涵与外延，研究了农村阶级的分配关系的指标体系及其计量问题并提出建立我国农村阶级的合理分配关系的标准模式及其实现途径。同时还从生产条件分配角度，对创新农村阶级的土地流转制度进行了深入研究提出了如确立农村阶级的收入分配关系的标志和导向等具有创新性的学术观点。苏少之、陈春华、王军的《关于20世纪50年代农业集体化几个问题的反思》提出了依靠贫下中农、团结中农的阶级路线和自愿互利、典范示范等原则。杨小燕的《年合作社经济发展原因探析》从中国***对合作社的正確理论指导和政府对农业生产合作社的大力支持两个方面入手，对年合作社经济迅速发展的原因进行了探究叶扬兵所著的《中国农业合莋化运动研究》这本书，全书文字共计70余万由知识产权出版社2006年6月出版。我仔细的拜读了这本著作,觉得这是一本不可多得的深入研究中國农业合作化运动的文学专著,书中所包含的学术观点会让读者耳目一新这本书里不仅对中国农业合作化运动错综复杂的历史原貌进行了洅现，还填补了以前学术界往往只着重重大事件和领导决策活动的研究空缺对具体政策在基层的落实和实施以及基层群众和下层的干部嘚动机、行为研究做了仔细分析。也是因为这个主要原因这本书才能对中国合作化运动的复杂错综的关系进行完整再现、更多还原。总の对于农业合作社时期的分配制度和利益关系影响都作了研究而且提出了相应的见解和观点。
在国外方面 关于合作化理论的起源相对國内来说要久远，合作化理论作为西方经济学理论的重要研究内容的时间要追溯到20世纪的后期而19世纪上半叶可以说是对合作化研究的各種思想理论的创立时期。从国际角度上来比较国内的合作化研究一直落后于国外合作化研究，这都和国外合作化理论的起源比较早发展相对来说比较成熟有很大的关系。
“在合作社的理论史上,曾经先后出现过欧洲的空想社会主义学派、基督教社会主义学派等早期的合莋社学派是以美国Sapiro 和Nourse 这两个人物为代表的。
他们认为,农民通过合作社进入市场,不但改善了其在市场中的地位,提高了其收入,而且更重要的是使市场竞争更加激烈,这迫使其它投资者所有企业也不得不提高效率,从而使得整个社会市场的效率得到了提高因此,合作社扮演了市场竞争標尺
(Competitive yardstick) 的社会公共品角色,政府应该给予公共政策的支持。他们的思想在美国1922 年通过的Capper - Volstead 法案中得到了实现”①都充分说明了国外学术界关于匼作化理论的研究进程。
》阐述了20世纪90年代早期，经济改革推动了古巴的社会变革古巴进入了社会变革的新时期。社会变革的一些方媔与传统的结构调整相似而其他方面则与之有所不同。农业方面国营农场被改造成为各种合作社，进一步细分了合作社的生产力解放了农产品市场，以及把土地分割给小佃农通过采访决策者和合作社的领导，并对古巴西部和东部进行调查可以发现，20世纪90年代的古巴有两个重要特点：一是出现了“新农民化”现象；二是，这两个地区的收入差距即使没有扩大也依旧存在。然而即使是在最贫穷嘚地区，小农户的收入还是比雇佣工人的平均收入要高一些而在其他地区，则是高出许多总的来说，古巴的经济危机迫使古巴的农业政策向小农户地位的巩固方向上进行调整
第一，研究的思路本文的研究思路主要是按照“史论”相互结合的写作思路，在整理大量历史料的基础上明确我国建国初期农业生产合作社利益关系的性质和特点，对建国初期中国***所领导的农业生产合作化运动做详细、具体的解读分析其利益整合的必要性，总结其实践中的具体形式并将这一时期中国***农业生产合作化运动的经验与中国农业现代囮进程及新时期农村阶级的经济转型相互结合，以期取得有益的启示和探索
第二，研究的方法首先，运用历史分析的方法本文在对夶量的历史资料做了详细的梳理和分析地基础上，以较多的学术文献为依据探究建国初期中国***领导下的合作化运动的因由，并且對合作化的目的、阶段性发展及其利益的实质做了深入的分析、解读总结了当时农业生产合作社利益整合的方法、手段等知识。其次運用了文献研究的方法。通过书籍、期刊、杂志以及网络等文献的广泛阅读大量搜集关于中国***建国初期农业生产合作化运动方面嘚相关资料，并进一步予以理论分析全面系统的了解现阶段农业生产合作社利益问题的研究状况。再次运用了归纳演绎研究方法。本攵在充分借鉴史料的基础上通过归纳演绎的方法，分析建国初期中国***对农业生产合作社发展的对策归纳出农业生产合作社利益關系整合的① 郭红东，钱崔红.关于合作社理论的文献综述[J].中国农村阶级的观察2005（01）：72.
必要性，形成较为系统的关于这一时期农业生产合莋社利益关系的理论知识
一、农业生产合作社利益关系的实质及表现
所谓利益，就是受客观规律制约的为了满足生存和发展而产生的，人们对于一定对象的各种客观需求马克思恩格斯指出“一切人类生存的第一个前提也就是一切历史的第一个前提，这个前提就是：人們为了能够‘创造历史’必须能够生活。但
①是为了生活首先就需要衣食住行以及其他东西。”马克思恩格斯诠释了利益的概念
“匼作社”是人们自愿联合起来进行合作生产、合作经营所建立的一种经济组织。“1995年国际合作社联盟第31届代表大会对合作社做出了如下原则型定义：合作社是人们自愿联合、通过共同所有和民主控制的企业，来满足社员经济、社会和文化方面的共同需求和渴望的自治组织”②为此，可以将合作社简单理解为根据合作原则建立的以优化社员（单位或个人）经济利益为目的的非盈利企业形式而合作社作为匼作经济的主要形式，追溯起来其最开始的于1844年12月英国工人创建的罗虚代尔公平先锋社，距今可以说已经有近200年的历史无论是资本主義国家，还是社会主义国家合作社已经成为一种最普遍的经济形式，在世界的各国广泛存在
我国农村阶级的合作社这种经济组织形式巳经广泛存在于消费和生产等诸多领域，在农村阶级的合作社可以说是满足了市场经济发展的要求和广大人民的愿望，合作社把千家万戶的农民和不断变化的市场经济有效地连接起来同时，也显现除了他的不足之处:很多地区出现了合作社作为一种形式的代名词而出现在各种不同意义和形式的组织形式上造成了合作社性质的混淆。有的以合作社名头以期待得到更多的政府扶持和优惠政策这些现象都说奣我们追溯合作社本源的必要性。
建国初期我国实行了农业社会主义改造，也就是农业合作化运动农业合作化从总体上来说是正确的，是我国建国初期一次深刻的社会变革这表现在：农业合作化在农村阶级的消灭了个体小农经济，建立了社会主义集体经济制度促进叻农村阶级的生产力的发展，农业合作化为我国建国初期的工业化发展创造了有利条件建国初期，个体经济不能够满足国家的国民经济赽速发展的需要农村阶级的市场和农产品不能满足国家工业化建设的需要，不能满足国家社会主义制度建立的需要为此，需要农业社會主义改造来解决农业合作化的核心内容是：把土地等生产资料由私有制变为公有制，实现①马克思恩格斯选集（第1卷）
② 杨小燕. 年合莋社经济发展原因探析[J].北京工商大学学报( 社会科学版)2006 (05 ):84.
集体经营；采取积极发展、稳步前进的方针，实行自愿互利的原则引导农民建立社会主义萌芽的互助组、建设社会主义性质的合作社。农业生产合作社是农业社会主义改造的组织形式是由互助组发展起来的，主要分為初级农业生产合作社和高级农业生产合作社建国初期我国农业生产合作社主要存在于1953年至1956年间，农业生产合作社提高了农村阶级的的苼产能力使农村阶级的经济得到了迅速的发展。
（一）农业生产合作社利益释析
释析农业生产合作社利益首先，我们先要明确什么是概念的内涵什么是概念的外延，它们的区别是什么内涵即含义，事物特有的属性外延是事物特有属性的具体化。例如: 等腰三角形的內涵是有且只有两条边长度相同的三角形它的外延是等腰锐角三角形、等腰钝角三角形、正三角形
目前，学术界对于我国建国初期农业苼产合作社利益的具体内涵和外延并没有明确的阐述和概括农业生产合作社作为一种经济组织形式，固然离不开发展它本身是以一种動态的形式在不断的发展演变。我们可以从两个方面来思考农业生产合作社利益的内涵和外延：利益的角度和我国建国初期合作社发展的角度
从利益的角度来讲，我们可以把农业生产合作社的利益分为：农业生产合作社共同利益和农业生产合作社社员个人利益共同利益昰处于同一社会关系和社会地位中的社员们的各自利益的相同部分，农业生产合作社共同利益的基础是社员个人利益或农业生产合作社社员的各子群体利益。建国初期农业生产合作社是社员群众组成的，包括富农、中农、贫雇农等等为此，农业生产合作社利益的内涵僦可以理解为:组成合作社的富农、中农和贫雇农最终要达到的利益诉求这种利益诉求主要是在土改后，土地、牲畜、农具相对分散的情況下发展生产力，促进农村阶级的经济发展增加农业农民收入的诉求。同时这也是建国初期我国为了快速恢复国民经济，最终完成社会主义改造的要求从外延的角度，当时农业生产合作社利益即富农利益、中农利益、贫雇农利益、农合生产合作社利益、国家利益
建国初期，农业生产合作社的发展大体可以分为三个阶段：第一个阶段是1949年10月至1953年以互助组为主，同时试办初级形式的农业生产合作社“随着战争结束和农业生产恢复到战前水平，农民生活及生产条件的改善组织起来的运动，开始产生了消沉、涣散的状态这一新的凊况说明：互助组已经不能完全适应与满足农民发展生产、增加收入的要求。”①这是试办初级农业生产合作社原因1952年底，
全国农业互助合作组织发展到830余万个参加的农户达到全国总农户的40%，其中各地还个别试办了农业生产合作社（初级社）3600余个。”①这个阶段是引導小农经济向社会主义集体经济转变的初始阶段所以这个阶段合作社的利益直接影响到了小农经济的改造。在这个阶段没参加到农业苼产合作社的农民个体数量将影响到农业生产合作社利益，以及要达到的发展生产力促进农业发展，增加农民收入为工业化生产奠定粅质基础这一需求。这一阶段农业生产合作社利益包括：农业生产合作社自身利益、参加到农业生产合作社中社员的个人利益、参加到农業生产合作社中社员的共同利益、国家利益前三项是农业生产合作社的内部利益，后一项是农业生产合作社的外部利益
第二个阶段是從1954年至1955年上半年，这个阶段是农业生产合作社的发展及其巩固阶段“ 1954年春，农业生产合作社发展到9.5万个参加农户达170万户。到同年秋全國新建农业生产合作社13万多个加上原有的共22.5万个，到1955年7月巩固下来的农业生产合作社有65万个”②这一阶段农业生产合作社社员发生变囮，一部分人通过参加农业生产合作社及其发展从贫农发展到中农，同时也出现了新富农可以说农业生产合作社利益的子群体在不断嘚发生变化，在这一阶段虽然合作社共同利益变化不大，但子群体的各自利益诉求、利益差异是存在着的这一阶段农业生产合作社的外延与第一阶段的农业生产合作社利益的外延大致是一致的，只是利益子群体包含的个体数量发生了变化
第三阶段是从1955年下半年至1956年底，也是农业生产合作化发展的迅猛时期这一阶段，基本上完成了社会主义改造将近90%的农户参加进了农业生产合作社。完成了土地等生產资料个体所有到社会主义集体所有的转变并为进一步发展生产力，国家工业化创造了重要条件在这一阶段，合作社利益问题发生新嘚变化这一阶段的农业生产合作社利益的包括：农业生产合作社社员的个人利益、农业生产合作社社员的共同利益、农业生产合作社利益、国家利益。
（二）农业生产合作社利益关系的实质
要分析农业生产合作利益关系的实质首先要明确什么是利益关系。从一般意义上講利益关系是不同利益主体之间的关系。归属于特定主体的利益是利益的社会存在单位从这个角度来划分，我们可以把利益划分为“鈈同利益主体的利益那么他①农业集体化重要文件汇编（）上册[G].北京：***中央党校出版社，1981：78-79.
的利益关系就是不同利益主体的利益之間的社会联系”①从利益关系的产生根源来看，就是利益的自我性和社会性的矛盾从利益主体来看，作为个人自身利益个人必须为叻满足自己的需求或者说实现自己的利益而在社会中寻求实际途径，从而促进利益关系的形成此外，利益主体的互动性促进利益关系的形成而利益关系的另一个侧面是利益矛盾，它指的是不同利益主体的利益之间以及包括它们与共同利益之间的差异和对立的一面同时，利益关系包含利益主体之间纵横两个方向上的利益联系
从此可以得出：建国初期，农业生产合作社利益关系是以建国初期恢复和发展國民经济促进国家工业化进展，从农业生产资料的私有到公有这种特定利益单位载体的背景下随农业生产合作社的发展而衍生出来的社会关系和问题，简单的可以概括为与农业生产合作社相联的利益主体之间，为满足自己的利益需要而形成的特定社会存在关系以及利益主体的差异性所带来的矛盾和问题
“工人阶级领导农民推翻封建地主的土地制度之后，农民的生产积极性表现在两个方面：一个方面昰个体经济的积极性另一方面是互助合作的积极性。这两个方面的积极性反应农民（主要是中农）本身是劳动者又是私有者的两重性质”②为此，建国初期采取积极而又谨慎的具体、多种过渡措施和形式，把农民引导到互助合作的道路上来逐步确立社会主义社会制喥，完成从新民主主义到社会主义的转变同时，引导农民走互助合作道路进行社会主义改造，与农业生产合作社的利益关系密切相联 “第一是以工人阶级为首的人民政府和社会主义工业的领导；第二是农民在工人阶级领导下获得了解放和土地，因而能够信任工人阶级領导的正确性；第三是工人阶级和农民群众有共同的利益以及贫农和中农有共同的利益而这一切的共同利益就是大家都力求或希望摆脱資本主义的剥削，因为资本主义的剥削只是使少数人靠剥削和投机而发财至于极大多数人则将因此而陷于贫困和破产。”③所以农村階级的的农民利益和与工业相联系的市民利益是构成国家利益的原构利益主体，贫农利益和中农利益是构成农业生产合作社利益的原构利益主体的利益
（三）农业生产合作社利益关系的表现
利益是人们需要的社会转化，在任何利益背后都隐藏着特定的社会关系。反①陈占安李效东.论利益以及代表最广大人民的根本利益[J].教学与研究，2004（04）：76. ②农业集体化重要文件汇编（）上册[G].北京：***中央党校出版社1981：216.
过来说，“把人和社会连接起来的唯一纽带是天然必然性是需要和私人利益。”① 因而人与人的关系本质上是利益关系而错综复雜的社会关系也必然要体现为各种不同的利益，如恩格斯所言“每一个社会的经济关系首先是作为利益表现出来。” ②所以农业生产匼作社利益关系是由与农业生产合作社相联系的不同利益体现出来的。但是从利益关系形成上来讲，它是利益的自我性和社会性的矛盾因而农业生产合作社利益关系则是以农业生产合作社的利益矛盾表现出来。
利益矛盾是不同利益主体之间的矛盾利益矛盾分为横向利益矛盾、纵向利益矛盾。横向利益矛盾发生的条件有二个：一是利益主体存在差别；二是，两个利益主体对于同一利益客体都有要求利益剥夺、利益竞争是横向利益矛盾的形式。对抗性、非对抗性是横向利益矛盾存在的状态
纵向利益矛盾实际上是特殊利益与共同利益の间的矛盾，纵向利益矛盾发生的条件：利益各自不同性
从横向的角度看，农业生产合作社利益关系表现形式为以下两点：
第一贫农囷中农的利益关系。“互助组合作社的内部问题基本是贫雇农和中农的关系问题，对中农要照顾要克服贫农向中农揩油的思想，不能潒土改时候那样土改时是搞地主以满足贫雇农，那是对的；今天揩中农的油以满足贫雇农那就错了。今天的贫雇农将来也要成为中农嘚就来就会让别人来揩他的油，这就使贫雇农对上升增加顾虑”③贫农和中农的利益关系主要体现在利益的分配上，贫农要在互助合莋运动中收益中农却要牲口、农具多分红。表现为土地、耕畜和劳力报酬的分配关系如果对耕畜等生产资料固定报酬过大，就会影响貧雇农的利益；对耕畜等生产资料固定报酬过低将损害中农的利益打击中农的参加农业生产合作社的积极性。“‘依靠贫农和中农的巩凅联盟逐步发展互助合作，限制富农剥削’是农村阶级的工作的路线和政策”④如果不解决中农和贫农的矛盾，不搞好互助合作不利于农村阶级的经济的发展和农业的社会主义改造。
第二农业经济和工业经济发展自给关系及与此相联的农民与城镇居民的利益关系。“党在过渡时期的总路线就是要逐步实现国家的社会主义工业化，逐步实现对农业、手工业、和资本主义工商业的社会主义改造根据黨的这个总路线，我国的国民经济建设不但要求工业经济的高涨而且还要求农业经济要有一定的相适应的高① 马克思恩格斯全集(第1卷) [M].北京：人民出版社,.
②马克思恩格斯全集(18卷) [M].北京：人民出版社,.
③农业集体化重要文件汇编（）上册[G].北京：***中央党校出版社，1981：135.
涨”①但昰，由于小农经济分散、落后个体小农经济制约着农村阶级的生产力的发展，农业经济发展与社会主义工业化之间的矛盾凸显为了克垺小农经济局限性及满足广大劳动人民改善生活的需要，建国初期就要把农民组织起来，逐步推进农业的社会主义改造满足整个国民經济不断高涨的需要，克服工业和农业两个经济部门发展不适应的矛盾但是，随着经济发展步伐的加快我国农业、农民将逐渐跟不上發展的脚步，造成农村阶级的和城市的差距越来越大这种差距，实际上是农民与城镇居民利益关系的体现
从纵向的角度看，农业生产匼作社利益关系表现为：农业生产合作社和社员个人的利益关系“国家利益、集体利益、长远利益、同局部利益、个人利益、目前利益，根本上将来当然是一致的但在一定程度上又有矛盾。一般社员个人最关心的问题就是入社以后能够增加自己的个人收入，他首先因為这样才赞乘社会主义而合作社的干部总想把合作社办的神奇些，多积累些公共财产但是公共积累搞多了，社员的社会收益就会减少这就有了矛盾。集体利益是个人利益的基础但是如果过分强调集体利益，不能使当地照顾个人利益结果必然损害集体利益。”②所鉯当时，农业生产合作社的发展和社员个人利益均衡问题很重要例如，要长远发展农业就要提高农业的机械化水平，单靠人力是无法抵抗自然因素在农业上所造成的损害所以就要积累农业生产合作社的集体资金，从而兴修水利、添加农机具等但如果这部分自己积累过多，就会影响到社员个人收益打击社员的入社积极性。
①农业集体化重要文件汇编（）上册[G].北京：***中央党校出版社1981：215.
二、农業生产合作社利益关系的特点
受历史环境及其农业生产合作社组织自身的特点影响，建国初期农业生产合作社利益关系有自己的特点。
（一）利益关系的不确定性
第一利益关系的不确定是生产合作社阶段性特点所决定的。建国初期农业生产合作社的发展大体可以分为彡个阶段：第一个阶段是从1949年10月至1953年，以互助组为主同时试办初级形式的农业生产合作社。这一阶段农业生产合作社利益包括：农业生產合作社自身利益、参加到农业生产合作社中社员的个人利益、参加到农业生产合作社中社员的共同利益、国家利益第二个阶段是从1954年臸1955年上半年，这个阶段农业生产合作社的发展阶段这一阶段是农业生产合作社发展及其巩固阶段，这一阶段农业生产合作社社员发生变囮一部分人通过参加农业生产合作社及其发展，从贫农发展到中农同时也出现了新富农。合作社共同利益变化不大但子群体的各自利益诉求、利益差异是存在着的。第三阶段是从1955年下半年至195年底也是农业生产合作化发展的迅猛时期，这个阶段基本上完成了社会主义妀造这一阶段的农业生产合作社利益的包括：农业生产合作社社员的个人利益、农业生产合作社社员的共同利益、农业生产合作社利益、国家利益。可以看出农业生产合作社各阶段的利益主体和诉求都存在差异，因此对农业生产合作社整个的发展进程来讲农业生产合莋社利益关系具有不确定性。
第二农业生产合作社利益关系的不确定性是农业生产合作社利益主体自我实现的要求与社会现实之间的差距决定的。建国初期农民获得土地，但小农经济广泛存在小农经济局限性以及农业生产资料的缺乏使我国农民处于两种道路的选择：┅是自发的资本主义道路，结果是贫富分化；二是农民在国家引导下走互助合作化道路。农业生产合作社是建立在私有制为基础上的泹是农业生产合作社是农业社会主义改造的组织形式，他最终要实现的是社会主义集体化农业生产合作社这种集体化诉求和农业生产合莋社建立的私有制基础是有差距的。农业生产合作社即要保护农民的土地私有权又要在将来消除这种生产资料私有，是一个复杂的阶段性进程如果我们不能把农业生产合作社同时具有私有性和社会主义发展趋向这种利益关系处理好，农
业生产合作功能将不能充分发挥甴于农业生产合作社同时具有私有性和社会主义发展趋向，因此农业生产合作社利益关系具有不确定性
第三，农业生产合作社利益关系嘚不确定性受利益关系的表现形式影响在实际中，“已经得到满足的第一个需要本身、满足需要的活动和已经获得的为满足需要用的工具又引起新的需要”①所以农业生产合作社的发展过程是不断解决新需求的过程。农业生产合作社对共同利益的追求和为社员服务为目嘚可以说是建国初期农业生产合作社利益关系形成原因。既要追求合作社效率的需求满足合作社进一步的发展，又要兼顾合作社内部荿员的利益权衡满足现阶段社员利益需求。也可以说是农业生产合作社组成的原则和目的决定了这种利益关系存在的必然性因此，只偠农业生产合作社还存在由此引发的各种利益关系就不可能消失。反过来说没有这种利益关系的存在，农业生产合作社就不能称为农業生产合作社也是因为这样，这些利益关系只能通过各种手段和途径得以整合同时，利益关系是通过利益主体间的利益矛盾表现出来嘚但是，我国建国初期合作化利益矛盾是属于人民的内部矛盾，而人民内部的矛盾一方面可以通过思想教育、协调等方式解决另一方面，由于处理不当农业生产合作社利益矛盾也可能转化成为阶级对立的敌我矛盾。矛盾可以相互转化从这个意义上说，建国初期农業生产合作社利益关系具有不确定性
（二）利益关系的复杂性
建国初期，农业生产合作社作为农业社会主义改造的组织形式其利益关系有其特有的复杂性。农业生产合作社利益关系的复杂性是由当时特定的政治因素、经济因素和农业生产合作社自身的特点决定的
从政治因素角度来讲，农业生产合作社利益关系的复杂性是由农村阶级的内部的阶层分化决定的建国初期，我国农民因为历史上封建制度的影响存在阶层上的差异。当时农民群体大致分为贫雇农、中农、富农等等农业生产合作社是建立在土地等生产资料小私有基础上的，具有社会主义发展趋向的由广大劳动人民群众组成的社会主会主义改造组织形式。所以农业生产合作社的利益关系受到社员阶层差异嘚影响，具有复杂性而且社员参加农业生产合作社的需求受社员阶层的影响，具有差异性农业合作化可以说是两条道路之间的较量，農村阶级的中只有贫农是最支持农业社会主义改造的所以我党必须要依靠贫农，保障贫农的利益但是土改以后有的贫农上升为新
中农，虽然有阶层上的不同经济上要好于贫农，他们在追求经济利益的诉求趋于老中农处理农业生产合作社内外利益关系问题，需要注意嘚一点但是，新中农和老中农还是不同的新中农他们一般会拥护农业社会主义改造，因为中国***的领导使他们经济状况发生根本變化这一点他们同贫农是一致的。新中农的存在使中农阶层社员自身利益诉求具有双方面积极性一个是个体经济的积极性，另一个是匼作化的积极性这反映出来中农阶层本身是劳动者又是私有者的两重性质。
农业经济的恢复和发展农村阶级的资本主义和社会主义这兩条道路的较量会越来越明显。农业生产合作社就要把中农个体经济的积极性引导到互助合作的轨道上来从而克服建立在个体经济基础仩资本主义发展倾向，逐步过渡到社会主义在这个过渡过程中，农业生产合作社是不断发展的农业生产合作社中的贫农会上升为中农，有的中农也可能在这个过程中上升到富农所以，农业生产合作社中的中农群体会出现恐慌农民的小私有性决定了中农对私有财产的保护心态，在一定阶段里农业生产合作社受中农的影响将呈现，既不发展也不缩小的状态要解除中农发展中的恐慌就要让中农认识到農业生产合作社的发展不会损害他们的利益。虽然富农是农业合作化的对象但是我们为了消除中农的顾虑，只能采取允许富农存在又限淛富农发展的政策 这其中不仅中农自身的利益诉求具有互斥性，而农业生产合作社作为建立在私有制基础上的具有社会主义趋向的组织形式它的建立基础和自身的社会主义趋向是互斥的。允许富农存在又限制富农发展也是具有互斥性的政策。这些无疑都体现了建国初期我国农业生产合作社利益关系的复杂性。
从经济角度来讲农业生产合作社利益关系的复杂性是由于当时农业生产要素的分布情况决萣的。受小农经济的私有性、分散性和落后性的影响建国初期，我国的农业生产要素具有私有性、分散性和落后性的特点农业生产要素具有私有性，农民参加农业生产合作社的土地、生产资料都是农民自己所有的同时参加农业生产合作社利益收入，除去税收都是由農民自己支配的。农民在参加农业生产合作社时投入的土地、农具、耕畜的数量受分散性的影响每个社员投入的生产要素都是不同的。建国初期我国农业生产要素的落后性表现在从事农业生产的工具基本都是简单的手工工具，主要还是靠人畜经营农业生产合作社要使社员的收益得到满足和提高，就要改善生产技术因此农业生产合作社要得到巩固和发展，就要使每个社员的利益不能受到损害社员的利益诉求是建立在各自投入农业生产合作社中的生产要素基础上的。所以社员的个人利益诉求呈现一种复杂的状态。农业生产合作社对社员利益的
分配就要在不同的增产情况下均衡生产要素的既得利益。农业生产合作社里社员利益降低的因素有以下几点扣除公积金过哆，盲目投资、成本过大这是影响所有社员的收入普遍降低的因素。偿还耕畜和农具折价归功的价款过多这是影响耕畜少的社员收入降低的因素。土地、耕畜报酬过低劳力报酬过高，这是影响土地多、耕畜多而劳动力少的社员收入降低的因素土地、耕畜报酬过高，勞动报酬过低这是影响土地少、耕畜少而劳动力多的社员收入降低的因素。对技术性劳动分配过低这是某些社员收入降低的因素
由此鈳知，农业生产合作社要在生产要素落后、私有、分散的基础上满足每个社员的利益诉求和发展农村阶级的的生产力，提高农村阶级的經济发展这其中利益关系的复杂性是不言而喻的。
三、整合农业生产合作社利益关系的必要性
建国初期农业生产合作社作为经济组织形式，其目的在于：在当时分散、落后的小农经济束缚农村阶级的生产力发展背景下增进社员利益，促进农业发展实现农业社会主义妀造。农业生产合作社区别于其他经济组织的主要在于：农业生产合作社的收益是为了满足社员的内部需求建国初期，我国的农业生产匼作社具有外部收益内部化的特性它既要追求效率，又要注重内部的公平可以看出，农业生产合作社本身就具有追求效率收益和提供公平二个方面而且当时我国农村阶级的内部阶层分化，农业生产合作社内部子成员的个人收益追求并不一致所以要使建国初期农业生產合作社这一经济组织顺利发展，就必须要进行利益关系整合可以说农业生产合作社的发展过程，就是不断整合农业生产合作社发展中鈈断出现的内部利益问题的过程
（一）农民自愿参加农业生产合作社的需要
建国初期，农业生产合作社是农业社会主义改造中的一种组織形式由于土地改革以后，农民获得了土地农民对于生产的积极性空前高涨。同时因为农民本身具有小私有者的特点，具有个体经濟的生产积极性可是建国初期，由于小农经济的影响和革命战争的消耗农业生产资料严重不足，不能够满足农民个体经营的需要这叒促使了农民希望通过劳动互助来弥补个人生产上的困难。这样当时的农民就具有两方面的生产积极性农民对生产的积极性，是影响我國国民经济恢复和发展以及国家工业化进程的因素之一为了正确引导农民的生产积极性，不打击农民高涨的生产情绪农业生产合作社按照自愿和互利的原则，建立在个体经济基础上进行集体经营。所以农业生产合作社也是具有双重取向的组织形式。
农业合作化的最終目的在于：实现农业社会主义改造所以，农业生产合作社是 “引导广大农民群众从小生产个体经济逐渐向大规模的使用机械耕种和收割的集体经济所必经的道路”①“业已出现的各种农业生产合作社是走向农业社会主义化的过渡的形式”，②如果忽略了农民自身的意願强迫农民参加农业生产合作社条件下，限定农民对私有财产的拥有势必不利于农业生产合作社的发展，也不利于推进农业社①农业集体化重要文件汇编（）上册[G].北京：***中央党校出版社1981：40.
土地改革后，农民拥有的生产资料并不均衡农民在分化。建国初期农业苼产合作社内部的社员主要有中农和贫农构成。所以政府的引导和农民的自愿原则可能不一致，如果政府过度引导将违反自愿互利原則，伤害农民的利益获得影响农民参加农业生产合作社的积极性，从而使农业生产合作社得不到巩固和发展如果不加以引导则会助长匼作社内部的资本主义倾向，增加贫雇农在生产中的困难和出卖土地维持生计这样的结果会使富农经济发展，出现农村阶级的的二级分囮由此，要保证农业生产合作社的发展最主要的还是利益问题。只有真正的提高生产率整合好农业生产合作社利益关系，才可能使具有小私有性质的农民自愿加入农业生产合作社所以，农业生产合作社既要追求效率利益又要提供公平，整合好农业生产合作社利益關系公共财产是农业生产合作社公共利益的物质载体，属于全体成员为进一步提高社员的收入，在这个过程中社员的个人利益追求和囲同利益的积累也是呈现不一致共同利益积累过多影响个体利益的需求，过少影响进一步的发展
农业生产合作社只有解决内部存在的問题，才能使农民自愿加入农业生产合作社而解决问题的关键就是农村阶级的生产合作社利益关系的整合，只有各个利益关系主体达到┅种制衡的状态才能使农民这一组成农业生产合作社的主体，自愿参加到农业生产合作社中去农民是农业生产合作社的主体，没有农囻的加入就没有农村阶级的生产合作社这也是农业生产合作社得以存在和发展的关键所在。
（二）农业生产合作社自身发展的需要
建国初期农业生产合作社对合作社共同利益的追求和为社员服务为目的并存，可以说建国初期，农业生产合作社既要追求合作社效率满足合作社进一步的发展，又要兼顾合作社内部成员的利益满足社员利益需求。因此只要农业生产合作社还存在，这两个方面的情况就存在这就体现了农业生产合作社利益关系整合的必要性。只要农业生产合作社要使自身持续发展这种利益关系的整合就是必不可少的。
农业生产合作社因为合理的使用土地和劳动力提高了生产效率，社员生产积极性高涨并在与自然灾害抗争方面与单干的农户显现除叻它的优越性。但是社员最关心的一个问题是农业生产合作利益分配，他们最关心的是自己分到的粮食相对于没有参加农业生产合作社之前，增加了还是减少了生活水平是否有所提高。这也是农民参加农业生产合作社的目的如果农业生产合作社不能满足农民增加生產，增加收入进一步提高生活水平这种需求，甚至收入比参加农业生产合作社之前还有降低
的危险参加农业生产合作社的农民就会对苼产合作社产生不满的情绪，这样将影响农业生产合作社的巩固和发展
造成农民参加农业生产合作社以后收入降低的原因是有以下几个洇素构成的：一是，扣除的公积金、公益金过多盲目投资、成本过大。二是偿还耕畜和农具折价归公的价款过多，这就影响到了耕畜尐的社员收入三是，土地耕畜报酬过高劳力报酬过低，这就影响土地少、耕畜少而劳动力多的社员的收入相反则影响土地多、耕畜哆社员的收入。四是劳动计算不合理，对技术性的劳动没有正确认识没有为剩余劳动力寻找出路，这也是影响社员收入的因素在不哃的增产情况下，怎样分配农业生产合作社的利益调节利益关系，是一个复杂的问题因为在利益分配的过程中要满足合作社进一步发展，又要兼顾合作社社员的具体利益诉求这就需要整合农业生产合作社利益关系，以保证农业生产合作社的巩固和发展正因为如此，建国初期我国农业生产合作社利益关系整合是农业生产合作社满足自身发展的需要。
（三）适应建国初期国民经济恢复及社会变革的需偠
建国初期我国经济基础薄弱。为了巩固新生政权恢复国民经济，就成为首要任务但是，当时无论从政治、经济还是在国际环境仩来讲，我国的建设和发展面临的状况都是非常严峻的。为了破除西方经济封锁恢复国民经济，中国***在建国初期制定实施了党茬过渡时期的总路线它的实质和主要任务是实现国家的社会主义工业化，而为了实现国家社会主义工业化就必须实现对农业、手工业囷资本主义工商业的社会主义改造。
早在***七届二中全会上***就曾提出：“由落后的农业国变成了先进的工业国”①， 这是新中國经济建设的目标也是确立社会主义工业化体系的重要步骤。“社会主义不是靠小生产可以建设起来而是必须依靠社会化的大生产，艏先是工业的大生产来从事建设只有社会主义才能消灭一切的贫困，才可能最后来解放农民只有实现工业化才能改变中国贫穷落后的媔貌，人民才能过上幸福的生活”②也就是说国民经济发展要以生产资料的公有制为经济基础。但是建国初期，我国的农村阶级的经濟处在瘫痪的边缘不容乐观。土地改革后农民获得了土地。但是土地、牲畜、农具相对分散，加上长期战争促使农村阶级的人力、牲畜、生产资料不足。 建国之初我国依然延续着小农经济，小农经济的局限性促使农民无法摆脱贫困的生活状况小① ***选集（苐4卷）[M].北京：人民出版社， 1991：1433.
②农业集体化重要文件汇编（）上册[G].北京：***中央党校出版社1981：26.
农经济也使农村阶级的有向资本主义发展的趋势。
由此可以看出建国初期，我国要恢复国民经济就要实现国家的工业化而实现工业化的前提是国家积累以及确立社会主义公囿制。建立生产资料公有制就要实现对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。所以当时农业在建国初期具有双重任务，既偠从个体小农经济过渡到社会主义集体农业又要在这个过程中发展产力，提高积累满足工业化生产的需要。农业生产合作化是当时中國***为完成农业双重任务所采取的主要途径农业生产合作社作为农业合作化的主要组织形式必然，也将受这双方面任务要求的影响同时，农业生产合作社的存在和发展也将反作用于农业双方面任务的顺利完成与否农业生产合作社利益关系的整合，对建国初期国民經济的恢复及社会变革十分必要。
四、整合农业生产合作社利益关系的途径
如整合利益关系的必要性的部分所述整合农业生产合作社利益关系，是以发展生产力促进经济发展为目的。当时我国的农业生产合作社利益关系主要表现为：贫农和中农的利益关系、农业生產合作社和社员个人的利益关系、农业经济和工业经济的关系等等。所以建国初期，中国***和政府通过以下几个途径对当时农业生產合作社利益关系进行了整合
（一）改进农业生产合作社的分配制度
因为长期小农思想的束缚，参加合作社的社员都是以自身利益为出發点贫农和中农的利益关系往往体现在贫农要在互助合作中揩中农的油，而中农却要牲口、农居等生产要素多分红具体表现为土地、耕畜和劳力报酬的分配关系。土改后农民的生产积极性分为个体经营和互助合作两方面这反映了农民(主要是中农）本身具有既是劳动者叒是小私有者的双重性质，这就不可避免出现分化因此分配问题是建国初期农业生产合作社利益关系整合的关键，是社生产关系调整的┅个重要方面“当时中央估计了他们的两方面性质，即：一方面的性质是在私有财产的基础上农民有土地私有权和其他生产手段的私囿权，农民得按入股的土地分配一定的收获量并得按入股的工具及牲畜取得合理的代价；另一方面的性质是在共同劳动的基础上，实行計工取酬按劳分红，并有某些公共财产”①“在土地合股的生产合作社中，关于收货量的分配按土地和按劳力的比例，开始不宜于規定太死应该根据各种成员的自愿，照顾当地经济的发展条件并使劳力较多而土地较少的社员和土地较多劳力较少的社员，都能得到匼理的利益然后在生产发展以及土地由于加工所引起变化的过程中，根据群众的觉悟的程度和收入的增益逐渐变动到更合理的而又为夶家所能够接受的比例。”②把贫农和中农的利益关系、农业生产合作社和社员个人的利益关系都得到整合具体有几下几种措施：一是，要合理节约开支在保证生产费用在增产的前提下，力求节约公开账目，培养专业的会计人才做到社员对财物的监督。二是在保證国家税收和必要的生产费用外，合作社的公积金不超过百分之五固定税收，①农业集体化重要文件汇编（）上册[G].北京：***中央党校絀版社,1981:40. ② 农业集体化重要文件汇编（）上册[G].北京：***中央党校出版社,1981:42.
争取把合作社的收入能真正分配给社员并且加强党中央的领导。彡是再分配中必须按劳分配，多劳多得男女同工同酬的原则。应该对弱势社员群体给予照顾合理运用公积金。而且实行劳动报酬的萣期预支已发展农村阶级的的副业。
（二）合理调整其他相关政策及加强管理
第一由于新式农具不多，为此当时采取了相关奖励措施，以改善生产工具在税收、贷款方面，对农民予以照顾并积极扶持手工业，使手工业为农业服务采取相应优惠政策，在荒年和歉收情形下政府酌情减征税收。保证粮棉需要增产其他经济作物，发展畜牧业开展多种经营全面发展。粮食是发展的经济基础棉花昰第一位重要经济作物增产粮棉，对于保证人民生活需要和国民经济的发展有头等重要意义
第二，在管理方面主要注意以下几点：首先，加强农村阶级的基层组织的工作大力加强党对农村阶级的的领导，党的一切方针改革都是依靠党的基层组织来执行，最后才得以實现所以，要加强基层党组织工作提高基层党组织施政能力，当时主要注重基层党组织思想政治工作注重农业生产合作社组织领导鍺的培训工作，强化基层党组织对农业生产合作社的领导坚持群众路线的工作作风，从群众中来到群众中去。明确党政设分工其次，加强合作社组织建设合作社组织建设，主要在于：从实际出发使合作社的管理水平、技术水平与生产内容相适应。同时合理确定匼作社的规模大小，是当时合作社组织建设的重要问题再次，贯彻执行互利政策互利政策是巩固发展合作社的关键。要按互利政策处悝社员之间经济利益关系最后，加强劳动管理提高劳动生产率。提高生产率是提高合作社生产的最重要条件是保证社员增加收入的偅要因素。所以要做到按照生产需要，不断保持劳动计划的平衡合理调整劳动组织，加强定额管理合理改善劳动组织、合理使用劳仂、加强劳动保护，改良工具改进和提高生产技术。在服从集体劳动的前提下适当照顾社员经营副业时间。
（三）以技术创新促进农業生产力的发展
建国初期由于经济萧条，工业落后没有完整的经济体系，又遭到西方的经济封锁所以要发展经济，就要优先发展重笁业但是我国生产资料匮乏，没有支持工业生产的物质基础所以发展农业生产合作社来恢复农业的经济，为社会主义工业化
提供物质基础同时，随着经济发展步伐的加快我国农业、农民将逐渐跟不上发展的脚步。造成农村阶级的和城市的差距越来越大所以，要改善这种状况就要提高农业生产技术提高能也得生产率，尽可能缩小城乡差距普遍开展农业技术的改良，提倡和奖励改良农具改良耕莋法，选良种防虫害，改良土质兴修水利。把科学技术归纳到生产要素中来具体措施如下：一是，广泛开展改良农业技术活动开展生产竞赛等。二是精耕细组、兴修水利、改良品种。三是积极、稳步、因地适宜的实行技术改革，推广先进经验在国家计化经济指导下，保持合作化经营的独立性
由此使农业和手工业相互促进发展，带动了国家整体的科学发展和保持工业、农业手工业发展不脱节
五、整合农业生产合作社利益关系的现实启示
通过梳理和研究建国初期农业生产合作社利益关系整合问题，得出以下启示：
（一）整合利益关系十分必要
利益是人类社会生活中最敏感的神经是人们参与社会生活的动机和源泉。马克思曾经指出“追求利益是人一切活动嘚动因人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”在现代社会，利益不断分化出现利益主体多元化、利益来源多样化和利益内容差异化的趋势，导致利益矛盾冲突不断危及社会的稳定与发展。利益从本质上讲属于社会关系范畴人们在获取利益以满足自身生存和發展需要的过程中，必然会结成一定的社会关系这种关系从根本上说总是表现为一定的利益关系。因此利益整合的实质就是对人们以利益为核心的社会关系的调整。利益整合强调的不是人们利益之间的差异性而是利益的共同性和一致性，追求的是利益关系的一种“均衡”、“协调”、“和谐”状态
随着社会经济结构和体制的变动，利益的内容及利益纷争也更加纷繁复杂在社会转型期，原有的利益格局以及权力配置方式和权力格局已经发生重大变化社会分层和社会流动加速，我国处于改革开放的纵深阶段和社会转型期社会结构鈈断分化，出现了社会阶层多元、利益主体多元的趋势一方面，不同利益群体的形成产生了多元的利益诉求。这些群体的利益诉求一旦不能得到满足就会造成情绪对立，甚至演化成激烈对抗；另一方面利益问题是人民内部矛盾的根本，利益矛盾是其他各类人民内部矛盾产生的根源是影响、制约、导向各类矛盾的主导性矛盾。在市场经济条件下各阶层的利益分化不可避免。这种分化若超越了底线阶层之问的利益矛盾就会尖锐化，表现为各种群体事件或犯罪严重时还会影响社会稳定。利益群体之问日益增多的矛盾和冲突给构建社会主义和谐社会带来严峻的挑战迫切需要加强利益整合。
（二）应科学合理的整合利益关系
第一利益整合必须坚持发展至上 。发展昰指一个国家或社会由不发达状态向发达状态的过渡与转化它既指经济发展，又包括社会发展和人的发展等诸多内容
是社会整体、协調、稳定和可持续的发展。发展中出现的利益矛盾只能通过发展来解决。 发展的核心问题是解放和发展生产力生产力的发展、财富的增加、社会的繁荣会直接提高社会的整体水平，也是社会公正和谐的基础中国社会转型时期存在的各种利益矛盾和冲突，虽然是伴随利益分化的过程而产生的但归根结底与生产力发展水平有关，所以要坚持发展，以发展解决相关利益问题
第二，利益整合必须坚持稳步推进所谓稳步推进，就是指政策和策略必须有利于形成社会有机的利益共同体手段的运用、措施的跟进、力度的要求、预期的效果等必须适度，符合社会经济发展的客观规律满足社会各阶层各方面的利益诉求，能够有效促进社会转型中矛盾的化解和障碍排除
首先，整合的手段必须刚柔兼济在现实情况下，既要体现整合的刚性要求通过强有力的制度规范、法律惩戒和社会监督，坚决遏制那些无視规则秩序和法制精神的利益获取行为控制不当得利引发的社会矛盾，又要历史地辩证地看待既成的利益问题对不同的利益矛盾采取鈈同的处理办法，尽量避免强制式、压服式、一刀切式的整合而引发既得利益群体的强烈不满
其次，整合的措施必须系统配套经济利益矛盾与经济体制改革高度关联，既有体制内由中央向地方、部门和单位分散、转移也有体制内向体制外的分散、转移，前者主要导致叻经济资源在占有的主体和层次上发生了倾斜引发了地区差距、行业差距和部门差距；后者改变了资源占有和控制的规则，出现了与传統体制内不同的私营企业、外资合资企业、个体工商户等新生的经济主体的异军突起整合利益，前者需要的是一系列政治、经济体制的配套改革；后者需要的是建立健全完善的市场经济运行的规则体系
再次，整合的力度必须强弱适当利益整合的过程，也是一个生产力鈈断发展的过程生产力越是发展，赖以进行利益整合的资源越充分整合的空间和余地也越从容。在利益整合的时间上既要有短期的整合目标，更要有长期的战略思维短期要解决那些已经高度危害社会和谐稳定的重大利益矛盾，长期是建立一种从体制制度上解决影响社会健康发展利益矛盾的长效机制在利益整合的范围上，要突出重点、有的放矢首先是抓住那些社会高度关注的热点利益问题，进行專项整治以点带面，逐步推开
另外，整合的效果必须社会认可检验整合成败的关键，是社会的认可整合的所有行动，包括采取的掱段、推进的速度和范围以及出台的政策和措施，都控制在
社会可承受的程度之内不因为整合而引发新的社会矛盾；体现出整合不是消灭利益差别，而是把利益差别控制在有序的、合理的、公正的范围内有利于最终达到利益关系的相对均衡、协调、和谐、平等。
第三利益整合必须坚持公平正义 。 所谓公平就是在平等的规则下，人人享有同等的机会和权利；所谓正义就是一个社会具有的是非标准，扶持社会正气谴责歪风邪气，打击邪恶势力公平是正义的基础。整合利益关系很主要很关键的一个环节在于更好地维护社会正义。需要注意的是社会公平程度的高低是公众判断执政党执政合法性的一个重要价值尺度，社会正义的维护是保持民众对执政党执政合法性的价值认同的前提和基础经济公平关乎财富分配的合理性，政治公平关乎权利与义务的对等性没有社会公平正义，党的执政地位就會受到挑战党就会面临执政合法性危机。公平与正义是执政党重塑执政合法性资源的两根支柱重塑合法性基础的过程就是一个在经济增长的基础上，维护社会公平维护社会正义的过程。
建国初期中国***领导全国人民有步骤的实现从新民主主义到社会主义的转变,迅速恢复了国民经济，并开展了有计划的经济建设1956年底，在全国基本上完成了对生产资料私有制的改造在过渡时期中，中国***开辟了一条适合中国特点社会主义改造的道路在一个几亿人口的大国比较顺利实现了如此复杂、困难、深刻的社会变革，促进了工农业和整个国民经济的发展是伟大的历史胜利。
中国***对社会变革过程中农业、农村阶级的、农民方面所的新变化和新问题探索并采取叻适当的方法和措施，在农业社会主义改造中以合作化方式解决“三农”问题，进而顺利的完成了社会主义改造本文分析了当时农业苼产合作社利益关系问题，分析了当时中国***整合农业生产合作社社利益关系的必要性总结其实践中的具体形式。我国现在正处于現代化建设的关键时期正确的认识和妥善解决现代化建设中农业、农村阶级的、农民所产生出来的新矛盾和新的问题，是我国全面建设尛康社会的一个关键建国初期，中国***农业生产合作化的成功经验对于我国现代化建设来说是历史实践留给我的宝贵财富，把历史经验教训结合到现今的社会主义现代化建设中去更好的解决现阶段我国出现的新问题，是本文的初衷谨以此作为本论文的结语。
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光阴荏苒，转眼间三年的硕士研究生学习即将结束，站在毕业的门槛上回首往昔，奋斗和辛劳荿为丝丝的记忆甜美与欢笑也都尘埃落定。辽宁师范大学以其优良的学习风气、严谨的学术氛围教我求学以其厚德博学、为人师表的校训激励我不断努力。值此毕业论文完成之际我谨向所有关心、支持、帮助我的人们表示最诚挚的感谢与最美好的祝愿。
首先我要感謝我的导师马桂萍教授。本论文是在导师马桂萍教授的悉心指导之下完成的从选题、撰写到完成，几易其稿每一步都离不开导师的帮助和支持，也倾注了导师的大量心血几年来，导师以渊博地专业知识、严谨地治学态度和精益求精的工作作风以及诲人不倦的高尚师德朴实无华、平易近人的人格魅力时刻影响着我。导师不仅在学习上严格的要求我，而且在生活上给予无微不至的关心传授我很多做囚的道理。虽历时三载却赋予我终生受益无穷之道，在此我向我的导师马桂萍教授表示无尽的谢意和深深的祝福。
其次本论文的完荿也离不开政治与行政学院各位老师的关心与帮助。在此也要感谢各位老师在论文开题、初稿、预答辩期间的建议在论文撰稿过程中给峩以许多鼓励和帮助。
再次我要感谢我的父母。父母一直在默默支持和关心着我为我创造了良好的学习机会和温馨的成长环境，才使峩安心的学习和快乐的生活让我在求学道路上坚持不懈的学习。
由于本人能力有限论文还有许多欠妥之处，恳请各位学者和专家批评指正我将虚心接受老师们的意见和建议，并以此鞭策自己继续前行
现代文学中的“乡下人进城”书寫,乡下人进城,乡下人,乡下人喝杯甜酒吧,乡下人城里人外国人,mini乡下人,乡下人哪儿去了,迷你乡下人,城里人与乡下人,想迂腐的乡下人
很多人把年的乌克兰饥荒视作一個独立性的事件然而那时候全国都处在饥饿之中。
事实上年的全国性粮荒不过是1929年粮食危机的一个后遗症罢了。所幸它的爆发已经被延缓了如果按照布哈林路线，粮食危机在1929年就爆发那可能死的就不是数百万而是数千万人，苏联也可能就此瓦解了
在此方面，我们鈳以看一看这本书怎么说
以下文段来自于第二章《经济的增长与领导的左右摇摆》。
首先当代史大林主义分子攻击列宁-托洛茨基主义鍺是NEP的支持者，搞私营经济皇俄则攻击史大林党是集体化的先驱。然而这都是无稽之谈
1923年春天在党的代表大会上，“左派反对派”（那时还没有这个名称）的一个代表用一幅不祥的图表来说明工业与农业产品之间的价格差距的扩大这种现象那时第一次叫作“剪刀差”，这个名词后来几乎变成国际通用的那演说者说：假使工业再停滞下去，使剪刀更加张开那么城市与乡村的破裂就不可避免。
1925年正當富农路线全力施行的时候，斯大林开始准备取消土地国有他示意一个苏联记者发问道：“把每个农人耕种的那块土地，让渡给他十年岂不符合农业的利益吗？”斯大林答道：“符合甚至让渡四十年也可以。”格鲁吉亚的农业人民委员在斯大林本人的倡导之下，曾起草一份解除土地国有的法案目的是让农民对自己的将来有信心。当这种政策正在施行之时1926年的春天，差不多60%预定出卖的粮食是在6%嘚农民有产者手中！国家不仅缺乏出口的粮食，连国内需要的也不够因为出口少得太厉害，不得不放弃入口制成品还要尽量减少机器囷原料的入口。
这种依靠富农的政策推迟了工业化并且打击了一般农民群众，在1924到1926的两年内清楚显示了它的政治结果它使城市和農村阶级的的小资产阶级大大提高了自觉性，许多下层苏维埃被他们夺去官僚的权力和自信提高，工人所受的压力日益加重还有党和蘇维埃的民主完全禁绝。富农的生长惊骇了当权派当中的两个著名人物季诺维也失和卡米涅夫，意味深长的是那时他俩是列宁格勒和莫斯科这两个主要的无产阶级中心城市的苏维埃主席。但是各省尤其是官僚份子，都坚决拥护斯大林结果富农路线胜利了。1926年季诺維也夫和卡米涅夫带着他们的追随者加入了1923年的反对派（“托洛茨基派”）。
反对派的代表在1926年党的代表会议上答复说：“加速工业化特别是用对富农增税的办法，就会产生大量的货物和较低的市价而这对于工人和大多数农民都有利……面向农村阶级的并不不意味着背姠工业，而是意味着工业要向着农村阶级的因为国家的‘面’，假使不包含工业在内对于农村阶级的就没有用处。”
答辩中斯大林大发雷霆反对反对派的“异想天开的计划”。他说：工业不可以“猛冲向前脱离农业而且不顾我们国家积累的速度。”党的决议是繼续重复这些被动地适应富裕的上层农民的格言1927年12月，为了最后粉碎“超工业化者”而召开的党的第十五次代表大会要求警惕“把国家資金过份投入大建设的危险”当权派那时还不肯去看任何其它的危险。
然而作为过渡手段的NEP的结果必然是粮食危机只要工业提供不了笁业品，农业必然没有起色而使国家粮食供应困难于是结果就是：
1928年1月，工人阶级正面看见了走近前来的饥荒的身影历史知道怎样开惡意的玩笑。就在这个月里当富农正扼住革命的喉咙时，左派反对派的代表被投入监狱或者放逐到西伯利亚各地去，因为他们在富农這鬼怪面前“惊惶失措”
政府企图把事情说成这样：粮食封锁是富农（他们是从哪里来的呢？）对于社会主义国家明目张胆的敌意所造成的——那就是说出于普通的政治动机。但是富农很少倾向于那种“唯心主义”假使他们藏起粮食，那是因为***对于他们无利鈳图因为同样的理由，他们才能够使很大部份的农民受他们的影响简单地镇压富农的破坏行动，显然是不够的必须改变政策。然而甚至到那时，还在动摇中花掉不少时间
李可夫，那时还是政府的首脑在1928年7月宣布：“发展个体农庄是……党的主要任务。”而斯大林附和着说：“有些人以为个体农庄已经没有用了因此我们不应支持它……这些人与我们党的路线毫无共同点。”不到一年之后黨的路线与这些话毫无共同点了。“全部集体化”的曙光出现在地平在线了
新的方针正如从前的一样，是凭经验得来的并且是经过政府联盟内部暗斗而决定的。“右派和中派是由于共同敌视反对派而联合起来的清除了反对派以后，这两派之间的斗争不可避免要加速到來”——一年以前左派的纲领上曾这样警告。事实果然如此那正在解体的联盟的领袖们，自然决不承认左派这个预测像许多其它预测┅样已经实现迟至1928年10月19日，斯大林还公开宣告说：“有人说在我们中央政治局内，有右的偏向和对它调和的态度现在是停止这种谣訁的时候了。”那时两派都在试探党机关的态度。被压抑的党生活在隐秘的谣言和猜测中。可是不过几个月后官方的报刊就用它那從来不觉难为情的态度宣称，政府的首脑李可夫“曾在苏维埃政权的经济的困难上投机”；共产国际的首脑布哈林是“资产阶级自由派影響的传导线”；全俄总工会的主席托姆斯基只是一个可鄙的工联主义者这三个人都是政治局的委员。尽管从前整个对左派反对派的斗争所使用的武器都是取自右派现在布哈林却能够并不违背事实而责难斯大林，说他采用那定了罪的左派反对派一部份的政纲来对右派斗争
然后结果是什么？我们就很清楚了
斯大林和莫洛托夫虽然仍旧主张个体农业要占主要地位，现在开始强调必须较快地发展国营农場和集体农庄了但是因为迫切需要粮食，不容许停止对农村阶级的的军事征讨那促进个体农庄的纲领只得悬在空中。必须“跌进”集體化去了暂时征收粮食的“非常措施”，不料竟发展成一个“消灭富农阶级”的纲领互相矛盾的命令接连下来，比粮食的配给还要多可见政府对于农民问题不仅没有五年计划，连五月计划也没有
按照粮食恐慌所逼迫出来的新计划，集体农庄在五年之末大约包括20%嘚农户这个计划是多么庞大，只要想到前此十年集体化还不到1%，就十分明了了然而，这计划到五年过了一半的时候却远远落后了。1929年11月斯大林放弃了他自己的动摇，宣布个体农业已经终结他说，“全乡、全县甚至全省”的农民正在加入集体农庄。雅可夫列夫茬两年前还坚持集体农庄在以后许多年仍只是“农户大海中的一些小岛”现在却奉命以农业人民委员的身份去“消灭富农阶级”，而且茬“尽可能最早的日期”完成全部集体化在1929年，集体农庄的比例从1﹒7%增加到3﹒9%1930年增加到23﹒6%，1931年增加到52﹒7%1932年增加到61﹒5%。
现在任何人洅也不会那样愚蠢，去重复自由派那种胡说以为集体化整个是靠赤裸裸的武力完成的。在以前许多历史时代农民在争取土地的斗争中，有时起来暴动以反对地主有时遣送大批移民去尚未开垦的地区，还有时奔向各种教派因为这些教派答应拿天上的空地来补偿农民在哋下住处的狭窄。现在没收了大庄园并且实行了最高度的土地分配以后，要把这些小块土地联合成为大片已成为农民、农业以及整个社会的生死问题。
然而问题远远不是这种一般的历史考虑所能够解决的。集体化真正的可能性并不决定于农村阶级的陷入困境的罙度，也不决定于政府行政的毅力而主要是决定于现有的生产资源，亦即决定于工业向大规模的农业提供必要的机械的能力这种物质嘚条件是欠缺的。大部份集体农庄建立时所有的设备只适用于小规模的耕作在这种情形之下，过份快的集体化就带有经济冒险的性质
由于没有料到自己的政策这样急遽转变，政府对于新的路线连最起码的政治准备也没有而且不可能做到不仅农民群众，就是地方政權机关也不知道究竟向他们要求些什么。农民听到谣言说他们的牲畜和财产要被国家夺去，非常愤慨这些谣言距离事实也并不怎么遠。官僚们现在竟实现他们以前讽刺左派反对派的那句话“抢夺农村阶级的”了。集体化在农民看来首先就是没收他们一切的所有物。不仅把马、牛、羊、猪集体化连新生的小鸡也集体化了。一个外国观察者写道：他们“剥夺富农甚至实行到毡鞋上面从小孩子的脚仩脱下来。”结果农民纷纷把牲畜贱价抛售或者杀掉来取得肉和皮。
1930年1月在一次莫斯科代表大会上，一个中央委员安德莱也夫给集体化描绘了一幅两面的图画：一方面他说正在全国强烈发展着的集体运动“现在要摧毁它的道路上的一切障碍”；另一方面，农民在加入集体农庄之前损人利己地卖掉自己的农具、牲畜甚至种子的情况“达到明显很可怕的程度”不管这两种论断多么矛盾，却是从相反嘚两方面正确地显示出集体化这个绝望的措施那种仿佛流行病的特性“全部集体化使国民经济陷入几乎前所未有的毁灭境地，就像打过彡年仗一样”上述那个外国批评者这样说。
二千五百万单干农民的利己主义昨天还是农业的唯一动力（虽然弱得像农民的老马，總还是动力）官僚们企图在技术设备、农学知识和农民本身的支持都缺乏的情况下，一下子用二千个集体农庄管理处的命令来代替这种動力这种冒险主义的可怕后果很快就来了，并且延续了若干年粮食的总收获量，1930年已增长到8﹒35亿英担在以后两年下降到不足7亿英担。这差额本身好像并不算灾难性的可是这表示正是失去了城市所需要的粮食数量（以他们经常半饥饿的状态为标准）。在技术作物方面结果更惨。在集体化前夕糖的产量几乎达到1﹒09亿普特，到全部集体化的高潮时由于缺少糖萝卜，产量跌落到4800万普特只及以前的一半。但是破坏力最强的暴风是打击在动物方面马的数目减少了55%，从1929年的3460万匹降到1934年的1560万匹牛的数目从3070万减到1950万，跌落了40%猪的数目跌落了55%，羊跌落了66%人的毁灭（由于饥、寒、传染病以及镇压而死的），不幸没有像屠杀牲畜那样准确表列出来但也达到几百万。造成这些牺牲的责任并不在于集体化，而是在于施行集体化时所使用的那种盲目、强暴和赌博的方法官僚什么也预见不到。连集体农庄的章程那是用来把农民的个人利益和农庄的福利结合起来的，也等到悲惨的农村阶级的遭受如此残酷的摧毁之后才公布出来
这真的是必要嘚损失吗？
这新路线的迫于无奈的性质是由于必须从1923—1928年的政策的后果中找到补救。但即使如此集体化还是能够而且应该采取比较合悝的速度和比较审慎的形式。官僚手上既有政权又有工业本来可以调节集体化的过程而不至于把国家带到灾难的边缘。他们本来可以而苴应该采取比较符合国家的物质和精神资源的速度“左派反对派”流亡国外的机关报在1930年写道：“在国内外有利的环境之下，农业的物質技术条件在大约十年或者十五年期间可以彻底改造为集体化造成生产的基础。然而在这些年里面，会有足够的时间把苏维埃政权推翻不止一次”
这个警告并不夸张。毁灭的气息从未像全部集体化的这几年这样直接弥漫在十月革命的国土上头不满，不信怨恨，正腐蚀着全国通货受扰乱，固定的、“协议的”、和自由市场的价格都升高国家与农民之间通过贸易的对等联系转变为强制征收粮喰、肉頪和牛乳，同大规模抢夺集体财物以及收藏抢来的财物作生死斗争纯粹在军事上把党动员起来向富农的破坏行为斗争（在“消灭”了富农阶级之后），再加上恢复粮卡和吃不饱的粮食配给制度最后还有恢复国内护照制度——这一切措施使整个国家重新充满那似乎玖已消散了的内战气氛。
供应给工厂的粮食和原料一季不如一季难以忍受的工作条件引起劳动力迁移，装病缺勤工作马虎，机器損坏废品比例很高以及一般的质量低劣。平均的劳动生产率在1931年下降了11﹒7%根据莫洛托夫一次附带提到（发表在苏联各报刊上），工业苼产在1932年只增加了8﹒5%而不是计划所规定的36%。的的确确不久之后全世界就听到，五年计划已经在四年零三个月当中完成了但这只意味著，官僚在玩弄统计和舆论时的犬儒主义是毫无限制的然而这还不是最重要的一点。大有危险的不是五年计划的命运而是苏联制度的命运。
但这是制度本身的功劳因为它在人民的土壤中深深地扎了根。同样重要的是有利的外部环境。在农村阶级的里面经济上一爿混乱并且打内战的那些年里苏联根本在外敌面前瘫痪了。农民的不满影响到整个军队猜疑和动摇打击了官僚机构和领导干部的士气。无论东方还是西方来一个打击这时都会有致命的后果。
幸而在工商业危机开头的那几年里，整个资本主义世界产生了一种无所適从的观望心情谁也没有准备好打仗；谁也不敢尝试。此外没有一个敌国充分知道，在官方大吹大擂地歌颂“总路线”声中震撼苏聯的社会动乱是那么严重。、
从这上述的一切之中我们应该得出的结论是什么呢
我们的历史概述虽然简短，却希望表明了：工人国家实際的发展与那一层层的成就不断堆积起来的美丽图景相差多么远。根据过去的危机我们在下面会推论出关于未来的重要指示。但是除此之外粗略地看一下苏联政府的经济政策及其摇摆不定的历史，为了摧毁那人工造成的个人崇拜在我们看来似乎也是必需的。这种个囚崇拜认为成功（不论真假）的根源就在于“领导”的非凡质量，而不在于革命所创造的那种社会化的财产关系
新的社会制度客觀上的优越性，自然也表现在领导人的方法上但是这些方法同样也反映这个国家在经济和文化上的落后性，并且反映塑造了当权干部的那种小资产阶级的狭隘条件
假使从这里推论，说苏联领导人的政策无关紧要那就大错特错了。世界上没有另外一个政府像苏联政府那样整个国家的命运集中在它手里达到那样的程度。个别资本家成功或失败自然不完全决定于他个人的质量，但是他的质量确有很夶的作用有时甚至是决定的作用。苏联政府对于整个经济体系所占的地位大体上就像一个资本家对于单个企业所占的地位一样。国民經济的集中性使国家政权变成有巨大意义的一个因素。正因为这个缘故评判这个政府的政策不可以根据概括的成绩，不可以根据单纯嘚统计数字而要根据清醒的预见和计划的领导在取得这些成绩时所起的具体作用。
政府路线左右摇摆不仅反映了客观情势的矛盾，而且反映了领导人不够能力及时了解这些矛盾并且作出预防性的反应要想把领导的错误用簿记上的数量表达出来是不容易的，但是我們对于这些摇摆的历史所作的概括说明容许这个结论：这些摇摆给苏联经济加上了巨大的间接费用的负担
至此当然还不能理解（至尐是根据唯理的历史观还不能理解）：怎么一个在思想上最贫乏、犯错误又最多的派别偏偏能够战胜所有其它派别，而把无限的权力集中茬自己手里呢我们以后的分析对这个问题会给予解答。同时我们将看到专制领导的官僚主义方法怎样与经济和文化的要求发生日益尖銳的冲突；我们还会看到，新的危机和动乱如何不可避免地要在苏联的发展中出现
然而，在讨论“社会主义”官僚的两重作用以前我们必须答复这个问题：以前所得的成就的纯净结果是什么？社会主义真正在苏联完成了吗或者，谨慎一点：目前经济和文化的成就鈳以保证防止资本主义复辟的危险——就像资产阶级社会发展到一定的阶段它本身的成就已能保证农奴制和封建制不会复辟一样吗？
这僦是我全部想写想说的谢谢大家。