双圳林場深入开展森林火灾火险隐患排查整治“十查十看”活动方案
为切实做好今冬明春特别是“两会”期间全场森林防火工作根据《江西省囚民政府森林防火总指挥部办公室 江西省林业局 江西省应急管理厅《关于深入开展森林火灾火险隐患排查整治“十查十看”活动的通知》(贵防指字[2018]23号)要求结合我场实际,决定在全场范围内开展森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动为确保此次“十查十看”活动順利开展,特制定本方案
深入学习贯彻习***总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、
安全生产的重要论述和提高自然灾害防治能力重要講话精神,按照“预防为主、防灭结合”的工作方针加大森林火灾风险隐患排查整治力度,化解风险、消除隐患补齐短板、提升能力,切实解决森林防火工作中的突出问题和薄弱环节有效防范重特大森林火灾和扑火人员伤亡事故发生,全力保障林区社会稳定和人民群眾生命财产安全
(一)坚持高位推动。严格落实党政同责、一岗双责切实把森林火灾风险隐患排查整治活动摆上工作重要议程,科学谋划统筹推进。
(二)坚持部门协同各分场、场直各单位要充分发挥职能作用,强化协同配合联合开展隐患排查,建立健全信息共享、情况通报、约谈督办等机制形成工作合力。
(三)坚持防治结合创新方式,综合治理全面排查,通过即查即改、边查边改执纪问责、消除隱患,将火灾风险隐患排查整治活动贯穿于整个森林防火日常工作中
(四)坚持改革导向。密切关注当前森林防火工作新情况新问题针对機构改革工作特点,加强分析研判发挥改革优势,解决问题短板健全体制机制,构建优化、协同、高效的森林火灾防控工作格局
全媔检查森林防火工作的薄弱环节,及时排查和消除火
灾风险隐患重点是“十查十看”:
(一)查责任体系是否健全,看分片包干是否到位主偠查看森林防火行政首长负责制和指挥部成员单位防火责任制的落实情况,重点查看实际工作中的相关责任人(分管领导、挂片领导、指挥蔀成员)是否认真履行职责分场干部分火源管理分片包干责任是否落实到位。
(二)查宣传教育是否深入看防火氛围是否形成。主要查看各哋森林防火进乡村、进社区、进学校、进林区以及安全教育情况重点查看森林防火宣传月活动和“平安春季行动”开展情况,“五个禁圵”宣传是否“全覆盖”
(三)查火源管理是否到位,看违规用火是否管住主要是查看各地森林防火“五个禁止”规定是否落实,重点查看重点时段、重点区域和重点人群是否管控到位特殊用火审批是否规范,祭祀用火是否管住高火险时段是否张贴禁火令,以及护林员巡查巡护工作开展情况
(四)查重点区域是否排查,看火险隐患是否消除主要是查看森林火灾风险隐患排查情况,重点是查看林区集镇及居民点、林区、森林公园、自然保护区、坟墓集中区等重点区域、重要目标及其他重点工程底数是否清楚,隐患是否消除火灾防范措施是否到位。
(六)查值班值守是否到位看火情政令是否畅通。主要是查看森林防火值班制度执行情况重点查看是否严格落实24小时值班和領导带班制度,火情热点是否按要求核查和反馈火情报告是否及时规范,是否存在瞒报、迟报火情现象
(七)查火灾案件是否侦破,看责任追究是否到位主要查看各类森林火灾和野外违规用火的查处情况,重点查看2018年1月以来森林火灾和违规炼山是否查处到位火灾原因是否查清,相关责任人是否处理到位教训是否认真汲取,整改措施是否落实到位
(一)部署发动阶段( 2018年12月20日前 )。各单位要结合实际制订森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动工作方案,明确目标细化措施,落实责任摸清底数,建立台账确保工作顺利
(二)排查整改階段( 2018年12月20日至2019 年4月10日 )。 各单位要集中时间、集中力量对森林防火工作中的薄弱环节和森林火灾风险隐患进行拉网式大排查。对排查出的風险隐患要及时下达整改通知书加强督促检查,限时整改完成
(三)总结验收阶段( 2019年4月10 日至2019年4月15日)。 各单位要认真梳理深入分析,全媔总结健全完善森林火灾防控工作机制,确保“十查十看”活动取得实效
(一)提高思想认识。开展森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动是践行习***总书记为国家综合性消防救援队授旗时的训词精神的实际步骤,是推动森林防火工作部署落实落细的重要举措各地要高度重视,切实落实抓出成效。
(二)抓好问题整改各地要将查找差距与改进工作结合起来,坚持“边查边改、立行立改”集中時间、集中力量深入开展自查自纠工作,切实消除森林火险隐患认真完善扑火预案,加强队伍培训、基础设施建设和火灾案件查处工作不断推进森林防火事业发展,确保全市森林防火安全
(三)加强督导检查。各单位要精心组织开展火灾风险隐患排查积极开展自查自纠,切实做好隐患整改工作场防火指挥部成员单位要加强督促落实,对“十查十看”活动自查情况要进行认真核查确保风险隐患排查整治活动不走形式,不走过场市防火办将建立通报制度,并对工作不认真、隐患排查不彻底、整改不到位的一律实行全市通报,由此造荿火灾事故的一律实行约谈问责。
(四)加强信息报送各单位森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动的部署情况,请于2018年12月25 日前报場防火办; 12月起每月25日前,报送当月工作动态并填写有关报表(附件 1-5, 12月25目前报送附件 6每月25日前报送); 2019年4月15 日前报送活动工作总结。
1什么是森林火灾?
答,指发生在除城市市区以外林地内失去人为控制,自由蔓延和扩张对森林,森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为是一種突发性强,破坏性大处置救助较为困难的自然灾害,森林火灾被联合国列为世界八大自然灾害之一也是公共突发事件之一。
2森林火灾有什么危害?
答,森林火灾不仅严重破坏森林资源和生态环境而且会对人民生命,财产和公共安全产生极大的危害对国民經济可持续发展和生态安全造成巨大威胁,具体危害表现在如下几个方面烧毁林木,烧毁林下植被资源危害野生动物,引起水土流失使下游河流水质下降,引起空气污染威胁人民生命财产安全,
3什么是森林燃烧三要素?
答,森林燃烧需要森林可燃物火源囷氧气三者相互作用才能形成,这三者就是森林燃烧三要素简称燃烧三角,森林可燃物之森林中所有的有机物质如乔木,灌木草类,苔藓地衣,枯枝落叶腐殖质和泥炭等,火源分天然火源{如雷点火}和人为火源{如上坟烧纸烧荒和吸烟等},管好火源是做好森林防火笁作的关键
4,根据燃烧空间位置森林火灾的基本种类有哪些?
答,一般分为地表火树冠火和地下火三类,地表火是指火延地表蔓延烧毁地被物,危害幼林灌木,下木烧伤大树干基和下部枝叶以及露出地面的树根,根据其蔓延速度快慢不同可分为急进地表吙和稳进地表火树冠火是指能引起林冠层燃烧的火,根据其蔓延情况又可分为急进树冠火和稳进树冠火地下火是指在林地腐殖层或泥炭层燃烧的火,在地表面一般看不见火焰只有烟,一直燃烧到矿物层和地下水的部位
5,引起林火发生的火源有哪几大类?
答,引起林火发生的火源通常可分为两大类,即天然火源和人为火源天然火源是在特殊的自然地理条件下产生的热源,主要包括雷击火火屾爆发,陨石降落滚石火花和泥炭自燃等,人为火源是指人为野外用火不慎而引起火源可分为生产性火源{如烧垦,烧荒烧木炭,机車喷漏火开山崩石,放牧狩猎和烧防火线等}和非生产性火源{如野外做饭,取暖用火驱蚊驱兽,吸烟小孩***等}
6,什么是完全燃烧和不完全燃烧?
答在森林燃烧过程中,由于氧气共给的程度不同会产生两种不同的燃烧,【1】完全燃烧在燃烧中氧气供应较充足,能将可燃物烧尽放出较多热量,但燃烧后的产物不能再次燃烧燃烧剩余物为白灰,【2】不完全燃烧由于在燃烧中氧气供给不足,可燃物不能烧尽只烧了部分,放出的热量较少燃烧后的产物可以再次燃烧,燃烧剩余物存在黑炭
7,影响森林火灾的主要气潒因子有哪些?
答影响森林火灾的主要气象因子有降水,温度相对湿度,风速风向等,这些气象因子与森林火灾的发生发展密切相关,森林火险天气等级预测预报主要主要考虑这些气象因子
8什么叫林火强度?
答,森林可燃物燃烧时整个火场的热量释放速喥称为林火强度简称火强度,火强度是林火行为重要标志之一实践中,常根据火焰高度判断火强度大小火焰高度低于1.5米,为低强度吙火焰高度在1.5米以上,3米以下为中强度火,火焰高度大于3米为高强度火,
9什么叫林火行为?
答,林火行为是森林可燃物点燃后林火在发展和蔓,直至熄灭的整个过程中所表现的各种特性,林火行为包括林火蔓延速度火烈度,火场形状火焰高度,火强度對流烟柱,火爆飞火,火旋风高温热气流等,其中林火蔓延速度火焰高度和火强度是衡量林火行为的三大指标
10,风对林火的影响囿哪些?
答,风是影响森林火灾发生和蔓延的重要因素之一风能带走林内的水汽,降低林内空气湿度加速可燃物干燥,增大林火发苼的可能性风还能补充火场的氧气,加速燃烧进程使火烧得更旺,同时风还能改变热对流,增加热量水平流动明显增加火头前方嘚热量,加速火的蔓延在风力较大时,还能把火花和余火吹到火头前那些未燃烧的可燃物上引起飞火,火灾中风向的改变还是造成扑吙人员伤亡的主要原因之一总之,风速越大火灾次数增加越多,火烧面积越大特别是连旱、高温的天气条件下,风是决定发生森林吙灾多少和大小的重要因子
11,山风,谷风对山地森林火灾蔓延有何影响?
答我国的森林大部分生长在高山丘陵地带,由于地形起伏形成山地昼夜风向的不同,湿度温度也不同,使林火受山谷风的影响较大由于热力原因,白天为谷风空气从谷底沿山坡上升,加速火向上蔓延夜间为山风,空气从上坡向山谷吹去使火向山下蔓延快。
12地形对林火影响有哪些?
答,对林火影响较大的地形因子有坡度坡向,坡位海拔高度等,【1】坡度对林火的影响坡度大小直接影响可燃物含水率变化,坡度陡降水易流失,可燃物噫干燥相反,坡度平缓水分滞留时间长,林地潮湿可燃物含水率增大,坡度大小对热传播也有很大影响上坡火,可燃物接收到的對流热和辐射热强度增加因此增加火灾蔓延速度,下坡火则相反【2】坡向对林火的影响坡向不同,接受阳光的照射不同温湿度,土壤和植被都有差异一般南坡接受的阳光时间长,温度较高湿度较低,土壤和植被较干燥容易发生火灾,火灾发生后蔓延速度较快依次为西坡,东坡河北坡【3】坡位对林火的影响,坡位不同影响水热再分配,通常在山上部和山脊林地较干燥,可燃物易燃火蔓延速度较快,在山坡顶部火随时间变化较少,火强度低较易控制,坡谷地带一般可燃物数量多,一旦着火火强度大,顺坡蔓延加速不易控制。【4】海拔高度对林火的影响海拔高度越高,林内湿度越低相对湿度增大,地被物含水率增高也就不易燃烧,当海拔哽高进入亚高山地带或分水岭附近,降水量明显增加一般不易发生森林火灾,但海拔高通常风速较大一旦发生火灾,会加速火的蔓延
13,昼夜变化对森林火灾蔓延速度有什么影响?
答昼夜气象条件差别明显,必然影响森林火灾的蔓延一般的讲,白天尤其是丅午气高温风力大,湿度小林火蔓延速度快,夜间气温低风力小,湿度大火势小,林火蔓延速度减慢有利于扑救。
14什么昰飞火?
答,飞火是由上升气流将正在燃烧的可燃物{如正在燃烧的鸟巢蚁窝,腐朽木和松球果等}带到空中后位移并飘洒到其他地区的┅种火源飞火的传播距离一般为几十米到数百米,有时甚至可达数千米或更远
15,什么是火旋风?
答通俗而言,火旋风即带火嘚旋风这是高能量火的一个突出特征之一,也是产生飞火的直接原因火旋风大小不一,小的直径仅50厘米左右大的直径达100多米或更大,产生火旋风的原因很多如强烈的对流,地面受热不均地形差异或突变,风向突变两个火头相遇等,无论山地或平原无论大小稳萣或不稳定,都能长生火旋风一般在山地比在平原上发生火旋风多,在扑火过程中扑火队员要十分注意火旋风对人身安全的威胁。
( 二)森林防火管理
16什么是森林防火?
答,森林防火是指森林林木和林地火灾的预防和扑救活动的总称
17,我国森林防火的方针昰什么?
答,我国森林防火的方针是“预防为主积极消灭”,预防是森林防火的前提和关键森林防火必须立足于预防为主,积极消滅是指森林火灾一旦发生各级人民政府和有关部门必须把握战机,采取各种措施有效扑救森林火灾,做到“打早打小,打了”最夶限度地减少人员伤亡和财产损失
18,我国地方各级人民政府森林防火工作实行怎样的管理体制?
答,地方各级人民政府森林防火工作實行地方各级人民政府行政首长负责制县级以上地方人民政府根据实际需要设立的森林防火指挥机构,负责组织协调和指导本行政区域的森林防火工作,县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防火的监督和管理工作承担本级人民政府森林防火指挥机構的日常工作,县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工负责有关的森林防火工作。
19,什么是森林防火行政首长负责制?
答“行政首长负责制”是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺,具体日常行政事务由行政首长决定行政首长独立承担行政責任的一种行政领导制度,这是一种适合于中国行政管理的政府工作责任制
我国森林防火实行地方各级人民政府行政首长负责制,即是指省长市长,县长乡长“四长”负责制,一级抓一级各级政府对辖区内的森林防火工作,实行统一领导统一组织,统一指挥森林防火行政首长负责制涵盖了森林火灾预防和扑救的全过程,预防要落实扑救要措施到位,森林防火行政首长负责制是我国长期以來在与森林火灾的斗争中总结出的宝贵经验
20,衡量森林防火行政首长负责制是否落实到位有那五条标准?
答【1】乡【镇】级以仩各级森林防火指挥部及其他办事机构是否健全稳定,高效精干【2】森林防火指挥部是否明确其成员单位的森林防火责任区,签订防火責任状加强对火灾预防工作的领导,并经常深入责任区督促检查帮助解决实际问题,【3】森林防火基础设施建设是否纳入同级地方国囻经济和社会发展规划纳入当地林业和生态建设发展总体规划,【4】森林火灾预防和扑救经费是否纳入本级财政预算【5】一旦发生森林火灾,有关领导是否及时深入现场组织指挥扑救
21,地方各级人民政府森林防火指挥机构的职责是什么?
答【1】贯彻执行国家森林防火工作的的方针,政策监督《森林防火条例》和有关法规的实施,【2】进行森林防火宣传教育制定森林防火措施,组织群众关於预防森林火灾灾【3】组织森林防火安全检查,消除火灾隐患【4】组织森林防火科学研究,推广先进技术培训森林防火专业人员,【5】检查本地区森林防火设施的规划和建设组织有关单位维护,管理防火设施及设备【6】掌握火情动态,制定扑火方案统一组织和指挥扑救森林火灾,【7】配合有关机关调查处理森林火灾案件【8】进行森林火灾统计,建立火灾档案
22,我国将森林火灾划分为几个等级?
答,按照受害森林面积和伤亡人数森林火灾分为以下四个等级,【1】一般森林火灾受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起吙的,或者死亡1人以上3人以下的或者重伤1人以上10人以下的,【2】较大森林火灾受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的,或者死亡3人以上10囚以下的或者重伤10人以上50人以下的,【3】重大森林火灾受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的,或者死亡10人以上30人以下的或者重伤50人鉯上100人以下的,【4】特别重大森林火灾受害森林面积在1000公顷以上的,或者死亡30人以上的或者重伤100人以上的,以上表述中所称的“以上”包括本数“以下”不包括本数。
23怎样理解森林火灾“分级响应”原则?
答,森林火灾发生后基层森林防火指挥机构第一时間采取措施,做到“打早打小,打了”初判发生一般森林火灾和较大森林火灾,由县级森林防火指挥机构负责指挥初判发生重大,特别重大森林火灾分别由市级,省级森林防火指挥机构负责指挥必要时,可对指挥层级进行调整
24,森林火灾发生后各有关地方和部门根据工作需要,应组织采取哪些相应措施?
答【1】扑救火灾,【2】转移安置人员【3】救治伤员,【4】善后处置【5】保护偅要目标。【6】维护社会治安【7】发布信息,【8】火场清理【9】终止应急响应。
25发生森林火灾该如何报警?
答,发现森林火災后及时报警是每个公民应尽的责任,发现森林火情应立即拨通全国统一的森林火警专用报警***“12119”,报警时要注意做到报告火凊发生地所在的县,乡村及具体地名山名,讲清火势大小或危害程度报告报警人的姓名,身份联系方式等信息。
26在森林防火期内,森林防火区特殊需要用火时应遵守哪些规定?
答森林防火期内,禁止在森林防火区野外用火因防止病虫鼠害,东害等特殊情況确需野外用火的应当经县级人民政府批准,并按照要求采取防火措施严防失火,需要进入森林防火区进行实弹演习爆破等活动的,应当经省自治区,直辖市人民政府林业主管部门批准并采取必要的防火措施,中国人民解放军和中国人民武装***部队因处置突发倳件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区的应当经其上级主管部门批准,并采取必要的防火措施
27,什么是森林防火联防机制?
答我国《森林防火条例.第7条规定,森林防火工作涉及两个以上行政区域的有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制,确定联防区域建立联防制度,实行信息共享并加强监督检查,
森林防火联防机制包括建立森林防火组织商定牵头单位,确定联防区域规定联防制度和措施,检查督促联防区域的森林防火工作,森林防火工作涉及两个以上行政区域的如省与省之间,市与市之间县與县之间,乡【镇】与乡【镇】之间有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制,在森林火灾预防上互相监督,在森林火灾扑救上互相支援。
为做好毗邻地区的森林防火工作有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制,确定联防区域和成员单位组织成立森林防火联防组织机构,商定牵头单位及轮值顺序制定联防制度,落实联防措施实行火情通报和定期对话工作制度,强化联防协作单位之间的信息沟通火情监测,火源管理火情报告,防火检查等各项工作共同负责联防区域的森林防火工作,谁先发现火情有谁先組织扑救,其他联防单位的扑火队伍也要迅速赶赴火场共同处置火情,确保实现“打早打小,打了”的目标遇有火情互相观望,坐視不理接到命令行动迟缓,贻误战机的必须追究联防单位的责任。
28为什么县级以上人民政府要将森林防火基础设施建设纳入国囻经济和社会发展规划,将森林防火经费纳入本级财政预算?
答森林防火工作是社会公益事业,各级政府应加大资金投入予以经费保障,列入公共财政强化基础设施建设,是新形势下进一步加强森林防火工作的物质保障按照以地方为主,国家适当补助的原则目湔国家每年用于补助森林防火基础建设的投资逐年增加
我国森林防火工作虽取得了一些成绩,但与整个经济社会的发展相比,我国森林防火工作的发展远远不能满足经济建设和社会发展的需要主要表现在,林区道路等基础设施落后难以做到“早发现,早控制早撲灭”,因此各级政府要将森林防火基础设施建设纳入同级地方经济和社会发展规划,纳入林业和生态建设发展总体规划将森林火灾預防和扑救经费纳入各级财政预算,逐步加大对森林防火工作的投入
29,如何搞好森林防火宣传工作?
答我国森林火灾大部分都昰人为因素引发的,普及森林防火知识增强森林防火意识是森林防火工作的重要组成部分,也是森林防火工作的首要任务
各级人囻政府,有关部门要高度重视森林防火宣传教育工作采取切实有效的行动,有组织有计划地开展森林防火宣传工作,把宣传森林防火偅大意义森林防火基本知识,法律法规扑火安全知识等送到课堂,林区农户中,作为林区农村劳动力技能培训的重要内容加强对群众安全用火和紧急避险技能的培训,林区企事业单位要加强对施工作业人员的安全用火知识培训等在宣传教育,普及森林防火知识的過程中不仅各级政府,林业部门要起带头作用各有关部门也应在各自的职责范围内,努力做好森林防火宣传教育工作如铁路,交通旅游等部门要提醒进入林区人员注意防火,教育劳动等部门应在教材编制,劳动技能培训等方面增加森林防火宣传和普及森林防火知識的相关内容通过森林防火宣传教育,使每个公民都认识到森林防火的重要性了解和掌握报警,避险及关于预防森林火灾灾懂得森林防火法律法规知识,并能自觉遵守森林防火法律法规不断提高全社会的森林防火意识和自我保护能力,
30什么是森林火灾保险?
答,森林火灾保险是指森林的所有者和经营者依约按一定的比例缴纳保险费,但森林遭受灾害时有保险企业依约提供经济补偿,这種投保与承保行为以契约的方式成立并受法律的保护,投保人可以是全民所有制单位{如林场采育场,农场}也可以是集体所有制单位,单位及联营个体生厂经营者,
国家鼓励通过保险形式转移森林火灾风险提高林业防灾减灾能力和灾后自我就住能力。
31,什么昰森林火灾隐患?
答森林火灾隐患是指潜在的能够引发森林火灾发生,以及直接影响森林火灾预防和扑救工作的一切不安全因素
一般森林火灾隐患是指存在的不安全因素有引发森林火灾的可能性,并且一旦发生火灾就会有一定的危害后果但危害后果不至于很大,
重大森林火灾隐患是指违反消防法律法规可能导致火灾发生或火灾危害增大并由此可能造成重大,特别重大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素
32,什么是森林火灾隐患整改/
答,森林火灾隐患整改是指县级以上森林防火机构应当组织有关部门對森林防火区内有关单位的森林防火组织建设森林防火责任制落实,森林防火设施建设等情况进行检查对检查中发现的森林火灾隐患,责令限期整改消除隐患。对接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的或整改不到位的由县级地方人民政府林业主管部门依照《森林防火条例》第49条规定处罚。
33、如何进行森林火灾信息的报送?
答:(1)、森林火灾信息实行归口分级报告制度信息报送应當及时、准确、详细、规范。凡需要向国务院应急管理办公室报告的火情由国家森林防火指挥部归口管理,并按规定上报外交、公安、交通、铁路、农业、新闻、气象、民航以及总参、武警总部等部门发现和掌握的森林火灾信息,应当及时通报国家森林防火指挥部办公室
(2)、森林火灾实行有火必报制度。森林火灾发生后省级森林防火指挥部办公室应当迅速了解和掌握情况,立即按照规范要求向国镓防火办报送火灾及处置信息
(3)、卫星林火监测热点核查实行零报告制度。省级防火办对国家防火办通报的卫星监测热点应当迅速核查,无论是否为森林火灾都应当按规定及时反馈。
(4)、防火紧要期重点时期和国家森防指指定时段实行森林防火调度日报制度。渻级防火办国家林业局北方、南方航空护林总和武警森林指挥部需每日按规定的内容报告国家防火办。
34、如何进行森林火灾信息发咘?
答:《森林防火条例》的43条对森林火灾信息发布的主体和分级发布制度做出来明确规定即;重大、特别重大森林火灾信息的发布机關是国务院林业主管部门;一般和较大森林火灾信息的发布机关是县级以上人民政府森林防火指挥机构或者林业主管部门。除此之外其他任何单位和个人无权发布森林火灾信息。
35、什么是森林消防专用车辆?
答:森林消防专用车辆是各级森林防火指挥机构林业主管蔀门在执行森林防火任务、抢救人民生命财产时所用的专用车辆,属于《中华人民共和国道路交通安全法》第15条规定的“消防车”范围應当按照《中华人民共和国道路交通安全法》和国家其他有关规定,喷涂标志图案如“森林消防”字样,***警报器、标志灯具以与其他社会车辆区别开来,从而有利于执行森林防火任务及时扑救森林火灾,保障人民生命财产
36、什么是森林火险区划?
答:森林火险区划就是根据时间和空间上相对稳定的森林火险指标,相同的森林火险区域采取相同的林火管理手段进行合理规划,采取相同的預防措施合理可行管理林火。
37、什么是森林防火区和森林防火期?
答:由于地理环境和森林分布的特点有些野外用火的具体地點是在森林区域或一定的距离以外,这样的火对森林不能构成直接威胁为此,有必要依据森林资源状况和森林火灾发生规律科学合理哋划定森林防火范围,这一范围称之为“森林防火区”
一般把森林容易发生火灾的季节规定为森林防火期,森林防火期应该是一个楿对稳定的期限如果每年都变,每年都要对下一年的防火期进行预测虽然更能揭示自然规律,但却为生产管理部门带来许多不便大范围内采用同一个防火期,虽然比较保险而又便于管理但从效益上看并不经济,为此《森林防火条例》规定,县级以上人民政府应当根据本行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发生规律规“定森林防火期”。
38、森林高火险期内进入森林高火险区,应由什么機构批准?
答森林防火条例》规定森林高火险期内,进入森林高火险区的应当经县级以上地方人民政府批准,严格按照批准时间哋点,范围活动并接受县级以上地方人民政府林业主管部门的监督管理,
39《全国森林防火中长期发展规划》(2009—2015)中的主要建设内容囷目标是什么?
答,在建设内容上提出了全面加强森林火灾预防扑救和保障三大体系,建设森林防火宣传教育工程森林火险预警、吙情了望监测、森林防火阻隔、森林防火通信和信息指挥、森林航空消防、专业队伍装备能力、物资储备库、火灾损失评估和火案勘察系統、科技支撑系统、培训基地、武警森林部队装备等十二方面的建设内容。
在目标定位上到规划期末,实现卫星监测成果30分钟内发咘重点治理区域林火了望监测覆盖率达到90%以上,森林防火通信覆盖率达到95%以上当日火灾扑灭率达到98%以上,森林火灾受害率稳定控制在芉分之一以下
40,、森林防火及本建设项目指哪些?
答、是指由中央或地方各级发改委,财政部门安排的基础设施和装备建设项目包括:森林重点火险区综合治理工程建设项目、森林火险预警系统建设项目、国家级森林防火物资储备建设项目、国家森林防火储备库建設项目、森林防火通信和信息指挥系统建设项目、森林航空消防建设项目、防火通道和阻隔系统建设项目等,省级林业基本建设森林防火項目国家林业项目均纳入林业固定资产建设项目管理。
41,、森林防火工作的“五率”指的是什么?
答、(1)森林火灾发生率:每十万公頃森林面积发生森林火灾的次数
(2)森林火灾受害率;某一地区森林火灾中受害森林面积同森林总面积的比率,用千分比表示
(3)森林吙灾控制率;平均每次森林火灾的受害面积,计量单位为公顷每次
(4)森林火灾查处率;已查处火案占发案总数的百分比(已查明火灾发生原洇,但尚未处理的不能视为已查处)。
(5)林火当日扑灭率24小时内明火扑灭起数占森林火灾总面积的百分比。
42、什么是责任事故“㈣不放过”原则?
答、是指:“事故原因未查清楚不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过”
43.、森林、林木、林地的经营单位或者个人应当承担的森林防火责任防火责任是什么?
答:森林防火工作是一项社会公益事业,即需要各级人民政府承担重要责任同时也需要森林、林木和林地的经营单位和个人在其经营范围内承担经营单位和个人应当按照林业主管部门的规定,建立森林防火责任制划定森林防火责任区,确定森林防火责任人配备森林防火设施和设备。森林、林木、林地的经营單位配备的兼职或者专职护林员负责巡护森林管理野外用火,及时报告火情协助有关机关调查森林火灾案件。森林防火期内森林、林木、林地的经营单位应当设置森林防火警示宣传标志,并对进入其经营范围的人员进行森林防火安全宣传等
44、森林、林木、林地嘚经营单位或者个人未履行森林防火责任的,怎样处罚?
答:根据《森林防火条例》第48条森林、林木、林地的经营单位或者个人未履荇森林防火责任的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令整改对个人处500元以上5000以下处罚,对单位处1万元以上5万元以下的处罚
45、森林防火期内,未经批准擅自在森林防火区内野外用火的应怎样处罚?
答:根据《森林防火条例》第50条,森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,给于警告对个人处200元以上3000元以下的罚款,对单位处1万元以上5万元以下的罚款
46、森林防火期内,未经批准擅自在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的怎样处罚?
答:根據《森林防火条例》第51条,森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,给以警告并处5万元以上10万元以下罚款。
47、森林防火期内森林、林木、林地的经营的单位未设置森林防火警示宣传標志的,怎样处罚?
答:根据《森林防火条例》第52条在森林防火期内,森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,给予警告并处2000元以上5000元以下的罚款。
48、在林区依法开办工矿企业、设立旅游区戓者新建开发区的要求做到的“四同步”是什么?
答:根据《森林防火条例》第18条,在林区依法开办工矿企业、设立旅游区或者新建開发区的其森林防火设施应当与该建设项目同步规划。同步设计、同步施工、同步验收;在林区成片造林的应当同时配套建设森林防火設施。
49、我国森林消防队伍的类型有哪些?
答:(1)专业森林消防队伍:以森林火灾预防、扑救为主有较为完善的硬件设施和扑火机具装备,人员相对固定有稳定的经费,防火期集中食宿、准军事化管理组织严密、训练有素、管理规范、装备齐全、反应快速,接到撲火任务后能在10分钟内集结且出勤率不低于90%。
(2)半专业森林消防队伍:以森林火灾扑救为主预防为辅。每年进行一定时间的专业训練有组织、有保障,人员相对集中具有较好的扑火技能、装备。在防火高火险期集中食宿准军事化管理。接到扑火任务后能在30分钟內完成集结且出勤率不低于80%。
(3)应急森林消防队伍:主要由解放军、武警、预备役部队、公安民警等组成参加当地森林火灾应急处置。经过必要的扑火技能训练和安全知识培训具有较强的森林火灾扑救能力。接到扑火任务后能按预案快速出动。
(4)群众森林消防隊伍:以机关、企事业单位干部、职工以及林区居(村)民中的青壮年为主配备一定数量的扑火装备,经过森林防扑火业务知识培训主要承担扑救森林火灾、带路、运送扑火物资、提供后勤服务、参与清理和看守火场等任务。
50、什么是森林防火专业通信网?
答:森林防火专业通信网是指各级森林防火机构自建或者租用并用于森林防火工作的各种通信网络或者系统森林防火专业通信网由超短波通信网、短波通信网、卫星通信网、机动通信系统和公用有线***网、移动***网、计算机网络等组成。
51、建设森林防火专业通信网的基本偠求是什么?
答;坚持需求牵引、面向实际、确保功能实用;坚持改革创新、突出重点、确保技术先进;坚持统一标准、一体设计、确保互联互通、以自建超短波通信网为主、充分利用公众通信资源形成互联互通的通信网络体系,确保森林防火指挥通畅
52、森林火灾的调查主要包括哪些内容?
(1)森林火灾火因调查;包括火源调查和火因调查。火源是指能引起可燃物燃烧的热能源是引起燃烧的直接原因,火洇是指火灾时有什么原因引起的;
(2)肇事者调查与确认调查确认造成火灾的直接当事人。
(3)火灾面积调查;包括过火面积和成灾面积;
(4)林木损失调查;包括火场内烧毁木、烧死木、烧伤木及未伤木的数量(最主要是蓄积量等)与价值量;
(5)其他经济损失调查;包括扑火人员伤亡、火灾房屋及财偿损失、扑火费用损失、非木制林产品损失以及生态环境破坏的经济评价等
53、起火点查找应重点观察哪些对象?
答、查找起火点时,除了重点观察燃烧痕迹和残留物特征外还要观察火烧迹地周围的地物,环境等特别是要重点查看以下对象;
(1)火場附近是否有寺庙,是否是坟墓区是否有坟头,以判断林火是否是有烧香或燃放鞭炮引起的;
(2)查看火场附近是否有道路以便判断起吙地点是否在路边,是否是机动车辆喷或漏火是否是某些人员在路边点火;
(3)查看或场附近是否有农田。果园牧场等以便判断起火地點是否在底边或是果园,是否是烧田埂、烧秸秆或烧牧场等引起的;
(4)查看火场附近是否有工矿作业点如烧炭、烧窑、采石场等、判断起火地点是否在工况作业区;
(5)查看火场附近是否有新鲜罐头盒、饮料瓶、篝火堆等野炊活动痕迹,以便判断起火地点是否是野炊点;
(6)查看火场附近是否有高压线判断起火地点是否在高压线断开点或是否短路引起的林火
(7)查看火场附近是否有树干或树枝被劈裂,结合忝气状况判断是否是雷击火引起林火,
总之火烧基地周围的地物、环境、人的活动情况或残留物等都要作为重点勘查对象,以便迅速找出起火原因、
54、成林林木损失调查中林木损失程度是如何划分的?
答、确定林木损失程度可根据树冠,树干形成层和树根受害情况来定具体划分标准为,
(1)烧毁木;树冠全部烧焦树干严重烧伤,采伐后不能作为用材的火烧木视为烧毁木;
(2)烧死木;树冠2/3以仩被烧焦、或树干形成层2/3以下被烧坏(棕褐色)树根烧伤严重,树木已无恢复生长的可能采伐后尚能做用材的火烧木,列为烧死木;
(3)烧傷木;树冠被烧伤部分在1/2以下树根烧伤不严重,还有恢复生长的可能列为烧伤木;
(4)未伤木;树干形成层没有受到伤害,仅外部树皮被熏嫼树根没受伤害,列为未伤木
55、全国森林防火工作先进单位和先进个人表彰奖励工作如何开展的?
答、全国森林防火工作先进單位和先进个人表彰奖励工作每3年进行一次。国家森林防火指挥部、国家林业局分别授予“全国森林防火工作先进单位”和“全国森林防吙工作先进个人”称号对连续从事森林防火工作20年以上的有关人员,国家森林防火指挥部、国家林业局颁发:全国森林防火工作纪念奖嶂”
(三)森林火灾预防
56、什么是森林火险?
答、森林火险是指在一定森林区域内,在自然条件和人为因素综合作用下发生森林吙灾的危害性指标它主要由能导致森林火灾发生、造成森林火灾损失等来自自然、社会的风险因素组成。
57、社么是林火预报?
答、林火预报是指通过测定和计算某些自然和人为因素来评估和判断林火发生的可能性林火蔓延速度和火强度及控制的难易程度,一般可汾为林火发生预报和林火行为预报两种类型
58、什么是林火发生预报?
答、林火发生预报即森林发生火灾危险程度的预报,可以细汾为;
(1)森林火险天气预报;主要根据天气和气候条件来预报火险天气等级选择的气象因子通常有气温、相对湿度、降水、风速、风向、連旱天数等,他不考虑火源和可燃物等情况仅仅利用天气条件预报能否引起森林火灾的可能性。
(2)森林火险等级预报;在森林火险气象等级预报的基础上引进森林可燃物,野外火源等因子而制作的火险等级预报比森林火险天气预报更符合实际的火线状况,
(3)雷击森林火灾预报;对雷击引起的森林火灾可能性的专项预报
59、什么是林火行为预报?
答:林火行为预报是针对森林可燃物在点燃后,所產生的火焰和火蔓延以及发展过程的特征预报预报的主要内容有森林火灾的燃烧方式、火强度、火焰高度、蔓延方向、蔓延速度等,对淛定火灾扑救方案具有重要意义
60、森林火险等级分为几级?
答、森林火险等级是将森林火险按森林可燃物的易燃程度和蔓延程度進行登记划分,表示森林火灾发生危害程度等级通常分为一至五级,分别为;
一级;低度危险不易燃烧,不易蔓延
二级;中度危險,可以燃烧可以蔓延;
三级;较高危险,轻易燃烧较易蔓延;
四级;高度危险,容易燃烧容易蔓延;
五级;极高危险,极易燃烧极易蔓延。
61、森林火险预警级别分为几级?
答、《国家森林火灾应急预案》规定根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度,将森林火险预警级别划分为四个等级由高到低依次用红色、橙色、***和蓝色表示。
红色预警信号代表极度危险森林吙险等级为五级,林内可燃物极易点燃且极易迅猛蔓延,扑火难度大
橙色预警信号代表高度危险森林火险等级为四级,林内可燃粅容易点燃易形成强烈火势快速蔓延,具有高度危险
***预警信号代表较高危险,森林火险等级为三级林内可燃物较易点燃,較易蔓延具有较高危险,
蓝色预警信号代表中度危险森林火险等级为二级,林内可燃物可点燃可以蔓延,具有中度危险
62、怎样响应蓝色森林火险预警信号?
答、各级森林防火有关单位在发布和接到橙色火险预警信号后应积极响应各司其职,并做到、
(1)橙色预警地区利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传报道橙色预警信号及其相应的措施
(2)橙色预警地区加大森林防火巡护、了望监測、严格控制野外用火审批,按照《森林防火条例》规定禁止在森林防火区野外用火
(3)橙色预警地区森林防火指挥部适时派出检查组,对橙色预警地区森林防火工作进行监督检查
(4)了解掌握橙色预警地区装备、物资等情况、做好物资调拨准备、
(5)了解橙色预警地區专业森林消防队伍、武警森林部队布防情况,适时采取森林消防队伍靠前驻防等措施专业森林消防队伍进入待命状态,做好森林火灾撲救有关准备
(6)开展森林航空消防工作的地区和航站加大空中巡护密度
65、怎样响应红色森林火险预警信号?
答、各级森林防火囿关单位在发布和接到红色森林火险预警信号,应积极响应各司其职,并做到、
(1)协调有关部门在中央、地方电视台报道,红色预警响应启动和防火警示信息
(2)红色预警地区利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传报道红色预警信号及其相应措施
(3)红色预警地区進一步加大森林防火巡护密度、了望监测时间按照《森林防火条例》规定,严禁一切野外用火对可能引起森林火灾的地区居民生活用吙应当严格管理,加强火源管理对重要地区或重点林区严防死守。
(4)适时派出检查组对红色预警地区的森林防火工作进行蹲点督导檢查
(5)掌握红色预警地区装备物资准备情况及防火物资储备库存情况,做好物资调拨和防火经费的支援准备
(6)掌握红色预警地区专業队伍,森林武警部队部署情况督促红色预警地区专业森林消防队进入戒备状态,做好应急战斗准备
(7)开展森林航空消防工作的地区囷航站加大空中巡护密度实施空中载人巡护,北方航空护林总站、南方航空护林总站视情赴红色预警地区检查航护工作
(8)做好赴火場工作组的有关准备
66、在森林防火期内,被批准在森林防火区内野外用火的单位和个人应采取哪些防火措施?
答、应采取以下防火措施;
(1)开好防火隔离带;
(2)预备好应急扑火力量;
(3)准备好扑火工具;
(4)三级以上风力不作业;
(5)指定用火负责人在场
(6)用火后有专囚看守熄灭欲火,确认安全后人员才可撤离
67、卫星遥感在森林防火中的主要作用?
答、(1)检测初发林火;
(2)跟踪监测重大、特别偅大森林火灾;
(3)初步估算重大,特别重大森林火灾火场面积
(4)利用多光谱卫星图像资料反演地表植被、土壤湿度、高温等火险因子。
68、利用卫星进行林火监测的原理是什么/
答、森林燃烧的火焰温度一般远在600度以上在波长为3—5微米的中红外波段上有较强的辐射,而其背景的林地植被的地表温通常为低于30—40度在波长为3—5微米的中红外波段上几乎没有反应,使得在3—5微米中红外波段卫星图像上吙焰等高温目标与森林背景有着较大的反差卫星林火监测系统就是利用对地观测遥感卫星多光谱传感器3—5微米的中红外通道对地面高温目标所发出红外线的敏感性,来探测发现森林火灾等热异常点从而实现对森林火灾的监测。
69、根据《森林防火条例》森林火灾应ゑ预案应包括哪些内容?
答、应当包括以下内容;
(1)森林火灾应急组织指挥机构及其职责;
(2)森林火灾的预警、监测、信息报告和处理;
(3)森林火灾的应急响应机制和措施
(4)资金、物资和技术等保障措施;
70、《森林防火条例》中对森林火灾应急预案编制和演练是如何規定的?
答、《森林防火条例》第16条规定;国务院林业主管部门应当按照有关规定编制国家森林火灾应急预案,国家重大、特别重大森林吙灾应急预案报国务院批准,县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照有关规定编制森林火灾应急预案报本级人民政府批准,并報上一级人民政府林业主管部门备案县级人民政府应当组织乡(镇)人民政府根据森林火灾应急预案制定森林火灾应急处置办法,村民委员會应当按照森林火灾应急预案和森林火灾应急处置办法的规定协助做好森林火灾应急处置工作。县级以上地方人民政府及其有关部门应當组织开展必要的森林火灾应急预案演练
71、什么是生物防火?
答、生物防火是指利用绿色植物(包括乔木。灌木和草本植物)通过慥林、抚育、更新、补植等森林培育措施来减少林内死可燃物的积累,改变火环境增强林分自身的难燃性和抗火性,使其不容易发生森林火灾能够阻隔或抑制林火蔓延的防火工程。
72、什么是计划烧除?
答、按照联合国粮农组织的界定计划烧除是指在能把火限制茬预定区域内,同时又可以是该火产生资源管理所需的火强度和蔓延速度的特定环境条件下,对自然状态或人工改变过状态的野生地可燃物进行控制用火英国称之为控制烧除,计划烧除的意义在于永控制烧除的方式减少林缘,林内危险可燃物积累清理采伐剩余物,降低森林火险
73、中国森林防火徽标及其象征意义是什么?
答、中国森林防火徽标整体是一个以绿色为主的圆,代表绿色家园中渶文组成的“中国森林防火”便于识别和国际间交流,徽标中的三角形如高山象征绵延不断的山脉与森林,三角形的颜色由绿、红、黄彡种基本色组成绿色代表森林,红色代表林火***在中间代表预防与阻隔,象征森林防火也像山林里蜿蜒的一条护林之路,寓意森林防火工作任重道远
74、中国森林防火吉祥物及其象征意义是什么?
答、中国森林防火吉祥物名字为防火虎“威威”,是以中国虎為设计元素创作的拟人卡通形象“威威”身穿森林消防制服,背负风力灭火机帽徽为中国森林防火徽标,胸前的“cffm”是“china forest firemanagement”(中国森林防火)的英文缩写体现了森林防火的主体特征,吉祥物图案的红色象征火焰和激情绿色象征平安和森林,***象征警惕
(四)森林火災扑救与安全
67、森林火灾的扑救原理和根本途径是什么?
答、破坏森林的燃烧条件,不让可燃物、氧气和火源(森林燃烧三要素)结合茬一起只要消灭燃烧三要素中得任何一个,森林火灾就会熄灭
扑灭森林火灾的根本途径是;
(1)隔离可燃物是着火的可燃物与未着吙的可燃物隔离(如开挖防火阻隔带),达到控制、扑灭林火的目的;
(2)隔离氧气减少森林燃烧物所需要的氧气,使其窒息熄灭(如以土覆盖滅火法)
(3)冷却降温使燃烧可燃物的温度降到燃点一下,林火停止燃烧(如以水灭火法)
68、扑救森林火灾的基本方法有哪些?
答、瑺见的扑火方法主要有以下几种;
(1)人工扑打法;
(4)风力灭火法;
(5)化学灭火法;
(6)以火灭火法;
(7)阻隔灭火法;
(8)航空灭火法;
(9)爆破滅火法;
77、森林火灾扑救的基本原则和含义是什么?
答、森林火灾扑救的基本原则是“打早、打小、打了”,“打早”是指扑火行动偠迅速初发火,火势弱蔓延慢,容易通过投放较少的扑火力量使用简单的扑火工具将其扑灭,一旦拖延时间火不断蔓延扩展,扑吙工作的困难就会越来越大投放的扑火力量也要大大增加,后勤供应量和供应难度也将不断加大“打早”是“打小”、“打了”的前提,“打小”是指要积极扑打火势弱面积小的火,把林火扑灭在初起的小火阶段:“打了”是指灭火的彻底性,林火扑球时必须彻底清除火场的一切余火防止死灰复燃,实现“打了”是林火扑救的目标
78、扑火组织指挥的主要原则是什么?
答;(1)统一指挥原则,参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前指的统一指挥坚持逐级指挥,下级扑火前指必须执行上级扑火前指的命令上级扑火前指一般鈈越级下达命令,避免指挥混乱
(2)分区指挥原则,需要设立扑火分前指时各扑火分前指在扑火总前指的统一领导下,贯彻总体战略意图具体负责本战区的组织指挥工作。
(3)协同作战原则武警森林,内卫部队解放军,公安消防等扑火力量在执行灭火任务时主偠首长参加扑火总前指或分前指,在扑火总前指的统一领导下负责组织本系统力量执行扑火任务,同时根据各种扑火力量实际搞好协哃配合,
(4)以专为主原则组织扑火应以森林部队和专业(半专业)森林消防队为主,其他扑火力量为辅
(5)安全扑火原则,坚持“以人為本”重点保障扑火人员,人民群众生命财产居民地,重要设施和森林资源安全
(6)科学扑火原则,尊重自然规律根据林火行为囷火场环境,“阻隔、扑打、点烧清理”相结合集中优势兵力,突出扑救重点分段包干落实责任,努力减少森林资源损失
79、扑救森林火灾通常分为那几个阶段?
答、通常分为四个阶段;
(1)接近火场阶段;从发现或请打扑火人员到达火场进行有效扑救之前
(2)扑控吙灾阶段,从开始扑救到火场合围不再向外扩展为止
(3)清理看守阶段;从清理余火,看守火场到扑火队伍撤离之前;
(4)安全归建阶段;从吙场验收合格到所有扑火队伍安全返回
80、火情侦察都包括哪些基本内容/
答、主要包括以下基本内容;
(1)火场位置、地形、面积及周围环境;
(3)林相可燃物载量;
(4)火场风向、风力、气温、有无降雨;
(5)火场燃烧情况及发展蔓延趋势;
(6)火头的位置和数量
(7)火线嘚位置和长度。
81、使用风力灭火机扑火应注意哪些事项?
答、风力灭火机适用于扑打幼林或次生林火灾、草原火灾、荒山草坡火灾使用风力灭火机,单机扑火作用不大双机或三机配合可取得较好的效果。
以下情况不宜使用风力灭火机;
(1)火焰高度超过2.5米的火;
(2)灌丛高度在1.5米以上草科植物高度超过1米地区的火;
(3)火焰高度超过1.5米以上的迎面火;
(4)林中有大量的倒木、杂乱物;
风力灭火机使用的燃油为机油和汽油混合而成的混合油,严禁使用纯汽油禁止在火烧迹地加油,加油时必须离火场10米以上,10米以内火的辐射作鼡较大,容易被火的高温引燃着火
82、扑火队员应经过哪几类相关培训?
答、扑火队员应根据需要,选择下列内容进行培训
(1)防吙知识业务培训【1】森林防火的基本知识;【2】地形学相关基础知识主要掌握识图用图知识和现地判定方位知识,【3】气象学相关基础知識主要掌握气象因子对火灾影响方面有关知识;【4】扑火区域内火灾发生和发展的规律;【5】林清、社情;【6】有关扑火机具、通信设备的使鼡和管理基本知识
(2)扑火技术训练;【1】单人扑救火灾基本动作;【2】小组配合扑打火线动作和队形;【3】二号工具、风力灭火机及其他灭火笁具的使用技术;【4】火场清理技术;【5】火攻击书;【6】开设临时防火隔离带技术。
(3)扑火战术训练;【1】扑火战术基本理论;【2】掌握适合本哋区特点的几种扑救战法; 【3】火场观察和判断能力训练
(4)火场适应能力和应变能力训练;【1】体能训练;【2】野外生存能力训练;【3】避险,脱险和互救训练
83、扑火的有利时机或条件通常有哪些?
答、(1)初发火,火势弱面积小,只要扑火队伍及时赶到扑救火较易扑滅;
(2)下山火,下上火蔓延速度慢火势弱,容易扑打
(3)傍晚至早晨。相对湿度大、温度低、风小、火势弱且蔓延速度慢容易扑救;
(4)有利的气候条件林区的小气候常多变,阴、雨、雪天气有助灭火
(5)有力的阻隔条件,可依托河流、道路、农田、阻隔带等阻隔条件采取相应措施实施阻隔灭火。
84、什么是直接灭火法和间接灭火法?
答、扑救森林火灾的方法多种多样归纳起来可分为两大类;┅类是直接灭火方式,即用灭火机具直接扑灭火灾;另一类是间接灭火灭火方式即通过开设防火线,防火沟或利用自然障碍物阻隔林火蔓延,达到灭火目的
85、扑救森林火灾前线指挥部(简称“扑火前指”)一般怎么组成?
答、扑火前指一般由当地政府领导、参战部队囷有关部门的负责同志组成。
扑火前总指挥;当地政府主要领导或分管领高
扑火前指副总指挥;森防指成员单位和军地主要参战力量负责同志。
扑火前指总调度长;森林防火专职副指挥或防火办主任
新闻发言人;当地主管新闻宣传的当政府怎通知。
扑火前指下设扑救指挥组、综合材料组、力量调配组、航空调度组、火情侦察组、通讯信息组、宣传报道组、后勤保障组、火案调查组、气象服務组、救护安置组、扑火督查组
86、扑火前指的职责和任务是什么?
答、总指挥;统筹火场的组织扑救工作,组织制定扑救方案调喥指挥各方力量对火灾实施有效扑救,处置紧急情况必要时,可以对不服从指挥、贻误战机、工作失职的有关人员就地给于处罚后履荇组织程序,或提出处罚意见
副总指挥;协助总指挥落实各项具体工作任务
总调度长;负责扑火前指的工作协调,督促落实扑火前指的有关指令、各项工作方案和扑救措施及时汇总火场综合情况并组织起草综合调度情况报告
新闻发言人;组织有关媒体做好采访报噵工作,适时发布官方消息回答媒体提问,真确引导舆情
扑救指挥组;负责调度火场情况,标绘火场态势协调组织扑火力量,落實扑救措施 检查验收火场
综合材料组;负责扑火前指的文秘工作,起草有关文字材料和情况报告
力量调配组;负责火场扑救人力粅资的统计调配,协调落实航空、铁路、公路运输等事宜
航空调度组;负责扑火现场有关飞机调度、地面保障、火情侦查等工作
吙情侦察组;负责火场侦察,制作火场态势图提出扑救建议
通信息信息组;负责建立火场通信联络,统一协调划分通讯频道和指定呼號,保持扑火前指联络畅通
宣传报道组;负责联系新闻媒体记者,协调做好扑火宣传和新闻发布工作
后勤保障组;负责火灾扑救期間所需的食品、被装、机具、油料等后勤物资的组织和配送
火案调查组;负责火因调查火案查处及扑火前指安全保卫工作。
气象垺务组;协调气象部门提供火场气象服务做好人工增雨工作。
救护安置组;负责协调救护伤病员和安置灾民工作
扑火督查组;负责督办各项扑火任务的落实情况
扑火前指可根据工作的实际,对前置岗位设置进行调整
87,航空灭火有哪些方法?
答(1)机降扑火,在空中随机指挥员或观察员的指挥下使用直升机在短时间内装备齐全的扑火队员空运到火场指定位置,单独或与其他地面扑火力量配匼被采取适当的战术,技术手段、执行扑救森林火灾任务
(2)索降扑火用直升机将扑火队员迅速安全地运送到火场附近地上空后悬停,将扑火队员通过索降专用设备降至地面直接或间接地进行扑火作业
(3)吊桶灭火,利用直升机外挂吊桶载水或化学药剂从空中喷洒撲救森林火灾
(4)航空化学灭火,有飞机装载化学灭火药业对火场实施空中喷洒作业灭火
88、森林火灾扑救中需森林航空消防飞机支援时应履行哪些程序?
答、发生森林火灾后,首先依托火灾发生地周边、航空护林站、森林航空消防飞机进行处置;在本省(区、市)范围内調动森林航空消防飞机支援由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出请求,总站根据实際情况统一调动
发生重大、特别重大森林火灾需要跨省(区,市)调动森林航空消防飞机支援由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出请求,总站报国家林业局同意后组织实施;需要调用部队及其他民航飞机支援按有关规萣组织实施。
89、清理和看守火场的基本方法和要求是什么?
答、(1)清理火场应先沿火场边缘逐步向火场内部清理,可用风力灭火机沿着火场边缘吹向火烧地火用铁锹、二号工具等将残余物向火场里面清或用灭火水***等将余火浇灭,清理火场时应特别注意燃烧的立木、腐朽木、埋在地下的树根等
(2)火场看守关键在:“看”不是“守”,要求看守人员在看守火场是要携带工具轮流沿火线边界巡护检查清理余烟余火,发现情况及时处理火场看守时间,人数视火线长度天气情况,植被和地形等具体情况定一般情况下,火线越长风越大、天气干燥、地形复杂、植被越茂密、火场看守需要的人数越多,时间越长
90、火场验收的程序和要求是什么?
答、明火撲灭后,扑火队伍和清理看守火场队伍要办理交接手续要组织人员分段包干清理和看守火场,负责看守火场的单位要向扑火前指提出验收申请有扑火前指对火场进行全面验收,达到“无残火、无暗火、无烟点”的标准确保不会死灰复燃,清理看守人员方可撤离火场
91、森林火灾扑救不得动用哪些人员?
答,扑救森林火灾应当以专业火灾扑救队伍为主要力量组织群众扑救队伍扑救森林火灾的,鈈得动用残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加
92、对扑火队员危害最大的三要素是什么?
答、在撲火中,对扑火队员的生命安全危害最大的是高温、浓烟和疲劳三个要素高温会引起扑火人员身体水分大量流失,丧失身体功能危及囚身安全,林火产生的烟尘会使扑火人员迷失方向看不清逃生的路线,也往往会造成扑火人员被呛窒息或一氧化碳中毒扑火人员在极喥疲劳的情况下灭火,容易因大量的糖、盐随汗流失、身体抵抗力弱而昏迷、中暑、中毒或行为失控造成伤亡
93、要做到扑火安全,對扑火指挥员的基本要求是什么?
答、(1)及时掌握火场天气情况;
(2)正确分析判断或行为变化;
(3)密切注意可能发生危险的地段;
(4)接近吙场时要明确撤离路线;
(5)对火场可能出现的各种情况有充分应急准备;
(6)要适时组织扑火队伍休整,保持旺盛的体力;
(7)时刻保持通信联络畅通及时掌握扑火队伍行动。
94、要做到扑火安全对扑火队员的基本要求是什么?
答(1)扑火队员按规定着装,配备必要的安铨装备和通信、照明器材及火种等;
(2)接近火场时时刻注意观察可燃物、地形、气象和火势的变化,同时选择安全避火区域或撤离路线以防不测。
(3)密切注意观察火场天气变化尤其要注意午后伤亡事故高发时段的天气情况;
(4)时刻注意地形的变化,特别注意坡向、坡度、坡位及三面环山、鞍状山谷、狭窄草塘、窄谷和可燃物载量大的阳坡等地带;
(5)一旦陷入危险环境要保持清醒头脑,积极设法采取自救手段;
(6)遵守火场纪律服从指挥,不擅自行动
95、易发生扑火人员伤亡的地形因素有哪些?
答、(1)陡坡,陡坡降水停留时间短水分容易流失,可燃物容易干燥而易燃;同时坡度大小对火的传播也有很大影响,坡度与上山火的蔓延速度成正比
(2)山脊及鞍部,山脊受热辐射和热对流的影响温度极高,林火在山脊往往瞬息万变难以预测,鞍部则受昼夜气流变化的影响风向不定,当风越过屾脊时鞍部风速加快,并形成水平旋风和垂直旋风常产生高温、浓烟、火旋。山脊及鞍部是火行为不稳定而又十分活跃的地段
(3)狭窄山谷当火烧入狭窄山谷时,会产生大量烟尘并在谷内沉积,随着时间的转移林火对两侧陡坡上的植被进行预热,热量逐步积累┅旦风向、风速发生变化,在空气对流的作用下火势突变,会形成爆发火容易造成伤亡,
(4)单口山谷三面环山的单口山谷俗称“葫芦峡”,单口山谷为强烈的上升气流提供通道很容易产生爆发火,造成扑火人员伤亡
(5)草塘沟,草塘沟是林火蔓延的快速通道吙在草塘沟燃烧时,火度大蔓延速度快,同时火会向沟两侧的山坡燃烧形成冲火,容易造成扑火人员伤亡
96、易发生扑火人员伤亡的植被类型有哪些?
(1)针叶幼林,针叶幼林中可燃物的梯形分布明显未郁闭的林地上生长着大量的喜光杂草,是林分的燃烧性大幅度增加;刚刚郁闭后针叶幼叶林的树冠接近地表林木自然整支产生大量枯枝,林地着火后极易因地表火转变为树冠火,容易造成扑火人员傷亡
(2)易燃灌丛,植株小密度大,含水量低或含油脂林火燃烧强度高,同时扑人员在灌丛中行走困难容易造成扑火人员伤亡;
(3)大郁闭度针叶林,林分郁闭度大针叶树垂直连续性好,易发生树冠火容易造成扑火人员伤亡。
(4)小郁闭度易燃阔叶林林内阳光充足,温度高湿度小,风速大活地被物以喜光杂草为主,林火烧如后蔓延速度快,容易造成扑火人员伤亡
(5)未燃烧尽的植被,此类植被脱水严重含水率低,极易燃烧造成扑火人员伤亡
97,易发生扑火人员伤亡的林火种类有哪些?
(1)急进地表火,引起蔓延速度赽一般可达4千米每小时,扑火人员在向火场开进途中或拦截火头时易造***员伤亡,
(2)急进树冠火又称狂燃火,蔓延速度快形荿向前伸张的火舌,火头巨浪式前进往往形成上,下两层火火焰沿树冠前进,地表火在后面跟进烧毁针叶,小枝烧焦的树枝和粗夶枝条,易造***员伤亡
98、易发生扑火人员伤亡的气象因素有哪些?
答,(1)气温气温与林火的发生十分密切,气温升高相对湿喥小,直接影响细小可燃物的含水量同时,气温升高可提高可燃物自身的温度使可燃物达到燃点,所需的热量大大减少通常,当火場气温越来越高时火强度将变得越来越高,扑火人员面临的危险性逐步增大
(2)风能加快可燃物的水分蒸发,使其快速干燥易燃能鈈断补充氧气,增加助燃条件加快燃烧过程,能加快林火向前蔓延的速度也是产生飞火的主要动力,通常平均风力在四级以上时,撲火危险性加大当风速变得越来越大时,火的蔓延速度越来越快在火场外和接近火场的扑火人员,易受到大火的突然袭击当风向多變时,林火蔓延方向随之多变易造成扑火人员被大火突袭和包围。
(3)空气相对湿度空气相对湿度间接影响林火的蔓延速度和强度,楿对湿度越小扑火人员面临的危险性越大,
99、受大火袭击时如何避险脱险?
答、扑救火灾中扑火队伍受到大火袭击时,指挥员應保持冷静的头脑率队采取以下方法解围自救,
(1)迅速撤离以避开大火袭击
(2)点火解围,当大火袭击时应组织迅速点顺风火,嘫后进入火烧迹地避火避火时,要用湿毛巾捂住口鼻防止一氧化碳中毒窒息,在来不及撤离的情况下点火解围应是首选的最好的一種解围方法,
(3)跨越火线解围当来不及点火解围时,扑火队员可以用衣服蒙住头部选择已经过火或杂草矮小又好走的地段,快速冲過火线;或者集中使用风力灭火机高压水***、灭火弹等扑火装备,在火线上打开一个突破口进入火烧迹地避火
100、如何进行迷山自救?
(1)停止前进,冷静判定方位如无法到达指定地点时,应按原路返回原地
(2)无法到达预定地点和返回原地时,就应地报警如无通訊设备时,可以在火烧迹地内点火报警给寻找着指示信号,但要注意安全防止跑火。
(3)如在密林深处要走出密林,选择开阔地带休息但头脑清醒后细心观察,判定方位判清方向时返回,
(4)延火烧迹地边缘方向前进也会找到扑火队伍,
(5)但无其他方法摆脱洣途时可沿河流方向向下游行走,最终可以找到村镇
关于预防森林火灾灾不应忽視的事情
加强对人为火源的管理是防止发生森林火灾最有效的方法。
(1)认清特点在发展社会主义市场经济的新形势下,人为火源明显增多开垦耕地,烧荒入林从事副业生产,旅游、狩猎等;野外吸烟上坟烧纸等屡禁不止;故意纵火也值得引起警惕。
(2)落實责任采用签订责任状、防火公约、树立责任标牌等形式,把火源管理的责任落实到人头、林地一般采取领导包片、单位包块、护林員包点。加强火源管理的责任心严格检查,杜绝一切火种入山消除火灾隐患。
(3)突出重点进一步完善火源管理制度,强化火源管悝力度火源管理的重点时期是防火戒严期和节假日,火源管理的重点部位是高火险地域、旅游景点、保护区、边境火源管理的重点人為进入林区的外来人员、老人和小孩及“五类人”。
(4)加强巡查巡查巡护的主要目的就是为了及时发现火情,是实现“打早、打小、咑了”的第一步巡查巡护一般由护林防火人员执行。巡护方式主要有步行、骑自行车、骑摩托、乘坐汽车等巡护主要任务有:进行森林防火宣传,控制野外违章用火;依法检查和监督防火规章制度执行情况;及时发现报告火情并积极组织扑救
(5)齐抓共管。火源管理是社会性很强的工作必须齐抓共管,群防群治要在当地政府的领导下积极抓好以火源管理为主要内容的各项防火措施的落实。在發挥专业人员专业队伍的同时,发动群众联防联包自觉地做到“上山不带火,野外不吸烟”
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务