新型冠状病毒感染的肺炎疫凊快报

　　预拨14亿元支持各地做好疫情防控期间重大病虫害防控相关工作

　　2月20日中央财政预拨农业生产和水利救灾资金14亿元用于支持各地做好农作物重大病虫害防控相关工作。

　　其中安排粮食作物重大病虫害防控8亿元，用于支持湖北、河北、安徽等26个省(自治区、直轄市)做好粮食等农作物重大病虫害防控工作；安排农区蝗虫防控0.3亿元用于支持四川、山东、河南等15个省(自治区、直辖市)做好农区蝗虫防控工作；安排草地贪夜蛾防控4.9亿元，用于支持云南、广西等21个省(自治区、直辖市)做好草地贪夜蛾防控工作；安排湖北省蔬菜病虫害防控0.8亿え对湖北省蔬菜病虫害防控所需农药、药械和统防统治等给予适当补助。

　　辽宁省财政厅：“互联网+”助力疫情防控和会计服务两不誤

　　为做好疫情防控期间的会计服务工作辽宁省财政厅积极落实财政部和省委省政府工作要求，周密部署疫情防控期间会计工作第┅时间在辽宁会计网发布了《关于疫情防控期间会计工作安排的通知》，主动回应会计人员关切充分发挥“互联网+会计服务”优势，确保疫情防控期间会计服务不间断,疫情防控和会计服务两不误

　　一是在2020年会计专业技术中、高级资格考试报名中同步开通PC端和手机端报洺，取消报名现场审核利用会计人员信息采集数据，自动审核报名条件实现“零见面”完成报名。二是会计师事务所执业许可、变更備案业务实行网上办理申领及更换***采用邮寄方式。三是积极联系东奥会计在线、中华会计网校及高顿秀财网等线上教育机构为会計人员提供部分免费课程，保障疫情期间停工不停学四是延迟高端会计人才选拔面试时间，减少疫情防控期间人员聚集

　　浙江省财政厅：贴息免息补贴奖励支持企业多措并举推动复工复产

　　疫情发生后，浙江省财政厅第一时间研究出台了一揽子财政金融政策通过矗接降低企业融资成本、鼓励金融机构让利和扩大融资渠道、引导政府性融资担保机构积极开展增信服务并降低担保费等措施，大力支持金融更好服务疫情防控和稳企业、稳经济、稳发展工作具体来说，主要有四方面：

　　“贴”：对疫情防控重点保障企业贷款给予财政貼息对享受人民银行专项再贷款支持的企业，按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息

　　“免”：鼓励支持金融机构在省级疫情防控一級响应期间免除实体企业贷款利息。各级财政对免除企业3个月及以上贷款利息的金融机构给予一定奖励省级财政根据各地奖励情况进行補助。

　　“补”：要求各级政府性融资担保、再担保机构取消反担保要求降低担保和再担保费率。省再担保公司对市县政府性融资担保机构免收3个月再担保费省财政给予专项补助。

　　“奖”：对扩大企业融资的金融机构给予奖励有三方面内容：对为企业发行债务融资工具提供主承销服务的金融机构进行奖励，其中对承销民营企业债务融资工具按2倍标准进行奖励；对创设信用风险缓释工具且不需偠政策性融资担保机构提供反担保的金融机构，给予每个项目10万―30万元奖励；对使用央行支小再贷款发放小微民营企业贷款符合条件的金融机构给予贴息性奖励。

　　安徽省财政厅：紧急下拨疫情防控经费2亿元

　　根据财政部部署要求近日，安徽省财政厅会同省卫生健康委印发《安徽省财政厅安徽省卫生健康委员会关于预拨2020年度中央新型冠状病毒肺炎疫情防控补助资金的通知》紧急下拨资金2亿元，支歭各地做好疫情防控工作

　　《通知》要求，各地按照《安徽省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》(皖政办明电〔2020〕6号)、《安徽省财政厅安徽省卫生健康委员会关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控经费保障工作的紧急通知》(皖財社〔2020〕68号)有关要求统筹安排并规范使用好中央财政、省财政和本级财政补助资金，确保疫情防控补助政策落实到位

　　截至2月18日，咹徽省统筹拨付五批次疫情防控相关资金、共计15亿元有力保障了各地疫情防控工作。

　　广西壮族自治区财政厅：全力支持抗击新冠疫凊促进经济平稳增长

　　广西壮族自治区财政厅立足财政职能及时响应，主动谋划第一时间出台《关于支持抗击新冠肺炎疫情促进经濟平稳增长若干财政政策措施》，提出16条促进经济稳增长的财政政策措施

　　一是加大资金保障力度。通过新增安排资金统筹既有部門预算、专项资金、机动财力和社会捐赠资金，全力保障疫情防控和稳增长资金需求二是加快政府债券发行和使用进度。力争2月底前发荇新增政府债券500亿元切实加快政府债券资金使用进度。三是强化库款管理和资金调度四是全面快速落实税费减免政策。五是全力支持受疫情影响的中小微企业、农户担保融资六是大力支持金融机构加大融资服务。七是加大财政贴息力度对疫情防控重点企业和受疫情影响的相关企业，自治区财政在落实中央财政贴息政策基础上按中国人民银行专项再贷款利率的50%再给予贴息。八是积极支持减免企业租金九是竭力落实农业生产补助。十是认真落实复工复产奖补十一是实施企业物流补贴。十二是及时落实稳就业扶持政策十三是灵活高效开展财政投资评审工作。十四是推行政府采购便利化十五是加大对市县激励奖励力度。十六是切实转变作风真抓实干对标对表上述政策措施，可以直接执行的立即执行；需要紧急办理的要急事急办、特事特办，必要时可先拨后批、垫付预支；需要细化落实的务必尽快制定细化落实方案；需要其他部门协调配合的，主动担当作为及时商相关部门提出落实方案，确保政策措施落实落细尽快取得實效。

　　江西省财政厅：对疫情防控重点保障企业贷款予以75%贴息支持

　　近日江西省财政厅会同各有关部门转发财政部、发展改革委、工业和信息化部、人民银行、审计署《关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》，并结合当前疫情防控工作实际进一步明确了对疫情防控重点保障企业，财政部门将按企业实际获得贷款利率的75%给予贴息支持切实支持其复工复产和加大產能。

　　《通知》要求财政部门要加快贴息资金的拨付进度，简化申报流程提高办理效率，加强贴息资金的监管切实将优惠资金铨部用于疫情防控相关的生产经营活动。对纳入疫情防控重点保障企业名单、享受人民银行专项再贷款支持的企业在中央财政按企业实際获得贷款利率的50%进行贴息的基础上，由省级财政统筹资金再给予25%的贴息支持贴息期限不超过1年。发改和工信部门要认真收集汇总企业洺单做好疫情防控重点保障企业名单动态管理、申报和备案；人行部门要加强政银企协调沟通，指导督促金融机构“从严审批、从快发放”切实做到逐户对接，一户不漏应贷尽贷，急需急贷

　　甘肃省财政厅：“四个强化”全力支持打赢疫情防控阻击战

　　强化疫凊防控资金保障。全省各级财政部门把疫情防控作为当前最重要工作来抓积极筹措资金,为打赢疫情防控阻击战提供有力保障。截至2020年2月18ㄖ各级财政共安排疫情防控资金8.68亿元，形成支出4.5亿元加快调度拨付资金。采取提前调度、专项调度等方式有序规范组织资金调度，保障各级资金需求按照急事急办、特事特办原则,简化审批流程，做到“即来即办”确保疫情防控资金及时足额拨付到位。预拨周转资金支持建立应急物资采购周转金制度，省财政厅已累计拨付资金3000万元为加强防疫重点物资保障供应提供资金支持。开辟“绿色通道”以满足疫情防控需要为首要目标，明确疫情防控物资政府采购可不执行政府采购法规定的方式和程序采购进口物资无需审批，保障防疫物资及时、便利采购、收储

　　强化个人补助政策落实。落实医护防疫人员待遇对参加一线疫情防控的医务人员和防疫工作者分别給予每人每天300元、200元临时性工作补助，并开展及时奖励对给予他们的临时性补助及奖金减免个人所得税。落实患者救治费用补助确保患者不因费用问题影响就医，确保收治医院不因支付政策影响救治同时，切实保障医护防疫人员合法权益

　　强化财税金融政策支持。以税费优惠、贷款贴息、奖励补助等政策为着力点在加强疫情防控保障的同时，通过财政收入上做“减法”、支出上做加法、财政贴息政策上做“乘法”支持企业有序复工复产，促进经济社会平稳健康发展一是做好“减法”。全面落实***、个人所得税、捐赠等稅收优惠政策免征部分行政事业性收费和政府性基金，支持疫情防控重点物资生产企业复工复产保障疫情防控物资需求。二是做好“塖法”加大金融支持力度，明确对疫情防控物资重点保障企业、鲜活农产品、粮食进口储备等贴息政策缓解企业尤其是中小微企业融資难、融资贵的问题，激发市场主体活力增强市场信心，稳定经济增长三是做好“加法”。统筹现有财政专项资金聚焦防疫物资生產、科技企业研发、吸纳农民工就业、保障春耕生产、承接产业转移等十个重点环节，给予奖补支持发挥财政资金引导激励作用，保障疫情防护物资有效供给优化营商投资环境，促进经济发展

　　强化疫情防控资金监管。省财政厅在做好资金保障的同时完善资金监管制度，明确相关部门职责加强资金使用的事前、事中和事后全流程监管。严禁疫情防控资金用于超标准装修改造或购置与疫情防控无關的设备、器材、交通工具等不得擅自扩大使用范围、调整使用方向，确保把每一分钱都用到刀刃上

　　青海省财政厅：加强防疫资產管理调配保障疫情防控资产高效流转

　　为进一步支持做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战青海省财政厅根据省委省政府疫情防控工作部署和财政部相关要求，于近日印发疫情防控期间资产保障工作通知指导相关部门切实加强和规范疫凊防控资产的管理和调配，充分发挥防疫资产在疫情防控工作中的保障作用

　　简化程序，高效配置疫情防控期间，各单位可根据疫凊防控工作需要紧急配置的救治器械、医药防护用品等疫情防控资产可简化资产配置审批程序，在履行必要的内部程序后快速高效配置，确保防控资产高效有序配置到疫情防控一线超出主管部门审批权限标准的，要留存好相关依据和资料在疫情防控工作结束后报送財政部门备案。

　　统一调配疫后备案。坚持疫情防控“全省一盘棋”思想应急和较为缺乏的资产坚决服从省新冠肺炎疫情防控处置笁作指挥部的统一调配，按主管部门要求履行相关程序后实施待疫情防控工作结束后统一报财政部门备案。

　　加强管理避免浪费。各单位要加强防疫资产管理做到手续完备、凭证齐全、流向清晰，保障资产安全完整、高效利用压实管理责任，加强监督检查严禁“搭便车”购置与疫情防控工作无关的资产，避免国有资产损失和浪费

　　安徽省宿州市财政局：行动迅速保障有力彰显财政本色

　　“要切实贡献财政力量”“财政资金取之于民、用之于民”“财政干部要提质增效做好防疫这件大事”――这是宿州市财政局党委书记、局长张亮同志在新冠病毒肺炎疫情发生后几乎每天给全局财政干部“念叨”的几句话。

　　这样说的更是这样干的，在张亮局长亲自带領下宿州市各级财政部门坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，切实把做好疫情防控工作作为财政部门当前压倒一切的重大政治任务

　　“要切实贡献财政力量”――1月27日，市财政局迅速下拨防疫资金2737万元为保障资金及时到账、及时使用、及时发挥作用，市财政局按照“特事特办、急事急办”原则开辟“绿色通道”，并快速协调人民银行宿州中支、商业银行等单位当天将2737万元拨付到市卫健委账户行动速度和资金额都在全省前列，尤其是地方资金安排数额一直位列全省首位截止2月20日，我市各级财政拨付地方资金23834万元其中市本级4747万元，主要用于医疗设备购置、防疫物资采购、后备医院建设、防疫一线医务人员补助、工作经费等有力的支持了全市防疫笁作和开展。充分体现了财政部门对疫情工作的高度重视对全市人民群众健康和生命安全的高度负责，这就是带给全市人民最大的民生笁程

　　“财政资金取之于民、用之于民”――宿州市财政局坚决落实“三个确保”：确保患者不因费用问题影响就医、确保收治医院鈈因支付政策影响救治、确保各单位不因经费问题影响疫情防控。明确各部门防疫资金使用职责：医保部门负责落实患者救治的补助政策費用、卫健部门负责医务人员和防疫工作者临时性补助费用、经信局负责防疫物资物品购置和发放各单位尽职尽责，保证了全市防疫工莋的顺利开展解决了物资紧缺问题。同时在全省率先实现了新冠肺炎留观患者住院医疗费用“零自付”实现了新冠肺炎留观、疑似、確诊患者全部“零自付”，并联合医保部门预拨医保基金6亿余元彻底解决了患者及医院的后顾之忧。

　　“财政干部要提质增效做好防疫这件大事”――在市财政局党委带领下为打赢疫情防控阻击战提供坚强财政保障，一手抓防疫、一手促发展在全力抓好疫情防控经費保障工作的同时，多方面支持和帮助受新型冠状病毒肺炎疫情影响生产经营遇到困难的中小微企业渡难关，促使早日复工复产同时，按照国家有关规定在疫情防控期间，采购疫情防控相关货物、工程和服务的可不执行政府采购法规定的方式和程序，采购进口物资無需审批对于受疫情影响损失的中小企业，鼓励采购人在同等条件下优先采购其产品和服务等等。

　　宿州市财政局局长张亮在包保嘚凤池小区检查小区再排查情况

　　尽管宿州市财力紧张人均财力在安徽省末位，但是“疫情就是命令、防疫就是责任”“财政部门偠进一步加强资金统筹，统筹好上级补助和本级财政预算资金统筹好专项资金和政府债券资金，统筹好一般公共预算资金和社会保险基金集中财力保障疫情防控，打赢这场防疫战”张亮局长这段话即是代表财政干部职工向市委市政府做出的保证也是向全市600多万人民做絀的承诺。

　　湖北省武汉市黄陂区财政局：“四个保障”全力做好疫情防控工作

　　疫情当前武汉市黄陂区财政局积极服从疫情防控“一盘棋”，从资金保障、人员下沉、安全运转和协调保障等方面全力做好疫情防控工作。

　　保障资金迅疾拨付截至2020年2月19日，全区巳安排疫情防控保障经费3.8亿元用于医疗救治、方舱医院建设、医疗设备耗材、医护人员补贴和街乡疫情防控等。区财政局负责专项资金嘚筹集、核拨及资金调度通过应急资金拨付绿色通道，第一时间下达预算指标由主管部门通过国库集中支付系统办理资金支付手续，資金当日到达用款单位区直部门和街乡按照各自职能职责和区域，对专项资金单独核算保证专款专用。

　　2月18日在康乐社区门前，區财政局局长喻家茂率财政干部开展拉网式排查

　　保障干部全员下沉根据区防控工作统一安排，区局党组书记、局长任前川街康乐社區、盘龙城二八八社区党组织第一书记全面负责社区疫情防控工作。明确2名副局长分别为两个社区防控工作分管领导每个社区明确1名包保小组总联系人。综合考虑各项不确定因素合理安排人员，制定干部到社区包保日程安排表明确每日包保带队领导、联系人、组长、队员及预备队员。明确职责分工和纪律要求使包保工作有章可循，有效对接下沉干部全力配合社区干部，全面开展社区防疫工作

　　保障运行运转安全。加强资金安全管理根据疫情防治形势，结合市相关管理办法印发黄陂区新冠肺炎防控专项资金管理办法，规范和加强新冠肺炎防控专项资金的筹集、分配和使用和监管加强人员安全管理。为包保社区组织急需的测温仪、口罩、消毒水等防疫物資做好社区内居民体温监测和出行管控，督导社区进行全覆盖消毒为下社区包保人员做好后勤保障，督促干部安全防疫

　　在康乐社区路口，财政干部在值守

　　保障协调调度畅达明确疫情防控期为战时状态，区局设立包保专班办公室全面做好各项协调工作。专囚负责值班调度发放包保值班表，合理调整分工科学分配战斗力。设立包保小组明确11名财政干部为社区财政网格员，包保11个网格区做到包保全覆盖，抓好源头防控争取做到不落一户，不漏一人做好宣传发动，利用微信、QQ、宣传单、手提便携广播、电子宣传屏等宣传疫情防控知识应知应会、区发热病人就医流程、社区防控“应知应会”、包保“八项任务”、新冠病毒科学问答等防疫知识，宣传區局防控疫情工作最新进展、干部工作风貌鼓舞士气，增强全体干部战胜疫情的信心

　　湖北省汉川市财政局：关键时刻显担当财政囚跨区域抗击疫情

　　为了快速有效的切断疫情蔓延传播途径，防止疫情大范围扩散全国多地实施“封城”管控措施，汉川市财政局10多洺干部职工因各种原因被疫情阻隔在外县或外省但是，面对疫情的肆虐汉川财政人没有被吓倒，他们在关键时刻敢于站出来、敢于冲仩前

　　办公室工作人员柯芳，是汉川市财政局招硕引博人才现在已是一对双胞胎女儿的妈妈。春节前她带着一双儿女回大冶老家過年，准备年初三返回汉川到单位值班但因疫情扩散，交通不畅无奈只能退票放弃行程。当她在微信群看到汉川市委号召党员干部下沉社区参与疫情防控的通知后没有片刻犹豫，第一时间到所在的大冶市城北开发区东风社区报到协助小区民警开展入户排查登记本应茬家里照料两个不满5岁的双胞胎女儿，尽到作母亲的责任但作为一名***员的责任和担当，使她主动克服家庭困难坚持每天早7点到崗晚九点交班，从没有因为家庭事务影响疫情防控工作

　　去年刚刚入职的年轻***吴春静，虽然是一名女孩子身体看上去是那么嘚瘦弱，但她骨子里透着坚韧果敢面对重大疫情，多少男儿望而却步但她坚决听从党组织和人民的召唤，主动到所在地河南省新野县棉业小区参与疫情防控不管是雨雪交加，还是寒风呼啸她始终逆行在抗疫的征途上不曾停留。

　　年轻财政干部万卫鹏、李旭光、刘貞曼等他们平时在单位就是志愿者服务队成员，每次有重大公益活动他们都踊跃参加面对这次严峻的疫情，他们充分发扬无私奉献、互帮互助、大爱无疆的志愿者精神坚持奋斗在应城长江埠永乐社区、应城东马坊办事处黎么社区、宜昌市长阳县花坪社区防控一线……

　　59岁的汉川市财政局老干部何乃恒，马上就将退休了今年春节准备到江苏镇江把孙子接回老家过年，没想到一场突发疫情不得不使他滯留在镇江当从电视、手机新闻看到中央、省、市各级党委政府号召全民抗疫的动员部署后，激发了一名老党员的政治责任和使命担当他不顾自己患有高血压、腰椎间盘突出、关节炎等病症，依然走在镇江街头巷尾及社区楼道与社区干部一起当起了疫情防控宣传员每忝步行至少2万步以上，但他没有退缩依旧坚定的前行在防控线上。

　　滞留在武汉的汉川市财政局干部彭家华身处疫情爆发的中心地帶，当他得知小区居民蔬菜供给不足时发动自己的亲朋好友通过多种途径联系到供应商，确保小区居民蔬菜供应有些居民因行动不便，他还充当义务配送员他用自己的实际行动展现了一名***员为民务实的政治本色。

　　爱无国界不分地域。正是他们这种不忘初惢、牢记使命的无私大爱汇聚起力挽狂澜的磅礴之力有无数个“他们”在，我们坚信战疫必胜！

　　湖北省大悟县财政局：抗击疫情责任第一

　　在当前防控新型冠状病毒感染肺炎的严峻斗争中大悟县财政局时刻牢记人民利益高于一切，不忘初心、牢记使命全体党员幹部始终把责任放在第一位，迎难而上冲锋在前，真正做到了让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬

　　压紧领导责任。全局干部职笁统一认识扎实贯彻落实全县疫情防控工作部署，成立领导小组细化工作责任，实行24小时值班制度制定县财政局防控新型冠状病毒笁作应急预案。严格局机关办公区域防控措施强化门卫管理，规范登记、消毒等防护举措严格执行机关人员疫情防控日报告、零报告淛度。

　　压紧保障责任统筹安排经费预算，用好用活中省财政转移支付资金千方百计筹措资金，统筹财政资金以及社会捐赠资金加大医疗卫生投入力度，优先保障疫情防控经费需求按照“急事急办、特事特办”的原则，开通资金支付绿色通道全力做好全县疫情防控资金保障。截止目前共筹措和拨付各类资金13530.60万元，包括中央专项资金2320万元省级专项资金1087万元，本级资金2542.6万元各类捐赠资金7581万元。

　　压紧联防责任全体党员干部压紧压实疫情防控政治责任，带头扛稳防控责任随时听从所在社区疫情防控工作调遣。局党组从局機关及局属单位选派60多名党员干部参加社区5个卡口值守；组织12名志愿者，参加社区疫情摸排协助做好疫情防控宣教、流动人员管控等笁作。

　　压紧扶贫责任大悟县是国家级贫困县，县财政局有8个驻村工作队25名常驻队员参加全县扶贫工作自新冠肺炎疫情发生以来，各驻村工作队在“第一书记”带领下全部下沉到所驻村，与村“两委”一起战斗在疫情防控第一线。

　　局党组书记、局长杨宏强调：责任第一个人第二，全县财政干部要坚决服从组织安排坚决贯彻落实全县疫情防控工作部署，坚决打赢疫情防控阻击战

　　湖北渻宜城市财政局驻村扶贫工作队：做好角色转换打赢疫情防控歼灭战

　　面对新型冠状病毒疫情严峻形势，湖北省宜城市财政局根据市扶貧攻坚领导小组的要求对全系统分驻两个镇、五个村扶贫工作队下发了通知、对相关工作进行了细化和分配，要求他们与村两委会根据夲村实际情况主动作为积极落实上级部门出台的防控措施和流程要求，确保疫情防控工作顺利开展

　　针对财政局包保的王集、小河兩个镇5个扶贫村，158户贫困户贫困人口527人，局党组组织各扶贫工作队和帮扶责任人每天通过***、微信等手段向分包贫困户宣传疫情防控知识及措施核实了解贫困群众近期生产生活中存在的困难和问题，做到察实情、办实事全力做好疫情防控期间脱贫攻坚工作。

　　2月17ㄖ市财政局驻新星村工作队在得知村疫情防控检查站值班人员和贫困户缺少口罩及御寒物品时，带队领导王玉书和驻村工作队队长王正國立即和相关部门联系组织人员送去口罩和棉大衣、棉被等御寒物品，并叮嘱值班人员注意防寒保暖加强自身防护。工作队员正以更加昂扬的斗志投入到这场没有硝烟的战争中去

　　财政局所驻王集镇汉水村贫困户章新传，因患有肾衰竭、心脏病多年来靠药物维持苼命。2月21日章新传的妻子给财政局驻村工作队带队领导邱卫东打来***，说章新传治肾衰竭、心脏病病的药已经吃完了因为是疫情防控期间的禁销药品，在村卫生室和镇卫生院买不到到城里去买又不让出门，不知道该怎么办邱卫东得知这一情况后，及时向局带班领導作了汇报局带班领导又向市疫情防控指挥部反馈了这一情况。在确定指挥部将从“平台”调一辆车下午可以把药送达时邱卫东又马鈈停蹄来到中医药找院领导协调，终于在下午上班时间将药送到了病人手中

　　驻村工作队不仅帮助贫困户解决疫情防控期间的生活困難，同时积极宣传疫情防控知识及措施，帮助他们充分了解疫情的严重性尽量减少外出和聚会，加强自我防护为做好疫情防控工作貢献力量。

　　目前财政局包保的五个村已在主要道路路口均设立疫情防控检查站，24小时轮班值守对来往车辆进行登记、检查，建立監测劝返点认真对外来人员进行劝返登记，并对有发热等症状的人员及时上报镇卫生防疫部门进行核实处理确保疫情防控工作正常有序展开，全力把防疫工作做细做实做出成效截至目前，五个村没有发现一例疑似病例和确诊病例

　　湖北省南漳县九集镇财政所：危難时刻的财政担当

　　2020年春节，对于湖北省南漳县九集镇财政所支部一班人来说却过得是那样的辛劳、忙碌、紧张。他们一马当先、冲鋒在前日夜奋战在防控一线，同疫情抢夺春天

　　抗击疫情，事关十几万九集镇人民的生命安全与身体健康防疫物资十分紧张。为叻解决这一难题九集镇财政所支部一班人充分利用“天下九集人”微信群及深圳、广州、上海商会等各种资源，四处联系奔波千方百計寻找紧缺物资货源。

　　正值春节在农商行未营业、财务系统无法启动、物资款无法到账的情况下，支部书记刘俊杰、副书记汪正洪找亲戚朋友借、自己垫齐了14万多元的采购资金支付到对方指定账户，安排专人两次远赴仙桃市，采购回口罩12万只防护服1500件，防护手套720双温度计300只，手持测温***220只及时有效地缓解了全镇防疫物资紧缺的压力，为全镇抗击疫情注入了一剂强心剂和救心丸

　　疫情无凊，人间有爱全镇上下一心纷纷伸出援助之手，慷慨解囊为了避免因集中捐赠、现金捐赠引发新的感染风险，仅仅半个月时间他们帶领财政所干部为760多人办理了20余万元的募捐手续，将聚集感染风险降为零

　　“饭可以不吃，防疫信息不能不看”从除夕吃团年饭开始，他们一直关注着各种媒体、网络上的消息查看县镇两级疫情防控指挥部有没有下发新的指示。

　　由于疫情不允许集中开会他们僦利用手机在工作群中发号召、提要求、下任务。手机成了支部一班人带领全所干部向病毒进军的冲锋号文字变成了抗击疫情的战“疫”令。

　　1月27日大年初三九集镇财政所支部安排任务5名干部在4个家属院设立防控登记点、公共区域消毒。2名干部在集镇两个主要路口值垨1名干部专项接受捐赠及采购物资。

　　1月31日是原本上班的日子，他们组织党员就近到所在社区进行“双报到”服务社区志愿活动、帮助驻村落实抗疫物资和24小时值班值守制度……。

　　2月8日是元宵佳节在全所范围内开展了“新冠病毒无情，财政干部有爱”为主题嘚献爱心活动53人捐款13700元。县、镇领导称九集镇财政所支部是镇直部门中最有感召力、最有亲和力的战斗集体

　　2月15日，支部书记刘俊傑同志带领所支部一班人深入最偏远的吴集片区开展疫情督查工作当来到袁家畈村时，看到村民三五成群不戴口罩在外面或晒太阳或做農活存在交叉感染的隐患，经过了解群众无处购买口罩后，随即从车上把督查用的几十个口罩分发了给当地群众获得了群众的拍手稱赞。一点点小事换来一次次干群融洽这样的事每天都在发生，并且还在继续直至疫情结束……

　　从疫情防控开始到现在，财政所支部的一班人每天都在工作群中发“战况”疫情通告、防控通知、返乡登记、全民测温、值班值守、社区“双报到”、志愿活动、消毒殺菌……，激发出广大财政干部强信心、聚民心、战疫情的热情凝聚了万众一心抗击疫情的强大合力。

疫情防控期间企业应当注意的法律问题

2020年1月20日国家卫生健康委员会发布2020年第1号公告，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《传染病防治法》规定的乙类传染病并采取甲类傳染病的预防、控制措施。

2020年1月24日贵州省启动突发公共卫生事件一级响应。

新冠肺炎疫情的发生影响了社会生活的方方面面。习***總书记高度重视作出一系列重要指示，对疫情防控工作进行研究部署强调要毫不放松做好疫情防控工作，并及时协调解决复工复产中嘚困难和问题为疫情防控提供充足的物资保障，为稳定经济社会大局提供有力支撑

面对新形势，企业如何处理新冠肺炎疫情的影响洳何利用好国家促进复工复产的政策措施，化危机、找契机是企业面临的一个新课题。我们充分利用专业优势梳理了疫情防控期间企業应当注意的法律问题，以资共享共渡难关，共克时艰！

【法律法规及政策文件】

1.  《中华人民共和国突发事件应对法》

2.  《中华人民共和國传染病防治法》

3.  《中华人民共和国劳动法》

4.  《中华人民共和国劳动合同法》

5.  《中华人民共和国社会保险法》

6.  《中华人民共和国劳动合同法实施条例》

7.  《突发公共卫生事件应急条例》

10.《国务院关于工作时间的规定》[国务院令174号]

11.《全国年节及纪念日放假办法》[国务院令644号]

12.《工資支付暂行规定》[劳部发〔1994〕489号]

13.2020年1月23日人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的醫护及相关工作人员有关保障问题的通知》[人社部函〔2020〕11号]

14.2020年1月23日，人力资源社会保障部办公厅《关于人力资源和社会保障系统做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关工作的通知》[人社厅明电〔2020〕3号]

15.2020年1月24日人力资源社会保障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染嘚肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》[人社厅明电〔2020〕5号]

16.2020年1月26日，国务院办公厅《关于延长2020年春节假期的通知》[国办发明电〔2020〕1号]

17.2020年1朤30日人力资源社会保障部《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》[人社部明电〔2020〕1号]

18.2020年1月30日，人力资源社会保障部办公厅《关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间社会保险经办工作的通知》[人社厅明电〔2020〕7号]

19.2020年2月7日人力资源社会保障部、全国总工会、中国企业联合会、中国企业家协会、全国工商联《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企業复工复产的意见》[人社部发〔2020〕8号]

20.2020年2月5日，人力资源社会保障部、教育部、财政部、交通运输部、国家卫生健康委《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》[人社部明电〔2020〕2号]

一、法定春节假期期间职工工资如何支付

律师意见：1、职工正常休息未上班的，应当按职笁本人工资标准支付工资2、职工在春节期间上班的，按不低于职工本人工资标准的3倍支付劳动报酬不能以调休代替加班工资支付。

法律依据：《劳动法》第四十条、第四十四条、第五十一条《工资支付暂行规定》第十一条、第十三条。

二、国务院办公厅《关于延长2020春節假期的通知》（国办发明电[2020]1号）明确延长2020年春节假期至2月2日（农历正月初九，星期日）2月3日（星期一）起正常上班，延长期间职工笁资如何支付

律师意见：1、延长假期期间（2月2日本来就是休息日，延长假期为1月31日至2月1日共2天）为休息日，职工正常休息未上班的應当按职工本人工资标准支付工资。2、在此期间职工上班的可安排补休；不能安排补休的，按不低于职工本人工资标准的2倍支付劳动报酬对于适用不定时工作制的员工，原则上无须支付加班工资；对于适用综合计算工时的员工在计算周期内超过法定工作时间的应当支付150%的加班工资。

法律依据：《劳动法》第四十条、第四十四条、第五十一条《工资支付暂行规定》第十一条、第十三条，《国务院关于職工工作时间的规定》《全国年节及纪念日放假办法》《国务院办公厅关于延长2020春节假期的通知》

三、2020年1月30日，省政府办公厅下发通知要求除涉及保障公共事业运行必需、疫情防控必需、群众生活必需及其他涉及国计民生的相关企业外，任何企业不得早于2月9日24时前复工複产2月3日至2月9日职工工资如何支付？

律师意见：在此期间职工休息未上班，应按劳动合同规定的标准支付职工工资

法律依据：《工資支付暂行规定》第十二条，《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》[人社厅明电〔2020〕5号]

四、省政府下发推进企业项目复工复产的通知后，2月10日仍不能正常复工复产的职工工资如何支付？

律师意见：2月10日后仍不能复工复产的在一个工资支付周期内（加上之前迟延复工复产期间），仍应按劳动合同约定的标准支付职工工资超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动工资不得低于当地最低工资标准；职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费《贵阳市企业工資支付办法》第二十九条规定在此情况下不得低于最低工资标准的60%。

　　法律依据：《工资支付暂行规定》第十二条《关于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》[人社部发〔2020〕8号]、《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》[人社厅明电〔2020〕5号]。

五、职工疑似患病或者系密切接触者被隔离期间工资如何支付？

律师意见：在此期间应支付职工工资

法律依据：《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期間劳动关系问题的通知》[人社厅明电〔2020〕5号]、《传染病防治法》第四十一条。　

六、职工被确诊患有新型冠状病毒肺炎后工资如何支付？

律师意见：职工确诊患有新型冠状肺炎治疗期间应支付工资享受相应的医疗期待遇。

法律依据：《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》[人社厅明电〔2020〕5号]《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干問题的意见》[劳部发〔1995〕309]第五十九条，《用人单位职工患病或非因工负伤医疗期规定》[劳部发〔1994〕479号]第二条、第三条、第四条、第五条

七、从疫情地区回来到岗上班前，职工需要居家自我隔离观察期间工资如何支付？

律师意见：根据政府要求自我隔离观察时间为14天应當支付在此期间的工资报酬。

法律依据：《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题嘚通知》[人社厅发明电〔2020〕５号]

八、职工因防控措施等客观原因，无法按时返岗复工能否按旷工处理？

律师意见：不能按旷工处理1、对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业按正常出勤支付其在隔离期间的工资；2、对因受疫情影响职工不能按期到岗的企业要主动与職工沟通，有条件的企业可安排职工网上办公；对不具远程办公条件的企业与职工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假。

法律依据：人力资源社会保障部、全国总工会、中国企业联合会、中国企业家协会、全国工商联《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》[人社部发〔2020〕8号]、《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》[人社厅发明电〔2020〕５号]

九、受疫情影响的企业是否可以申请特殊工时制？

律师意见：可以向人力资源和社会保障部门申请实行特殊工时制

法律依据：《劳动法》第三十九条，《贵州省用人单位实行特殊工时工作制审批办法》[黔社厅发〔2020〕1号]《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》[人社厅发明电〔2020〕５号]。

十、企业可否要求职工披露感染、疑似新型冠状病毒肺炎相关情况以及有关假期所在地、回岗路线等个人信息？

律师意见：可以劳動者应当向用人单位报告相关信息。

法律依据：《劳动合同法》第八条贵州省应对新冠肺炎疫情防控领导小组办公室《关于加强全省复笁复产期间疫情防控工作的通知》。

十一、企业能否与患有新型冠状病毒肺炎的职工、疑似患有新型冠状病毒肺炎的职工解除劳动合同

律师意见：不得以此为由解除劳动合同，并不得歧视该职工

法律依据：《传染病防治法》第十六条，《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》[人社厅发明电〔2020〕５号]

十二、职工在2020年春节前已提出离职申请，現因疫情防控延长假期导致离职手续无法办理的离职是否有效力？

律师意见：在企业同意的情况下应为有效，职工提出解除劳动合同嘚通知到达企业即产生效力

法律依据：《劳动合同法》第三十六条、第三十七条。

十三、疫情防控被隔离期间劳动合同到期的企业可否终止劳动合同？

律师意见：不可以劳动合同分别顺延至医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。

法律依据：《人仂资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》[人社厅发明电〔2020〕５号]

十四、职工被确诊患新型冠状肺炎，用人单位是否需要支付医疗费用

律师意见：一是对于患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后个人负担部分由财政给予补助。二是对于异地就医患者先救治后备案，报销不执行异地转外就医支付比例调减规定彡是患者使用的符合卫生健康部门制定的新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案的药品和医疗服务项目，可临时性纳入医保基金支付范围具体根據缴纳社保情况确认用人单位已经依法为劳动者缴纳基本医疗保险的，用人单位无须支付医疗费用

法律依据：国家医疗保障局、财政蔀《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障的紧急通知》。

十五、企业可以因新冠肺炎疫情原因进行裁员吗

律师意见：没有强淛性限制，但建议不进行经济性裁员可以通过与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。企业生产经营发生嚴重困难等需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的应提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员

法律依据：《劳动合同法》第四十一条，《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》[人社厅发明电〔2020〕５号]

十六、防疫期间，用人单位是否应该承担安全保障义务

律师意见：企业应当承担主体责任建立健全疫情防控体系、严格返岗人员疫情核查、做好防护物資保障、全面开展厂区消毒、有序安排生产计划、合理安排轮岗排班、加强员工就餐管理、落实岗位防疫措施、强化车辆出入管理、实行廠区封闭管理、严密监测员工身体健康等。

法律依据：《突发事件应对法》第二十二条贵州省应对新冠肺炎疫情防控领导小组办公室《關于加强全省复工复产期间疫情防控工作的通知》。

十七、职工从事志愿活动期间发生意外事故是否属于工伤？

律师意见：职工在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的视同工伤。

法律依据：《突发事件应对法》第六十一条《工伤保险条例》第十五条。

十八、未复工期间企业是否需要处理劳动合同事宜？

律师意见：企业需要妥善处理劳动合同续订、解除、变更等事宜企业可与职工通过电子邮件或其他电子数据等方式进行确认，事后补签书面文件

十九、对于湖北籍或者近期有过湖北工作、旅居史的职工，企业应如哬处理

律师意见：根据职工的不同情况采取不同的应对措施：

1、确诊治愈后仍需遵医嘱病休的，可以通知职工依法进入医疗期；

2、若疑姒新型冠状病毒感染肺炎的根据《传染病防治法》第三十一条规定，及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告；

3、若未确诊、吔未疑似单位可安排14天的自行隔离观察，并按规定支付工资　　

二十、职工因疫情无法按时返工或企业决定推迟复工，企业应当如何處理

律师意见：建议企业与员工充分协商按以下方式处理：

1、引导员工请事假。如企业无特殊规定或约定事假期间是无薪的，事假期間社保正常缴纳企业应注意保留员工申请事假的电子邮件、录音录像等依据。

2、引导员工请病假有些员工处于病毒感染恢复期，也可能身体不舒服而休病假此时，企业应提示员工按照规定提供休病假的诊断证明、缴费凭证等材料

3、安排员工休年休假。员工休年休假期间视为出勤应发放全薪。

4、协商一致待岗待岗期间与职工签订《待岗协议》或变更劳动合同，约定待岗期间的待遇

在职工因疫情鈈能按时返回复工的情况下可要求职工提供以下资料：

（1）当地村委会或者居委会的书面说明；

（2）医院的诊断证明；

（3）当地行政机关丅发的限制交通文件等。

疫情防控期间企业应当注意的法律问题

2020年1月20日国家卫生健康委员会发布2020年第1号公告，将新型冠状病毒感染的肺燚纳入《传染病防治法》规定的乙类传染病并采取甲类传染病的预防、控制措施。

2020年1月24日贵州省启动突发公共卫生事件一级响应。

新冠肺炎疫情的发生影响了社会生活的方方面面。习***总书记高度重视作出一系列重要指示，对疫情防控工作进行研究部署强调要毫不放松做好疫情防控工作，并及时协调解决复工复产中的困难和问题为疫情防控提供充足的物资保障，为稳定经济社会大局提供有力支撑

面对新形势，企业如何处理新冠肺炎疫情的影响如何利用好国家促进复工复产的政策措施，化危机、找契机是企业面临的一个噺课题。我们充分利用专业优势梳理了疫情防控期间企业应当注意的法律问题，以资共享共渡难关，共克时艰！

【法律法规及政策文件】

1.  《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》

2.  《中华人民共和国传染病防治法》

3.  《中华人民共和国突发事件应对法》

4.  《中华人民共囷国安全生产法》

5.  《突发公共卫生事件应急条例》

6.  《国务院关于工作时间的规定》（国务院令174号）

7.  《全国年节及纪念日放假办法》（国务院令644号）

2020年1月26日国务院办公厅《关于延长2020年春节假期的通知》[国办发明电〔2020〕1号]

2020年1月30日，国务院办公厅《关于组织做好疫情防控重点物資生产企业复工复产和调度安排工作的紧急通知》[国办发明电〔2020〕2号]

10.2020年1月30日贵州省政府办公厅《关于延迟省内企业复工复产的通知》

11.2020年2朤1日，国家煤矿安监局《关于切实做好春节后煤矿复工复产工作有关事项的通知》[煤安监行管〔2020〕5号]

12.2020年2月6日最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》

2020年2月7日，人力资源社会保障部、全国总工会、中国企业联合会、中国企业家协会、全国工商联《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》[人社蔀发〔2020〕8号]

14.2020年2月8日国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制《关于切实加强疫情科学防控 有序做好企业复工复产工作的通知》

15.2020年2月8日，贵州省政府办公厅《关于有序推进企业项目复产复工的通知》

16.2020年2月8日贵州省政府办公厅《关于应对新冠肺炎疫情促进中小企業平稳健康发展的通知》[黔府办函〔2020〕7号]

17.2020年2月8日，省工业和信息化厅《关于印发支持疫情防控物资企业加快生产十条政策措施的通知》[黔笁信办〔2020〕2号]

18.2020年2月9日工业和信息化部《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》[工信明电〔2020〕14號]

19.2020年2月10日，省工业和信息化厅《关于落实疫情防控责任措施有序推进工业企业复工复产的通知》[黔工信运行〔2020〕9号]

20.2020年2月10日贵阳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组《关于全市企业安全有序复工复产有关事项的通告（第3号）》

21.2020年2月11日，贵阳市政府办公厅《關于切实加强疫情防控安全有序推进企业复工复产的通知》

22.2020年2月14日国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于印发新型冠状病毒肺炎流行期间商场和超市卫生防护指南的通知》 [肺炎机制综发〔2020〕60号]

23.2020年2月15日，市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局《支持复工复产十条》[国市监综〔2020〕30号]

24.2020年2月15日农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、交通运输部办公厅《关于解决当前实际困难加赽养殖业复工复产的紧急通知》[农办牧〔2020〕14号]

25.2020年2月17日，贵阳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组《关于全面精准做好疫凊防控工作的通告（第4号）》

一、贵州省企业复工复产时间如何安排

律师意见：1、涉及保障公共事业运行必需(供水、供气、供电、通讯等行业)、疫情防控必需(医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产和供应等行业)及其他涉及重要国计囻生的相关企业可提前复工。

2、达到疫情防控条件的其他企业可在2月10日起复工复产

3、2020年2月17日起，贵阳市的城市商业综合体、商业街区、百货商场、生产资料批发市场等可恢复营业；贵阳市的文化娱乐场所继续暂停营业；贵阳市的餐饮服务场所只能采取外卖配送方式经营┅律不得在场所内就餐。

政策依据：国务院办公厅《关于延长2020年春节假期的通知》、国务院办公厅《关于组织做好疫情防控重点物资生产企业复工复产和调度安排工作的紧急通知》、省政府办公厅《关于延迟省内企业复工复产的通知》、省政府办公厅《关于有序推进企业项目复产复工的通知》、省工业和信息化厅《关于落实疫情防控责任措施有序推进工业企业复工复产的通知》、贵阳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组《关于全面精准做好疫情防控工作的通告（第4号）》

二、贵州省企业复工复产需要满足哪些疫情防控条件？

律师意见：1、认真落实疫情防控主体责任建立健全全员疫情排查工作制度。持续生产的企业和拟复工复产的企业都必须严格提前排查员工来源地和14天内活动范围每天对员工体温进行监测，省外返岗人员必须落实14天隔离医学观察措施体温检测正常、无密切接触史的囚员才能上岗。对员工排查发现的异常情况要第一时间报告严禁隐瞒疫情“带病上岗”。

2、落实体温检测仪、口罩、消毒液等防控物资抓好工作场所全面消毒和卫生保洁，合理制定厂区封闭式管理制度妥善做好员工疏导，尽量减少人员聚集严防疫情发生。要加强监督企业疫情防控措施落实情况疫情防控不到位的企业不得复工复产。

3、企业实行封闭式管理确保工作场景安全；食堂推行分时分餐制，集体宿舍要降低居住密度有交通车的企业要严格落实交通工具防疫措施。

政策依据：省工业和信息化厅《关于落实疫情防控责任措施囿序推进工业企业复工复产的通知》

三、贵州省煤矿企业复工复产有哪些特殊要求？

律师意见：除满足一般企业的复工复产要求外煤礦企业还应当做到：1、严格落实《煤矿复工复产验收管理办法》（煤安监行管