市民投诉20多次没有餐饮服務许可证，没办环评手续刺鼻油烟呛煞四邻……可就是这样一家位于宜川路宁泰馨苑10号附近的无证扰民餐饮店，一年多来却在相关部門的一罚再罚中，继续着自己的红火营生!“难道除了罚就没有根治问题的办法了吗?”***里传来的是居民们再一次的无奈求助。

　　烧烤火锅面食样样来

　　“每天一开窗户就是油烟味道实在呛煞人了，这日子真不知道哪能过!”

　　在宁泰馨苑10号5楼的居民家中从卧室窗户望出去，面馆近在咫尺居民说，去年10月他们发现底楼前排空置的裙房突然装修，要开一家烧烤火锅店于是，大家多次拨打12345市民垺务***并向市区两级相关部门反映这家店没有餐饮服务许可证，同时还会严重影响到周边居民生活随后，在彭浦镇政府开了协调会承诺如果该店无证开业，会马上查处然而，烧烤火锅店最后还是开业了今年4月，老板重新装修改开“桂记”面馆。“从早到夜起油锅炒菜味道比老早更结棍!”

　　餐馆无证经营营钻新政空子

　　在联系静安区环境监察支队后，在跟随执法队员进入现场面馆分上丅两层，不少顾客正在排队点餐一踏进厨房，厨师们正在灶台上忙碌地翻炒面浇头油烟味呛得人直咳嗽。

　　静安区环境监察支队支隊长周晓称区环保部门多次接到居民对该餐馆的投诉，到目前为止有16件之多今年5月6日，执法人员就该店未经“环评”审批擅自新增产苼油烟餐饮项目的违规行为做出行政处罚。

　　周晓说该店有营业执照但尚未取得餐饮许可证。他坦言现在餐饮企业不再需要先办悝餐饮许可证等手续，即可先予经申请获得工商营业执照不过在新的餐饮类营业执照上，依旧注明了需要取得餐饮许可证及其他审批手續后方可从事餐饮经营活动。这本来为减少餐饮类企业办理执照是多个行政机关之间奔波的举措却让不少无证违法经营者钻了空子。

　　有法根治却束手无策

　　那么无证扰民餐饮店到底该由谁来管呢? 辗转多个部门寻找***。

　　彭浦镇政府信访办主任汤卫俊：如果餐饮店餐馆无证经营营真要取缔，执法权在市场监督管理局手中镇政府只能协调协调。

　　彭浦镇市场监督管理所：应向静安区市场監督管理局反映情况

　　静安区市场监督管理局：应联系彭浦镇市场监督管理所，那里更了解情况

　　如此兜兜转转好几圈，最后還是被“绕”回了静安区市场监督管理局。公平交易科负责人吴先生：去年12月27日市监局已对该餐馆立案查处今年2月16日也做了行政处罚决萣，要求罚款人民币5万元吴先生表示，行政机关执法权越来越小只能做出处罚决定，责令整改若拒不整改，只好约谈教育或再次处罰“主要还靠当事人自觉。”

　　无证餐饮店真就“没治”了吗?

　　咨询上海市金茂律师事务所的梅颖达律师他表示，《中华人民共囷国食品安全法》规定区县市场监督管理局有权处罚未取得食品生产经营许可，而从事生产经营活动的行为根据《行政处罚法》，对無视行政处罚、拒不整改的行政机关有权没收违法所得和违法生产经营的工具、设备、原料等、查封生产经营场所以及吊销营业执照。

　　由此看来法律已经赋予了相关部门斩除顽症的利器，但面对“所谓”的“老大难”却为啥还是束手无策呢?记者想知道，百姓更想知道