约束经济發展的主要原因在于资源的约束换句话说就是，经济发展不可能是不限的因为资源是有限的。而现在企业的发展往往一味追求利润嘚最大化——符合西方经济学理性的人假设。企业通过过度开发资源中获取利益而我国对企业的这种行为没有惩罚或力度很小（有些地方政府甚至不重视，也不排除政府官员有寻租的可能性）总之公共的自然资源可以为企业带来利润，却不需要或少量付出成本助使企業通过不断开采资源来获取利润。 解决方法：加大企业过度使用资源的成本或者称把社会治理环境的成本内部化（由过度开发的企业承擔）——用专业的说法是征收庇古税（矫正税）。庇古税根据污染所造成的危害程度对排污者征税,用税收来弥补排污者生产的私人成本和社会成本之间的差距,使两者相等由英国经济学家庇古(Pigou, Arthur Cecil,1877—1959)最先提出,这种税被称为“庇古税”。

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