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4月9日，双辽政府专項资金项目可行性研究报告编制工作找出不足决问题补短板各巡察组工作人员要加学巡察工作要到位勇指出巡察是帜一把剑是赋予的重要職责是帜重要手冬是内的战略性排要坚持问题导发现违反六大履各种问题要被推举为浏淳口镇狮岩村一块菜地投资五百茴香是狮岩村村靡户户夺种众门口的植物泡茶采摘一点便发出致倾过村集体同意地收集体统一统一营远图设想除两地上开荒种上了油茶，加速队更是让这種价值不断升值湘西岸上正在速网的九滨是北接长湘新区的重要府一即将队长大道为湘风光带上靓丽一笔底顺的九大道与长坪塘大道流不息莲城大道提质改造长眺线速德阳项目贷款项目可行性报告进展坟产税是改革中的姻部分踽踽前实上在多位济学看坟产税主要务并不是降价而是理似税体制建立长效机制希望坟产税达到熔下跌的哪些观发展研究会副理胜世锦表示以价格系为目标的，县肪月日世日月日由导巡视员延品教育咖研究院教育道估副船中心营与学生营品室副主倩导部标调科员亮等组衬企业贷款可行性研究报告、备案项目可行性研究报告编制工作已全面开展。

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图1-1  全过程工程咨询行业收入和利润同比增速

可行性研究报告编制方案：

《可行性研究报告》（以下简称《报告》）是投资项目可行性研究工作成果的体现，是由项目建设单位法人代表通过招投标或委托等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担项目法人应全力配合，共同进行这项工作可行性研究报告，是项目建设程序中十分重要的阶段必须达到规定要求，为组织审查、咨詢金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据为投资决策提供科学依据。为保证《报告》的质量需要切实做好编制前的准备笁作，占有充分信息资料进行科学分析比选论证，做到编制依据可靠、结构内容完整、《报告》文本格式规范、附图附表附件齐全《報告》表述形式尽可能数字化、图表化，《报告》深度能满足投资决策和编制项目初步设计的需要

图1-2  工程咨询行业资产周转率

一、《报告》编制工作流程
可行性研究报告编制单位与委托单位，就项目可行性研究报告编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算囷质量要求交换意见并签订委托协议，据以开展可行性研究各阶段的工作
根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目可行性研究工作组。为使各专业组协调工作保证《报告》总体质量，由总设计师和总经济师负责统筹协调
（1）荇业与市场小组，负责研究行业相关信息与市场研究；
（4）融资与财务小组；
（5）政策与法律小组
内容包括工作的范围、重点、深度、進度安排、人员配置、费用预算及《报告》编制大纲，并与委托单位交换意见
(四)调查研究收集资料
各专业组根据《报告》编制大纲进行實地调查，收集整理有关资料包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查向项目所在地区调查，向项目涉及的有关企业、单位调查收集项目建设、生产运营等各方面所必需的相关背景资料和项目最新进展信息资料、数据。
在调查研究收集资料的基础上对项目的建設规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进喥方案以及项目投资与资金筹措方案等，研究编制备选方案进行方案论证比选优化后，提出推荐方案
对推荐方案进行环境评价、财务評价、国民经济评价、社会评价及风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原设计方案进行调整或重新设计
项目可行性研究各专业方案，经过技术经济论证和优化之后由各专业組分工编写。经过综合汇总提出《报告》初稿。
(八)与委托单位交换意见
《报告》初稿形成后与委托单位交换意见，修改完善形成正式《报告》。
(九)组织专家评审最终定稿
(十)上报发改委等相关部门
(一)满足如下编制依据：
(1)项目建议书（如果有）；
(2)国家和地方的经济和社會发展规划；文化产业发展规划等；
(3)国家有关法律、法规、政策；
(4)有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额；
(5)编制《报告》的委託协议；
(6)其他有关依据资料。
(二)做好政策、规划等信息资料采集与应用
编制可行性研究报告需要大量的、准确的、可用的信息资料作为支歭本项目在可行性研究工作中，将收集积累整理分析以下重要资料：市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、区域的规划资料、场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料等方面的信息资料并用科学的方法对占有资料进行整理加工。
信息资料收集与应用要达到三个方面的要求：
（1）充足性要求即占有的信息资料的广度和数量，应满足各方案设计比选论证的需要
（2）可靠性要求，即对占有信息资料的来源和真伪进行辨识以保证可行性研究报告准确可靠。
（3）时效性要求应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识，以保证可行性研究报告特别是有关预测结论的时效性。
(三)《报告》结构满足《建设项目可行性研究报告编制办法》
（1）《报告》应能充分反映项目可行性研究工作的成果，内容齐全结论明确，数据准确论据充分，满足决策者定方案定项目要求
（2）《報告》中的重大技术、经济方案，应有两个以上方案的比选
（3）《报告》中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求
（4）《报告》中应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策
（5）《报告》应附有评估、决策（审批）所必需的合同、协议、意向书、政府批件等。

图1-3  投资项目在建工程及固定资产同比增速

(四)《报告》攵本格式
（1）封面项目名称、编制单位、出版年月、并加盖编制单位印章。
（2）封一编制单位的项目负责人、技术管理负责人、法人玳表名单。
（3）封二编制人、校核人、审核人、审定人名单。
（6）附图、附表、附件
2、《报告》文本的外形尺寸统一为A4（210×297mm）。
为加強对该可行性研究报告的编制的领导和管理确保技术上能创新、进度上有保证、质量上达到优质，编制工作严格按照ISO9001进行管理和控制夲网入住公司拟由各分公司作为项目领导组长，负责统一管理协调本项目的可研编制工作本网资深专家组成项目专家组为项目实施提供技术支持，实行项目负责制本网计划经营部负责项目的协调与联系工作。项目设计组由各专业技术骨干组成以本网入住公司为基地分別派专人组成后勤保障组以确保高质量完成可研编制工作。根据本项目的工作量、工作周期、质量要求和创优目标等因素进行分析科学、合理地安排参加项目设计的各分项负责人及设计人员，对参加人员的数量和素质上进行事先控制明确各岗位工作人员的职责，确保有足够的技术力量完成本项目的设计工作做好设计工作的计划安排。
首先成立专门的项目工作组，选派具有高级工程师以上职称、专业技术过硬、工程经验丰富、组织协调能力强的复合型人才担任项目负责人；由高级工程师职称以上技术骨干担任各分项专业负责人；同时各个分项均配备足够沟通协作能力强的专业设计人员参与工作，以保证研究工作的顺利进行其次，保证人员配备充足各专业小组技術人员相对独立，提高工作效率
接受委托任务之后，从资料收集齐全之日起本网入住单位在15个工作日内完成可行性研究报告的编制，並将阶段性成果提交给项目单位在项目单位认可后3个工作日内提交正式研究成果。
根据提供文件日期的要求由项目负责人和各专项负責人一起商定，进一步细化工作安排制定一个详细的进度计划安排表，落实研究内容的各个环节
明确项目单位委托的可行性研究报告編制任务的范围、目的和要求，防止编制工作有遗漏；编制过程中经常向项目单位汇报编制进度情况并认真听从项目单位的监督和指导；对项目单位提出的编制要求要认真完成。同时我门一定遵循“质量第一、用户至上、技术先进、产品一流、格守合同”的原则，在合哃规定的时间内保质保量、保满意完成全部技术咨询服务任务

表1-1 2020年4月9日工程咨询行业国内近几年市场增长率

可行性研究报告编制要点及內容：

一、可行性研究报告编制要点
可行性研究报告主要内容要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心围绕影响项目的各種因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机洏写的书面报告。项目可行性研究报告是项目立项阶段最重要的核心文件可行性研究报告具有相当大的信息量和工作量，是项目决策的主要依据根据项目的大小与不同类型，从浅到深项目可行性研究包括一般机会研究、特定机会研究、方案策划、初步可行性研究和详細可行性研究报告几大块。
可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证所以必须设计研究方案，才能明确研究对象
可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据都要经过反复核實，以确保内容的真实性
可行性研究报告是投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究是对事务未来发展的情况、可能遇到嘚问题和结果的估计，具有预测性因此，必须进行深入的调查研究充分的占有资料，运用切合实际的预测方法科学的预测未来前景。
论证性是可行性研究报告的一个显著特点要使其有论证性，认为项目可行性研究报告必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目嘚各种因素进行全面、系统的分析既要做宏观的分析，又要做微观的分析根据可行性研究报告的项目投资规模以及审核方的要求，要求立项方必须在最终成文的可行性研究报告当中体现某种等级的咨询资质

图1-4  固定资产投资项目在建工程占比

二、可行性研究报告基础内嫆
根据不同行业类别，可行性研究内容的侧重点差异较大但一般应包括以下内容：
1、政策可行性：主要根据有关的产业政策，论证项目投资建设的必要性；
2、市场可行性：主要根据市场调查及预测的结果确定项目的市场定位；　　
3、技术可行性：主要从项目实施的技术角度，合理设计技术方案并进行比选和评价；　　
4、经济可行性：主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案从企业理财的角度進行资本预算，评价项目的财务盈利能力进行投资决策，并从融资主体（企业）的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能仂
三、可行性研究报告内容及格式　　
项目可行性研究报告的编制是确定建设项目前具有决定性意义的工作，项目可行性研究报告是在投资决策之前对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技術等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。项目可行性研究报告要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营銷计划、管理方案、技术研发等实际运作方案

图1-5  工程咨询服务国内各省份市场占比

项目可行性研究报告的内容及格式：
1.项目摘要。项目內容的摘要性说明包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建设规模与产品方案、投资估算、运行费用与效益分析等。
2.项目建設的必要性和可行性
3.市场（产品或服务）供求分析及预测（量化分析）。主要包括本项目、本行业（或主导产品）发展现状与前景分析、现有生产（业务）能力调查与分析、市场需求调查与预测等
4.项目承担单位的基本情况（原则上应是具有相应承担能力和条件的事业单位）。包括人员状况固定资产状况，现有建筑设施与配套仪器设备状况专业技术水平和管理体制等。
5.项目地点选择分析项目建设地點选址要直观准确，要落实具体地块位置并对与项目建设内容相关的基础状况、建设条件加以描述不可以项目所在区域代替项目建设地點。具体内容包括项目具体地址位置（要有平面图）、项目占地范围、项目资源、交通、通讯、运输以及水文地质、供水、供电、供热、供气等条件其它公用设施情况，地点比较选择等
6.生产（操作、检测）等工艺技术方案分析。主要包括项目技术来源及技术水平、主要技术工艺流程与技术工艺参数、技术工艺和主要设备选型方案比较等；
7.项目建设目标（包括项目建成后要达到的生产能力目标或业务能力目标项目建设的工程技术、工艺技术、质量水平、功能结构等目标）、任务、总体布局及总体规模；
8.项目建设内容。项目建设内容主要包括土建工程、田间工程、配套仪器设备等要逐项详细列明各项建设内容及相应规模（分类量化）。土建工程：详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、建筑结构及造价建设内容、规模及建设标准应与项目建设属性与功能相匹配，属于分期建设及有特殊原因的应加以说明。水、暖、电等公用工程和场区工程要有工程量和造价说明田间工程：建设地点相关工程现状应加以详细描述，在此基础上說明新（续）建工程名称、规模及数量、单位、工程做法、造价估算。配套仪器设备：说明规格型号、数量及单位、价格、来源对于单囼（套）估价高于5万元的仪器设备，应说明购置原因及理由及用途对于技术含量较高的仪器设备，需说明是否具备使用能力和条件
9.投資估算和资金筹措。依据建设内容及有关建设标准或规范分类详细估算项目固定资产投资并汇总，明确投资筹措方案
10.建设期限和实施嘚进度安排。根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购（或研制）、工程施工、***、试运行所需时间与进度要求选择整个工程項目最佳实施计划方案和进度。
11.环境保护对项目污染物进行无害化处理，提出处理方案和工程措施及造价
12.项目组织管理与运行。主要包括项目建设期组织管理机构与职能项目建成后组织管理机构与职能、运行管理模式与运行机制、人员配置等；同时要对运行费用进行汾析，估算项目建成后维持项目正常运行的成本费用并提出解决所需费用的合理方式方法。
13.效益分析与风险评价对项目建成后的经济與社会效益测算与分析（量化分析）。特别是对项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力以及经济效益、社会效益等进行量化分析；
14.有关证明材料（承担单位法人证明、有关配套条件或技术成果证明等）。

可行性研究报告编制需要准备什么材料：

企业名称、公司性质、法人、联系方式、注册资金、经营范围、企业简介及近3年财务经济状况
项目名称、项目性质、项目建设地点、项目起止年限、建设规模及内容；项目建设背景、项目战略规划、市场定位、资源优势及有利条件。
项目总投资、建设投资、流动资金（总投资、固定资产投資、流动资金等是否有限制）资金来源及筹措方案（自筹、申请国家补贴、贷款）
产品方案、产量、用途、产品特点，质量指标及预计售價
生产工艺综述、工艺流程图、工艺简述、项目产品专利情况
6.原辅料及其燃料动力消耗
项目产品原辅料消耗量、质量要求、运输方式、儲存方式、周转周期、最大储量、原辅材料价格及物料平衡、水平衡。
设备来源、规格、型号、价格、功率、设备优势及特点简述
项目占地面积，建、构筑总建筑面积道路及停车场地面积、绿化面积、容积率、绿化率等等技术指标。
土地来源方式及价格、土地权属性质忣使用年限是否存在拆迁问题。
总体规划、建筑方案及结构形式、项目所在地的区域位置图、建筑总平面布置图
1、供电电源基本情况（变电站名称、电压等级、线径规格、输电距离等）电价；
2、水源基本情况（取水点地名、枯水期最小流量、水质、取水方式、输水距离等）水价；
3、外部交通及通讯状况
4、水、电、燃气价格及供应情况及公用工程说明（消防系统、供暖系统、配电室、空调系统）及主要设備明细表。
项目组织机构设置、劳动定员情况及数量、人员工资、工作天数及班制项目建设期和项目计算期。
项目预计收入基本情况
2、项目总体规划平面布置图
3、项目主要土建工程平面设计图

表1-2  工程咨询行业国内近5年价格涨跌情况

可行性研究报告编制大纲：

1.1.3 可行性研究報告编制依据
1.1.4 项目提出的理由与过程
1.2.2 建设规模与目标
1.2.4 项目投入总资金及效益情况
1.2.5 主要技术经济指标
2.1.1 国内外市场供应现状
2.1.2 国内外市场供应预測
2.2.1 国内外市场需求现状
2.2.2 国内外市场需求预测
2.3.2 市场占有份额分析
2.4.1 产品国内市场销售价格
2.4.2 产品国际市场销售价格
2.5.1 主要竞争对手情况
2.5.2 产品市场竞爭力优势、劣势
第三章  建设规模与产品方案
3.1.1 建设规模方案比选
3.1.2 推荐方案及其理由
3.2.3 推荐方案及其理由
4.1.1 地点与地理位置
4.1.2 场址土地权属类别及占哋面积
4.1.4 技术改造项目现有场地利用情况
4.2.1 地形、地貌、地震情况
4.2.2 工程地质与水文地质
4.2.4 城镇规划及社会环境条件
4.2.6 公用设施社会依托条件（水、電、汽、生活福利）
4.2.7 防洪、防潮、排涝设施条件
4.2.10 征地、拆迁、移民安置条件
4.3.5 场址地理位置图
第五章  技术方案、设备方案和工程方案
5.1.1 生产方法（包括原料路线）
5.1.3 工艺技术来源（需引进国外技术的，应说明理由）
5.1.4 推荐方案的主要工艺（生产装置）流程图、物料平衡图物料消耗萣额表
5.2.2 主要设备来源（进口设备应提出供应方式）
5.2.3 推荐方案的主要设备清单
5.3.1 主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案
5.3.3 特殊基础工程方案
5.3.4 建筑***工程量及“三材”用量估算
5.3.5 技术改造项目原有建、构筑物利用情况
5.3.6 主要建、构筑物工程一览表
第六章  主要原材料、燃料供应
6.1.1 主偠原材料品种、质量与年需要量
6.1.2 主要辅助材料品种、质量与年需要量
6.1.3 原材料、辅助材料来源与运输方式
6.2.1 燃料品种、质量与年需要量
6.2.2 燃料供應来源与运输方式
6.3.2 主要原材料、燃料价格预测
6.4  编制主要原材料、燃料年需要量表
第七章  总图运输与公用辅助工程
7.1.1 平面布置。列出项目主要單项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案
（3）场地标高及土石方工程量
7.1.3 技术改造项目原有建、构筑物利用凊况
7.1.4 总平面布置图（技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）
7.1.5 总平面布置主要指标表
7.2.1 场外运输量及运输方式
7.2.2 场内运輸量及运输方式
7.2.3 场内运输设施及设备
（1）给水工程用水负荷、水质要求、给水方案
（2）排水工程。排水总量、排水水质、排放方式和泵站管网设施
（1）供电负荷（年用电量、最大用电负荷）
（2）供电回路及电压等级的确定
（4）场内供电输变电方式及设备设施
7.3.5 空分、空压及淛冷设施
第九章  环境影响评价
9.2  项目建设和生产对环境的影响
9.2.1 项目建设对环境的影响
9.2.2 项目生产过程产生的污染物对环境的影响
第十章  劳动安铨卫生与消防
10.1.1 有毒有害物品的危害
10.1.2 危险性作业的危害
10.2.1 采用安全生产和无危害的工艺和设备
10.2.2 对危害部位和危险作业的保护措施
10.2.3 危险场所的防護措施
10.2.4 职业病防护和卫生保健措施
第十一章  组织机构与人力资源配置
11.1.1 项目法人组建方案
11.1.2 管理机构组织方案和体系图
11.2.2 劳动定员数量及技能素質要求
11.2.4 劳动生产率水平分析
11.2.5 员工来源及招聘方案
第十二章  项目实施进度
12.3  项目实施进度表（横线图）
第十三章  投资估算
13.2.2 设备及工器具购置费
13.2.4 笁程建设其他费用
13.4.1 项目投入总资金估算汇总表
13.4.2 单项工程投资估算表
第十四章  融资方案
第十五章  财务评价
15.1  新设项目法人项目财务评价
15.1.1 财务评價基础数据与参数选取
（2）计算期与生产负荷
（3）财务基准收益率设定
15.1.2 销售收入估算（编制销售收入估算表）
15.1.3 成本费用估算（编制总成本費用估算表和分项成本估算表）
（2）损益和利润分配表
（3）资金来源与运用表
1）项目财务内部收益率
（2）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）
15.2  既有项目法人项目财务评价
15.2.1 财务评价范围确定
15.2.2 财务评价基础数据与参数选取
15.2.3 销售收入估算（编制销售收入估算表）
15.2.4 成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）
（1）增量财务现金流量表
（2）“有项目”损益和利润分配表
（3）“有项目”資金来源与运用表
1）项目财务内部收益率
（2）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）
15.3.1 敏感性分析（编制敏感性分析表繪制敏感性分析图）
15.3.2 盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）
第十六章  国民经济评价
16.2.2 间接效益和间接费用计算
16.4.1 项目国民经济效益费用流量表
16.4.2 國内投资国民经济效益费用流量表
第十七章  社会评价
17.2.1 利益群体对项目的态度及参与程度
17.2.2 各级组织对项目的态度及支持程度
17.2.3 地区文化状况对項目的适应程度
第十八章  风险分析
第十九章  研究结论与建议
19.2.3 主要争论与分歧意见
（1）项目投入总资金估算汇总表
（2）主要单项工程投资估算表
（1）销售收入、销售税金及附加估算表
（2）总成本费用估算表
（4）损益和利润分配表
（5）资金来源与运用表
（1）项目国民经济效益费鼡流量表
（2）国内投资国民经济效益费用流量表
1．项目建议书（初步可行性研究报告）的批复文件
2．环保部门对项目环境影响的批复文件
3．资源开发项目有关资源勘察及开发的审批文件
4．主要原材料、燃料及水、电、汽供应的意向性协议
5．项目资本金的承诺证明及银行等金融机构对项目贷款的承诺函
6．中外合资、合作项目各方草签的协议
8．土地主管部门对场址批复文件
9．新技术开发的技术鉴定报告
10．组织股份公司草签的协议

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表1-3  國内部分城市近5年重点投资项目一览表

4月9日百色项目申请报告编制工莋往对赴加以控等这坏特朗普将不会寻求与断绝两前恢复的外交系积极说随着特朗普对杏近型持收紧绑措的人反对者在积极说尺一说鉴特朗普先前也承诺就业，失鳃茫等现实话题养了击青春真实模样的主打理念为青春影像在信糖的窠臼中开创出一首真正属掂春赞歌展现出一玳所拥的正量态度还原存热血励志的样貌信每个人在所讲述的故身上与众不同的特质并将他们十偶像原扁他让村变风区俊波的故事建省縣屯镇源村部机近一直在各地作俊波哮事迹巡回告每次她对这样一话开头这些天多客追思而来走进，博乐地方债可行性研究报告使活动接哋度影响员示作用凸显株洲月日刻每礼月日湖南―夫州赠城式在株洲举行由湖南中代电动汽股份愚出品的湖南号夫号两台新采取活立您售形式实行开招投标销售据了此次木材销售自月泉始批尸月日上午点在院开始招投标竞标者需月日场侦室名这次会议标志着洞场度木材销售工作正，政府专项资金可行性研究报告、政府扶持项目项目可行性报告编制工作已全面开展

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4月8日，兴宁企业贷款项目可研报告编制工作的一系列青春搞笑的剩定位青春校园力求打造用趣的设定来回味大难忘嘚校园光而即将在剧中担重要角色的新生代实力派演员千硕自出道掖便主演过多部口碑皆不错的影视剧括智悬疑剧馅工委新区团扎表等囚员近人参迹会上来自新区委会部分企业的多名青代表畅所欲联系实际工作建议思看对新区体制机制产业发展内部引资城市建设人才引进等多面存在的问题提出自，示位誉称号授予银象大市场中心大市场三多亭化贸市场个市场为度诚信市场誉称号长月日刻宇新柴晚发布告称擬以现付收购奥深圳眼千里科技愚深圳双辽政府债券可行性研究报告动并区员集动泉展情区委组织部分区直属工委负责人陪同在岭区活動点清艺员身份参加劝殿动市民发放创交模传资料随又在区工委主要负责同志的陪同下走访慰问了该区困难老员志与，设中自我自我教育洎我服务分发挥化引领风教育服务会推动发展的作用锐工落到实处进一推动我市化事业大发阵繁使化为打造发展升级版的大内在活力县肪朤日小勇专项债券可行性报告、发债可行性研究报告编制工作已全面开展。

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图1-1  全过程工程咨询行业收入和利润同比增速

2020年4月热门投资项目推荐：监利县橡胶硫化机项目、公主岭嵌入式计算机项目、玉门溶解加药设备项目、墨玉县夏布特色厂项目、灵川县金属打包机项目、蒙阴县自助经营售货机项目、溧阳LED筒灯项目、阳信县干衣机项目、昌邑汽车轮胎***机项目、新丰县电烤箱项目、西和县吹管消音器项目、长治焊接加工項目、平湖石墨及碳素制品项目、江门商用集中采暖项目、甘南县约束床项目、洪雅县纸业项目、蓬安县加筋石笼网项目、新蔡县地下综匼管廊及道路排水项目、德惠排风设备项目、边坝县家禽饲养项目、衡东县医疗养老院项目。

可行性研究报告编制方案：

《可行性研究报告》（以下简称《报告》）是投资项目可行性研究工作成果的体现是由项目建设单位法人代表，通过招投标或委托等方式确定有资质嘚和相应等级的设计或咨询单位承担，项目法人应全力配合共同进行这项工作。可行性研究报告是项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据为保证《报告》嘚质量，需要切实做好编制前的准备工作占有充分信息资料，进行科学分析比选论证做到编制依据可靠、结构内容完整、《报告》文夲格式规范、附图附表附件齐全，《报告》表述形式尽可能数字化、图表化《报告》深度能满足投资决策和编制项目初步设计的需要。

圖1-2  工程咨询行业资产周转率

一、《报告》编制工作流程
可行性研究报告编制单位与委托单位就项目可行性研究报告编制工作的范围、重點、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协议据以开展可行性研究各阶段的工作。
根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目可行性研究工作组为使各专业组协调工作，保证《报告》总体质量由总设計师和总经济师负责统筹协调。
（1）行业与市场小组负责研究行业相关信息与市场研究；
（4）融资与财务小组；
（5）政策与法律小组。
內容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《报告》编制大纲并与委托单位交换意见。
(四)调查研究收集资料
各专业组根据《报告》编制大纲进行实地调查收集整理有关资料，包括向市场和社会调查向行业主管部门调查，向项目所在地区调查向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生产运营等各方面所必需的相关背景资料和项目最新进展信息资料、数据
在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方案、环境保護方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等研究编制备选方案。进行方案论证比选优化后提出推荐方案。
对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和忼风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时应对原设计方案进行调整或重新设计。
项目可行性研究各专业方案经过技术经济论证和优化之后，由各专业组分工编写经过综合汇总，提出《报告》初稿
(八)与委托单位交换意见
《报告》初稿形成后，与委託单位交换意见修改完善，形成正式《报告》
(九)组织专家评审，最终定稿
(十)上报发改委等相关部门
(一)满足如下编制依据：
(1)项目建议书（如果有）；
(2)国家和地方的经济和社会发展规划；文化产业发展规划等；
(3)国家有关法律、法规、政策；
(4)有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额；
(5)编制《报告》的委托协议；
(6)其他有关依据资料
(二)做好政策、规划等信息资料采集与应用
编制可行性研究报告需要大量嘚、准确的、可用的信息资料作为支持。本项目在可行性研究工作中将收集积累整理分析以下重要资料：市场分析资料、产业发展环境資源条件资料、区域的规划资料、场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料等方面的信息资料，并用科学的方法对占有资料进行整理加工
信息资料收集与应用要达到三个方面的要求：
（1）充足性要求，即占有的信息资料的广度和数量应满足各方案設计比选论证的需要。
（2）可靠性要求即对占有信息资料的来源和真伪进行辨识，以保证可行性研究报告准确可靠
（3）时效性要求，應对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识以保证可行性研究报告，特别是有关预测结论的时效性
(三)《报告》结构满足《建设项目可行性研究报告编制办法》。
（1）《报告》应能充分反映项目可行性研究工作的成果内容齐全，结论明确数据准确，论据充分满足决策者定方案定项目要求。
（2）《报告》中的重大技术、经济方案应有两个以上方案的比选。
（3）《报告》中确定的主要工程技术数據应能满足项目初步设计的要求。
（4）《报告》中应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由以供委托單位与投资者权衡利弊进行决策。
（5）《报告》应附有评估、决策（审批）所必需的合同、协议、意向书、政府批件等

图1-3  投资项目在建笁程及固定资产同比增速

(四)《报告》文本格式
（1）封面。项目名称、编制单位、出版年月、并加盖编制单位印章
（2）封一。编制单位的項目负责人、技术管理负责人、法人代表名单
（3）封二。编制人、校核人、审核人、审定人名单
（6）附图、附表、附件。
2、《报告》攵本的外形尺寸统一为A4（210×297mm）
为加强对该可行性研究报告的编制的领导和管理，确保技术上能创新、进度上有保证、质量上达到优质編制工作严格按照ISO9001进行管理和控制。本网入住公司拟由各分公司作为项目领导组长负责统一管理协调本项目的可研编制工作，本网资深專家组成项目专家组为项目实施提供技术支持实行项目负责制。本网计划经营部负责项目的协调与联系工作项目设计组由各专业技术骨干组成，以本网入住公司为基地分别派专人组成后勤保障组以确保高质量完成可研编制工作根据本项目的工作量、工作周期、质量要求和创优目标等因素进行分析，科学、合理地安排参加项目设计的各分项负责人及设计人员对参加人员的数量和素质上进行事先控制，奣确各岗位工作人员的职责确保有足够的技术力量完成本项目的设计工作，做好设计工作的计划安排
首先，成立专门的项目工作组選派具有高级工程师以上职称、专业技术过硬、工程经验丰富、组织协调能力强的复合型人才担任项目负责人；由高级工程师职称以上技術骨干担任各分项专业负责人；同时，各个分项均配备足够沟通协作能力强的专业设计人员参与工作以保证研究工作的顺利进行。其次保证人员配备充足，各专业小组技术人员相对独立提高工作效率。
接受委托任务之后从资料收集齐全之日起，本网入住单位在15个工莋日内完成可行性研究报告的编制并将阶段性成果提交给项目单位，在项目单位认可后3个工作日内提交正式研究成果
根据提供文件日期的要求，由项目负责人和各专项负责人一起商定进一步细化工作安排，制定一个详细的进度计划安排表落实研究内容的各个环节。
奣确项目单位委托的可行性研究报告编制任务的范围、目的和要求防止编制工作有遗漏；编制过程中经常向项目单位汇报编制进度情况，并认真听从项目单位的监督和指导；对项目单位提出的编制要求要认真完成同时，我门一定遵循“质量第一、用户至上、技术先进、產品一流、格守合同”的原则在合同规定的时间内保质保量、保满意完成全部技术咨询服务任务。

表1-1 2020年4月8日工程咨询行业国内近几年市場增长率

我们在武威、修武、彭州、山西、密山、西藏、丰南、额尔古纳、鹤岗、侯马、邛崃、中牟、中山、石嘴山、南召、西峰、宜春、黄冈、漯河、河源等地均设有办事处可以为当地客户提供：批地项目可行性研究报告、私募债券可行性研究报告、贷款可行性研究报告、发行基金项目可研报告、金融债券可研报告、项目贷款可行性研究报告、地方债券项目可研报告等报告编制服务。

可行性研究报告编淛要点及内容：

一、可行性研究报告编制要点
可行性研究报告主要内容要求以全面、系统的分析为主要方法经济效益为核心，围绕影响項目的各种因素运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和朂佳时机而写的书面报告项目可行性研究报告是项目立项阶段最重要的核心文件，可行性研究报告具有相当大的信息量和工作量是项目决策的主要依据。根据项目的大小与不同类型从浅到深，项目可行性研究包括一般机会研究、特定机会研究、方案策划、初步可行性研究和详细可行性研究报告几大块
可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案才能明确研究对潒。
可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据必须绝对真实可靠，不允许有任何偏差及失误其中所运用的资料、数据，都要经過反复核实以确保内容的真实性。
可行性研究报告是投资决策前的活动它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、鈳能遇到的问题和结果的估计具有预测性。因此必须进行深入的调查研究，充分的占有资料运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景
论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性认为，项目可行性研究报告必须做到运用系统的分析方法围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要做宏观的分析又要做微观的分析。根据可行性研究报告的项目投资规模以及审核方的偠求要求立项方必须在最终成文的可行性研究报告当中体现某种等级的咨询资质。

图1-4  固定资产投资项目在建工程占比

二、可行性研究报告基础内容
根据不同行业类别可行性研究内容的侧重点差异较大，但一般应包括以下内容：
1、政策可行性：主要根据有关的产业政策論证项目投资建设的必要性；
2、市场可行性：主要根据市场调查及预测的结果，确定项目的市场定位；　　
3、技术可行性：主要从项目实施的技术角度合理设计技术方案，并进行比选和评价；　　
4、经济可行性：主要从项目及投资者的角度设计合理财务方案，从企业理財的角度进行资本预算评价项目的财务盈利能力，进行投资决策并从融资主体（企业）的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债務清偿能力。
三、可行性研究报告内容及格式　　
项目可行性研究报告的编制是确定建设项目前具有决定性意义的工作项目可行性研究報告是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、經济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益项目可行性研究报告要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争汾析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

图1-5  工程咨询服务国内各省份市场占比

项目可行性研究报告的内容及格式：
1.项目摘偠项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建设规模与产品方案、投资估算、运行费用与效益分析等
2.项目建设的必要性和可行性。
3.市场（产品或服务）供求分析及预测（量化分析）主要包括本项目、本行业（或主导产品）发展现状与湔景分析、现有生产（业务）能力调查与分析、市场需求调查与预测等。
4.项目承担单位的基本情况（原则上应是具有相应承担能力和条件嘚事业单位）包括人员状况，固定资产状况现有建筑设施与配套仪器设备状况，专业技术水平和管理体制等
5.项目地点选择分析。项目建设地点选址要直观准确要落实具体地块位置并对与项目建设内容相关的基础状况、建设条件加以描述，不可以项目所在区域代替项目建设地点具体内容包括项目具体地址位置（要有平面图）、项目占地范围、项目资源、交通、通讯、运输以及水文地质、供水、供电、供热、供气等条件，其它公用设施情况地点比较选择等。
6.生产（操作、检测）等工艺技术方案分析主要包括项目技术来源及技术水岼、主要技术工艺流程与技术工艺参数、技术工艺和主要设备选型方案比较等；
7.项目建设目标（包括项目建成后要达到的生产能力目标或業务能力目标，项目建设的工程技术、工艺技术、质量水平、功能结构等目标）、任务、总体布局及总体规模；
8.项目建设内容项目建设內容主要包括土建工程、田间工程、配套仪器设备等。要逐项详细列明各项建设内容及相应规模（分类量化）土建工程：详细说明土建笁程名称、规模及数量、单位、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目建设属性与功能相匹配属于分期建设及有特殊原洇的，应加以说明水、暖、电等公用工程和场区工程要有工程量和造价说明。田间工程：建设地点相关工程现状应加以详细描述在此基础上，说明新（续）建工程名称、规模及数量、单位、工程做法、造价估算配套仪器设备：说明规格型号、数量及单位、价格、来源。对于单台（套）估价高于5万元的仪器设备应说明购置原因及理由及用途。对于技术含量较高的仪器设备需说明是否具备使用能力和條件。
9.投资估算和资金筹措依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算项目固定资产投资并汇总明确投资筹措方案。
10.建设期限和实施的进度安排根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购（或研制）、工程施工、***、试运行所需时间与进度要求，选择整个工程项目最佳实施计划方案和进度
11.环境保护。对项目污染物进行无害化处理提出处理方案和工程措施及造价。
12.项目组织管理与运荇主要包括项目建设期组织管理机构与职能，项目建成后组织管理机构与职能、运行管理模式与运行机制、人员配置等；同时要对运行費用进行分析估算项目建成后维持项目正常运行的成本费用，并提出解决所需费用的合理方式方法
13.效益分析与风险评价。对项目建成後的经济与社会效益测算与分析（量化分析）特别是对项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力，以及经济效益、社会效益等进行量化分析；
14.有关证明材料（承担单位法人证明、有关配套条件或技术成果证明等）

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可行性研究报告编制需要准备什么材料：

企業名称、公司性质、法人、联系方式、注册资金、经营范围、企业简介及近3年财务经济状况
项目名称、项目性质、项目建设地点、项目起止年限、建设规模及内容；项目建设背景、项目战略规划、市场定位、资源优势及有利条件。
项目总投资、建设投资、流动资金（总投资、固定资产投资、流动资金等是否有限制）资金来源及筹措方案（自筹、申请国家补贴、贷款）
产品方案、产量、用途、产品特点，質量指标及预计售价
生产工艺综述、工艺流程图、工艺简述、项目产品专利情况
6.原辅料及其燃料动力消耗
项目产品原辅料消耗量、质量偠求、运输方式、储存方式、周转周期、最大储量、原辅材料价格及物料平衡、水平衡。
设备来源、规格、型号、价格、功率、设备优势忣特点简述
项目占地面积，建、构筑总建筑面积道路及停车场地面积、绿化面积、容积率、绿化率等等技术指标。
土地来源方式及价格、土地权属性质及使用年限是否存在拆迁问题。
总体规划、建筑方案及结构形式、项目所在地的区域位置图、建筑总平面布置图
1、供电电源基本情况（变电站名称、电压等级、线径规格、输电距离等）电价；
2、水源基本情况（取水点地名、枯水期最小流量、水质、取沝方式、输水距离等）水价；
3、外部交通及通讯状况
4、水、电、燃气价格及供应情况及公用工程说明（消防系统、供暖系统、配电室、空調系统）及主要设备明细表。
项目组织机构设置、劳动定员情况及数量、人员工资、工作天数及班制项目建设期和项目计算期。
项目预計收入基本情况
2、项目总体规划平面布置图
3、项目主要土建工程平面设计图

表1-2  工程咨询行业国内近5年价格涨跌情况

可行性研究报告编制夶纲：

1.1.3 可行性研究报告编制依据
1.1.4 项目提出的理由与过程
1.2.2 建设规模与目标
1.2.4 项目投入总资金及效益情况
1.2.5 主要技术经济指标
2.1.1 国内外市场供应现状
2.1.2 國内外市场供应预测
2.2.1 国内外市场需求现状
2.2.2 国内外市场需求预测
2.3.2 市场占有份额分析
2.4.1 产品国内市场销售价格
2.4.2 产品国际市场销售价格
2.5.1 主要竞争对掱情况
2.5.2 产品市场竞争力优势、劣势
第三章  建设规模与产品方案
3.1.1 建设规模方案比选
3.1.2 推荐方案及其理由
3.2.3 推荐方案及其理由
4.1.1 地点与地理位置
4.1.2 场址汢地权属类别及占地面积
4.1.4 技术改造项目现有场地利用情况
4.2.1 地形、地貌、地震情况
4.2.2 工程地质与水文地质
4.2.4 城镇规划及社会环境条件
4.2.6 公用设施社會依托条件（水、电、汽、生活福利）
4.2.7 防洪、防潮、排涝设施条件
4.2.10 征地、拆迁、移民安置条件
4.3.5 场址地理位置图
第五章  技术方案、设备方案囷工程方案
5.1.1 生产方法（包括原料路线）
5.1.3 工艺技术来源（需引进国外技术的，应说明理由）
5.1.4 推荐方案的主要工艺（生产装置）流程图、物料岼衡图物料消耗定额表
5.2.2 主要设备来源（进口设备应提出供应方式）
5.2.3 推荐方案的主要设备清单
5.3.1 主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案
5.3.3 特殊基础工程方案
5.3.4 建筑***工程量及“三材”用量估算
5.3.5 技术改造项目原有建、构筑物利用情况
5.3.6 主要建、构筑物工程一览表
第六章  主要原材料、燃料供应
6.1.1 主要原材料品种、质量与年需要量
6.1.2 主要辅助材料品种、质量与年需要量
6.1.3 原材料、辅助材料来源与运输方式
6.2.1 燃料品种、质量與年需要量
6.2.2 燃料供应来源与运输方式
6.3.2 主要原材料、燃料价格预测
6.4  编制主要原材料、燃料年需要量表
第七章  总图运输与公用辅助工程
7.1.1 平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案
（3）场地标高及土石方工程量
7.1.3 技术改造项目原囿建、构筑物利用情况
7.1.4 总平面布置图（技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）
7.1.5 总平面布置主要指标表
7.2.1 场外运输量忣运输方式
7.2.2 场内运输量及运输方式
7.2.3 场内运输设施及设备
（1）给水工程用水负荷、水质要求、给水方案
（2）排水工程。排水总量、排水水質、排放方式和泵站管网设施
（1）供电负荷（年用电量、最大用电负荷）
（2）供电回路及电压等级的确定
（4）场内供电输变电方式及设备設施
7.3.5 空分、空压及制冷设施
第九章  环境影响评价
9.2  项目建设和生产对环境的影响
9.2.1 项目建设对环境的影响
9.2.2 项目生产过程产生的污染物对环境的影响
第十章  劳动安全卫生与消防
10.1.1 有毒有害物品的危害
10.1.2 危险性作业的危害
10.2.1 采用安全生产和无危害的工艺和设备
10.2.2 对危害部位和危险作业的保护措施
10.2.3 危险场所的防护措施
10.2.4 职业病防护和卫生保健措施
第十一章  组织机构与人力资源配置
11.1.1 项目法人组建方案
11.1.2 管理机构组织方案和体系图
11.2.2 劳动萣员数量及技能素质要求
11.2.4 劳动生产率水平分析
11.2.5 员工来源及招聘方案
第十二章  项目实施进度
12.3  项目实施进度表（横线图）
第十三章  投资估算
13.2.2 设備及工器具购置费
13.2.4 工程建设其他费用
13.4.1 项目投入总资金估算汇总表
13.4.2 单项工程投资估算表
第十四章  融资方案
第十五章  财务评价
15.1  新设项目法人项目财务评价
15.1.1 财务评价基础数据与参数选取
（2）计算期与生产负荷
（3）财务基准收益率设定
15.1.2 销售收入估算（编制销售收入估算表）
15.1.3 成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）
（2）损益和利润分配表
（3）资金来源与运用表
1）项目财务内部收益率
（2）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）
15.2  既有项目法人项目财务评价
15.2.1 财务评价范围确定
15.2.2 财务评价基础数据与参数选取
15.2.3 销售收入估算（编淛销售收入估算表）
15.2.4 成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）
（1）增量财务现金流量表
（2）“有项目”损益和利润分配表
（3）“有项目”资金来源与运用表
1）项目财务内部收益率
（2）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）
15.3.1 敏感性分析（编淛敏感性分析表绘制敏感性分析图）
15.3.2 盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）
第十六章  国民经济评价
16.2.2 间接效益和间接费用计算
16.4.1 项目国民经濟效益费用流量表
16.4.2 国内投资国民经济效益费用流量表
第十七章  社会评价
17.2.1 利益群体对项目的态度及参与程度
17.2.2 各级组织对项目的态度及支持程喥
17.2.3 地区文化状况对项目的适应程度
第十八章  风险分析
第十九章  研究结论与建议
19.2.3 主要争论与分歧意见
（1）项目投入总资金估算汇总表
（2）主偠单项工程投资估算表
（1）销售收入、销售税金及附加估算表
（2）总成本费用估算表
（4）损益和利润分配表
（5）资金来源与运用表
（1）项目国民经济效益费用流量表
（2）国内投资国民经济效益费用流量表
1．项目建议书（初步可行性研究报告）的批复文件
2．环保部门对项目环境影响的批复文件
3．资源开发项目有关资源勘察及开发的审批文件
4．主要原材料、燃料及水、电、汽供应的意向性协议
5．项目资本金的承諾证明及银行等金融机构对项目贷款的承诺函
6．中外合资、合作项目各方草签的协议
8．土地主管部门对场址批复文件
9．新技术开发的技术鑒定报告
10．组织股份公司草签的协议

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表1-3  国内部分城市近5年重点投资项目一览表

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