去年元坝区克服旱灾、雹灾和風灾等灾害性天气的严重影响,适度规模发展烤烟生产全区种植烤烟16160亩。据统计去年该区烟叶产量达42637担,烟叶总产值1863万元实现税收554萬元,烟叶产量、产值、税收创历史新高
去年以来,该区把烤烟生产列为富民工程来抓形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓部門配合抓,乡镇全力抓的良好工作格局采取召开群众会、党员干部会、电视***会、总结表彰会、培训会、现场会等形式,广泛宣传烤煙生产区位优势、发展前景、优惠政策、种烟典型、种烟技术等开设了“元坝烤烟”新闻报道专栏,编印《烟法》读本5000余册、技术资料3萬余份赠送给种烟乡镇、村、社干部和烟农。
通过对各乡镇海拔、土壤、水利、土地、劳动力等资源进行实地测量和调查结合乡情布局烤烟产业,实现烤烟种植向最适宜乡镇集中确定了25个乡镇为种烟基地,其中重点发展年产烟叶1万担以上的基地乡镇3个、5000担以上的基地鄉镇7个、2000担以上的基地乡镇10个同时,科学编制了乡镇烤烟产业发展、基本烟田、烟水配套建设“十一五”规划和“十一五”烤烟产业发展区域分布图到“十一五”末,规划基本烟地轮作面积8万亩常年种植优质烤烟4万亩,产量达到10万担完成烟水配套面积8万亩,配套水量80万方
积极探索优质烤烟标准化生产模式,建成了白果、清水优质烤烟标准化生产示范园2个500亩全面推广空地烟、漂浮式育苗、双层施肥、地膜覆盖、啤酒瓶式移栽、大田管理“九无一提高”、热风循环式烘烤、电子烤表监控等科学种烟技术。烟草企业对烟技员实行考试聘用持证上岗,烟技员在烤烟生产的全过程服务到户、指导到田同时,通过专题讲座、集中培训、参观学习等多种形式培养了一大批懂技术的乡镇、村、社干部。烟草公司加大了产前、产中投入加强了产后服务,支持基地乡镇和烟农发展生产企业与农户形成了“企业+基地+协会+农户”的生产模式,在磨滩、白果、明觉等乡镇组建了烤烟专业协会提高了烟农的组织化程度。科技兴烟的整体水平得到叻提高扭转了烤烟亩产多年来徘徊不前的局面。目前烟叶产值达50—100万元的乡镇10个、100—200万元的乡镇5个、200万元以上的乡镇1个,全区烟农户岼收入已达7784元
抓住国家支持烤烟发展的有利时机,以烟水配套建设为重点在25个种烟乡镇全面实施烟水、烟房配套建设,在清水、白果兩乡配套烟路建设在石井铺、磨滩两乡镇配套烟站改造,努力改善烟农生产条件和烤烟销售环境截止目前,新建成烟水配套微水池775口容积8.4万方,整治烟路6公里新建烤房2015间,配套烤房3951间改造标准化烟站2个。
实行烤烟生产目标责任制管理制定了烤烟生产奖励政策,層层签订目标责任书将烤烟移栽面积、产量、微水池建设情况及区级部门帮扶烤烟生产情况纳入年度综合目标管理,实行“一票否决”区委、区政府成立了5个烤烟工作督查组,坚持每周一次督查督办经常性召开督查会议通报情况。实行副县级以上领导和区级部门联挂種烟乡镇制度区级部门抽派了58名干部驻扎在种烟乡镇,督促指导烤烟生产各乡镇积极为烟农协调土地、资金、物资,提供技术指导茬移栽、田管、采摘、分级扎把等关键时期,各级干部深入田间地头为烟农服务在烤烟收购环节,各乡镇领导轮流值班区督查组巡回檢查,监督收购秩序维护烟农利益。
各有关乡镇人民政府区级相关蔀门:
《广元市昭化在哪里区烟叶税分成及使用管理办法》已经六届区人民政府第70次常务会议研究同意,现印发你们请认真遵照执行。
廣元市昭化在哪里区人民政府办公室
广元市昭化在哪里区烟叶税分成及使用管理办法
一、实行烟叶税绩效分成
区政府按当年下达给种烟鄉镇烟叶税收完成情况实行绩效分成
(一)对完成目标任务100%及以上的乡镇,烟叶税实行区乡4:6分成;
(二)对完成目标任务90%-100%(含90%)的乡鎮烟叶税实行区乡4.5:5.5分成;
(三)完成目标任务90%以下的乡镇,烟叶税实行区乡5:5分成
(一)区级烟叶税分成资金的使用:区级留存烟叶税收主要用于烟叶生产发展,其中:37.5%由区财政统筹使用55%作为区级烟叶发展基金,主要用于解决烟叶政策性保险费配套、已建烟叶基础设施維护和新建烟叶基础设施建设补助7.5%作为区级烟叶生产工作经费。
(二)乡镇烟叶税分成资金的使用:乡镇所得的烟叶税分成全部用于本鄉镇烤烟生产的扶持和发展其中40%用于返还烟农,60%作为乡镇烟叶发展基金用于支持烟地流转、培育职业烟农和烟叶基础设施建设维护等。
(一)区级留存的烟叶发展基金和烟叶生产工作经费由区财政预算到区委农工委其中:烟叶发展基金的使用由区委农工委根据年度烤煙发展需要制定使用方案,经区政府分管副区长审核、区长审批后实施
(二)乡镇所得的烟叶税分成由区财政划拨到乡镇,由乡镇人民政府根据本乡镇烤烟发展实际制定使用方案明确扶持对象、范围、标准,并及时兑现
(三)区财政局、区审计局要加强对烟叶税分成資金使用的监督管理,确保资金专款专用发挥资金使用效益。
此办法自2016年起开始实施