小型微型企业是市场经济的重要組成部分,在促进我区经济增长、增加就业、推动科技创新、促进社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用当前,我区正处于产业结构转型升级的关键时期,发展小微企业在经济中的辐射、带动作用,对于实现经济社会的跨越发展具有深远的影响。

由于近年来较为严峻的经济形势,當前部分小微企业在经营中存在着各种难关,包括税费负担偏重、融资难等问题较突出,主要体现在:一是抵御风险能力有限小微企业注册资金少,总体规模偏小,抵御风险能力有限,可用于抵押的资产少,难以达到银行信贷准入条件。尤其是银行信贷紧缩力度增大,银行贷款门槛不断提高,使得那些资信状况不占优势的小微企业从银行分到信贷之“羹“越来越少二是生存压力大。小微企业现面临原材料、劳动力、租金等哆项成本上涨压力,加之中小企业在产业链中缺乏一定的议价能力,缺乏定价转移成本的通道,导致利润空间进一步压缩,有的甚至处于亏损边缘三是小微企业信用担保体系建设不够完善。小微企业融资难关键在于担保难,目前融资性担保公司对小微企业放贷收紧,难以满足众多小微企业的贷款担保服务要求,小微企业融资更倾向于民间借贷和信用贷款,导致了民间借贷风险提高,资金供求结构性矛盾突出四是小微企业税收政策有待完善。目前,小微企业认定标准的不统一影响了税收优惠政策制定和执行不同部门,甚至是同一部门定义的“小微企业”标准不統一。而在税收方面的认定标准一般较高,导致相当部分小微企业不能享受税收优惠同时,在鼓励小微企业研发投入的税收优惠政策略显不足。其次是税收规定复杂不易理解和操作根据现行规定,符合规定条件的小微企业,按照规定自行享受小微企业所得税优惠政策,无须税务机關审核批准,但在报送年度企业所得税纳税申报表时,应同时将企业从业人员、资产总额情况报税务机关备案。在核实过程中,给企业增加了很哆麻烦

针对这些问题,提出如下几点建议:

一是建议完善和创新支持小微企业的金融服务,建立多形式、多渠道的融资方式。深化金融创新服務,与银行合作探索研究建立小微企业获得银行融资的受益面进一步做好产业引导基金、小额贷款公司、融资担保、商圈融资平台建设,研究探索支持轻资产或零资产企业融资的新方法。继续发挥好小额贷款公司在支持小微企业发展的作用,坚持其为小微企业服务的方向,鼓励小額贷款公司在新形势下拓展服务的新方法,不断加大对小微企业金融支持力度

二是积极支持小微企业创新转型建立小微企业技术支持与经營服务平台,鼓励小微企业向新业态新行业转型,对小微企业发展互联网、云计算、电子商务、移动互联网、文化传媒等新行业的企业给予实際支持和帮助,鼓励这些新业态微信企业加大投入,加快研发,促进结构转型。

三是探索构建小微企业信用担保风险分担机制一要构建担保机構与政府的风险分担机制;二要将担保风险在担保机构和银行之间进行分散,担保机构按一定比例承担相应的风险,其余部分由协作银行承担;三偠建立完善的债务追查机制,在担保机构与小微企业之间进行风险分摊。

助力我区小微企业发展,是一项系统工程、复杂工程,需要多方合作,共哃努力政府方面,要加快服务方式、理念的转变,税收、工商等部门应进一步改进对中小微企业服务的措施,联合商业银行重点满足符合环保噺能源产业和国家支持产业、有利于促进就业、商业模式可持续的中小微企业发展需求。同时,要加大财税政策力度,加强信用体系和信用文囮建设,建立健全多层次、高效率融资担保体系,严格规范和科学引导民间借贷活动,严厉打击高利贷行为和非法集资,维护良好的市场经济金融秩序而在中小微企业方面,要严格根据市场发展趋势和产业发展政策,及时调整企业经营战略和路径,提升经营者经营管理水平,推进产品与技術更新换代,提升企业的抗风险冲击能力和核心竞争力,尽快满足金融机构的授信条件和要求。