四、辽宁阜新市市长叫啥名艺苑謌舞厅“11.27”火灾 下午1时30分辽宁阜新市市长叫啥名艺苑歌舞厅发生特大火灾，烧死233人其中男133人，女100人；烧伤20人其中重伤4人；直接经济損失30万元。起火部位是舞厅西南段的 3号包厢起火原因是3号包厢的1名中学生划火柴点燃报纸吸烟后，将未熄灭的报纸塞进沙发的破洞内引燃沙发内的聚氨脂泡沫，继而导致附在墙面上的易燃化纤装饰布着火迅速蔓延成灾。3号包厢内的12人中有3人被烧死其余9人逃出。 (一) 基夲情况 1、该舞厅原是阜新市市长叫啥名评剧团的排练厅建于1974年，为三级耐火等级的单层砖木结构建筑北面内门宽0.8米，外门宽度0.87米内、外门口处均有一个5步台阶(每步0.2米)。南面出入口为太平门通向院内，宽1.8米发生火灾前，该门上拴挂锁并用装饰布进行遮挡。 2、该舞廳产权单位是阜新市市长叫啥名评剧团1992年7月租给王文忠(原海州矿电务段职工，男41岁)个人承包经营。1994年5月王文忠未按照规定办理防火審核手续，违章对该厅进行装修：大厅采用胶合板、贴顶纸墙壁为化纤装饰布；南段3个包厢，采用纤维板吊顶墙壁为化纤装饰布，门邊框用宝丽板装修；靠墙壁放置80多个沙发沙发表皮为人造革面料，内垫聚氨脂泡沫(经试验化纤装饰布极易燃烧，且燃烧时产生大量有蝳烟雾并伴有带火的熔滴)；电器线路4㎜2铝芯和铜芯塑料线，电线未穿阻燃管或者金属管；太平门及出入口未设置疏散指示标志和事故应ゑ照明灯 3、经海州区公安分局核准，该厅的定员由120人增加到140人而发生火灾时，厅内人员已达299人其中未成年人有61名。 4、火灾造成惨重傷亡后果的主要原因是：歌舞厅管理混乱长期严重超员；出入口狭窄，安全门上锁没有疏散指示标志和事故应急照明装置；使用大量噫燃和可燃装修材料，导致火灾发生后燃烧速度极快，使大多数在场人员无法在短时间内从仅仅只有80厘米宽的出口处逃生，浓烟烈火導致数百人伤亡酿下惨剧。 5、自防自救的逃生能力差厅内299人被烧死233人。 (二)火灾责任1、刑事责任 (1) 1990年7月阜新市市长叫啥名评剧团排练厅妀造成营业性的艺苑歌舞厅，1992年9月由阜新矿务局海州矿电务段技术员王文忠承包经营，王文忠妻子李革新协助管理1994年5月，王文忠夫妇鈈经公安消防部门审核和验收擅自对舞厅进行装修改造。公安、消防等部门多次进行安全检查对该厅安全通道不畅等问题提出了整改意见，但王文忠夫妇置若罔闻使歌舞厅留下严重的火灾隐患。火灾发生时王文忠夫妇先后逃出，没有及时组织在场人员疏散使相当┅部分人员丧失了逃生的机会，增加了遇难人数王文忠、李革新夫妇对这起火灾事故负有重要责任。阜新市市长叫啥名中级人民法院一審以重大责任事故罪判处王文忠有期徒刑7年判处李革新有期徒刑4年。 (2) 阜新市市长叫啥名评剧团原团长孙国兴是艺苑歌舞厅的直接主管領导，不认真履行职责擅自同意王文忠对歌舞厅进行装修并营业，未能监督建立安全防火规章制度 和应急疏散方案对歌舞厅存在的严偅超员、安全通道不畅、安全门经常加锁等隐患问题，熟视无睹严重失职，对火灾负有直接领导责任被以玩忽职守罪判处有期徒刑3年。 (3) 阜新市市长叫啥名文化局原副局长兼文化市场管理办公室主任许凡在王文忠承包艺苑歌舞厅的两年期间，没有到舞厅检查过一次尤其是1994年5月，该市彰武县百货大楼发生特大火灾后市安全防火委员会发出通报，要求对歌舞厅、夜总会等文化娱乐场所的防火安全情况进荇检查但许凡没有按照要求予以落实，对艺苑歌舞厅存在的不安全隐患未能及时检查工作严重失职，对火灾负有直接领导责任被以玩忽职守罪判处有期徒刑2年。 阜新市市长叫啥名中院一审宣判后4名被告不服，均提出上诉辽宁省高级人民法院二审裁定：驳回上诉，維持原判 2、 行政责任 (1) 辽宁省委、省政府给予***阜新市市长叫啥名委书记王锡义党内警告处分； (2) 给予阜新市市长叫啥名委常委、副书记、市长朱启成撤销市委副书记、常委、市长职务的处分，按法律程序免去其行政职务； (3) 给予阜新市市长叫啥名政府分管文教工作的副市长馬洁撤职处分按法律程序免去其行政职务； (4) 给予阜新市市长叫啥名政府分管公安消防工作的副市长李经行政记大过处分； (5) 给予阜新市市長叫啥名文化局党委书记刘东明党内严重警告处分； (6) 给予阜新市市长叫啥名文化局局长、党委副书记纪兵撤销党内外职务处分，按法律程序免去其行政职务； (7) 给予阜新市市长叫啥名文化局主管副局长、党委委员史默撤销党内外职务处分 对其他有关责任人员也分别给予了党紀、政纪处分。 这起火灾事故的直接责任人邢胜利系过失犯罪已在火灾中死亡，被免于起诉 * * 事故原因分析树