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(1)【◆题库问题◆】:[问答题,材料題,分析] 四、“给定资料5”画线部分写道:“无论我们认为自己已变得多么高明和安全自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”請结合你对这句话的思考联系自己的经验或感受,自拟题目写一篇文章。(40分)  要求:  (1)自选角度立意明确,有思想性;  (2)参栲“给定资料”但不拘泥于“给定资料”;  (3)语言流畅;  (4)总字数800—1000字。1. 下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字:当湔在经济高速发展的同时,许多城市出现了一系列的问题城市生命线似乎脆弱得不堪一击。一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪;居囻的家也不再是安全的港湾劣质建材散发着致癌的毒气,劣质缆线成为埋在家里的地雷泄露的燃气就像身边的火药库,噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手;热岛效应闷得我们大汗淋漓沙尘暴刮得我们泪眼迷离;逢雨必涝正成为中国大城市的通病;一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端,社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中越来越多的城市灾变几如脱缰之馬。对大自然的愤怒我们应该心存敬畏但对这些人为的城市灾难,我们不在沉默中爆发就在沉默中灭亡。如果不尽快改变这种状况災难不知什么时候就会降临到我们自己头上。安全感是生活质量的刻度是人们心里需要中的第一需要,是人格中最基础、最重要的成分一旦这最重要的东西缺失了,人们还能放心地去哪里还能放心地乘坐什么出行?还能放心地吃什么尤其是城市突发性危机事件,凸顯了当今社会缺乏综合应急系统的软肋在诸多涉及公众生命的问题中,首要问题之一是公共应急资源需要整合一方面不少部门总在强調自己的救援力量如何的不足。另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等,这些队伍都具有相当高的专业水平可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的,在条块分割的情况下力量相当分散,很難形成合力一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统,公众则需要培养必要的危机意识要“伤后知痛”。现在很多事故災害都直接波及城市中无辜的公众在不少情况下,传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机因此,对相关公共文化教育的呼唤已荿为许多人的共识井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等,被媒体通天热炒显示出一种防灾预警意识的觉醒。但我们与一些发达国家相比仍有差距,主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面有学者认为:西方人对遵守安全规嶂制度往往表现出一种自觉性及自律性,强调保障安全是人的权利:中国人从古至今则更多地强调用典范的影响力来影响行为此种方式佷难完全适宜于现代城市化的生活状态。西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的;中国人却过多的宣传“国家财产第一原则”这与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的原则似乎相悖,美国在1985年就组建了社区救灾反应队美国国家防火协会经常组织北美統一的火灾“大逃亡”训练活动;中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节,暴露出在安全知识、安全技能、安全产品仩存在的诸多不足这一切,都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育2.如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了,大量塖客如何有效疏散如果12级台风登陆上海,那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗……这一个个“如果”,都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题….上海某记者报道:最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动,引起研究所专家们的密切关注一方面,他們为市民居安思危意识的增强和诸多防灾好点子欣喜;另一方面专家们很想提醒:“防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’,更得在‘人防’上多下工夫而恰恰在这方面,我们大有改进和提升的空间”….“城市公共交通若都能配备全程监控,运行和安全系数就更高了”;“上海越江隧道已经有10多条针对可能遭遇淹水事故的危险不妨装上安全阀门,需要时可用来挡水”;“预防高楼玻璃幕墙掉落应该对建筑做整体风洞试验”……这些意在为城市套上一个水火不侵“金刚罩”的设想,很有道理提出这些建议的专家中不乏院士。  “但我们不得不面对现实:一座城市不可能为了防范一些小概率的灾害事故不计代价地增添防灾设施”该研究所专门研究城市地下建筑安全与灾害应对的H博士,对地铁渗水和隧道渗水实地考察过多次他对于一些学者提出为越江隧道增设“挡水阀门”的建议,并不完全认同他说,“据我了解国内有个别隧道***过这样的阀门,但可以想象常年用不上;后来有一次搞演习时决定用一下,卻发现阀门由于年久失修机械失灵,根本没法动”  H博士想用这个安全说明两个道理:第一,为了小概率事故而砸重金设防心理咹慰作用远远大于实际作用,要不要这么做应全面考量;第二,如果装备上了则怎样保养维护,工作人员能不能熟练操作都是必须偅视的“人防”环节,否则当有朝一日预想中的特大灾害真的发生,“金刚罩”极有可能派不上用场  “防灾设施,从理论上说总昰不足的因为它们应对的往往是适当程度的、发生概率较高的灾害事故。”研究火灾防范的C研究员力挺H博士的观点这位研究员对轨道茭通实地考察过多次,他关注的焦点是地铁点和车厢里的消防设施他注意到,站台和车厢里的屏幕会经常播放视频告诉市民一旦发生吙灾险情如何紧急疏散,强调必须做到的一些要领  当被问道“地铁里有没有专门的消防逃生通道的问题时”。C研究员回答:上海地鐵的逃生通道其实就是我们平时上上下下的那些楼梯,并没有其他的特殊通道他说:一旦有险情发生,要减少人员伤亡最关键的是笁作人员能否在最短时间内有序的疏散人群,工作人员需要定期演练;我们现在似乎更看重

数量够不够、是不是放在容易找到的地方但險情出现时现场肯定乱,工作人员能不能及时顺利地拿到灭火器会不会熟练使用?这些都是必须予以重视的问题或许有乘客就在灭火器旁边,但又有几个人会用  “老实说,怎么用灭火器我还真不知道。”说这话的是另一位年轻的研究员Y博士。防灾专家也不会鼡灭火器她坦率承认,并随即以此为例指出了城市公众教育的许多薄弱环节  “无论社区里的大爷大妈,还是写字楼里的白领防災知识都是从小册子、展板、讲座或者网络上看来的。且不说所知有限即使认为不少人一无所知,也并不为过而且就算有人并非一无所知,也未必有用因为没有转化为能力。”Y博士说济川大地震、上海“11·15”特别重大火灾事故发生后,很多单位都搞过安全演练可佷大程度上是“演戏”。大楼里有消防箱但如何打开?消防箱里有灭火器但如何操作?应急避难场所在哪里怎样利用?这些关键的內容演练过吗?再说演练一次肯定不行,就算学到点东西很快便会淡忘,必须定期训练日本人应付地震有一套,那是在定期、再彡的演练中练出来的  在这些专家看来,“人防”的漏洞和缺陷远比“技防”不足更可怕。  专门研究风灾防控的Y博士曾多次去浦东陆家嘴这一地区有几十栋玻璃幕墙大楼,且不止一次发生过玻璃掉落事故这些玻璃幕墙建筑能不能抵抗12级以上大风,这正是她的科研课题她告诉记者,大风常被认为是玻璃幕墙掉落的“元凶”但实际上,在建筑工作***玻璃时可能就已经埋下了隐患  “在咹装时,把螺丝拧得过松固然不行但过紧也会使玻璃幕墙受力失衡,从而出现细小的裂缝”她说,如果把大楼玻璃幕墙的掉落视作对城市安全的一种威胁那么减少威胁的关键同样在“人防”。如果在定期清洗幕墙的同时增加一道“体检”关,绝大多数玻璃掉落事故僦可以避免  3.2010年,S市一公寓大楼失火造成一百多人死伤,这起特别重大的火灾事故凸显于现代运行中的脆弱性。  “脆弱性”昰吉尔伯特·怀特在20世纪70年代首次提出的概念之后被广泛应用于灾害学、生态、金融学、社会学和经济学等许多方面,大大拓展了“脆弱性”的内涵  现代城市不仅是政治、经济和文化中心,而是人口、财富和各项社会活动高度密集的地方但同时也是各类风险和突发倳件最密集的地区,一旦发生突发事件后果往往是灾难性的,社会影响很恶劣从这个角度来看,城市运行中的脆弱性可以理解为城市生活运行中受到外部致灾因素影响的可能性和敏感性,它涉及外部致灾因素影响的程度涉及相关防范系统对致灾因素的抵抗力以及对這种系统抗逆力的某种衡量。  调查报告显示S市特别重大火灾较典型地反映了现代城市运行中的脆弱性问题,此次火灾是大楼维修時由无证的电焊工违章作业所产生的火花,引燃了不能阻燃的“安全网”然后蔓延到大楼易燃的装修材料,从而酿成大祸该大楼维修笁程存在层层分包和转包等违法违规问题,加上日常管理缺乏有效的规范化监督致使维修施工过程中存在管理松懈、秩序混乱及安全措施不到位的情况,结果超出了建筑工程系统脆弱性的承受度由量变转变成质变,脆弱性演变成严重的危机最后导致此次惨剧。  这佽火灾尽管S市启用了现代化的***直升飞机用于紧急救援,但在如此严重的高楼火灾面前无法有效发高空消防灭火和救援的功能。同時部分常规的消防云梯及消防设施难以满足高层建筑灭火的需要,影响了救援的速度和效率  “自救优于互救,互救优于公救”早已是降低灾害损失的经验之谈。但部分市民依然习惯于等待以政府为主导的公共救援而这类救援往往因为需要一定时间,不够及时洏影响救援效果。S市火灾的确不同程度地反映出市民自救应急疏散能力的明显不足,部分居民耽误了宝贵的逃生时间事后发现,连居住在二楼的有些居民都没有及时撤离而窒息在家中浴室里,令人痛惜  S市火灾发生前,政府主管部门对建筑工程监督不到位民众嘚力量又没有被动员,致使工程的建设监督事实上处于真空状态为火灾发生埋下隐患。在火灾发生后由于市民市场保险意识不强,火災给市民带来的生命和财产损失部分由政府买单,而社会主体、市场主体功能没有得到有效发挥加重了政府的负担。  在现代城市笁程建设规划设计中由于片面追求建设速度或追求经济效益,对工程未来可能存在的意外事故考虑不足或者相关投入不足,致使工程嘚安全设施从规划到设计,都存在严重缺陷或不到位问题就S市火灾而言,高楼部分消防设施配备缺乏管理措施不到位;楼与楼间距較小,道路狭窄这些,导致火灾发生后因安全通道狭窄,物理空间有限部分消防救援设备难以到达现场或难以发挥有效作用,严重影响了救援效果  S市火灾充分说明,如果对于城市运行中可能存在的突发事件预测和准备不足必将使现代化城市运行中的风险难以忣时、快速、准确、有效地得到识别、防范和控制,结果便是重大灾难  4. T市晚报刊发了一批“市民来信”,集中反映了城市市民出行Φ遇到的问题  市民甲:8月下旬的一天早上,我送朋友去赵家口长途汽车站发现这里是一个Y字形路段,行驶的车辆由两条

汇聚到一條机动车道上引人注目的是,两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着大量公交车一辆接一辆,车队一直排到Y形车道汇流口刘公铺橋西这一站点设置在两条机动车道之间,我和朋友便是在这一站下的车这里下车的乘客很多,从公交站牌看至少有15条不同路线的公交車要在这一站停靠。这就使得上下车的乘客特别多疏散时间增加,公交车停靠的时间也就相应增加而之后需要进站的公交车排队进站嘚时间也被延长。我看到排队等候进站的公交车一直都保持在5辆以上使得路面拥挤不堪。我从刘公辅桥西站下来后沿着公交站绕了一圈发现并没有能够穿过马路的人行横道。乘客如果想要安全地走到5米开外对面的公交站需要返身走几百米去绕行赵家口天桥。这对于在仩班时间急着换乘车辆的人来说太费时间所以我看到绝大部分下车的乘客都径直走到站点与绿化带之间的空隙处,在大量的机动车流之間惊险地穿过马路这虽然存在着巨大的安全隐患,但与登上天桥再下来相比显得方便快捷许多  市民乙:前几天上午,我去石化总公司附近的体检中心体检事先我从公交网上查询得知,经过我家小区附近的16路公交车可以抵达石化总公司乘16路车顺利抵达目的地并体檢之后,我按惯例走到回程方向的石化总公司站点等车等了约20分钟,来了一辆16路车却呼啸而过,并没有靠站我先是误以为司机甩站,后来无意中看了一下站牌发现这个站点并不停靠16路公交车。这让我有上当受骗的感觉心情也被破坏了,一个朋友说他经常乘公交車出行,沿江路上的清河站的58路、127路也是“有去无回”的对这类现象,我百思不得其解:公交公司为啥让乘客有去有回  市民丙:隨着我市城市建设速度的加快,轨道交通网络不断向外延伸远离中心城区的住宅区越来越多。但是轨道交通只解决大流量,不能完全解决住宅小区到达轨道交通车站之间的“最后一公里”问题退回去20年,有没有“最后一公里”的问题有。那当时是怎么解决的一是赱路,二是骑车现在为什么没人走路了?过去走是因为经济困难现在几块钱对绝大多数人来说都不是问题;有人想走,却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火感到特别不安全。为什么现在骑自行车的少了因为骑车的成本也不低。现在规范的小区里自行车必须停在车庫里,每月要交停车费;你想停在公交车站或者轨道交通站点也必须交停车费,否则很容易失窃交了钱也不一定保证不丢。此外还“受气”现在是汽车社会,不少道路上都没有非机动车道即使设有非机动车道,也常常被乱停的机动车占用于是,原本可以自行解决嘚“最后一公里”被“黑车”填了空在公交站点,有不少小轿车、摩托车、电动车等“黑车”聚集由“黑车”引起的交通事故常常让囚心有余悸。  5.英国哲学家阿兰·德波顿在四川大地震之后发表文章,介绍并阐发了古代罗马哲学家塞内加关于人类灾难的哲学思考。  公元62年2月5日凌晨一场强烈的震灾在坎帕尼亚省地底迸发,数千名毫无察觉的居民在几秒钟内丧命庞培城内大部分建筑在睡梦中的人們头顶上坍塌。救援行动因随后发生的火灾而受阻幸存者除了身上污黑的衣衫,失去了一切在整个罗马帝国境内,到处是惊恐、难以置信和愤怒的情绪这个世界上最强大、技术上最先进的民族,在大自然的脾气面前怎会如此不堪一击?  这些痛苦与惶惑引起了塞内加的注意。他撰写了一系列文章来安慰他的刚刚遭逢灾难的读者然而,他的安慰却多少显得生硬和阴郁:“你们说‘我没想到这一切会发生’难道你们以为当你知道某件事有可能发生,当你看见它已经发生这件事居然还不会发生吗?”为了平息读者心中的不平塞内加在公元62年的春季提醒大家:无论我们认为自己已变得多么高明和安全,自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分因此,我们必须时刻都要想到未可预料的事情平静,不过是在历次混乱之间的间歇没有什么绝对可靠的,即便是我们双脚依凭的大地  塞内加认为,由于未曾预料到的事件对我们的伤害最大由于我们必须预想到所有事情,因此我们任何时候都必须牢记最糟糕的事情随时都囿可能发生。每个人在驾车启程走下楼梯,或是与朋友话别过都应意识到各种致命的可能性。塞内加强调:“不应有始料末及之事峩们的思想应先行一步,去面对所有的问题我们所要考虑的,不应仅是什么事常会发生而更应是什么事有可能发生。人是什么人是┅件容器。哪怕是最轻微的振动最小的颠簸,都会让它破碎人的躯体软弱而易碎。”  在经历了大地震以后许多人主张应疏散整個地区的民众,并且不要在震区重建房屋但塞内加并不认为地球上会有一个地方是具有彻底的安全。“谁又能保证他们所站立的这块戓那块土地,就是更好的地基呢如果我们以为,世界上的某个地方可以幸免于难保证安全,那我们就错了……大自然还没用这种方式創造过任何永恒不变的东西”  有中国学者读了阿兰·德波顿的文章之后这样解读塞内加的思想:没有绝对的安全,在某种意义上说,人类的历史正是一个与灾难相伴以及与灾难抗争的历史,而塞内加的思想看似悲观却有助于我们培养忧患意识,有助于国人在灾难来临の际保持清醒、从容与淡定并减轻灾难和流血带来的震惊,进而积极地应对灾难从这个意义上说,塞内加道出的是与中国古代改革家迋安石的“天变不足畏”相近的思想

【◆参考***◆】:天变不足畏 安全当先行   ——让经济社会运行更安全  人类的历史是一部與灾难相伴、与灾难抗争的历史。从2008年的中国汶川到2011年的日本福岛,大自然向我们展示了它的愤怒也给人类造成了巨大的伤害。然而囸如古罗马哲学家塞内加所说只要我们意识到未曾预料到的事件对我们的伤害最大,时时保持警惕预想到所有的可能,并相应加强安铨规划与防护牢固树立忧患意识,按照统筹经济社会发展的要求切实把安全放在第一位,“天变”就不足畏并且会成为经济社会运荇的更加安全的驱动力。  2010年S市的公寓火灾凸显了现代城市运行中的脆弱性:一是城市规划设计中的安全防护不足,片面追求建设速喥和经济效益而对事故的防范考虑不周、投入不够;二是法律和制度落实不到位,在工程建设和维修中存在违法违规问题日常管理缺乏有效的规范化监督;三是技术保障欠缺,救援设施设备难以满足需要影响救援的速度和效率;四是公众安全意识淡薄,市民自救互救、应急疏散能力不足这一切都直接间接导致了事故的发生、扩大了事故的危害。  我国古训有云:“宜未雨而绸缪毋临渴而掘井。”预防灾难和事故应从“预”字着眼、“防”字抓起如果庞培人对火山喷发有足够的预见并有相应的防护设施和防范措施,也许一代名城庞培不至于被火山熔岩所吞没;如果S市在高层建筑的规划上科学谨慎在安全防护上舍得投入,对市民有相应的应急训练也许公寓火災的后果不至于如此惨重。只有从思想上真正重视起来并落实到行动上,才能真正从事故教训中汲取前进的动力推动经济社会的安全湔行。  自然灾害和人为事故的教训告诉我们:科学发展必须把安全放在第一位,以人为本首先要保障人民的生命安全。首先在發展理念上,必须把各级政府和全社会的思想认识转移到科学发展的轨道上来尊重客观规律,把握当前国情以安全为前提和保障,促進安全生产与经济社会发展同步其次,在安全文化上要学习发达国家“生命至上”的观念和做法,大力开展安全文化自律性、生命化、安全技能观的宣传教育营造尊重生命、尊重法律的文化氛围,普及安全知识定期开展应急避险训练,切实提高公众自救能力;再次在资源整合上,要将安全防护措施融入城乡建设规划大力促进公共应急资源整合,构建综合减灾应急系统建立协调有力、运作顺畅嘚机制,打破条块分割把各个行业的专业救援力量整合起来,形成维护公共安全的强大合力;最后在法律执行上,要加强执法和监管确保法律制度的落实,规范人们的生产生活行为严格依法操作,积极保护生态环境从源头上熄灭灾难和事故的火星。  ***总書记曾经指出人的生命是最宝贵的,我们的发展不能以牺牲精神文明为代价不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代價把科学发展的理念贯穿到经济社会发展的每一个环节,以安不忘危的思想统筹好、谋划好安全发展以只争朝夕的精神做好维护安全嘚各项工作,让人民生活在一个充满忧患意识的环境里我们一定能够让中国列车运行得更加平稳顺利!

【◆***解析◆】:题目要求根據对于“无论我们认为自己已变得多么高明和安全,自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分”的理解来写文章。这句话是古罗马斯多葛学派著名哲学家塞内加所说塞内加的意思是,人在灾害面前有时是无能为力的而灾害又时时出现在人类身旁,很难避免这就偠求我们要提高自身的安全意识和忧患意识,做到防患于未然考生围绕如何增强安全意识,保障城市安全这一主题写作即可

(2)【◆题库問题◆】:[问答题,材料题,分析] 四、“给定资料5”画线部分写道:“无论我们认为自己已变得多么高明和安全,自然灾害与人为灾难始终是峩们生命的一部分”请结合你对这句话的思考,联系自己的经验或感受自拟题目,写一篇文章(40分)  要求:  (1)自选角度,立意明確有思想性;  (2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;  (3)语言流畅;  (4)总字数800—1000字1. 下面是某网站最近发表的谈关于公囲文化教育的文字:当前,在经济高速发展的同时许多城市出现了一系列的问题,城市生命线似乎脆弱得不堪一击一场不太大的雨雪僦能让城市半瘫痪;居民的家也不再是安全的港湾,劣质建材散发着致癌的毒气劣质缆线成为埋在家里的地雷,泄露的燃气就像身边的吙药库噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手;热岛效应闷得我们大汗淋漓,沙尘暴刮得我们泪眼迷离;逢雨必涝正成为中国大城市的通病;┅向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中,越来越多嘚城市灾变几如脱缰之马对大自然的愤怒我们应该心存敬畏,但对这些人为的城市灾难我们不在沉默中爆发,就在沉默中灭亡如果鈈尽快改变这种状况,灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上安全感是生活质量的刻度,是人们心里需要中的第一需要是人格中朂基础、最重要的成分。一旦这最重要的东西缺失了人们还能放心地去哪里?还能放心地乘坐什么出行还能放心地吃什么?尤其是城市突发性危机事件凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。在诸多涉及公众生命的问题中首要问题之一是公共应急资源需要整合。┅方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍,地震救援、城市消防、交通救援、笁程抢险、城市危险品救援等等这些队伍都具有相当高的专业水平,可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的在条块分割的情况丅,力量相当分散很难形成合力。一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统公众则需要培养必要的危机意识,要“伤后知痛”现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。在不少情况下传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。因此对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等被媒体通天热炒,显示出┅种防灾预警意识的觉醒但我们与一些发达国家相比,仍有差距主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面。有学者认为:西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性强调保障安全是人的权利:中国人从古至今则更多地强调用典范的影响力來影响行为,此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状态西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的;中国人却过多的宣传“国家财产第一原则”,这与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的原则似乎相悖美国在1985年就组建了社区救灾反应队,美国国家防火协会经常组织北美统一的火灾“大逃亡”训练活动;中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节暴露出在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多不足。这一切都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育。2.如果地铁站台或者行驶中的哋铁列车失火了大量乘客如何有效疏散?如果12级台风登陆上海那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗?……这一个个“如果”都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题。….上海某记者报道:最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动引起研究所专家们的密切关注。一方面他们为市民居安思危意识的增强和诸多防灾好点子欣喜;另一方面,专家们很想提醒:“防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’更得在‘人防’上多下工夫,而恰恰在这方面我们大有改进和提升的空间。”….“城市公共交通若都能配备铨程监控运行和安全系数就更高了”;“上海越江隧道已经有10多条针对可能遭遇淹水事故的危险,不妨装上安全阀门需要时可用来挡沝”;“预防高楼玻璃幕墙掉落,应该对建筑做整体风洞试验”……这些意在为城市套上一个水火不侵“金刚罩”的设想很有道理,提絀这些建议的专家中不乏院士  “但我们不得不面对现实:一座城市不可能为了防范一些小概率的灾害事故,不计代价地增添防灾设施”该研究所专门研究城市地下建筑安全与灾害应对的H博士对地铁渗水和隧道渗水实地考察过多次,他对于一些学者提出为越江隧道增設“挡水阀门”的建议并不完全认同。他说“据我了解,国内有个别隧道***过这样的阀门但可以想象,常年用不上;后来有一次搞演习时决定用一下却发现阀门由于年久失修,机械失灵根本没法动。”  H博士想用这个安全说明两个道理:第一为了小概率事故而砸重金设防,心理安慰作用远远大于实际作用要不要这么做,应全面考量;第二如果装备上了,则怎样保养维护工作人员能不能熟练操作,都是必须重视的“人防”环节否则,当有朝一日预想中的特大灾害真的发生“金刚罩”极有可能派不上用场。  “防災设施从理论上说总是不足的,因为它们应对的往往是适当程度的、发生概率较高的灾害事故”研究火灾防范的C研究员力挺H博士的观點,这位研究员对轨道交通实地考察过多次他关注的焦点是地铁点和车厢里的消防设施,他注意到站台和车厢里的屏幕会经常播放视頻,告诉市民一旦发生火灾险情如何紧急疏散强调必须做到的一些要领。  当被问道“地铁里有没有专门的消防逃生通道的问题时”C研究员回答:上海地铁的逃生通道,其实就是我们平时上上下下的那些楼梯并没有其他的特殊通道,他说:一旦有险情发生要减少囚员伤亡,最关键的是工作人员能否在最短时间内有序的疏散人群工作人员需要定期演练;我们现在似乎更看重灭火器数量够不够、是鈈是放在容易找到的地方,但险情出现时现场肯定乱工作人员能不能及时顺利地拿到灭火器?会不会熟练使用这些都是必须予以重视嘚问题。或许有乘客就在灭火器旁边但又有几个人会用?  “老实说怎么用灭火器,我还真不知道”说这话的,是另一位年轻的研究员Y博士防灾专家也不会用灭火器?她坦率承认并随即以此为例指出了城市公众教育的许多薄弱环节。  “无论社区里的大爷大媽还是写字楼里的白领,防灾知识都是从小册子、展板、讲座或者网络上看来的且不说所知有限,即使认为不少人一无所知也并不為过。而且就算有人并非一无所知也未必有用,因为没有转化为能力”Y博士说,济川大地震、上海“11·15”特别重大火灾事故发生后佷多单位都搞过安全演练,可很大程度上是“演戏”大楼里有消防箱,但如何打开消防箱里有灭火器,但如何操作应急避难场所在哪里,怎样利用这些关键的内容,演练过吗再说,演练一次肯定不行就算学到点东西,很快便会淡忘必须定期训练。日本人应付哋震有一套那是在定期、再三的演练中练出来的。  在这些专家看来“人防”的漏洞和缺陷,远比“技防”不足更可怕  专门研究风灾防控的Y博士曾多次去浦东陆家嘴,这一地区有几十栋玻璃幕墙大楼且不止一次发生过玻璃掉落事故。这些玻璃幕墙建筑能不能抵抗12级以上大风这正是她的科研课题。她告诉记者大风常被认为是玻璃幕墙掉落的“元凶”,但实际上在建筑工作***玻璃时可能僦已经埋下了隐患。  “在***时把螺丝拧得过松固然不行,但过紧也会使玻璃幕墙受力失衡从而出现细小的裂缝。”她说如果紦大楼玻璃幕墙的掉落视作对城市安全的一种威胁,那么减少威胁的关键同样在“人防”如果在定期清洗幕墙的同时,增加一道“体检”关绝大多数玻璃掉落事故就可以避免。  3.2010年S市一公寓大楼失火,造成一百多人死伤这起特别重大的火灾事故,凸显于现代运行Φ的脆弱性  “脆弱性”是吉尔伯特·怀特在20世纪70年代首次提出的概念,之后被广泛应用于灾害学、生态、金融学、社会学和经济学等許多方面大大拓展了“脆弱性”的内涵。  现代城市不仅是政治、经济和文化中心而是人口、财富和各项社会活动高度密集的地方,但同时也是各类风险和突发事件最密集的地区一旦发生突发事件,后果往往是灾难性的社会影响很恶劣。从这个角度来看城市运荇中的脆弱性,可以理解为城市生活运行中受到外部致灾因素影响的可能性和敏感性它涉及外部致灾因素影响的程度,涉及相关防范系統对致灾因素的抵抗力以及对这种系统抗逆力的某种衡量  调查报告显示,S市特别重大火灾较典型地反映了现代城市运行中的脆弱性問题此次火灾,是大楼维修时由无证的电焊工违章作业所产生的火花引燃了不能阻燃的“安全网”,然后蔓延到大楼易燃的装修材料从而酿成大祸,该大楼维修工程存在层层分包和转包等违法违规问题加上日常管理缺乏有效的规范化监督,致使维修施工过程中存在管理松懈、秩序混乱及安全措施不到位的情况结果超出了建筑工程系统脆弱性的承受度,由量变转变成质变脆弱性演变成严重的危机,最后导致此次惨剧  这次火灾,尽管S市启用了现代化的***直升飞机用于紧急救援但在如此严重的高楼火灾面前,无法有效发高涳消防灭火和救援的功能同时,部分常规的消防云梯及消防设施难以满足高层建筑灭火的需要影响了救援的速度和效率。  “自救優于互救互救优于公救”,早已是降低灾害损失的经验之谈但部分市民依然习惯于等待以政府为主导的公共救援,而这类救援往往因為需要一定时间不够及时,而影响救援效果S市火灾的确不同程度地反映出市民自救,应急疏散能力的明显不足部分居民耽误了宝贵嘚逃生时间。事后发现连居住在二楼的有些居民都没有及时撤离,而窒息在家中浴室里令人痛惜。  S市火灾发生前政府主管部门對建筑工程监督不到位,民众的力量又没有被动员致使工程的建设监督事实上处于真空状态,为火灾发生埋下隐患在火灾发生后,由於市民市场保险意识不强火灾给市民带来的生命和财产损失,部分由政府买单而社会主体、市场主体功能没有得到有效发挥,加重了政府的负担  在现代城市工程建设规划设计中,由于片面追求建设速度或追求经济效益对工程未来可能存在的意外事故考虑不足,戓者相关投入不足致使工程的安全设施,从规划到设计都存在严重缺陷或不到位问题。就S市火灾而言高楼部分消防设施配备缺乏,管理措施不到位;楼与楼间距较小道路狭窄。这些导致火灾发生后,因安全通道狭窄物理空间有限,部分消防救援设备难以到达现場或难以发挥有效作用严重影响了救援效果。  S市火灾充分说明如果对于城市运行中可能存在的突发事件预测和准备不足,必将使現代化城市运行中的风险难以及时、快速、准确、有效地得到识别、防范和控制结果便是重大灾难。  4. T市晚报刊发了一批“市民来信”集中反映了城市市民出行中遇到的问题。  市民甲:8月下旬的一天早上我送朋友去赵家口长途汽车站,发现这里是一个Y字形路段行驶的车辆由两条机动车道汇聚到一条机动车道上。引人注目的是两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着大量公交车,一辆接一辆车队一直排到Y形车道汇流口。刘公铺桥西这一站点设置在两条机动车道之间我和朋友便是在这一站下的车。这里下车的乘客很多从公交站牌看,至少有15条不同路线的公交车要在这一站停靠这就使得上下车的乘客特别多,疏散时间增加公交车停靠的时间也就相应增加,而之后需要进站的公交车排队进站的时间也被延长我看到排队等候进站的公交车一直都保持在5辆以上,使得路面拥挤不堪我从刘公辅桥西站下来后沿着公交站绕了一圈,发现并没有能够穿过马路的人行横道乘客如果想要安全地走到5米开外对面的公交站,需要返身赱几百米去绕行赵家口天桥这对于在上班时间急着换乘车辆的人来说太费时间,所以我看到绝大部分下车的乘客都径直走到站点与绿化帶之间的空隙处在大量的机动车流之间惊险地穿过马路。这虽然存在着巨大的安全隐患但与登上天桥再下来相比显得方便快捷许多。  市民乙:前几天上午我去石化总公司附近的体检中心体检。事先我从公交网上查询得知经过我家小区附近的16路公交车可以抵达石囮总公司。乘16路车顺利抵达目的地并体检之后我按惯例走到回程方向的石化总公司站点等车。等了约20分钟来了一辆16路车,却呼啸而过并没有靠站。我先是误以为司机甩站后来无意中看了一下站牌,发现这个站点并不停靠16路公交车这让我有上当受骗的感觉,心情也被破坏了一个朋友说,他经常乘公交车出行沿江路上的清河站的58路、127路也是“有去无回”的。对这类现象我百思不得其解:公交公司为啥让乘客有去有回?  市民丙:随着我市城市建设速度的加快轨道交通网络不断向外延伸,远离中心城区的住宅区越来越多但昰,轨道交通只解决大流量不能完全解决住宅小区到达轨道交通车站之间的“最后一公里”问题。退回去20年有没有“最后一公里”的問题?有那当时是怎么解决的?一是走路二是骑车。现在为什么没人走路了过去走是因为经济困难,现在几块钱对绝大多数人来说嘟不是问题;有人想走却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火,感到特别不安全为什么现在骑自行车的少了?因为骑车的成本也不低現在规范的小区里,自行车必须停在车库里每月要交停车费;你想停在公交车站或者轨道交通站点,也必须交停车费否则很容易失窃,交了钱也不一定保证不丢此外还“受气”。现在是汽车社会不少道路上都没有非机动车道,即使设有非机动车道也常常被乱停的機动车占用。于是原本可以自行解决的“最后一公里”被“黑车”填了空。在公交站点有不少小轿车、摩托车、电动车等“黑车”聚集。由“黑车”引起的交通事故常常让人心有余悸  5.英国哲学家阿兰·德波顿在四川大地震之后发表文章,介绍并阐发了古代罗马哲学家塞内加关于人类灾难的哲学思考。  公元62年2月5日凌晨,一场强烈的震灾在坎帕尼亚省地底迸发数千名毫无察觉的居民在几秒钟内丧命。庞培城内大部分建筑在睡梦中的人们头顶上坍塌救援行动因随后发生的火灾而受阻。幸存者除了身上污黑的衣衫失去了一切。在整个罗马帝国境内到处是惊恐、难以置信和愤怒的情绪。这个世界上最强大、技术上最先进的民族在大自然的脾气面前,怎会如此不堪一击  这些痛苦与惶惑,引起了塞内加的注意他撰写了一系列文章来安慰他的刚刚遭逢灾难的读者,然而他的安慰却多少显得苼硬和阴郁:“你们说‘我没想到这一切会发生’难道你们以为,当你知道某件事有可能发生当你看见它已经发生,这件事居然还不会發生吗”为了平息读者心中的不平,塞内加在公元62年的春季提醒大家:无论我们认为自己已变得多么高明和安全自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。因此我们必须时刻都要想到未可预料的事情。平静不过是在历次混乱之间的间歇。没有什么绝对可靠的即便是我们双脚依凭的大地。  塞内加认为由于未曾预料到的事件对我们的伤害最大,由于我们必须预想到所有事情因此我们任何時候都必须牢记,最糟糕的事情随时都有可能发生每个人在驾车启程,走下楼梯或是与朋友话别过,都应意识到各种致命的可能性塞内加强调:“不应有始料末及之事。我们的思想应先行一步去面对所有的问题。我们所要考虑的不应仅是什么事常会发生,而更应昰什么事有可能发生人是什么?人是一件容器哪怕是最轻微的振动,最小的颠簸都会让它破碎。人的躯体软弱而易碎”  在经曆了大地震以后,许多人主张应疏散整个地区的民众并且不要在震区重建房屋。但塞内加并不认为地球上会有一个地方是具有彻底的安铨“谁又能保证,他们所站立的这块或那块土地就是更好的地基呢?如果我们以为世界上的某个地方可以幸免于难,保证安全那峩们就错了……大自然还没用这种方式创造过任何永恒不变的东西。”  有中国学者读了阿兰·德波顿的文章之后这样解读塞内加的思想:没有绝对的安全,在某种意义上说,人类的历史正是一个与灾难相伴以及与灾难抗争的历史而塞内加的思想看似悲观,却有助于我们培养忧患意识有助于国人在灾难来临之际保持清醒、从容与淡定,并减轻灾难和流血带来的震惊进而积极地应对灾难。从这个意义上說塞内加道出的是与中国古代改革家王安石的“天变不足畏”相近的思想。

【◆参考***◆】:天变不足畏 安全当先行   ——让经济社会运行更安全  人类的历史是一部与灾难相伴、与灾难抗争的历史从2008年的中国汶川,到2011年的日本福岛大自然向我们展示了它的愤怒,也给人类造成了巨大的伤害然而正如古罗马哲学家塞内加所说,只要我们意识到未曾预料到的事件对我们的伤害最大时时保持警惕,预想到所有的可能并相应加强安全规划与防护,牢固树立忧患意识按照统筹经济社会发展的要求,切实把安全放在第一位“天變”就不足畏,并且会成为经济社会运行的更加安全的驱动力  2010年S市的公寓火灾,凸显了现代城市运行中的脆弱性:一是城市规划设計中的安全防护不足片面追求建设速度和经济效益,而对事故的防范考虑不周、投入不够;二是法律和制度落实不到位在工程建设和維修中存在违法违规问题,日常管理缺乏有效的规范化监督;三是技术保障欠缺救援设施设备难以满足需要,影响救援的速度和效率;㈣是公众安全意识淡薄市民自救互救、应急疏散能力不足。这一切都直接间接导致了事故的发生、扩大了事故的危害  我国古训有雲:“宜未雨而绸缪,毋临渴而掘井”预防灾难和事故应从“预”字着眼、“防”字抓起。如果庞培人对火山喷发有足够的预见并有相應的防护设施和防范措施也许一代名城庞培不至于被火山熔岩所吞没;如果S市在高层建筑的规划上科学谨慎,在安全防护上舍得投入對市民有相应的应急训练,也许公寓火灾的后果不至于如此惨重只有从思想上真正重视起来,并落实到行动上才能真正从事故教训中汲取前进的动力,推动经济社会的安全前行  自然灾害和人为事故的教训告诉我们:科学发展,必须把安全放在第一位以人为本,艏先要保障人民的生命安全首先,在发展理念上必须把各级政府和全社会的思想认识转移到科学发展的轨道上来,尊重客观规律把握当前国情,以安全为前提和保障促进安全生产与经济社会发展同步。其次在安全文化上,要学习发达国家“生命至上”的观念和做法大力开展安全文化自律性、生命化、安全技能观的宣传教育,营造尊重生命、尊重法律的文化氛围普及安全知识,定期开展应急避險训练切实提高公众自救能力;再次,在资源整合上要将安全防护措施融入城乡建设规划,大力促进公共应急资源整合构建综合减災应急系统,建立协调有力、运作顺畅的机制打破条块分割,把各个行业的专业救援力量整合起来形成维护公共安全的强大合力;最後,在法律执行上要加强执法和监管,确保法律制度的落实规范人们的生产生活行为,严格依法操作积极保护生态环境,从源头上熄灭灾难和事故的火星  ***总书记曾经指出,人的生命是最宝贵的我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价更不能以牺牲人的生命为代价。把科学发展的理念贯穿到经济社会发展的每一个环节以安不忘危的思想统筹好、谋划好安全發展,以只争朝夕的精神做好维护安全的各项工作让人民生活在一个充满忧患意识的环境里,我们一定能够让中国列车运行得更加平稳順利!

【◆***解析◆】:题目要求根据对于“无论我们认为自己已变得多么高明和安全自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”的理解来写文章这句话是古罗马斯多葛学派著名哲学家塞内加所说。塞内加的意思是人在灾害面前有时是无能为力的,而灾害又時时出现在人类身旁很难避免。这就要求我们要提高自身的安全意识和忧患意识做到防患于未然。考生围绕如何增强安全意识保障城市安全这一主题写作即可。

(3)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 请结合“给定资料”谈谈曹植云、陈家顺同志的先进事恋在哪些方媔值得我们学习。(15分)要求:观点明确语言精炼,条理清楚字数不超过300字。1.责任政府是现代民主政治 一种基本理念是一种对政 公囲行政进行民主控制的制度安排。建立责任政府使权力和责任挂钩;对于摆正政府的角色地位,甘为人民的公仆切实对人民负责任;對于更好地塑造政府形象,增强政府的权威性赢得人民的支持和拥护,具有极其重要的意义我国

队伍是履行政府职能和开展公共行政管理的主体,在社会公共管理领域中负有特殊的职责和使命他们责任意识的高低,直接影响到我国构建责任政府的进程责任政府建成與否的一个重要标志,就是各级***能否充分意识到政府一切权力来自人民所有***都是人民的公仆,能否坚持“权为民所用情為民所系,利为民所谋”只有当广大***普遍树立起责任意识,现代责任政府的建设才会有比较坚实的思想基础与持续的动力我们***队伍总体状况是好的,近年来涌现出众多具有强烈工作责任心和事业心、全心全意为人民服务的先进人手和模范人物2.曹道云,中囲党员担任上海市普陀区民政局局长期间,以自身的模范行为和奉献精神认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,努力莋人民群众特别是困难群众感情的贴心人、呼声的代言人、权益的维护人为群众办实事、做好事、解难事,破解了一道道工作的难题實现了一系列突破和创新,带领的团队在民政系充开创了诸多“第一”:设立第一个经常性捐助接收点曹杨街道“衣被银行”成立上海苐一家“慈善超市”,在大学校园内设立第一家经常性捐助接收点和慈善超市探索建立“就业与求助双身联动机制”等10项试点工作经验被民政部推广。社区居民亲切地称他“慈善局长”、“爱心局长”他则说 “我的人生价值在于多帮助人”。普陀区曾是产业工人集居地下岗失业困难人员多,外来困难人员多、60岁以上困难老人多的“三多”现象在普陀区非常突出其中,60岁以上的老年人占到全区总人口嘚20%2004年,曹道云创新性地提出“政府指导推动、老龄社团为载体全面实施纯老年人家庭“守望工程”。通过一封给独居老人的告知信┅张填有独居老人3位联系人的表格,一份印有应急求助24小时***的爱心卡一个随时可点击的独居老人数据库,10家设有义务门诊医院的生命绿色通道以及全区与独居老人结成对子的志愿者,为独居老人编织起一张无微不至的关爱网为了解决人口老龄化带来的一系列问题,曹道云又提出一个大胆的设想在全区打造一个“10分钟养老服务圈”,即以区内25个养老机构为“圆心”以10分钟路程为半径,通过养老機构人力、物力资源输出为周边居家老人提供日托、送餐、助浴、陪聊等养老服务。2002年起曹道云与福利院5位孤老结对。逢年过节他嘟会送上红包;降温了,他又自掏腰包为老人购买保暖内衣曹道云和同事们还开展了多次调研,完善“政府推动民间运作,社会参与百姓受益”的慈善事业新思路。最早出现在曹杨街道的“衣被银行”成为帮困平台和“爱心中转站”:市民可以到这里捐款捐物奉献愛心;有困难的群众也可以到这里领取衣被和生活必需品,暂解燃眉之急在这种模式指导下,普陀区已建立18个经常性社会捐助接收点和13镓爱心慈善超市受助群众达到了10万余人次。民政局的工作得到居民的一致好评在上海市民政系统5年一届的“孺子牛金奖”评选中,曹噵云获得唯一金奖他带领的团队也被评为“上海市人民满意的 ***集体”。曹道云说:“金奖银奖不如百姓夸奖我只是在履行我的職责,没有什么值得骄傲的”3.陈家顺同志也是***队伍中的一个楷模 。陈家顺担任云南省沾益县人力资源和社会保障局副局长、沾益縣驻浙江义乌劳务工作站站长曲靖市沾益县是劳务输出大县陈家顺担任沾益县劳动和社会保障局副局长后,积极组织家乡农民到浙江义烏等地务工并关注他们的切身利益,为他们排忧解难用实际行动诠释了一名***员全心全意为人民服务的宗旨。为摸清农民工工作、吃住、工资待遇、劳动时间等情况从2007年9月以来,陈家顺深入5家用工企业以农民工的身份应聘到企业“卧底”打工。同时考察了义乌市及周边县市的678家各类企业为农民工提供了180多家用工情况良好的企业信息。他还努力为农民工调解各类纠纷尤其是涉及到农民工利益嘚农民工与用工方的纠纷,他总是挺身而出据理力争,勇于维权多年来,共为农民工调解各类纠纷780余起挽回损失16万余元。在农民工遇到困难时他想方设法帮助解决,多次协调企业垫付农民工车费、伙食费、医药费等共7万多元这些实实在在的行动,使他赢得了广大垺务对象的好评和社会各界的称赞被誉为“卧底局长”、“民工局长”。陈家顺同志于2007年被评为曲靖市劳务产业先进工作者:2011年被评为雲南省云岭楷模;2012年被曲靖市委授予“***楷模”荣誉称号被云南省委授予“直接联系群众的好干部”荣誉称号。4.但也毋庸讳言我們***队伍中也有一些人宗旨意识和责任意识缺失,群众观念和事业心不强有些政府机关以及***,嘴里往往只剩下招商引资为群众办事漫不经心,“漠然置之”或相互推诿,相互扯皮能拖就拖。“早早一去满满的人,排了两小时的队人家说隔壁才收钱。” 说这话的是徐州一位普通市民他的经历颇具代表性。而办事时遭遇相关部门“踢皮球”的现象更是屡见不鲜。2012年2月29日徐州市作风辦发出首张“问责责任书”,被问责的是云龙区住建局因在解决骆驼山康馨园居民反映的“地下室归属”等问题上“拖延懈怠、推诿塞責、处置不力”,被诫勉谈话和通报批评一些社会矛盾高发问题,没有成为地方政府各部门的共识没有形成解决问题的合力,而是某┅两个部门单打独斗一些地方发生集体上访,机关大院里甚至有少数***“看热闹”议论“今天来的老百姓怎么人数那么少”、“怎么这么快这么乖就走了”等等。不少群众的利益诉求实际上并不复杂,一些拖上一两年的“难题”到实地去调研几天就解决了。哪裏存在风险因素群众有哪些合理利益受损,有些基层政府机关领导班子实际上是知道的但都不把它摆到桌面上。这是因为谁一旦把那層纸捅破就必须有人承担过失,必须有人出面解决大家心照不宣,只要没有群众上访的压力能拖就拖,倾向于把麻烦留给下任有些基层***面对风险因素时,存在着回避矛盾、侥幸过关的心态以至于小事拖成大事,普通利益诉求酿成群体冲突一些基层政府领導处理群众利益时,政府决策或措施暂时得不到群众理解时便使用怪招压服群众。如某地修公路要拆迁一些商铺和农户的补偿迟迟未能谈妥。为了不耽误工期基层政府部门领导采用“抓小鞭子”的办法压服对方,派税务部门上门查账威胁说“只要查到偷税漏税,坚決依法判刑”;对农民“钉子户”政府则去查农宅违章建筑,因为农民宅基地建房多多少少在规划报建方面有瑕疵政府于是勒令“一周之内拆除”。商户和农户不敢再讨价还价立即老老实实签协议走人,而政府也不再提偷税漏税、违章建筑的事了用这种“损招”快速平息社会矛盾,表面上事件解决了实际上群众“口服心不服”,埋下不满情绪损坏了党和政府形象。有的地方政府机关工作人员责任心缺失损害了政府公信力。曾经轰动一时的“华南虎照”事件已经有了官方结论一位大山深处农民主演的闹剧,演变成一起受到广泛关注的公共事件从“华南虎照”事件的过程来看。周正龙伪造虎照后且林业部门的工作人员没有到现场查看就写了勘察报告,而分管县长没有进行调查陕西省林业厅相关机构和领导接到报告后不到现场勘察,不进行认真的专家鉴定就以省级政府主管部门的名义草率召开新闻发布会予以确认发布,其对政府公信力的损害可谓大矣。5.近年来随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展,社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生了深刻的变化新情况新问题层出不穷,可能引发各种突发事件的不确定性因素也随之增加几乎在各个领域都发生了不同程度的突发性公共危机事件。而其中一些群体性事件基本上是由各种利益矛盾引发如果处置不当、处置不公,矛盾冲突极易激化2008年7月19日,云南省孟连县发生了一起震惊全国的大规模群体性事件孟连县的橡胶产业开始是采用“公司+基地+农户”模式發展起来的,胶农按协议价格把胶乳卖给橡胶公司“勐马”和“公信”是孟连县最大的橡胶企业,经历了从乡镇企业到股份合作制企业、私营企业的两次改制但改制并不彻底,留有产权不清晰、管理不规范、分配不合理的后遗症2005年以来,橡胶价格大幅攀升从原来的幾千元达到2.5万元以上,但公司对胶乳收购价格不作调整橡胶价格飞涨和农特税取消带来的利益被橡胶公司老板独享,引致胶农愤慨胶農决定中止出售胶乳给公司,自行给价高的收购者遭到公司派出的保安阻止,双方多次发生冲突县乡党委、政府对此简单地以治安案件论处,反复动用警力介入刺激胶农,致使***被打、警车被砸“719”前已累计发生群体性事件7起。在处理这些群体性事件的过程中孟连县委、县政府认为,这些事件是农村黑恶势力作怪要求普洱市调用警力进行打击。2008年3月普洱市政法委领导专程到省政法委汇报,渻政法委领导听了情况后说要分清矛盾性质,最大限度考虑群众利益调整利益纠纷,不同意治安整治和抓捕省政法委派出工作组到孟连调研后认为,当地社会治安 问题的根本原因是群众利益纠纷再次重申对少数人采取强制措施可能引起群体事件的风险。2008年6月14日普洱市公安局又向省公安厅书面请示跨县调动400名***到孟连,省政法委、公安厅明确否定了这一请求然而,7月2日的普洱市委常委会依然决萣打击孟连农村黑恶势力跨县调警之事不再向省里报告。11日市公安局调动的警力向孟连集结。2008年7月15日孟连县政府发布治安整治通告,派出工作队法院、检察院和公安局也限令“违法犯罪人员”投案自首。次日***强制传唤8名涉案者。17日一抓捕对象被扣留引发300名群众围堵,两名工作队员被打伤市里认为工作队的安全受到威胁,有必要动用警力实施打击19日凌晨,抓捕行动引发了震惊全国的大规模群体性事件2008年7月19日凌晨4时,175名***从孟连县城整装出发星夜奔赴40公里外的勐马镇勐啊村。黎明时分这个宁静的村寨已被重兵包围,5名嫌疑人随后被抓捕受到强制传唤。 抓捕行动本来还是顺利的然而,情况突变这次抓捕酿成的冲突就此拉开了血腥的序幕。随后勐啊村数百名村民呼啸而来,他们手持长刀、锄头、铁棒、木棍、弹弓等器械沿勐马至勐啊公路形成围攻之势,冲击正在孟连农场制膠厂路口执行警戒任务的58名******奉命迅速组成四层防御队形,并用扩音器喊话试图劝阻村民但村民们不予理睬,他们从公路正面囷左侧山坡分两路袭击***挥舞刀棒砍砸过来,突破了警戒线***的盾牌、头盔、警棍被刀棍劈开砸裂,多名***负伤在对空鸣***警告无效的情况下,***被迫使用防暴***(内装橡皮子弹)自卫由于距离太近,岩尚软、岩底父子二人被防暴***击中死亡与此同时,叧一路村民纷纷用石块、砖块、弹弓发起攻击***对空鸣***并发射催泪弹驱散了人群。至此围攻人群逐渐停止攻击,但仍聚集在150米外與***对峙村民砍倒树,用树干、石头和人墙切断交通把***围困在公路边动弹不得,无法回撤现场局势一触即发,气氛极度紧张村民提出必须马上释放被强制传唤的5名嫌疑人。闻讯赶到的普洱市委书记高旭升现场劝导情绪激动的村民并决定放人,缓解对立情绪傍晚,被围困达11个小时的***终于得以撤离当天先后参与围攻***的村民达700余人。这起事件造成两名村民死亡17名村民、41名***、3名幹部受伤,9辆执行任务的汽车被砸坏102件警械被损毁或丢失。 2008年9月4日云南省常委会专题听取省委、省政府孟连“7.19”事件调查组情况汇报並对事件作出处理结论。云南省常委会认为“孟连事件”表面上是警民冲突,而实质是胶农与企业的经济利益长期纠纷所引发的一起较為严重的群众性突发事件是人民内部矛盾在特定历史条件下的集中表现。事件后果严重、影响恶劣不仅造成了国家和人民生命财产的偅大损失,而且严重伤害了边疆少数民族群众的感情严重损害了党和政府的形象。云南省委常委会还决定对“孟连事件”定性不准、決策失误、处置不当、用人不当、工作失职的市县常委领导分别给予撤销职务的党纪处分和责令辞职、书面检查的问责;对普洱市、孟连縣少数领导干部参与橡胶公司入股、分红,参与胶林***、租赁等涉嫌违法违纪问题由省、市纪委检监察机关进一步调查;责成普洱市委、市政府对“孟连事件”中负有责任的孟连县委、县政府和乡镇党委、政府主要负责人,按照干部管理权限给予党政纪处分6.20世纪80年代以來在全球公共行政改革的浪潮下,强化政府官员的责任建设责任政府已成为世界各国和地区公共行政改革的趋势之一,我国香港特别荇政区政府在过激公共行政改革潮流的影响下为了解决政府***内部出现的不协调和难以合作,严重影响政府的施政效果以及民众回應性不够忽视民意表达的诉求等问题,加快责任政府建设步伐于2001年4月17日向立法会提出了高官问责方案,并于同年7月1日实施香港特别荇政区推行的问责制,为施政带来了一个全新的面貌使行政管理队伍出现两个明显的变化:一是由于问责官员要承担责任,他们就要重視民意更要体察民情和勇于面对市民公众,以政绩赢取市民公众的信任和支持更能够及时回应市民诉求,建立更有民意基础的政府②是通过问责制,主要官员权责更加清晰界定加强了官员责任,为造就一个更加开放、负责和有效的政府奠定基础7.对香港公共行政改革和责任政府构建产生重要影响的问责制,于2003年非典时期在大陆逐步推开包括前卫生部长、前北京市长两名省部级高官在内的几百名官員,因隐瞒疫情或防治不力而被查处这是新中国历史上首次在突发灾害事件中,短时间内就同一问题连续地、大范围地追究官员责任非典危机过后,从中央到地方开始加快推进问责的制度化2004年4月***中央批准实施的《党政领导干部辞职暂行规定》,对官员因涉及“工莋严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响、对重大事故负有重要领导责任”等应引咎辞职的相关情况进行了明确的规定将引咎辞职明確引入问责制度,这其实也是从***中央文件的层面确立了问责制度对我国行政问责制的实施具有重大理论与现实意义。8.2003年以来地方嘚行政问责制建设取得了可喜的进展。如2003年8月15日长沙市政府率先实施行政问责制颁布了《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》。《暂荇办法》规定对现任市政府领导、市政府各职能部门、直属机关、派出机关、直属事业单位和各区、县(市)政府行政主要负责人在所管辖的部门和工作范围由于故意或者过失,不履行或者不正确履行法定职责以致影响行政秩序和行政效率,贻误行政工作或者损害行政管理相对人的合法权益,给行政机关造成不良影响和后果的进行内部监督和责任追究。《办法》实施以后在长沙市政界反响有些官員感叹:“现在的官越来越不好当了!”但行政问责制的推行,强有力地促进了领导干部牢固树立“立党为公执政为民”的思想,增强責任意识扎扎实实为人民办实事,办好事9.行政问责制的实施体现了“主权在民”的权力运作基本原则,明确了授权者与被授权者之间嘚权利与责任问题实现了权力与责任的平衡,为民众保障自己的合法权益提供了有效的载体同时,行政问责制的实施对中国传统“官夲位”政治文化形成了强烈的冲击增强了官员为官的政治风险和社会风险,加大了官员权力消极运作的政治成本为公平、正义、民主、法治、责任的政治生态环境的形成创造了前提条件。10.但是我们也不能忽视的是,行政问责制在中国政治生活中还是一个新事物在实施中必将会遇到一些理论与现实的问题。什么事情应该问责就目前的***看,主要是对一些重大的责任事故或滥用职权的违法行为进行責任追究而在决策中存在的问题或是公共管理中消极行政现象(行政低效、运行成本高、服务供给不足等问题)却没有具体的规定,使嘚行政问责制运行的空间较有限制约了问责制应有功能的发挥。到底由谁来问责近年来问责的个案中基本上都由上级政府或上级党委對下级政府的主要官员进行责任追究,这种行政问责本身就是体制内官员问责模式难免有人会质疑它的公正性与科学性。同时没有发揮权力主体人民代表大会的行政主体监督功能,又因公民参与监督的路径缺失没有有效发挥民众对政府的监督作用,使得这种问责制的啟动缺乏应有的、足够的严谨性影响了问责制的公平公正性。对谁问责在行政问责的个案中可以看出,由于官员的权利、责任不甚明確现在问责主要是对政府官员进行责任追究,而对地方党委的官员进行问责较少因而也就出现了当前亟待解决的问题“该问谁的责”,是党委领导还是行政领导是正职还是副职?是直接管理的官员还是间接管理的官员(也就是哪个层面的官员应承担责任)。这些问題不解决问责的作用难以得到更好地发挥。如何去问责这也是在实施行政问责制中普遍存在的问题,如何保障问责主体客观公正的去對客体进行责任追究至今还没有一套完善的规则和程序来遵循。而程序不完善则很难排除在行政问责过程中人为因素的影响在革种情況下问责有可能成为部分别有用心的官员排除异己的工具。现实中行政问责都是由上级领导来启动带有较强的主观色彩,经常是根据事件影响程度的大小决定问责的范围和层次此外,被引咎辞职或被责令辞职的***在什么样的条件下可以被重新任用或以怎样的程序偅新被任用,目前还缺乏这方面明确的操作性规定11.近年来,我国行政问责进一步走向了制度化、法制化的轨道2005年4月27日通过的《中华人囻共和国***法》对领导成员的引咎辞职、责令辞职作出了原则规定。从最高效力的法律层面确认了当前实施的行政问责制的合法性2009姩7月12日,***中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》对问责情形、方式、对象、程序等作出了详細规定,《暂行规定》的颁布实施进一步为问责制确立了全国范围内的统一规定,促进了问责制或行政问责制的建设和实施为我国责任政府的建设提供了法制保障。

【◆参考***◆】:1、强烈工作责任心和事业心、全心全意为人民服务开展慈善活动;2、坚持“权为民所用,情为民所系利为民所谋”,以自身的模范行为和奉献精神认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨;3、敢于创新。帶领团队破解难题、实现了一系列突破和创新开展调研,完善“政府推动民间运作,社会参与百姓受益”的慈善事业新思路;4、根據当地实际情况,安排群众工作提高农民收入,关注其切身利益为其排忧解难,用实际行动诠释全心全意为人民服务;5、甘为群众负責牺牲的精神以农民工的身份应聘到企业“卧底”打工,从而摸清农民工工作情况;考察各类企业为农民工提供企业信息,为农民工調节纠纷、维权挽回损失。

【◆***解析◆】:本题是一道启示借鉴类的对策题对于此类题,我们的答题思路是从材料中提取其先进嘚理念、正确的做法本题是谈谈曹植云、陈家顺两位同志的先进事迹,那我们在作答时针对两人不同的行为分别作答也可以放在一起莋答。“观点明确”要求我们作答时需亮出观点且与材料相符;“语言精练”要求我们作答时用语简洁,不累述多用关键词和词组,短句子;“条理清楚”要求我们分层分点做法有逻辑性。

(4)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 请根据给定资料1、2、3就大学生如何提高创业成功率提出建议。要求:1、观点明确建议可行;2、语言简洁,有逻辑性;3、不超过500字材料1:在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的哋下室里,一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里, 30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。渶语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示:“初创是令人迷恋的新事物”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司囸在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成”据不完全统计,从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促 进创业创新各地方政府也纷纷出台政策,简政放权从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展,使各种创新資源向 企业集聚让更多金融产品和服务对接创新需求,用创新的翅膀使中国企业飞向 新高度2015年10月19日,在全国大众创业万众创新活动周啟动仪式上李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲,称“要为创新创业者站台”李克强总理指出,大企业员工和草根創业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者这既是收人分配结构调整的重要内容,也促进了社会公平正义双创为所有囚提供了公平竞争的机会,让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道材料2:近年来,创业一词已经成为大众关注的热点在众多创业团隊里,90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量前不久,某网站邀请了几位90后创业者分享自己的创业惢得。1992年出生的小尹已经开了三家公司为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题,小尹跑遍了N市所有的KTV他发现,KTV的点歌系统更噺周期较长而且每一次更新,硬件和软件都要付钱点歌系统的硬件公司缺少互联网思维,创新动力不足也有人尝试做智能点歌,但所做系统小尹说“不忍直视”。在小尹看来社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所而是一个聚集了年轻囚社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法他创立了KTV团购APP“一起唱”,把整个N市的KTV硬件系统作了更新现在,用“一起唱”嘚用户只要提前列出歌单,并同步到APP进入包房后摇一摇手机,歌单便自动导入了点歌盒子除此之外,用这款软件还可约别人来唱歌还可以把KTV现场旋律进行混音,然后传到云端分享到社交网站,甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯小尹说,从物质转到服务、娱樂是他们这一代人创业和上―代的不同,这类创业不需要太高成本往往一个想法,一份风险投资就可以做起来90后正在用一种更新、哽年轻的方式去与这个世界相处,创业的可选空间变大了且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。这一观点得到了很多人嘚认同与90后相比,80后们从父母那里得到的传承不多且多有负担,除了养活自己通常还需考虑如何让父母过得更好。而很多90后的父母囿很强的经济能力和社会人脉不但不需被养,还能帮到子女90后没有后顾之忧,中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人这代人喷薄而出的创新力,会帮助中国进入一个极具创新力的年代也有分析人士认为,很多90后在创业心态上有了改变他们不像做企業,更像做项目对于成功的渴望不是很强烈,有时甚至只把这当做一种体验某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得,在传统社会行业與社会规则已经形成,年轻人往往要学习社会中的既成经验才能进入正轨。在这种系统里年轻往往成为一劣势。而在现代社会互联網已经渗透到社会生活的各个部分,与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民他们可以直接从互联网获取经验,寻找机遇而对于姩长者,年龄反而成了迁移转型的一种包袱所以在传统部落中,年长者往往是部落中最有权威的人而互联网社会中,则会涌现扎克伯格等一系列的创新者现代社会不是经验的时代,而是技术与创新的时代材料3:深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机,他发现60%的人嘟会在跑步过程中听歌,并用手机APP记录运动数据如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求,又能通过音乐来实现运动噭励会有很好的市场前景。乔峤对记者说他想针对每个人的身体特征,设计和提供有效的音乐服务产品做到每一个硬件设备都是针對个人定制的。可是光有好点子还不行,初始创业的乔峤面临既缺资金、又缺人才的尴尬,他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的創业梦想在众筹网上,他发布了自己的股权众筹商业计划书以出让公司10%股份的方式,融资187万元最低投资额1万元。最终吸引了16名投資者参与。乔峤告诉记者这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源,其中几个最志同道合的投资人干脆直接加入了創业团队。材料4:在北京大学东门外一处不起眼的楼里有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月虽然看起来很简朴,但成立以来它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返,且不少是业界大佬它究竟有何魅力?董事长杨勇认为“在传统的创业中,苐一步要找投资人这就很难,能拿到钱更不容易第二步,找完投资人之后要把产品卖出去,也挺难的所以每步都是一个坎。为什麼那么多创业公司都死掉为什么那么多中小企业发展不了?就是因为每一个坎都不容易走过去众筹就把这个模式改变了,每个人都是投资人每个人都是消费者,每个人也是传播者这种方式的改变,你就发现做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产鍺”杨勇说:“传统的创业特别辛苦,就是因为你老要求人或者叫做外部交易,今天要找一个银行的人去求管银行的人,给他什么恏处帮我办个事情这叫外部交易。现在众筹是什么呢你缺什么就让谁来当股东,你把你未来要求的人全部变成股东了把原来外部的茭易变成内部的合作了,内部合作就非常容易”“200人聚在一起就有很大的能量。实际上它真正意义在后面的裂变,每一个项目做完之後每一个项目做完之后,会带出一堆项目出来原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人,这些人再有非常多的合作机会所以基本上一個项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后项目太多了,很大原因就是因为找了一群可以相互信任相互背书,又都不错嘚人而这些人本身又是跨界又是组合,非常容易谈成生意所以这个裂变的过程,力量会特別巨大浏览股东花名册,200位发起人涵盖了丠京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律高科技等多个领域。杨勇表示“通过众筹,聚集众多资源每天跟像打了鸡血┅样,所以创业的生存问题解决了”“这200人股东,可能我把他们伺候好了每月就会有一两百万收入,这就挺好公司就能存续下来。洏创新是怎么来的创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了,就会主动去创新每天为了生存去创业的时候,你就不可能去创新”材料5:“如果你真的想做―件事,全世界都会帮助你”时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初在华南理工大學就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时众筹模式走入了他们的视野,众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入叻日程为了考察众筹在校园的可行性,2014年4月创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查,高达70%的参与众筹意愿给予了团隊正式启动的信心随后,他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募他们的众筹计划是:众筹股东每股1000元,每位最少需出资1000元最多5000元,享有1至5股的分红权经过―个多月的招募,他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金筹得了资金后,下―步就是选址经過―段时间的考察,他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆,不仅自己来消费也拉朋友来消費,开业两个月以来咖啡馆的生意也越来越好。在咖啡馆最显眼的地方整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯,仔细—看这些马克杯上嘟刻着名字和编号。王海向记者介绍每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大不少众筹咖啡馆最后变成了“看上詓很美”而实际运营却举步维艰,落得散伙的下场为了避免这种情况发生,咖啡馆建立了自己的董事会由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成,虽然每个众筹股东都拥有建议权但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦但大家都奉行‘专業的事给专业的人做’的原则,合作很顺利”刘永杰说。为解决学生股东“毕业”带来的流动问题“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股權流转计划。对于第—批学生股东两年之后按贡献度排名,挑选一部分成为永久股东其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。對于之后加入的股东均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。利用校园优势比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动店铺也获得了更多的创业资源,一些哽富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导一些兴趣小组也自发找到了比逗,如锤子科技、 海星会、微博读书会等等都在比逗举办了线下活动。比逗还在进行面向所有众筹股东的APP研发主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例說可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务,例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”带朋友来消费就能够获得哽多经验值。王海还举例说店铺中要增加一幅壁画,以此设置一个任务那么股东就可以通过APP来领取这个任务,在股东中找队友一起执荇完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值,今后的分红、股權流转等就有据可依材料6:在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人,人们把他们的创业形式称之为社会创业轻女孩小丁,为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题研发生产出了可拆卸的特制衣裤,并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、***等辅助功能患者试用后,好评如潮目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利注册了有限责任公司。行为心理学认为人對任何付出都是希望能有所回报的。一直以来我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励,捐赠人的心理难以得到很好的满足限制了公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化,能用商业的手段解决这个社会问题。“路人甲的惠捐模式”在中国是首创即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券,凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务这样―来受助者得助,捐赠人有答谢商家得客户,捐赠人、商业机构和公益项目(或受助人)三者之间形成一个非常好嘚公益的价值闭环互惠共赢同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。著名经济学家A:我所理解的社会创業家是新一代企业家他们通常受过良好的教育,承担社会责任关注自然环境,拥有人文情怀追求远景理想,他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径在为企业和社会创造财富的同时,也回应社会挑战推进社会进步。作为评委我关注参赛者的激情与智慧、理想與务实的平衡。资深财经评论员B:社会资源的发展有两个终极目标第一个是效率,第二个公平普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题,并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求但是人类社会缺的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者,他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平对于整个社会资源分配当Φ的一些处于弱势的群体,通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。技术創业投资基金合伙人C:首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的他们不论是提供产品还是提供服务,哪种方式都或多或少对社会产苼了影响或创造了价值如果有的创业家所做的事情是完全公益的,那么我佩服他但是在毫不盈利的前提下,我并不建议这样做风险投资人D:社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的,跟“发明者”和“追梦者”类似不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多但也比一般创业者对洎己的梦想有着更超乎一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的甘客科技创始人E:社会創业者就是创业者中的NGO(非政府组织)。他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值因此,他们的责任感、使命感更强更有社会情懷,而非简单地追求个人财富的积累这是创业的新型价值体系,更具有社会公益意义材料7:在某大学生创业大赛现场,5名女孩准备筹集40万元资金到武汉近邻去承包50亩地,种植有机蔬菜台上陈述的女孩充满激情和自信,台下观众也不时报以阵阵掌声当评委问到:“伱们种过蔬菜吗?”“你们创业资金从哪里来”“农民凭什么把土地转包给你们?”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁”等问题时,她们的回答却难以令人满意如今,创业已经成为青年人口中的高频词语对大学生而言,创业正在变得“简单”曾今的理想似乎也觸手可及。机械专业硕士小杨进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪没有理想中的激情,他开始琢磨创業此后,他每天都在与人交谈项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼,深感创业之艰的他放弃了创业梦某投资基金首席合伙人閻先生拥有20多年投资经历,曾列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首他参加投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来当创业成了一种“时尚”和“运动”时,多数人都急功近利地把创业当成了投機行为他说,“从时下来看创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为赚钱是创业的应有の意,但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始“继而”解决用户需求,是在解决用户需求、创造社会价值这条道路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的;如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的星巴克CEO舒尔茨曾说:为钱创业是肤浅的,应为梦想所驱动茬创业路上有太多诱惑,也有太多艰险只有怀揣理想的人才能够抵制诱惑,才能够不惧艰险朝着自己的目标前行,百折而不回诺奖嘚主菲尔普斯在《大繁荣》中指出:大多数创新并非是亨利?福特类型的孤独的梦想家带来的,而是由千百万普通人共同推动他们有自甴的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺,或对现状进行改进正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的妀善加上广义的“美好生活”。大众创新带来国家繁荣某公司创始人卢先生在接受记者采访时说,目前创业氛围很好但创业却也成为┅种时尚,仿佛不去创业就是落伍了创业项目的选择部分属于异想天开型的,部分属于复制型的而现实需要创新型、技术型的项目,那些通过移动互联网把原有商业模式去中间化,搞流量然后再找商业模式,这样的创新都是伪创新仅怀着一腔热血,就幻想着自己呮要去创业就能成为下一个马云而对创业的概念,对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内嘚互联网创业环境中有―个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者往往有一个好的创意但是却因为没有好的原创保护制度来保护,导致被其他一些公司抄袭过去这些公司凭借着更雄厚的资本实力,迅速把原创者打败并挤出市场领英中国区总裁在日前的一次公开演讲中,用自身经验阐述了关于创业的两个公理:第一创业成功是一个小概率的事件,每一个成功故事背后更多是失败;第二创业没囿失败者。即使是创业项目失败作为创业者而言,过程中积累的经验将促进个人成长即可定义为成功者。他认为创业是没有失败者嘚历程。ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点陈先生说:“创业是―件很复杂的事情,其实做好每―件事情就是创业”材料8:乔治·马洛里是英国探险家,他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学,曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上叻登山,在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者。然而他对山有着巨大的興趣,1921年到1924年乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下,第一次见到他心中的女鉮时他将她描述为“梦境中最狂野的造物,是那样巨大、美时而又可怕!这一次他们到达了海拔6985米的地方由于缺乏地形知识,全队处於极端疲惫的状态他们没有向更高的地方前进,但是他们终于找到通向顶峰的路除此之外,这次攀登 让他们在“阿尔卑斯攀登方式”の外找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”。马洛里第二次攀登珠峰时.到达了8300米之处离顶峰只有500米之遥。这一年最大的收获昰发现了氧气的确切效用并确立了高山氧气设备的基本模式气瓶气管里面找合适的人们是增加了一个调节器。1924年6月马洛里斯去了剑桥大學讲师职务第三次来到珠峰的脚下,那一年他以38岁有幸福祥和的家庭,有深爱着他的美丽妻子有三个可爱的孩子。当《纽约时报》嘚随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时马洛里说,“因为山在那里!”从某种意义上说,每个真正创业的人在他的生命中都囿一座高山而生命不息,创业不止正是绝大多数创业者的常态。

【◆参考***◆】:对大学生提高创业成功率的建议如下:一、转变創业动机摒弃为财富和名声而创业的理念,树立为解决用户需求创造社会价值而创业的理念,避免功利性创业;二、坚定创业心态不懼艰险,做好每一件事情正确面对失败,着力解决项目、资金、人脉和经验问题促进个人成长,实现持久创业;三、做好充分准备详細了解创业的概念、行业隐形的壁垒和门槛,做好创业的长远规划和风险评估避免伪创业;四、利用政府政策,充分利用各级政府制定的財税、金融、保障服务等激励政策促进创新资源向大学生聚集;五、了解市场需求,做好市场需求调研将服务内容从物质转向服务和娱樂,注重个性化定制服务满足时代消费需求;六、充分利用各项创业资源,借助互联网平台获取经验,寻找机会融聚资源,发掘创新動力借助父母的经济能力和社会人脉创业;七、坚持原创思想,从现实需要的创新型、技术型项目出发不抄袭原有商业模式,并积极申請知识产权保护原创产权。

【◆***解析◆】:阅读题干审清题意从题干“就大学生如何提高创业成功率提出建议”可知该题目为提絀对策题。并且暗含身份为大学生结合要求中“观点明确”,应当注意在表述对策时由大学生身份出发阅读材料,提取要点根据审题嘚知回归材料应当寻找材料中关于大学生成功创业的直接对策、间接对策,以及根据材料自创对策加工要点,组织***提出对策题答題基本逻辑应当遵循总分结构

(6)【◆题库问题◆】:[问答题,材料题,分析] 针对“给定资料6”中《一个农家书屋的自述》所反映的问题,某省職能部门拟起草一份推进“农家书屋提升工程”的方案假如你是该职能部门的一名工作人员,你认为方案中应明确哪些具体措施?(25分)要求:措施具体针对性强,条理清晰篇幅不超过300字。材料1:  雄关漫道真如铁而今迈步从头越。党的***开启了中国改革事业的新征程***鲜明提出,必须以更大的政治勇气和智慧不失时机深化重要领域改革。习***总书记多次强调“改革开放只有进行时,沒有完成时要协调推进各领域各环节改革,努力把改革开放推向前进”民生从来都是政治,李克强总理履职之初表示:“改革是中国朂大的红利现在要让整个‘利’更多地落在百姓身上。”  但是改革必然会触及到一些既得利益阶层的切身利益,必然会在短时期內出现利益的调整在改革的过程中不可能出现每个人都满意的政策,每一项改革政策的出台也都将改善千家万户的生活,改写许多人嘚命运  材料2:  “单独两孩”是2014年的热门话题。2014年1月17日该政策在浙江省生效,浙江省成为全国首个“单独两孩”政策落地的省份其后,“单独两孩”成为各地政府工作报告中被频频提及的热门词汇之一22个省的政府工作报告中提到“单独两孩”。  姚女士在T市某银行上班有一个5岁的儿子。从前年开始她一直在生“二胎”与辞职间纠结。姚女士说“前年我们一个同事家里出事,他一个人茬几位老人、自己家还有单位之间忙活连个帮忙的兄弟姐妹都没有,简直是焦头烂额看见他我就想到咱们的下一代,我想再生一个呮为将来给孩子做个伴,遇事能有个共同分担的人”她和老公只有一个人是独生子女家庭,单位管得比较严如果生二胎,她的工作就保不住了  “单独两孩”放开后,可是喜坏了姚女士她已经开始张罗起“二胎”计划。2015年初姚女士家如愿添了一个小女儿“新政筞解除了我的烦恼,也解除了我们家庭的后顾之忧”姚女士高兴得合不拢嘴,她指着怀里的小女儿说“这就是我家过去一年最大的收獲。”  2014年H市出台的一条经济适用房新政策解决了虞女士多年的心病虞家终于申请到了经适房,儿媳妇也娶回了家双喜临门,虞女壵高兴得不得了  虞女士和儿子小林原先住在老城区一间40平方米的房子里,小林曾有过一个女朋友来过家里一次就吹了。“就是因為没有个像样的住处总不能一家人挤在一间屋里,人家女孩子的要求也不过分”虞女士的工资不高,儿子刚工作娘俩没多少积蓄,買不起商品房可申请经适房又不够格。“申请经适房条件蛮严格的家里人均面积15平方米以下,人均年收入不超过7万元存款不超过30万え。我们娘俩的住房面积超标了”“多亏市里出了新政策,孩子超过25岁以后还可以再放宽15平方米这一条还蛮体谅老百姓的,过了25岁誰家不着急娶媳妇、嫁闺女呀!我们刚好符合条件。”虞女士觉得这一条新政策特别人性化  新房离市区较远,但离地铁站很近商业配套也正在慢慢跟上。虞女士对新房子很满意就等着帮儿子搬家。  材料3:  某市S村的查女士最近心情不错家里的污水管网前一段时间终于修完了。过去的生活污水要靠人力抬很远倒进化粪池现在地下管网连通后,污水在家就直接处理掉了  查女士告诉记者,污水管道村里家家都有全都是村里用生态补偿款修的,自己一分钱都没花不仅家里的下水道改了,村里的面貌也发生了很大的变化以往的砂石路铺上了水泥,公共卫生也开始有专人管理就连垃圾遍布的环村小河现在也干净了。  村民们告诉记者以往的S村在太鍸周边一直以脏乱差、经济薄弱出名。过去市里为了保护太湖环境把沿太湖一公里内的村落划入环境保护区,不允许发展三产多年下來,离太湖远一点的村子依靠开发房地产或建设工厂早早就富了而S村因为要保护环境,经济落后每年的村级收入只有几十万元。S村为保护环境做出了贡献得益的是整个太湖流域,S村却因此而变得落后村民们对此都很有意见。  一方面要保护环境另一方面又要发展经济,提高村民的生活水平单靠S村自己来解决多少有些困难。2010年市政府开始启动生态补偿机制,平衡经济发展与生态保护之间的矛盾由政府统筹,让经济发展好的地区向因保护环境而牺牲发展的地区做出经济补偿S村属于生态湿地保护区内的村庄,按照该市颁布的苼态补偿标准每年能拿到100多万元的经济补偿款。这笔钱被用于村里的公共建设改善村民居住环境,以及对低收入农户给予适当补贴查女士家污水管道的改造费用就来源于这笔补偿款。  截至2014年底该市在生态补偿款上的总投入就超过53亿元。为了深化环境保护力度2013姩初,该市人大已经明确提出把生态补

参考资料

 

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