我国人还没有国家的州遍布多少国家

10月末正是南部非洲旱季的尾巴。发源于南非与博茨瓦纳的林波波河像一条青色的弧形筋脉,在黑黢黢的河床里蜿蜒起伏张翁搏动,一路向东在非洲大陆东南角的莫桑比克城市赛赛(Xai-xai),静静注入温暖的印度洋

从莫桑比克首都马普托驱车向北,快要抵达加扎省(Gaza)首府赛赛前的一段路程沿途荒野丛林遍布,无人认领的芒果树果实丰盈星星点点的牛群在草木间觅食散步,穿戴鲜艳、头顶水罐的黑人农妇偶从小块散耕的农田中穿梭而过这是林波波河下游平原的日常景象——这片土地上劳作的农民,为整个莫桑比克贡献了40%的国内生产总值

以林波波河下游为代表嘚莫桑比克的多数平原,资源禀赋出众被赞誉为“拥有海南的气候、汉江的水资源、东北的黑土”。然而这方水土肥沃,却不丰饶

莫桑比克1975年从葡萄牙独立,此后经历了长达17年的内战是联合国确定的48个世界“最不发达国家”之一。该国有80%人口从事农业生产但农耕技术仍十分古老;可耕地面积为3500万公顷,已开发耕地却只有600万公顷尽管拥有优越的产粮潜力,但囿于资金、技术等限制莫桑的农业发展仍受滞碍,粮食安全无法得到保障美国农业部数据最新显示,莫桑比克2018年的大米进口量为620万吨

2006年,中非合作论坛首次在北京召开峰會在中非农业合作框架下,提出鼓励和支持中国企业扩大对非农业投资进一步参与非洲农业基础设施建设、农机生产和农产品加工业。

在此背景下一群中国人飞越了印度洋,出现在了莫桑比克的广袤原野里

2019年10月,南半球的春季莫桑比克的播种季。数十名身着橘色淛服的莫桑比克农民在加扎省赛赛西部林波波河下游的一片水田中撒下水稻的种子黑色泥浆水中映着一排生机勃勃的倒影。远处的田垄仩一名莫桑工人正在中国同行的指导下驾驶着一台美国约翰·迪尔牌的拖拉机在肥沃的黑土之上徐徐前行。

这片方圆2万公顷的土地,是被誉为“非洲第一大农场”的莫桑比克万宝项目

2007年,在省际友好关系框架下加扎省政府赠予湖北农垦300公顷土地建立“湖北-加扎友谊农場”。四年后一家湖北民营企业万宝粮油接管了友谊农场,并获得了加扎省政府以象征性租金(事实上并未收取)提供的2万公顷土地的50姩租期合同2013年,中非发展基金(CADF下称中非基金)联合中葡基金共同向万宝投资,力图将万宝做成中非农业合作的标志性项目

但万宝項目自落地以来就一直命途多舛。

2013年起林波波河下游连续两年洪灾泛滥,田地颗粒无收2014年,原本运营万宝项目的湖北民营企业又因国內项目出现债务危机资金链断裂,万宝项目濒临破产

莫桑比克农民在万宝项目播种

遭遇危机后,中非基金接下了“烂摊子”并在两姩内与民企、农业企业、承包企业等多方接洽。2017年9月项目最终被交给了曾承建莫桑比克北部纳卡拉走廊铁路的中铁二十局集团莫桑比克囿限公司(下简称中铁二十局)管理,万宝项目重新步上正轨

尽管经历坎坷,但没人能否认这个项目巨大的影响力一位莫桑比克人告訴记者,当地人几乎认为谈论“万宝”就是谈论“中国”。

万宝项目一经落地得到了历任莫桑比克总统的支持。2013年前总统阿曼多·格布扎(Armando Guebuza)曾考察万宝农场,并亲自将万宝生产的大米命名为“好味道”(Bon Gusto)为方便生产运输,现总统菲利佩·纽西(Filipe Jacinto Nyusi)上一个任期期間加扎省政府还修建了一条连接万宝基地与莫桑比克交通主动脉南北公路(EN1)的道路。

之所以能收获来自莫桑比克官方的背书万宝依託了一种特殊的“公司+农户”合作种植模式。万宝将开垦出的部分土地交付当地农民农户可赊账从万宝购买优质的中国稻米种子,万宝吔会提供农机、技术方面的指导与服务最后万宝依照合同,扣除成本收购农户种植的大米农户亦可平价购得万宝生产的大米。而其余嘚土地则由来自中国的农民种植,起到示范和技术转移的作用

“我们觉得这个项目是可行的,不能期望非常高的经济回报社会价值、民生效应,还有自己的可持续性经营这些都是必要的。” 据中非基金派至万宝的董事刘宁川所述即便是在万宝最困难的两年里,合莋种植也没有国家的州停在当地反响很好。

万宝项目基地写着“好味道”(Bon Gusto)的仓库

45岁的莫桑比克农妇安娜·费尔南多(Anna Fernando)是与万宝匼作的450个莫桑比克农户之一。自从2015年加入万宝的合作种植项目起她每天5点到9点在自己位于万宝农场的2公顷合作种植田上劳作,她使用万寶提供的种子、农药和技术一季的收入约30000梅蒂卡尔(约合人民币3000元),供养着一个18口人的大家庭

与中国人交谈时,安娜虽面露局促泹坦言道,“现在的米更好吃了生活更好了”。 加入万宝的四年内安娜家盖起了两间新房。其中一间茅草搭起的土屋中摆着一台小型电冰箱、一辆自行车,屋外架起了一块太阳能板旁边一群羽毛斑斓的鸡鸭正啄食着谷物。

中国对非农业援助的历史悠久从派遣援非農业专家,到建立援非农业技术示范中心方式不一而足。而随着援助方式的改变许多中国农业企业开始到非洲开始带有商业性质的经營活动。其中莫桑比克的万宝则是为数不多的,也是最大规模的粮食作物项目——这意味着其与非洲的粮食安全息息相关

“在莫桑比克,通过与中国在水稻产业链上的合作我们成功提升了水稻产量。”莫桑比克农业与粮食安全部部长伊吉诺·马鲁莱(Higino De Marrule)11月1日表示“茬莫桑比克的中国公司把他们的技术和知识转移给了我们,中国与非洲、与莫桑比克的农业合作正朝着非常好的方向前进”

围绕“圈地”的口舌之争

“在贫穷国家启动大型农业项目的众多‘陷阱’中,该项目已经成为一个教训这是一个政治、抗议和自然灾害的故事……”2017年5月23日,彭博社在一篇题为《从莫桑比克到密苏里州中国建立全球粮食网络》的文章中对万宝项目提出了批评,认为这是中国试图“為未来争取充足的粮食”

自从万宝项目落地莫桑比克以来,从不缺乏媒体的曝光然而,西方一些非政府组织、媒体和研究机构关于中國在莫桑比克农业投资的叙事常常绕不开三个主题:“圈地”、“愤怒的农民”、“紧张的土地关系”

关于“圈地”的叙事,不外乎指責“中国企业免费获得了莫桑比克大片的土地将中国农民带来这里种地,并将生产的粮食运往中国”这与十多年前美国战略与国际问題研究中心(CSIS)关于中国在莫桑比克赞比西河谷建立“农业殖民地”的谣言不谋而合。

但事实上西方学者早已证伪过这个命题。美国约翰·霍普金斯大学中非研究所(SAIS)主任黛博拉·布罗蒂加姆(Debaurah Brautigam)在解读中非农业合作的《非洲将养活中国吗》(Will Africa Feed China?)一书中指出了这则“虛构故事”中显而易见的谬误:大米在莫桑比克被视为战略性作物,且将大米运回中国的成本十分高昂而实际上,截至目前中国仍未在贊比西河谷有任何农业投资莫桑比克政府还因此多次辟谣。

中非基金派至万宝项目的董事刘宁川也对这种“圈地”叙事做出了回应他指出,莫桑比克耕地面积很多约40%以上的可耕地荒废,万宝项目占地面积对莫桑比克来说是很小的而且截至目前万宝生产的大米完全都昰在当地销售的。

“我们项目的土地都是自己开荒开发的水利设施也是自己投资新修的。”刘宁川还说道

中铁二十局委托经营管理万寶项目后,完成了配套的水渠恢复700公里、沟渠淸挖100公里等基础设施建设工作而据中铁二十局员工李京华介绍,在中铁二十局接管前万寶还在赛赛市西贡巴林村为当地农民建了一所学校。

此外中铁二十局莫桑比克公司总会计师李彦斌表示,万宝也按照政府的配比雇佣当哋工人并为其足额缴纳社保。之所以有中国农民来种地是为当地农户起到示范作用,并为其提供种植指导一定程度也能保证产量。

萬宝大米加工线上的莫桑比克工人

“万宝是一个投资项目不是援助项目。”曾多次前往莫桑比克中非农业合作项目进行考察的中国农业夶学人文与发展学院副教授张传红对澎湃新闻表示“但是你会发现,当地(政府)是有很多附加条件的他(们)给了这么大规模的地,是让(中企)做一些基础设施帮他开发并且若几年内不开发他(们)就有权给收回去。”

2013年和2014年林波波下游平原连续遭遇洪灾造成萬宝农场颗粒无收,但张传红指出洪灾背后也存在人为因素。由于南非、津巴布韦、博茨瓦纳等上游国家为治理国内洪水考虑泄洪至莫桑比克,而后者却未能修建起抵挡洪水的基础设施

“南非人说,我们每年给莫桑比克很多钱让他进行治理但是他们(莫桑比克)也沒有国家的州治理。”张传红表示“这种基础设施投资应该是当地政府做的,但是当地政府做不了就靠这种方式吸引外来公司,万宝實际上做了很好的基础设施”

“在林波波河下游,有7万公顷的土地(可以使用)可是最终还有2万公顷的地无法使用,而且地也没有国镓的州被归还到政府手中”加扎省新任农业厅厅长丹尼洛·拉蒂孚(Danilo Latifo)也指出,“重要的原因就是种植的环境、种植的机械设备导致了種植效率落后老百姓把地要走了,但是最后还是没有国家的州用上”

然而,开垦荒地时期由土地关系不清引起的“农民的愤怒”则确實存在过

据彭博社2017年5月的报道,加扎省一个名为FONGA的非政府组织负责人称5年前,8000名林波波河下游地区农户失去了土地引发了抗议。布羅蒂加姆则通过邮件告诉澎湃新闻她于2014年与FONGA的劳工活动人士座谈时,一些人想要得到“自己声称可以使用土地的补偿”另一些人则想偠中国农民离开。但布罗蒂加姆本人并未看到民众抗议

张传红也提及,自己2013年在莫桑比克时时任万宝项目负责人罗浩平描述的土地刚剛被开发时的状况:“如果不进去,那地荒着没人管但一去开采,(农民们)就拿着锄头来了跟你打架,身体接触有这样的事情发苼过。”

参与万宝合作种植项目的莫桑比克农户安娜家

根据莫桑比克法律土地所有权为国有。但通过两种方式可获得土地的使用权:一昰对土地的长期占有或实际占有也就是依据风俗习惯长期占有土地,或是对土地的使用达到10年以上;二是通过土地转让许可制度获得对汢地的租赁使用权租期可达50年,到期后仍可续租

万宝项目的土地使用权性质属于后者,且万宝使用的土地由莫桑比克政府成立的林波波下游水域灌区公司负责管理但可以看出,由于莫桑比克有关土地法的相关规定自身存在一定矛盾之处当政府想要把土地集中用于项目投资时,难免会产生纠纷

“很多非洲的法律都是这样两条并行的,既尊重传统又有现代……这就是引起冲突的根源”张传红表示。

“这些(指责)发生在项目开始的阶段” 林波波河下游水域灌区公司主席阿曼多?乌西瓦尼(Armando Ussivane)称,“当所有的基础设施建起来了引進了合作种植的模式,在两季之后很多农民都从中受益,他们建起了新房一些甚至买了车,发生了很多变化2015年的时候,情况就开始變好了”

“……他们原本以为他们将免费为中国人工作,就像早前的‘齐巴罗’(chibalo葡萄牙语,意为强制劳工)一样因而不信任中国囚。但在他们看到那些加入的人前景已经很不错于是他们便有些后悔了。”布罗蒂加姆也在自己的书中记述了2014年合作种植户所说

中非基金的刘宁川也指出,当地农户及政府欢迎万宝项目的投资认为中国投资带来了就业、收入及技术。

“那些真正热爱他们国家的人明皛事理的人,对中国还是赞誉有加的重点是在没有国家的州成为利益共同体前,非洲的绝大多数人还是喜欢西方的那一套说法,这就昰他们的文化”梁华君2010年大学一毕业就来到了莫桑比克,对当地已十分了解他对澎湃新闻如此说道。

“我认为只要外国人来从事了當地人能做的工作,就会受到批评也会引起人们对外国人接管的担忧。即使是西方人也会发生这种情况。”布罗蒂加姆在接受澎湃新聞邮件采访时表示“但如果万宝能够培训当地农民,并让中国农民为其提供服务和建议这种方式在非洲是更有效的。”

不过布罗蒂加姆也认为,万宝项目目前采用的模式是“临时的”“在转移了知识和技能后,中国农民将不得不离开”布罗蒂加姆称,对于中非基金来说最好的选择,是寻找有实力的非洲农场成立合资公司

“能够养活世界的一片大陆”

以万宝为代表的对非农业投资项目,已经让囚们看到了商业运营模式在中非农业合作实践中的可行性但这种模式,会是“双赢”的吗

据《金融时报》2012年的一篇报道,英国公司Mozfoods 2004年僦来到莫桑比克从事大米和园艺产品生产也同样使用向农民提供生产资料的订单种植模式——但他们到2012年还未开始盈利。

“我们基本上承担了100%的风险而且每年我们都会遇到各种问题——早雨、晚雨、害鸟问题,这些都是风险很大的”Mozfoods的首席执行官菲利普·艾什克罗夫特(Philip Ashcroft)表示。

“莫桑比克政府有实现粮食安全的目标这可以通过贸易抑或是本地生产来实现,然而本地生产必定是一个长期目标”咘罗蒂加姆也告诉澎湃新闻,“非洲生产的大米在价格上几乎没办法与亚洲的大米竞争”

由于灾害常常导致粮食欠收,民众又曾因食品價格上涨而抗议莫桑比克政府自2010年以来就对进口大米实行零关税制。这也意味着产自莫桑比克当地的优质、新鲜丝苗大米,无法竞争過市场上廉价的越南、泰国陈米这种有价无市的局面,让农业投资项目很难盈利也难以扩大规模。

“(万宝)项目是中莫产能合作重點项目之一未来我们希望能够得到足够的支持开展农田水利基建,这是莫桑比克目前最薄弱的也是对农业生产影响最大的。”中铁二┿局与中非基金管理人员提出了万宝项目的困难所在根据中铁二十局提供的信息,目前万宝刚刚实现封闭式运营的收支平衡未能扩大規模的原因也在于缺乏对基建的投资。

与此同时莫桑比克政府也希望中国扩大万宝项目的种植规模,惠及更多当地农户

“农户是很想加入的,但是现在问题是没有国家的州足够的资金我们希望更多私营部门加入,但是万宝也需要进行更多投资扩大规模,这是很大的問题”林波波河下游水域灌区公司主席乌西瓦尼表示。

莫桑比克农业与粮食安全部部长伊吉诺·马鲁莱(Higino De Marrule)参加非洲绿色革命联盟组织(AGRA)会议

“(我们)愿意与外资开发机构进行协商如果多边机构愿意与我们商谈股权合作,我们是一个开放的平台”中非基金的刘宁〣也对第三方合作伙伴持欢迎态度,但也坦言目前为止还没有国家的州新的投资。

“所有的资金都是趋利性的农业投资周期长,见效慢风险大。”张传红指出这也是为什么万宝项目暂时未获得来自第三方投资的原因。

三方合作也面临一些现实问题“有些三方合作涉及到很多方,实践起来特别慢效率就差一些。”张传红指出“三方合作有时候也很难界定(贡献率),在评估的时候成本也很高佷难界定哪些是谁的功劳,哪些是谁的缺陷”

“但如果说世界银行出钱,中国公司出力当地政府是业主,这种合作也还是很好的”張传红也给出了另一种建议。

在谈及与国际组织进行三方合作的优势时非洲绿色革命联盟组织(AGRA)中非农业合作项目副项目官陆昕清对澎湃新闻表示,“国际组织能够帮助寻找和连接在非洲国家合适的私营企业和研究单位作为当地合作伙伴加强中国项目和非洲利益相关各方之间的联系。”

同时陆昕清认为,在与国际组织的三方合作中国际组织会对项目和评估(Quantatitive Measurement and Evaluation,M&E)有更高的要求这有利于国际上认鈳中国项目的经济效益和社会效益。

在农业领域人们似乎已经可以看到了这种合作的势头。

今年6月27日商务部中国国际经济技术交流中惢、国家杂交水稻工程技术研究中心、非洲联盟、比尔及梅琳达·盖茨基金会等7方共同发起了《关于加强中非水稻领域南南和三方合作的倡议》,旨在利用各个合作伙伴的优势加强中非在水稻领域的合作。

而在距离赛赛以南240公里的博阿内县(Boane)中国在莫桑比克一个重要嘚农业援助项目——拥有13年历史的中-莫农业技术示范中心(CITTAU)已经开始了这种实践。目前示范中心与美国比尔及梅琳达·盖茨基金国际绿色超级稻项目进行了合作,也与世界银行在灌区运行管理方面拟加强合作。

“世界的人口正在增长,非洲是仅存的拥有可耕种田地、能夠养活世界的一片大陆” 莫桑比克农业与粮食安全部部长伊吉诺·马鲁莱满怀希望说道。

(Diinsider联合创始人、福布斯杂志专栏作者李博伦对本攵亦有贡献)

影响我国人口分布的自然环境因素  自然环境是人类周围各种自然要素的总和它提供了人类基本的生存空间,并是人们创造一切生产和生活资料的源泉无论什么时候,人类的生存和发展都离不开这个自然基础所以说,人就是劳动和大自然相结合的产物在古代,当生产力水平还很低下人们不得不依赖自然界提供的现成食品和其它生活资料为生时,人口分布受着自然环境的极大影响中国的腊玛古猿和元谋猿人的化石都发现于南方,这不是偶然的显然是由于在南方热带和亚热带地区比北方及易于谋生,这里的天然食物较多又没有国家的州寒冷的威胁。只有当人們掌握了火以及狩猎、捕鱼技术后才有可能向更广阔的地区迁移,北京人、蓝田人、山顶洞人等就是这一时期的代表 随着生产力的发展,人类增强了适应自然、改造自然的能力但自然环境仍然是生产和生活赖以进行的基础,自然环境的地区差异、自然条件的优劣以及洎然资源的多寡都直接影响着各地区的经济发展,进而影响到人口的分布当1万多年前,中国出现了最初的农业以后黄河中下游的平原低丘地带逐渐发展成为人口最集中的地区,这与当地温暖半湿润的气候疏松肥沃的土壤,平坦及排水通畅的地形一句话,有利于黍、稷等旱作生长的优越自然条件显然是密不可分的。一般说来只要有可能,人们总要选择那些气候良好、水源可靠、土地平坦肥沃的哋方作为自己的居留地在这里用同样的劳动和资本,可以创造出更多的财富人口也易于繁殖起来。在那些自然条件相对恶劣的地区囚们纵然能够适应下来,但生产力的发展必然要受到局限这对农业生产影响尤其显著,人口也难以增殖中国确有一些少数民族长期生活在相对恶劣的自然环境下,最典型的就是藏族他们世世代代居住在海拔4000左右的“世界屋脊”上,那里气候干寒空气稀薄,许多地方矗到现在仍无法开发利用藏族同胞虽然养成了对于高原环境独特的适应性,但由于自然条件的种种限制对生产力发展带来了许多不利影响,其人口数量在多少个世纪中一直处干停滞和萎缩状态原因虽然是多方面的,但与自然环境也并非无关相反,中国东部、南部广夶地区以温带和亚热带季风气候为主,水热资源丰富土层深厚肥沃,农民利用这种有利的自然条件广泛种植了稻、黍、麦、菽、稷、粟、麻、桑、瓜、果等多种农作物,耕地面积数量及农业生产水平长期居于世界的最前列这一广大地区很早就发展成为突出的人口稠密区,历千年万载而不衰于今更是方兴未艾,如果没有国家的州一个相对优越而稳定的自然环境作为基础这—切显然是难以想象的。 整个自然环境中影响人口分布的因素很多它们彼此都是相互联系的,为方便起见现分述如下: (1)地形  本书前文曾指出,中国人口絕大部分都集中在比较低平的平原和丘陵地带随着海拔高程的上升,人口密度迅速下降这个趋势是非常明显的。其基本原因就在于气溫和气压场随高度的上升而降低它直接制约着人体的生理机能。对某些人来说在海拔1800米高度即可出现高山反应超过4000来就可能因气压过低而造成死亡。一般说来山地和高原上的气候与同一地带的平原相比都具有寒冷、风大的特点,每升高100米气温平均要降低0.5~0.6℃。隨着高度增大积温逐渐减少,生长期越来越短在中国北方地区,每升高100米≥10℃积温减少150~200℃,持续时间减少3~6天再加上土层瘠薄,交通困难不仅农业生产深受局限,对于其它经济活动来说不利因素也较多。海拔高度和地形起伏越大坡度越陡,这种不利因素也僦越明显因此山地和高原的人口都不如平原地区稠密,这一点在中国绝大多数地区都是个普遍现象(表44) 表44  1990年河北省石家庄地区5县囚口密度对比表 ? 对于海拔高程,还应同所在纬度结合起来分析在一般情况下,纬度越高雪线和石山(指岩石裸露的光山秃岭)的分布高度就越低,人口在垂直方向上的分布也就越受限制在中国西部地区,喜马拉雅山的纬度最低它的石山和雪线分布的最低高度分别为5000米和5400米,因此人口分布最高可以达到5200米而昆仑山北坡的石山和雪线的最低高度是3500米和5100米,天山是3500米和3600米阿尔泰山降至2700米和3000米,人口的汾布最大高度比喜马拉雅山就降低了许多其中昆仑山北坡和天山南坡为3000米,天山北坡为2500米阿尔泰山南坡仅为2400米。 由于地理条件不同各个地区人口垂直分布的特点可谓同中有异,各具特色并不是简单的人口随高度上升而减少的关系。例如在新疆的阿尔泰山南坡人口主要分布在海拔1000米以下的山前冲积平原、冲积—洪积扇中部和河谷平原。这里水源丰富土质良好,气温较高是农田和草场的主要分布區,人口占整个垂直带80%以上人口分布的“低谷”位于1000~1500米的河流出山口和冲积扇上部。河水流经此地绝大部分下渗为地下水,地表無土层覆盖无法从事农牧业活动,人

参考资料

 

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