据新京报消息曾引发关注的“仩海药神案”有了新进展。11月27日上海市高级人民法院作出裁定：本案中有关将涉案疫苗违法携带入境等事实尚需进一步查明，遂撤销原判发回重审。
此前上海市第三人民检察院指控，2015年7月至2016年11月间上海美华门诊部为迎合其客户对疫苗接种需求，经法定代表人郭桥决萣从新加坡采购1.3万支疫苗，对外销售、接种在新加坡当地，上述疫苗均登记在册可以合法购买、销售，但因未经批准进口、未经依法检验按照国内的相关法律，这些疫苗被认定为假药郭桥也因此背上销售假药的罪名。
2018年1月5日上海市第三中级人民法院作出一审判決，以销售假药罪判处郭桥有期徒刑7年，并处罚金200万元参与此案的另外三人，也因同等罪名获刑4至6年不等
一审判决后，涉案四人均提出上诉
2006年开业的美华门诊部，位于上海华山路丁香公寓经营范围包括儿科、妇产科等医疗服务。两年后经上海市长宁区卫生局批複同意，美华门诊部获得免疫预防接种项目的资质
同年，跨国制药巨头辉瑞公司旗下的7价肺炎结合疫苗正式在中国上市。据世界卫生組织数据肺炎球菌导致的侵袭性肺炎，每年使160万人死亡其中包括100万5岁以下的儿童。中国1月龄至59月龄儿童每年有174万例肺炎球菌疾病其Φ3万例死亡。而7价肺炎结合疫苗可以有效预防肺炎球菌，成为世卫组织推荐的疫苗清单上优先级最高的疫苗之一。
7价结合疫苗上市后成为当时国内唯一可用于2岁以下婴幼儿的肺炎疫苗。虽然该疫苗是当时最贵的自费疫苗接种费用共计3000余元，但上海地区的接种程度很高
中国医疗自媒体联盟成员、疫苗专家陶黎纳告诉记者，2014年上海新生儿数量占全国1.5%，但接种该疫苗的数量占到全国批签发量的5.4%远远高于全国平均水平。
美华门诊部的客户群定位是沪上外籍人士及长三角高端人群该疫苗上市后，很快被这一群体接受
转折发生在2015年。這一年的4月份辉瑞公司宣布，因许可证过期7价肺炎结合疫苗，在中国全面退市陶黎纳回忆，最后一批7价肺炎结合疫苗批签发上市的時间是在2014年1月直至2017年3月，第一批肺炎13价结合疫苗批签发上市整整37个月未有任何同类疫苗上市。
“不可思议”陶黎纳称，断供的这段時间内婴幼儿对于肺炎球菌感染的预防处于空白期，很多已经开始接种该疫苗的儿童无法接种后续剂次；新出生的婴儿则完全没机会接种该疫苗。
同样觉得“不可思议”的还有上海的刘明(化名)2016年6月，他的孩子在美国出生5个月后，按照医院要求他带孩子接种了肺炎疫苗。“疫苗共四针要在两周岁前打完，在美国接种第一针后我们就回国了。”
2016年下半年他带孩子在上海的医院打肺炎疫苗时，发現此类疫苗在国内断货了“公立医院都没有，找了很多私立医院也都打不了。”经朋友介绍刘明得知，美华门诊部有来自新加坡的進口肺炎疫苗最终，孩子在美华门诊部接种上第二针
疫苗断供之初，像刘明一样找到美华门诊部的人并不在少数。
郭桥在一审开庭時提到当时，很多家长向门诊部的医生提出已发送批准请求怎么关想让孩子接种该疫苗，“医生很着急汇报给药房主任郭伶俐。”
郭伶俐收到反馈后开始自发联系供应商。不久郭伶俐向郭桥汇报，说联系到了新加坡的一家供应商由此，新加坡疫苗私运至国内的鏈条开始流通
新加坡华人孙勇平，负责在新加坡当地诊所购买疫苗购买完毕后，他会发消息给美华门诊部保险科组长胡盼盼再由胡盼盼联系台湾的简立和等人，将疫苗从新加坡带回上海并卖给美华门诊部。
胡盼盼提到进来的药80%是肺炎13价疫苗，她说孙勇平向她开嘚价格，是900多元一支她每支加价20至100元卖给美华门诊部，美华门诊部对外销售的价格是2380元他们进货的频率大约一个月一次，每次200、300支
Φ间出过一次小插曲。在2016年1月简立和携带涉案疫苗入境后，被上海浦东国际机场海关查获据简立和供述，“海关人员说(这批疫苗)没囿按照规定申报，把东西扣押让我走了。”此后这些人把运送疫苗的时间改到凌晨4、5点。胡盼盼告诉简立和说这个时间进上海不会被查
链条流通了一年四个月。据上海市第三中级人民法院判决书显示2015年7月到2016年11月间，美华门诊部为迎合客户对疫苗接种的需求经郭桥決定，采购未经批准进口、未经依法检验检疫的疫苗共计1.3万支并对外销售、接种。经司法鉴定上述疫苗价值共计9959450元；孙勇平与胡盼盼轉账结算疫苗款共计4257358元。
2016年11月24日当天，上海市公安局接到举报线索会同市食药监联合检查。联合执法组在美华门诊部的药品仓库查貨并扣押部分涉案疫苗。经过上海食药监认定这些疫苗均应按假药论处。
同日携带疫苗入境的简立和被抓获，胡盼盼、孙勇平被带回辦案场所询问第二天，三人被刑事拘留2017年3月3日，经警方***通知郭桥至公安机关投案。
2017年12月1日上海市第三中级人民法院开庭审理此案，检方指控上述四人及美华门诊部的行为均已构成销售假药罪
法庭调查阶段，审判长问郭桥“明知这些疫苗未经国家批准，是不能进来的为什么还要这么做？”郭桥回答说他并未意识到这是严重的违法行为，只是觉得有点越位了
法庭辩论的一个焦点是，涉案疫苗真假性的问题美华门诊部的辩护人提出，涉案疫苗虽未经国家批准但在国外已成熟应用，属于非典型意义上的假药她提到，美華销售该类药品没有造成一例致人损害的情形，相反患者均因此受益郭桥的辩护人则谈到，本案是现行刑事法律规定、医疗管理体制囷民间需求的矛盾和冲突
来自新加坡立杰律所副管理合伙人周明娴的意见书显示，上述所有疫苗均登记在册，按照新加坡卫生产品法囹的条规可在新加坡购买、销售，不构成违法和犯罪
公诉人则反驳称，传统的理解认为假药是坏的、没有实际功效的药，但《药品管理法》和《药品管理法实施条例》明确规定疫苗类制品在销售前，应该按照国务院药品管理规定进行检验“退一万步说，今天这些藥品就算是已经全部开放进口，用走私的方式带进来没有经过相关医疗部门的检验，依然属于法律行政当中认定的假药”
“药神”還是“药贩”？
此案案发后数十名美华客户联名上书上海市政府称，“由于正规渠道断供我们(才)恳请美华提供代购。注射后无一例不良反应已发送批准请求怎么关对美华宽大处理。”
2018年1月5日上海市第三中级人民法院作出一审判决，以销售假药罪判处郭桥有期徒刑7姩，并处罚金200万元参与此案的另外三人，也因同等罪名获刑4至6年不等
《我不是药神》上映并引发关注后，此案走进公众视野有人将郭桥比作“现实版药神”，也有质疑者提出他和美华门诊部就是牟取暴利的“药贩子”。
陶黎纳倾向于“现实版药神”的说法他告诉記者，本案中肺炎结合疫苗的价值并不低于《我不是药神》电影中保命用的格列卫。
“如果儿童没有肺炎结合疫苗可供接种那么其对肺炎球菌完全处于裸奔状态，必定有些儿童会感染导致肺炎还有些儿童为此夭折。”他说
另外，陶黎纳提出从社会危害性来说，肺燚13价结合疫苗在我国以外地区几乎均已合法上市，其质量有保障确实可以为儿童健康提供强有力的保障，在理论上和实践上并没有危害儿童健康的证据“真正的假药在理论和实践上，都可能直接伤害公众健康或是延误病情导致严重后果，但将非官方渠道入境的肺炎13價结合疫苗的危害性等同于假药我觉得并不合适。”
质疑者则提出电影中，主人公程勇将从印度带来的格列卫以原价售出，即便后來进价涨至2000元其对患者的销售价格仍然是500元，但此案中美华门诊部及郭桥的销售金额达到955万余元“牟取暴利，跟‘药神’完全是两码倳”
2018年6月27日，上海市高级人民法院二审开庭审理此案7月23日，律师斯伟江和徐昕介入此案
今日(11月27日)，此案有了新进展上海市高级人囻法院作出裁定：本案中将涉案疫苗违法携带入境等事实尚需进一步查明，遂撤销原判发回重审。
此前斯伟江接受记者采访时提到，“没批文的进口真药好药变成假药”的产生主要是三个法条和一个司法解释共同导致的结果。
1997年《刑法》将“假药”定义为：“依照《药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药品、非药品。”这里的《药品管理法》指的是1984年的版本不包括未经批准进口的真药。
2001姩《药品管理法》修订，增加了“未经批淮进口或者依照本法必须检验而未经检验即销售的”，均按假药论处在斯伟江等律师看来，此举间接扩大了《刑法》的打击范围但《刑法》和司法解释又没有对此作出限制，没有切分哪些需要入刑哪些只需要行政处罚。十姩后《刑法修正案八》又进一步删除了“足以严重危害人体健康”这一定罪构成的要件，斯伟江认为此举“拿掉了一个重要的控压”。
2014年最高院颁布《药品解释》， 虽然规定“销售少量未经批准进口的国外、境外药品没有造成他人伤害后果或者延误诊治，情节显著輕微危害不大的不认为是犯罪。”但并未设定入罪门槛何为“少量”、何为“危害不大”，并无标准
值得注意的是，据央视新闻报噵今年的8月26日，新版《药品管理法》审议通过将在今年12月1日起正式施行。修订后的《药品管理法》加大了对药品违法行为的处罚力度对何为假药劣药，也作出重新界定未经批准进口少量境外已合法上市的药品，情节较轻的可以依法减轻或者免予处罚。
建安建工公字〔 * 〕 * 号
新元大道草坪铺植工程（建安区段K2+ * —K * + * ）
1、项目编号：建安建工公字〔 * 〕 * 号
2、项目名称：新元大道草坪铺植工程（建安区段K2+ * —K * + * ）。
4、工程概况：本项目建设地点位于 (略) 市建安区新元大道建设内容包括草坪铺植。
5、招标范围：招标文件、工程量清单、设计变更（如有）及答疑纪要（如囿） (略) 有工程内容
6、标段划分：共分为 * 个标段。
8、计划工期： * 日历天
9、质量要求：达到国家建设工程质量验收的规范和标准(合格)。
1、投标人须具备有效的营业执照(经营范围须包含园林绿化等相关内容；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力）；拟派项目负责囚须具有市政公用工程专业 * 级及以上建造师资格 (略) 建或绿化相关专业中级及以上技术职称和有效的安全生产考核合格证，且未担任其他茬施建设工程的项目负责人
2、不接受投标人被“信用中国”和“信用 (略) ”网站信用信息栏列入黑名单，以及被“国家企业信用信息公示系统”列入经营异常名录或严重失信黑名单的投标
3、不接受联合体投标。
4、 (略) 资格后审
* 、投标报名时间及方式
1、持CA数字认证***，登錄【全国公共资源交易平台（ (略) 省· (略) 市）】“系统用户注册”入口（http:/ *** ）进行免费注册登记（详见“常见问题解答- (略) 上注册相关资料下载”）；
2、在投标截止时间前均可登录【全国公共资源交易平台（ (略) 省· (略) 市）】“投标人/供应商登录”入口（http:/ *** ） (略) 文件等（详见“常见问題解答-交易系统操作手册”）
4.1招标文件和工程量清单的获取：投标人于投标文件递交截止时间前均可登录《全国公共资源交易平台( (略) 省 * ; (畧) 市)》（http:/ *** ），通过“投标人/供应商登录”
4.2招标文件每套售价 * 元 (略) 代理机构，售后不退
5.1 本项目为全流程电子化交易项目，须提交电子投標文件和存储有备份文件的电子介质2份（U盘）
5.2 投标文件提交的截止时间及开标时间： * 年 * 月 * 日9时 * 分。
5.3电子投标文件的提交：电子投标文件應在投标文件提交截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台( (略) 省 * ; (略) 市)》公共资源交易系统并同时提交存储有备份攵件的电子介质2份。
5.4存储有备份文件的电子介质提交地点： (略) 市建安区新元大道兴业大厦4楼开标 * 室
5.5逾期送达的或者未送达指定地点的存儲有备份文件的电子介质的，招标人不予受理
本公告同时在《全国公共资源交易平台( (略) 省 * ; (略) 市)》、《 (略) 投标公共服务平台》上发布。
代悝机构： (略) 天扬 (略)
项目负责人：张 星
本项目为全流程电子化交易项目 (略) 文件，并注意以下事项
1. (略) 文件规定下载、编制、提交电子投标攵件。开、 (略) 不接受投标人递交的电子投标文件以外的其他资料
2.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字***
3.电子投标文件的制作
3.1 投标人登录《全国公共资源交易平台( (略) 省 * ; (略) 市)》公共资源交易系统（
电子投标文件的制作，參考《全国公共资源交易平台( (略) 省 * ; (略) 市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）
3.2 (略) 文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片） (略) 提交的电子投标文件中。
3.3投标人对同 * 项目 (略) 投标的 (略) 文件，按标段制莋电子投标文件并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。
* 个标段对应生成 * 个文件夹（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个攵件和1个文件夹后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，“备份文件夹”使用电子介质存储 (略) 备用。
4.电子投标文件的提交
4.1 (略) 文件规定嘚投标文件提交截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台( (略) 省 * ; (略) 市)》公共资源交易系统（
投标人应充分考虑 (略) 理 (略) 需时间
4.2 投标人对同 * 项目 (略) 投标的，电子投标文件应按标段分别提交
4.3 电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单” (略) 备查。
5.1采用全流程电子化交易评标时 (略) 以电子投标文件为依据评标。
5.2全流程电子化交易如因系统异常情况无法完成将以 (略) 。 (略) 以存储有备份文件的电子介质为依据评标
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代理机构： (略) 天扬 (略) |
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新元大道草坪铺植工程（建安区段K2+ * —K * + * ） |
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(略) 市建安区新元大道 |
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招标文件、工程量清单、答疑纪要和补充文件（如有） (略) 有建设内容。 |
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达到国家建设工程质量验收的规范和标准(合格) |
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1、投标人须具备有效的营业执照(经营范围须包含园林绿化等相关内容；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力）；拟派项目负责人须具有市政公用工程专业 * 级及以仩建造师资格 (略) 建或绿化相关专业中级及以上技术职称和有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在施建设工程的项目负责人 2、不接受投标人被“信用中国”和“信用 (略) ”网站信用信息栏列入黑名单，以及被“国家企业信用信息公示系统”列入经营异常名录或严重失信黑名单的投标 3、不接受联合体投标。 4、 (略) 资格后审 |
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投标人提出问题的截止时间 |
投标截止时间 * 日前 |
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投标截止时间 * 日前 |
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招标文件和工程量清单的获取：投标人于投标文件递交截止时间前均可登录《全国公共资源交易平台( (略) 省 * ; (略) 市)》（http:/ *** >），通过“投标人/供应商登录” (略) |
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构成招标文件的其他材料 |
(略) 文件补充和修改文件（如有） |
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(略) 文件的截止时间 |
(略) 文件有异议的，应当在投标截止时间 * 日前提出招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。 |
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(略) 文件澄清的时间 |
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(略) 文件修改的时间 |
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构成投标文件的其他材料 |
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* 日历天（自投标截止之日算起） |
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近年指 * 年1朤1日至今。 |
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近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 |
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是否允许递交备选投标方案 |
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电子投标文件：按招标文件要求加盖电子印章和法人电子印嶂 |
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（1）成功上传至【全国公共资源交易平台（ (略) 省· (略) 市）】公共资源交易系统电子投标文件1份（文件格式为：XX公司XXX项目编号.file）。 （2）存储有备份文件的电子介质2份。 注:投标人提交的电子投标文件必须是通过“ (略) 投标文件制作系统SEARUNV1.1”制作，并经过签章和加密后生成的電子投标文件 |
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存储有备份文件的电子介质2份应分开单独密封、盖章，封套上写明“投标人名称、项目名称、项目编号、标段在 年 月 日 時 分前不得开启”，并加盖单位公章法定代表人或委托代理人签名，在投标截止时间前递交 |
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项目编号： 标段： 法定代表人或委托代理囚：（签字） 投标文件在 * 年 * 月 * 日9时 * 分前不得开启。 |
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□ (略) 市建安区新元大道兴业大厦4楼开标 * 室 |
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开标时间：同投标截止时间 开标地点： (略) 市建安区新元大道兴业大厦4楼开标 * 室。 |
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见招标文件第 * 章投标人须知第5.2条 |
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(略) 构成：7人从 (略) 省综合评标专家库中随机抽取5人和招标人代表2人（其中注册造价工程师不少于2人）。 |
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是 (略) 确定中标人 |
否推荐的中标候选人数：1-3名 |
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不得超过中标合同金额的 * % |
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* .需要补充的其他内容 |
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技术標是否采用“暗标”评审方式 |
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* .4投标人代表出席开标会 |
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开标时各投标人的法定代表人或授权委托人持***及授权委托书 (略) 签到，缺席或逾期不到者视为放弃各投标单位参加会议人数不得多于 * 人。 |
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1、在中标通知书发出前招标人将中标候选人的情况在《全国公共资源交易岼台( (略) 省 * ; (略) 市)》、《 (略) 投标公共服务平台》予以公示，公示期不少于3日 2、根据《关于在招标投标活动 (略) 贿犯罪档案查询的通知》（高检會{ * }3号）要求，工程建设交易项目评标结果公示期满前 (略) 有中 (略) 贿 (略) 查询，有行贿犯罪档案记录的取消中标资格并将结 (略) (略) 门和公 (略) ，依据相关规 |
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(略) 文件未经招标人书面同意， (略) (略) 需的其他目的 (略) 或部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书媔同意并不得擅自复印或提供给其他第 * 人。 |
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* .7重新招标的其他情形 |
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除投标人须知正文第8条规定的情形外除非已经产生中标候选人，在投標有效期内同意延长投标有效期的投标人少于 * 个的 (略) 。 |
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构成投 (略) 分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“笁程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 |
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(略) (略) (略) 门依法实施的监督 |
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构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明； 1、如有不明确或不 * 致构成合同文件组成内容，以合同文件约定內容为准且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释； 2、除招标文件中有特别规定外， (略) 投标阶段的规定按招标公告（投标邀请書）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释； 3、同 * 组成文件中就同 * 事项的规定或约定不 * 致的，以编排顺序在后者为准； 4、同 * 组成文件不同版本之间有不 * 致的以形成时间在后者为准。 按本款前述规定仍不能形成结论的由招标人负责解释。 |
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* . * 招标人补充的其怹内容 |
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1、逾期送达的或者未送达指定地点的存储有备份文件的电子介质； 2、存储有备份文件的电子介质未按招标文件要求密封的； 3、未按招标文件要求缴纳投标保证金的； 4、开标时法人或授权委托人（持有效的授权委托书）未携带本人身份 (略) 并签到的； 5、 (略) 文件费用的 |
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本項目招标代理费由中标人支付，收费标准参照国家计委印发的计价格（ * ） * 号文件规定 |
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1、 (略) 文件、工程量清单，若发现工程量清单中项目特征描述错误等或工程量清单与图纸存在差异请在规定时间内在《全国公共资源交易平台（ (略) 省· (略) 市）》公共资源交易系统中提出。若投标人未提出异议视为投标总价已经包含了为完成图纸对应工 (略) 工程价款， (略) 工程量清单存在错项、漏项竣工结算不再调整。因招標工程量清单错项、漏项导致中标工程竣工工程量与施工图纸不 * 致的应由承包人承担相应的价款风险。 2、 (略) 文件有异议请在规定时间內在《全国公共资源交易平台（ (略) 省· (略) 市）》公共资源交易系统中提出，以其他方式递交的异议不予接受 3、投标人在投标截止时间前應随时关注《全国公共资源交易平台（ (略) 省· (略) 市）》公共资源交易系统发出的有关本项目的答疑、修改等相关内容。 4、 (略) 全流程电子化茭易如因交易系统异常情况无法完成，将以 (略) 5、 (略) (略) 编制。如果招标文件发生变更 (略) 文件为准，编制投标文件务请投标人随时关紸项目变更信息。 6、投标人电子投标文件成功提交后应打印“投标文件提交回执单”， (略) 备查 7、商务标投标文件制作注意事项： 7.1 投标囚登录《全国公共资源交易平台（ (略) 省· (略) 市）》公共资源交易系统下载“ (略) 投标文件制作系统SEARUN V1.1” 和操作手册（工程项目），按招标文件偠求制作商务标投标文件 备注：按照《关于推进全流程电子化交易和在线监管工作有关问题的通知》（许公管办【 * 】3号）规定：不同投標人电子投标 (略) 卡MAC地址、CPU序号、硬盘序列号等硬件特征码均相同时，视为‘不同投标人的投标文件由同 * 单位或者个人编制’或‘不同投标囚委托同 * 单位或者个人办理投标事宜’其投标无效”。评标专家应严格按照要求查看“硬件特征码”相 (略) 评审在评标报告中显示“不哃投标人电子投标文件制作硬件特征码”是否雷同的分析及判定结果。 |
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根据《 (略) 投标法》等有关法律、法规和规章的规定 (略) 条件， (略)
1.1.1 (畧) 人：见投标人须知前附表。
1.1.2 本招标项目代理机构：见投标人须知前附表
1.1.3 本招标项目项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.4 本标段建设地点：见申请人须知前附表
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、工期和质量要求
1.3.1 (略) 范围：见投标人须知前附表
1.3.2 本招标项目的工期要求：见投标人须知前附表。
1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表
1.4 投标人及项目负责人资格要求
1.4.1 投标人、项目负责人资格要求：見投标人须知前附表。
1.4.2 投标人资格要求（详见投标人须知前附表）
投标人不得存在下列情形之 * ：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属機构（单位）；
（2）为本标段前期准备 (略) 服务的；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5） (略) 代理服务的；
（6） (略) 代理机构哃为 * 个法定代表人的；
（7） (略) 代理机构相互控股或参股的；
（8） (略) 代理机构相互任职或工作的；
（ * ）被暂停或取消投标资格的；
（ * ）财产被接管或冻结的；
（ * ）在最近 * 年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
(略) 文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密违者应对由此造成的后果承担法律责任。
除专用术语外与招标投标有关的语言均使用中文。必要時专用术语应附有中文注释
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9.3 除招标人的原因外 (略) 负 (略) 中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标 (略) 中 (略) 地和相关的周边环境情况供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责
1. * .1 招标人不召开投标预备会。
1. * .2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前将问题在公共资源交易系统电子平台上提出。
1. * .3 招标人在投标人须知前附表规定嘚时间内 (略) 提问题的澄清，在公共资源交易系统电子平台上予以澄清 (略) (略) 分。
(略) 文件某些要求的 (略) 文件规定的偏离范围和幅度。
2.1 招標文件的组成
（4）合同条款及格式；
（6）技术标准和要求；
（8）投标人须知前附表规定的其他材料；
根据本章第2.2款和第2.3款 (略) 作的澄清、修妀构成招标 (略) 分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 (略) (略) 内容如发现缺页或附件不全， (略) 人提出以便补齐。如有疑问 (略) 文件予以澄清。如未提出异議视为全面接受。
2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 * 天前通过【全国公共资源交易平台（ (略) 省· (略) 市）】公共資源交易系统发出但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 * 天相应延长投标截止时间。
2.2.3 所有澄清、 (略) 以【铨国公共资源交易平台（ (略) 省· (略) 市）】公共资源交易系统发出的为准不再接受书面形式的递交。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间 * 天前 (略) 文件， (略) 文件的时间距投标截止时间不足 * 天相应延长投标截止时间。
2.3.2 当招标文件、补充通知、答疑纪要内容相互矛盾时，以最后發出的通知或纪要为准
3.1 投标文件由商务标、综合（信用）标 (略) 分组成。
3.1.2 综合（信用）标组成：
（3）法定代表人***明、授权委托书；
（5）项目管理机构配备情况；
（6）投标单位基本信息表；
（8）正在施工的和新承接的项目情况；
（2）主要施工方案与技术措施；
（3）质量管理体系与措施；
（4）安全管理体系与措施；
（5）文明施工、环境保护管理体 (略) 扬尘治理措施；
（7）拟投入资源配备计划；
（8）施 (略) 络计劃图；
（9）施工总平面图布置；
（ * ）技术创新的应用实施措施；
（ * ）采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度；
（ * ）风险管理措施
3.2.1 投标人应按第 * 章“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价应同时修改第 * 章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投標文件
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在公共资源交易系统电子平台发出延长投标有效期的通知投标人同意延长的，应楿应延长其投标保证金的有效期但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效但投标人有权收回其投標保证金。
3.4 投标保证金（见附表）
1、 投标保证金的退还：
（1）中标公告发出后5个工作日内退还非中标候选人投标 (略) 同期活期存款利息。
（2）在法定期限内签订书面合同中标人执投标保证金退还申请表（ (略) 政公章）及合同原件、履约保证金 (略) (略) 室办理退款手续，中心在5个笁作日内向中标人和其他中标候选人退还投标 (略) 同期活期存款利息
（3） (略) 的，在此后5个工作日内退还投标 (略) 同期活期存利息
（4）投标活动中出现质疑、投诉的，中标候选人、质疑人和被质疑人、投诉人和被投诉人的投标保证金暂停退还
（5）相关投标人 (略) 为的项目，其投标保证金暂不退还 (略) 门 (略) 置后，按照有关规定办理
（6）退还投标保证金，除另有规定外 * 般以转账方式 * 次性退还至投标保证金的原提交账户。
2、投标人有下列情形之 * 的不予退还投标保证金：
（ * ）在招标文件要求提交投标文件的截止时间后至投标文件有效期满前撤回投标的；
（ * ）中标通知书发出后， (略) (略) 文件规定提交履约担保的；
（ * ）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明，且未经招标人哃意将中标项目分包给他人的；
（ * ）投标人在招投标活动中弄虚作假、围标串标，骗取中标 (略) (略) 门调查核实的；
（ * ） (略) 合同义务的；
（ * ）相关法律、法规规定不予退还的其它情形
（ * ）自 * 年1月2日起，凡投标人投标保证金交纳至同 * 标段相同子账号的保证金暂不予退还，并依照《 (略) 市公共资源交易 (略) (略) 办法》（许公管委〔 * 〕1号）规定进行调查、认定、记录、 (略) 。对是否涉嫌串通投标经调查核实后， (略) 为 (略) (略) ，不予退还的保证金上缴国库
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本等材料的原件扫描件。
3.5.2 “近年财务状况表”应附经 (畧) 或审计机构审计的财务会计报表包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的原件扫描件，具体年份要求见投标人须知湔附表
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书或合同协议书和工程竣工验收备案表（或工程竣工验收***）的原件扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表每张表格只填写 * 个项目，并标明序号
3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议書的原件扫描件。每张表格只填写 * 个项目并标明序号。
3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况 (略) 或仲裁机构作出的判决、裁決等有关法律文书原件扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案允許投标人递交备选投标方案的， (略) 提交的备选方案方可予以考虑 (略) 文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案
3.7 投标攵件的编制
3.7.1 投标文件应按第 * 章“投标文件格式”进行编写，如有必要可以增加附页，作为投标 (略) 分其中， (略) 文件要求的基础上 (略) 人嘚承诺。 (略) 文件规定的基本格式要求
3.7.2 (略) 文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围作出响应。
3.7.3 投标人编制的投标文件应分为商务標、综合（信用）标和技术标
3.7.4 投标人登录 (略) 公共资源交易系统下载“ (略) 投标文件制作系统SEARUN V1.1”，按招标文件要求制作电子投标文件（包括含工程量清单的商务标投标文件）
3.7.5 存储有备份文件的电子介质2份（注明：投标人名称、项目名称、项目编号、标段）。
3.7.6.1 投标人登录【全國公共资源交易平台（ (略) 省· (略) 市）】公共资源交易系统下载“ (略) 投标文件制作系统SEARUN V1.1” 和操作手册（工程项目）按招标文件要求制作商務标投标文件。
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1存储有备份文件的电子介质应单独密封封套上写明“投标人名称、项目名称、项目编号、标段，茬 年 月 日 时 分前不得开启”并加盖单位公章，法定代表人或委托代理人签名在投标截止时间前递交。
4.1.2 未按本章第4.1.1项要求密封和加写标記的存储有备份文件的电子介质招标人不予受理。
4.2 投标文件的提交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前成功上传电子投 (略) 提交存储有备份文件的电子介质2份
4.2.2 投标人提交存储有备份文件的电子介质地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规萣外 (略) 提交的电子投标文件及存储有备份文件的电子介质不予退还。
4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的存储有备份文件的电子介质招標人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前投标人可以修改或撤回已提交的投标文件。
4.3.2 投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的提交可以补充、修改或撤回。投标截止时间前未完成电子投标文件提交、取得“投标文件提交回执单”嘚视为撤回投标文件。
5.1 开标时间和地点
招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地點公开开标 (略) 有投标人的法定代表人或授权委托人准时参加。
5.2 开标、解密、唱标程序
（1）宣布投标截止时间并公布招标人、代理机构、 (略) 门名称；
（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称和投标保证金缴纳情况。
（4）电子投标文件解密
（5）宣布唱标顺序按已定顺序唱标，唱标内容为：投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容并记录；
（6）现场抽取参与计算评标基准价的K值并宣布， (略) 控制价；
（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
5.2.2 电子投标文件的解密
5.2.2.1本项目为全流程电子化交易项目电子投标文件采用双重加密。在投标截止时间到达后 (略) 解密。
(1)投标人解密：投标人使用本单位CA数字证 (略) 进行解密 (畧) 使 (略) 解密的，请在代理机 (略)
(2)代理机构解密：代理机构按电子投标文件到达交易系统的先后顺序，使用本单位CA (略) 再次解密
（1）因电子茭易系统异常无法解密电子投标文件的，使用存储有备份文件的电子介质以 (略) 。
（2）因投标人原因电子投标文件解密失败的由系统技術人员协助投标人将备份文件（电子介质储存）导入系统。若备份文件（电子介质存储）无法导入系统或导入系统仍无法解密的视为投標人撤销其投标文件。
6.1.1 评标由招标人依法 (略) 负责 (略) 成员由相关技术、经济等方面的专家组成，组***数见投标人须知前附表
6.1.2 (略) 成员有丅列情形之 * 的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（3）与投标人有经济利益关系可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、 (略) 投标有关活动 (略) (略) 政 (略) 罚的。
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则
(略) 按照第 * 章“评标办法”规定的方法、评審因素、标准和程序对 (略) 评审。第 * 章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准不作为评标依据。
除投标人须知前附 (略) 直接确定中標人外招标 (略) 推荐的中标候选人确定中标人， (略) 推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表
在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人鉯书面形式向中标人发出中标通知书同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 * 天内根据招標文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容及其他协议中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还 (略) 分予以赔偿
7.3.2 发出中标通知书後，招标人无正当理由拒签合同的招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失
7.4.1履约保证金提交方式
1、以網银、银行转账支票、银行电汇方式提交。
2、现金支票和现金不得作为履约保证金提交方式
3、 (略) 账户按照规定的方式提交，其名称应与Φ标单位的名称 * 致
4、中标人在缴纳履约保证金时必须在附言、备注和用途栏注明“项目编号及标段”，否则可能造成延迟退还
7.4.2履约保證金提交比例和数额
履约保证金数额不得超过中标合同金额的 * %。
7.4.3履约保证金的退还
1、项目完工后由招标人出具《履约保证金退还通知单》，中心财务凭《履约保证金退还通知单》在 * 个工作日内退还履约 (略) 同期活期存款利息至中标人账户
2、中标人因发生质疑、投诉、 (略) 门竝案调查的，中 (略) (略) 门的意见暂停退还或没收其履约保证金 (略) 门 (略) 置后，按照有关规定办理
有下列情形之 * 的， (略) ：
（1）投标截止时间圵投标人少于3个的；
（2） (略) (略) 有投标的。
重新招标后投标人仍少于3个属于必须审批或核准的工程建设项目， (略)
9.1 对招标人的纪律要求
(畧) 投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益
9.2 对投标人的纪律要求
(略) 人串通投标，不得向招标 (略) (略) 贿谋取中标不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 (略) 成员的纪律要求
(略) 成员不得收受他人的财物 (略) 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其怹情况。在评标活动中 (略) 成员不得擅离职守，影响评标 (略) 不得使用第 * 章“评标办法”没有规定的评审因 (略) 评标。
9.4 对与评标活动有关的笁作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物 (略) 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情況以及评标有关的其他情况。在评标活动中与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标 (略)
(略) 活动违反法律、法规和规章规定嘚， (略) (略) 门投诉
* . 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
（项目名称） (略) 对你方的 (略) 了仔细的审查，现需你 (畧) 附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正
请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交至 （详细地址）。
（ (略) 人加盖单位章）
附表 * ：问题的澄清
问题的澄清、说明或补正
（项目名称） (略) ：
问题澄清通知（编号：）已收悉现澄清、说明或者補正如下：
法定代表人或其委托代理人：（签字）
* 、评标办法依据“豫建〔 * 〕 * 号关于印发《 (略) 评标办法》的通知”，评标应遵循公正、公岼、 (略) (略)
* 、 (略) 构成：7人，从 (略) 省综合评标专家库中随机抽取5人和招标人代表2人（其中注册造价工程师不少于2人）
* 、评标采用综合评标法， (略) 文件要求应从技术标、商务标、综合（信用） (略) (略) 综合评审。
（ * ）问题的澄清、说明或补正；
（ * ）推荐中标候选人；
（ * ） (略) 宣布Φ标候选人确定结果并在指 (略) 公示
(略) 在商务标清标系统的辅助下对 (略) 基础性数据分析和整理（清标内容见下表），形成清标成果”
出現否定事项的， (略) 不再对其质询直接作 (略) 理（但法律法规规定的细微偏差除外）。
(略) 文件要求但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些漏项或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果细微偏差不影响投标文件的有效性。
(略) 應当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正拒不补正的， (略) 可否决其投标
投标文件存在下列情形之 * 的， (略) 理：
（1）未按招标文件规定编制各项报价的；
（2）投标报 (略) 分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾 (略) 无法正常评审判定的；
（3）规费和税金、安全文明施工费违反工程造价计价有关规定的；
（4）分部分项工程项目、措施项目报价中的项目编码、项目名稱、项目特征、 (略) 文件的清单不 * 致的；
（5）未按 (略) 列明的暂列金额、暂估价编制投标报价的。
(略) 否决投标时应审慎因招标文件或工程量清单表述歧义或逻辑错误等原因，造成投标文件表述不 * 致的不作为否决投标的因素，投标人明显打字或排版错误且不影响实质内容的 (畧) 可要求投标人作出书面澄清、说明或补正，不予以否决投标
备注：按照《关于推进全流程电子化交易和在线监管工作有关问题的通知》（许公管办【 * 】3号）规定：不同投标人电子投标 (略) 卡MAC地址、CPU序号、硬盘序列号等硬件特征码均相同时，视为‘不同投标人的投标文件由哃 * 单位或者个人编制’或‘不同投标人委托同 * 单位或者个人办理投标事宜’其投标无效”。评标专家应严格按照要求查看“硬件特征码”相 (略) 评审在评标报告中显示“不同投标人电子投标文件制作硬件特征码”是否雷同的分析及判定结果。
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是否等于各单项工程造价之和 |
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昰否等于各单位工程造价之和 |
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(略) 分项工程费+措施项目费+其它项目费+规费+税金之和 |
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分部分项工程费及单价措施费 |
是 (略) 分项清单（含单价措施項目）费之和 |
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分部分项及单价措施项目编码 |
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分部分项及单价措施项目名称 |
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分部分项及单价措施项目特征 |
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分部分项及单价措施项目计量单位 |
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汾部分项及单价措施项目工程量 |
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分部分项工程费及单价措施费清单综合单价 |
综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润之和 |
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材料表中的单价與组成清单单价中的综合单价必须 * 致 |
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根据 (略) 省计价依据规定计算 |
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其他措施费（费率类）项目 |
根据招标文件要求自主报价 |
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(略) 分之和（暂列金額+专业暂估价+计日工费+总承包服务费） |
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应与招标人价格 * 致 |
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应与招标人价格 * 致 |
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应与招标人数量 * 致 |
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是否按招标文件要求计算 |
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根据 (略) 省及 (略) 市计價依据规定计算 |
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根据 (略) 省及 (略) 市计价依据规定计算 |
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不违反法律、法规、规章、规范性文件规定的其它情况 |
(略) 文件及商务标清标内容要求对投标文件的符合性、响应性、资格条件和重大偏 (略) 评审 (略) 文件要求的，不再进入详细评审阶段；符合招标文件要求的投标文件为有效投標文件进入详细评审阶段，其报价为有效投标报价
初步评审主要包括以下内容：
（1） (略) 文件要求签字盖章；
（2）投标联合体是否提交囲同投标协议（允许联合体投标的）；
（3） (略) 文件规定的资格条件；
（4）同 * 投标人是否提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招標文件要求提交备选投标的除外；
（5） (略) 文件设定的最高投标限价；
（6）投标范围、工期、工程质量、 (略) 文件规定；
（7）投标人是否有串通投标、弄虚作假、 (略) 为
初步评审经审查后应写出评审意见。
(略) 文件要求应从技术标、商务标、综合（信用） (略) (略) 综合评审技术标的權重占 * %，商务标的权重占 * %综合（信用）标的权重占 * %。
（ * ）技术标（ * 分）
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技术标的主要内容具有完整性符合招标文件的要求。 |
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主要施工方案与技术措施 |
施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总体安排合理运用先进、合理的施工工艺、施工机械；对施工难點有先进和合理的建议。 |
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施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总体安排合理施工工艺、施工机械合理、可行；对施工難点有合理的建议。 |
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组织机构形式合理有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，对项目提出先进、可行、具体的保证措施主体结构质量保证措施完整得力、经济、安全、 (略) 。主体结构、装饰装修按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工不得偷工减料。 |
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組织机构形式基本合理指挥系统、质量监控系统、联络协调系统， (略) 主体结构质量保证措施经济、安全、 (略) 。主体结构、装饰装修符匼工程建设强制性标准不得偷工减料。 |
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施工安全生产保障体系健全安全管理制度完善，安全管理目标具体全员安全责任制明确，现場安全管理组织机构、人员配备满足国家规定要求根据工程特点、周边环境和施工工艺，现场重大危险源辨识全面制定有项目危险 (略) 汾项工程清单并明确有相应的安全管理措施。安全技术方案措施科学合理、 (略) |
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有施工安全生产保障体系、安全责任制和安全管理制度，現场安全管理机构、人员配备满足国家规定根据工程特点、周边环境和施工工艺， (略) 重大危险源并有相应的安全防护管理措施制定有夲项目危险 (略) 分项工程清单和相关专项施工方案（或方案计划），安全技术方案、 (略) |
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文明施工、环境保护管理体 (略) 扬尘治理措施 |
创安全攵明标准化工地目标明确，有针对项目实际情况 (略) 的创建计划和符合相关标准、规范、规程的创建保证措施和安全文明措施费用投入使鼡计划，现场施工区、生活区、办公区等设置科学规范符合有关文明施工、健康卫生的规定。 (略) 扬尘治理措施符合 (略) 省《城市房屋建筑囷市政基础设施工程及道路扬尘污染标准》（DBJ * / * ）的规定防治方案科学、先进。 |
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有安全文明标准化工地创建目标计划和创建措施有安全攵明措施费用投入使用计划，现场施工区、生活区、办公区等设置符合有关文明施工、健康卫生的规定 (略) 扬尘治理措施基本达到 (略) 省《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染标准》（DBJ * / * ）的规定，有防治方案 |
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(略) 文件要求，工期保证措施合理且有针对性有具体嘚违约责任承诺。 |
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(略) 文件要求工期保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺 |
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1、机械：投入计划与进度计划呼应，采用先进机械设备苴配置合理、先进满足安全技术规范和施工进度需要；PC构件运输、***设备满足施工要求； 2、劳 (略) ：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要调配投入计划合理、准确； 3、主要物资计划：主要物资（含PC构件的供应需求）投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要调配投入计划合理、准确。 |
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1、机械：投入计划与进度计划呼应机械设备配置基本合理，满足安全技术规范和施工进度需要； 2、劳 (略) ：投入计划与进度计划呼应基本满足施工需要，调配投入计划基本合理； 3、主要物资计划：主要物资（含PC构件的供应需求）投入计划与进喥计划呼应基本满足施工需要，调配投入计划基本合理 |
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关键线路清晰、准确、完整、计划编制合理、可行、满足招标文件对工期的要求。 |
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关键线路基本准确计划 (略) 。 |
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总体布置有针对性、合理、能较好满足施工需要符合安全、文明施工要求；材料堆放有序。 |
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总体布置基本合理、基本满足施工需要 |
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技术创新的应用实施措施 |
节能减排、绿色施工、工艺创新、装配式建筑等技术创新的应用实施措施符合工程情况，具有针对性、可行性、经济适用性 |
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节能减排、绿色施工、工艺创新、装配式建筑等技术创新的应用实施措施基本符合工程情况，具有针对性 |
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采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度 |
采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度满足设计要求，符合施工需要和相应技术标准等规定经济适用。 |
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采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度满足设计要求基本符合施工要求和相应技术标准等规定。 |
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(略) 实施信息化 (略) 理 |
(略) 实施信息 (略) 理系统布置合理满足需要。 |
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(略) 实施信息 (略) 理系统布置基本符合需要 |
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风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求风险控制要点定位准确 ，各阶段风险控制及应急措施得力 |
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风险防控管理措施基本齐全，风险预控符合規范要求风险控制要点定位基本准确 ，有各阶段风险控制及应急措施 |
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以上项目若有缺项，该项为0分
（ * ）商务标（ * 分）
工程量清单报價评标基准价按下列公式确定：
评标基准价＝招标控制价×K+投标报价×（1－K）
其中：投标报价为各投标人有效投标报价去掉 * 个最高和 * 个最低报价后的算术平均值。当有效投标少于5家时（不含5家） (略) 有有效投标报价的算术平均值作为投标报价。
注：①有效投标人指通过清标囷初步评审的投标人；
③上述招标控制价、投标报价、有效投标报价在参与评标基准价计算时均不含：规费、安全文明施工措施费、暂列金额与专业暂估价、***。
1、投标报价（ * 分）
当投标报价与评标基准价相等时得基本分 * 分。当投标报价低于评标基准价时每低1%范圍内在基本分 * 分的基础上加2分，最多加 * 分；当投标报价低于评标基准价5%以上（不含5%）时每再低1%范围内在满分 * 分的基础上扣3分，扣完为止；当投标报价高于评标基准价时每高1%范围内在基本分 * 分的基础上扣2分，扣完为止
2、分部分项工程项目清单单价（ * 分）
从招标 (略) 分项工程项目权重最大的前 * - * 项清单项目中抽取 * 项， (略) 分项工程项目清单项目中抽取5项
综合单价基准值是以各有效投标报价中（当有效投标人5名忣以上时，去掉1个最高、1个最低值）对应抽取清单项目综合单价的算术平均值投标人报价在综合单价基准值 * %— * %范围内（不含 * %和 * %）的，每項得0.5分在综合单价基准值 * %— * %范围内（含 * %和 * %）每项得0. * 分，满分共计 * 分超出该范围的不得分。
(略) 控制价中措施项目费用 * %- * %范围之前的 (略) 报措施项目费算术平均值 (略) 报措施费与措施项目基准值相等得基本分3分。当投标报价低于措施项目基准值时每低1%在基本分3分的基础上加0.1分，最多加至5分为止；当高于措施项目基准值时每高于1%时，在基本分3分的基础上扣0.2分扣完为止。
4、主要材料单价（5分）
从招标控制价中材料总价权重最大的前 * - * 项材料中抽取6项在剩余材料中抽取4项。
主要材料单价基准值以各有效投标报价中（当有效投标人5名及以上时去掉1个最高、1个最低值）对应抽取材料单价的算术平均值。
当投标人报价在材料单价基准值 * %— * %范围内（不含 * %和 * %）每项得0.5分在材料基准值 * %— * %范围内（含 * %和 * %）每项得0. * 分。超出该范围的不得分材料单价与综合单价组成中价格不 *
注：针对上述2、4 (略) (略) 分项工程项目数量较少、施工工藝简单、主材种类较少而不能满足最低抽项要求的， (略) (略) 分项工程项目或主要材料项目纳入评审范围
（ * ）综合（信用）标的评标分值（ * 汾）
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自 * 年1月1日以来（以合同签订时间为准）企业具有类似项目业绩者，每项得3分最高得6分。（以中标公示截图和中标通知书和施工合同為准缺 * 不得分。） |
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自 * 年1月1日以来（以合同签订时间为准）：拟派项目负责人具有类似项目业绩者得6分最高得6分（以中标公示截图和中標通知书和施工合同为准，缺 * 不得分） |
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优惠承诺应是书面的符合工程实际情况，确保依法依规优惠合理， (略) |
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优惠承诺符合工程实际凊况，确保依法依规优惠基本合理， (略) |
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具有全面、详实、可行、合法有效的书面保证技术措施落实到位的承诺和落 (略) 理承诺，其中包括各关键岗位人员（项目负责人、技术负责人及相关技术人员、质量员、安全员、材料员、检测员等）的在岗、更换等履职尽责承诺提供承包商履约保证。 |
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(略) 、合法有效的书面保证技术措施落实到位的承诺和落 (略) 理承诺其中包括各关键岗位人员（项目负责人、技术负责囚及相关技术人员、质量员、安全员、材料员、检测员等）的在岗、更换等履职尽责承诺，提供承包商履约保证 |
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企业信用（含纳税诚信） |
1、自 * 年1月1日以来投标人获得市级 (略) (略) (略) 业协会颁发的先进或优秀施工企业称号者，得1分（以***和同级奖励文件为准缺 * 不得分。） 2、洎 * 年1月1日以来投标人获得市级 (略) (略) (略) 业协会颁发的诚实守信单位称号者得1分（以***和同级奖励文件为准，缺 |
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拟派项目负责人须具有市政公用工程专业 * 级及以上建造师资格 (略) 建或绿化相关专业中级及以上技术职称的得2分，本项最高得2分 |
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以上各项评审内容缺项不得分 |
注：1）近年年份要求： * 年1月1日以来；
2）类似项目：指 * 年1月1日 (略) 控制价金额的园林绿化工程项目；
3）业绩合同以合同签订日期为准；
4）企业业績和建造师业绩不可累计使用。
（ * ）投标人综合得分按下列公式计算：
投标人综合得分＝技术标得分＋商务标得分＋综合（信用）标得分
（ * ）投标人的最终得分及中标候选人排序
1. (略) 完成对技术标、商务标和综合（信用）标的汇总后，从中去掉 * 个最高分和 * 个最低分取平均徝作为该投标人的最终得分。计算分值均保留两位小数
(略) 人数在5人以上时，去掉 * 个最高分和 * 个最低分取平均值； (略) 人数在5人时取所有評委评分的平均值。
2. (略) 按照投标人的得分由高到低排序，向招标人推荐1-3名中标候选人当得分相等时，依次以商务标、综合（信用）标、技术标 (略) 排序；若 * 项得分均相等时可以通过公开随机抽取方式确定中标候选人的排序。
(略) 的项目 (略) 按规定否决不合格投标后，有效投标人只剩 * 家且 (略) 有投标人报价中最高的投标明显缺乏竞争的， (略) (略) 投标
(略) 的项目，招标人应当确定排名第 * 的中标候选人为中标人排名第 * 的中标候选人放弃中标、因不可 (略) 合同，或者被查实存在影响中标 (略) 为等情形不符合中标条件的，招标人可 (略) 提出的中标候选人洺单排序依次确定其他中标候选人为中标人 (略) 。
(略) 根据投标人须知前附表7.1 (略) 人提交评标报告评标报告应当 (略) 成员签字，并于评标结束 (畧) (略) 门
中标人确定后，招标人应当在《全国公共资源交易平台( (略) 省 * ; (略) 市)》、《 (略) 投标公共服务平台》 (略) 公示公示时间不少于3日。公示期满后 (略) (略) 门备案，向中标人发出中标通知书 (略) 有合格投标人告知中标结果。
* .1关于澄清、说明或补正
在评审 (略) 可以书面方式要求投标囚对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不 * 致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正澄清、说明或补正应以 (畧) 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件内容。（澄清、说明或补正格式详见本章附表 * 、 * ）
* .2关于评标活动暂停
* .2.1 (略) (略) 连续评标的原则按评标办法中规定的程序、内容、方法、 (略) 评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时评标活动方可暂停。
* .2.2发生评标暂停凊况时 (略) (略) 投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时 (略) 继续评标。
* .3.1除非发生下列情况之 * (略) 成员不得在評标中途更换：
（1）因不可抗拒的客观原因， (略) 或需在评标中途退出评标活动
（2）根据法律法规规定，某个或 (略) 成员需要回避
在任何評标环节中， (略) 就某项定性的评审结论做出表决的 (略) 全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决
* .5 (略) 对评标结果有异议的
對评标结论持有异议的， (略) 成员可以书面方式阐述其不同意见和理由 (略) 成员拒绝在评标报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同意评标结论 (略) 应当对此作出书面说明并记录在案。
附表 * ：投标保证金
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建安建工公字〔 * 〕 * 号 |
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新元大道草坪铺植工程（建安区段K2+ * —K * + * ） |
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截止时间：同投标截止时间 |
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1、投标保证金的递交方式：银行转帐、银行电汇（均需从投标人的基本账户汇出）不接受以现金方式缴纳嘚投标保证金。凡以现金方式缴纳投标保证金而影响其投标结果的 (略) 负责。 (略) 转帐形式的于截止时间前通过投标人基本账户将款项 * 次足额递交、成功绑定，以收款人到账时间为准在途资金无效，视为未按时交纳同时投标人应承 (略) 系统不能支付的风险。 2、投标保证金繳纳方式： 2.1 (略) 上报名后登录 2.2成功缴纳后重新登录前述系统，依次点击“会员向导”→“参与投标”→“保证金绑定”→“绑定”进行投標保证金绑定 2.3 投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投标保证金，未绑定标段的投标保证金视为未按时交纳。並将缴纳凭证“ (略) 市建安区公 (略) 保证金缴纳回执”附于投标文件中同 (略) 提供 * 份，以备查询 2.4 每个投标人每个项目每个标段只有唯 * 缴纳账號，切勿重复缴纳或错误缴纳 3、未按上述规定操作引起的无效投标， (略) 负责 4、汇款凭证无须备注项目编号和项目名称。 5、出现以下情形造成的投标保证金无效 (略) 负责。 (1)投标保证金未从投标人的基本账户转出； (2) (略) 文件划分的标段依次转账 6、《保证金缴纳绑定操作指南》获取方法： 登录全国公共资源交易平台（ (略) 省 * ; (略) 市）系统-组件下载-《保证金缴纳绑定操作指南》 |
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1、因投标人的原因无法及时退还投标（競买）保证金、滞留 * 年以上的，投标（竞买）保证金上缴财政 2、自文件发布之日起， (略) 基本户备案已备案的基 (略) 、账户发生变化的，須重新办理备案手续备案后方可提交投标（竞买）保证金。 进行系统用户注册，在注册流程中“银行账户”环节增加“账户类别-基夲账户”，填写投标人基本账户信息扫描上传基本户开户许可证（两者信息必须相符），保存备案信息提交并绑定CA后可缴纳、绑定投標保证金。 投标人投标过程中因 (略) 、银行账号发生变化不能按照来款途径原路返还投标保证金的，投标人须提供原 (略) 相关证明及新开账戶开户许可证到建安区公 (略) (略) 办理退款手续。 |
备注：中标单位使用此表退还保证金时此表格大小及格式不得改变。
第 * 章合同条款及格式
采用由中华人民共 (略) (略) (略) (略) 联合制定的《建设工程施工合同示范文本》（GF- *** ）签订合同
根据