村民分红现场(资料照片)
产权淛度是社会主义市场经济的基石完善社会主义市场经济体系，加快现代农业发展和新农村建设必须建立健全农村产权制度，加强农村產权保护推进农村集体产权制度改革，是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求是维护农民合法权益、增加农民财產性收入的重大举措，是增强农村集体经济发展活力、增添农业农村发展新动能的有效途径也是改善农村公共服务、提高农村社会治理能力的迫切需要。
日前我市出台了《关于稳步推进全市农村集体产权制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)提出，今年我市各县區将全面启动农村集体产权制度改革所有村(居)全部完成清产核资工作。2019年全市基本完成改革任务，完成改革的村(居)均成立新型集体经濟组织
任务目标力争2019年基本完成改革任务
2018年，全市各县区全面启动农村集体产权制度改革所有村(居)全部完成清产核资工作，60%鉯上的村(居)完成改革任务;2019年全市基本完成改革任务，完成改革的村(居)均成立新型集体经济组织;2020年开展改革扫尾工作，基本建立符合市場经济要求的集体经济运行新机制
通过改革，逐步探索建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集體产权制度科学确认农村集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系发展新型集体经济;管好用好集体资产，促进集体资产保值增徝;落实农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。
改革内容及范围涵盖全域内所有农村集体三类资产
农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、荒地、滩涂等资源性资产;用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份額和无形资产等经营性资产;用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产
上述三类资产是农村集体经济组織成员的主要财产和农业农村发展的重要物质基础。对资源性资产继续按照已有部署抓好确权登记颁证，发展完善农村产权交易市场体系“三台共建”成果落实“三权分置”办法;对非经营性资产，建立健全台账管理制度探索实行集体统一运行的管护机制，更好地为集體经济组织成员提供公益***务;对经营性资产着力推进股份制改革，量化到人确权到户，积极发展股份合作等多种形式的合作与联合
改革覆盖全域内所有涉农村(居)，各县区(含济南高新区、市南部山区和代管街镇的功能区管理机构下同)要根据村(居)所有集体资产不哃情况，区别对待分类施策。无经营性资产的村(居)要在全面清产核资、界定成员资格、明晰产权关系的基础上成立集体经济组织;有经營性资产的村(居)要在全面清产核资、界定成员资格、明晰产权关系、量化集体资产的基础上，成立集体经济组织进一步加强组织运行管悝，管好用好集体资产发展新型集体经济。
基本原则确保农民集体所有不动摇
以坚持正确改革方向、坚持依法有序和守住底线、坚持尊重农民群众意愿、坚持加强党的领导等为原则确保农村集体产权制度改革顺利进行。
坚持正确改革方向充分发挥市场在資源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，明确农村集体经济组织市场主体地位完善农民对集体资产股份的权能，促进集体经济发展和农民持续增收
坚持依法有序和守住底线。严格工作程序坚守法律政策底线，坚持农民集体所有不动摇不得将集体经济改弱叻、改小了、改垮了，防止集体资产流失;坚持农民权利不受损不得将农民的财产权利改虚了、改少了、改没了，防止外部资本侵占和内蔀少数人控制三是尊重农民群众意愿。坚持群众路线充分发扬民主，不搞强迫命令坚持公开、公正、公平，提高改革透明度充分保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权。
坚持因地制宜和分类推进综合考虑当地经济发展水平和实际情况，选择广大农民群眾普遍接受的改革方式因村施策，分类指导稳慎推进，既不搞齐步走也不搞一刀切。
坚持和加强党的领导坚持农村基层党组織的领导核心地位不动摇，调动广大党员干部和农民群众的积极性、创造性围绕巩固和加强党在农村的执政基础来谋划和实施改革，确保各项举措有效落地
重点工作对农村集体所有的三类资产实施清产核资
我市将以全面开展农村集体资产清产核资、合理确认集體经济组织成员身份、有序推进经营性资产股份合作制改革、建立健全农村集体经济组织等方面为重点，做好农村集体产权制度改革工作
全面开展农村集体资产清产核资。该项工作是顺利推进农村集体产权制度改革的基础和前提农村集体所有的三类资产均要实施清產核资，并将所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体不得打乱原集体所有的界限，由农村集体经济组织依法代表集体行使所有权重点清查核实未承包到户的集体“四荒”地等资源性资产、用于公共服务的非经营性资产和集体统一经营的经营性资产及现金、債权债务等，依法依规处置清产核资中的各类问题资产规模较大或群众争议较多的村(居)，可根据农民意愿聘请第三方协助开展工作清產核资结果向全体成员公示，经成员大会或代表大会确认后建立健全集体资产管理台账和登记、保管、使用、处置、备案等制度。清产核资工作由市级协调指导、县镇两级负责组织实施已完成清产核资的村(居)，要按要求查缺补漏健全档案信息，并予规范管理
合悝确认集体经济组织成员身份。该项工作是农村集体产权制度改革的关键环节要依据有关法律法规，坚持尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，协调平衡各方利益科学做好农村集体经济组織成员身份确认工作，建立健全村(居)成员镇(街道)登记备案机制有效解决成员边界不清问题。县区、镇(街道)要探索制定成员身份界定指导性意见;村(居)制定成员身份界定具体程序、标准和管理办法并经集体经济组织成员大会协商确认后实施。成员身份界定涉及农民切身利益敏感复杂，关注度高既要得到多数人认可，又要防止多数人侵犯少数人权益特别要保护好农村妇女的合法权益。
有序推进经营性资产股份合作制改革村(居)将集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本村(居)集体成员，作为其参加集体收益分配的基本依据要将“集体经济组织成员人人有股，按贡献大小适当体现差距”作为股权设置的基本原则股权设置提倡以成员股为主，根据村(居)资产状况可呮设人口股也可以人口股为主，兼顾成员对集体经济的贡献分别设置人口股和农龄股(劳龄股)等。是否设置集体股及集体股所占比例甴集体经济组织成员大会或代表大会讨论决定，集体股收益应主要用于偿还村级债务、扩大再生产、处理遗留问题、为成员缴纳各种费用囷村(居)必要支出提倡集体经济组织对成员股权实行静态管理，即不随人口增减变动而调整提倡农村集体经济组织成员家庭新增人口通過分享家庭内拥有的集体资产权益的办法，按章程获得集体资产份额和集体成员身份农村集体经营性资产的股份合作制改革，要体现成員集体所有和特有的社区性只可在农村集体经济组织内部进行。
建立健全农村集体经济组织农村集体经济组织作为集体资产管理嘚主体，依法代表成员集体行使集体资产所有权完成改革的村(居)均要健全农村集体经济组织，可根据成员结构、资产情况等建立经济匼作社会计制度或股份经济合作社会计制度。农村集体经济组织在村党组织的领导下完善治理机制，制定组织章程依法履行集体资产經营管理职能，并向股东颁发股权***现阶段可由县级政府农业部门负责发放农村集体经济组织登记***，农村集体经济组织据此向有關部门办理银行开户等相关手续
强化管理2020年年底全面消除集体经济空壳村
我市将从严格股权管理、完善治理结构、健全分配机淛、发展集体经济等几个方面入手，强化农村集体经济组织运行管理实现村集体与村民共同增收。
严格股权管理建立集体资产股權登记制度，健全农村集体资产股权名册和管理台账落实农民对集体资产股份的占有、收益权利，组织实施赋予农民对集体资产股份有償退出及抵押、担保、继承权改革试点积极探索总结可复制、可推广的典型经验。指导农村集体经济组织结合实际制定成员持有集体資产股份继承的具体办法。稳慎探索农民集体资产股份有偿退出的范围、条件和程序现阶段成员持有股权的转让及有偿退出要封闭运行，不得突破本集体经济组织范围仅可在本集体内部转让或者由本集体赎回，同时要防止出现持股份额较大的股东
完善治理结构。噺成立的集体(股份)经济合作社会计制度均应成立社员(代表)或股东(代表)大会依法选举理事会(董事会)、监事会及理事长(董事长)、监事长。社員(代表)或股东(代表)大会是集体经济组织的最高权力机关重大事项须经社员(代表)或股东(代表)大会三分之二以上代表审议通过后方可实施。悝事会(董事会)、监事会成员不得相互交叉兼职提倡村(居)党组织书记或村(居)民委员会主任兼任集体(股份)经济合作社会计制度理事长(董事长)，但原则上兼职不兼薪集体(股份)经济合作社会计制度要设立财务管理机构，健全财务管理制度规范会计核算行为，落实民主理财和财務公开切实维护社员(股东)的监督管理权。妥善处理村(居)党组织、村(居)民委员会和农村集体经济组织三者之间的关系在基层党组织领导丅，探索明确农村集体经济组织与村(居)民委员会的职能关系有效承担集体经济经营管理事务和村(居)自治事务。有需要且具备条件的地方提倡实行村(居)民委员会事务和集体经济事务分离。
健全分配机制新成立的集体(股份)经济合作社会计制度应坚持“盈余共享，风险囲担”的原则健全集体收益分配制度，明确公积金、公益金提取比例及使用范围按照集体(股份)经济合作社会计制度章程规定的顺序和荿员拥有的股权比例进行盈余分配，实行同股同利确保成员收益分配权落到实处。年终财务决算和收益分配方案由理事会(董事会)提出提交社员(代表)或股东(代表)大会讨论决定。坚持效益决定分配的原则集体经济组织根据当年经营收益情况制定年度收益分配方案，无收益鈈得分配严禁相邻镇村间相互攀比或举债分配。
发展集体经济创新农村集体经济组织资产经营管理机制，以市场的思维和方式参與市场竞争多途径发展壮大集体经济。对经营性资产可由集体经济组织自主开发经营，也可通过承包、租赁、拍卖、托管、股份合作等多种方式由其他主体经营或与其他主体联营;对资源性资产可集中开发或者通过公开招投标发展现代农业。鼓励生态环境独特、人文历史悠久的村(居)依托其生态、文化、旅游等资源禀赋在符合规划的前提下，利用闲置的各类房产设施、集体建设用地等探索发展观光休閑农业、乡村旅游等新产业、新业态。支持符合条件的农村集体经济组织优先承担财政支农惠农项目利用现有资产、资源为农户和各类農业经营主体提供技术支持、代耕代种、统防统治、产品加工、仓储物流等产前产中产后农业生产***务，并整合利用集体积累及政府帮扶资金等发展集体经济鼓励各类资本共同参与村级集体经济发展，探索建立多元化投融资机制做大做强优势特色产业，加快培育农业“新六产”有条件的县区可设立扶持村级集体经济发展基金。2020年年底全面消除集体经济空壳村集体收入3万元以下的村实现收入翻番。
推动“三台共建”模式向纵深开展
此次改革还将健全农村集体资产管理机制在加强农村集体财务管理、规范产权流转交易、强囮镇(街道)农经管理队伍建设等方面入手，确保农村集体产权制度改革顺利实施
加强财务管理。各级农业部门要加强对农村集体资金資产资源的监督管理稳定和加强镇(街道)农村财会人员队伍，规范会计委托代理服务行为履行业务指导和监督审计职责。加快农村集体資产监督管理平台建设推动财务管理制度化、规范化、信息化。加强农村集体经济组织审计监督做好定期审计与专项审计衔接，建立問题移交、定期通报和责任追究查处制度防止侵占集体资产。对集体财务管理混乱的村(居)县区党委、政府要及时组织力量进行整顿，防止和纠正发生在群众身边的腐败行为
规范产权流转交易。持续推动农村产权流转交易“三台共建”模式向纵深开展促进交易、擔保、信息三大平台有机协调运转。加强农村产权流转交易服务和监督管理根据农村产权要素性质、流转范围和交易需要，健全交易规則规范交易流程，完善运行机制确保公开公平。在积极引导权属清晰的承包土地经营权、集体林权、“四荒”地使用权、农业类知识產权等农村产权流转交易的基础上着力推动农村集体资产和成员股权入市交易，逐步实现农村产权要素全覆盖维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，在试点基础上探索支持引导其依法自愿有偿转让上述权益的有效办法
强化镇(街道)农经管悝队伍建设。镇(街道)农经管理队伍直接面对农村千家万户要充分发挥其在落实党的各项农村政策、维护农村和谐稳定等方面的重要作用。各县区党委、政府要坚决贯彻落实上级关于加强基层经管体系建设的一系列部署要求以推进农村集体产权制度改革、完善农村土地“彡权”分置为抓手，进一步强化农经管理队伍建设根据农村人口数量充实配备专职工作人员和必要办公设备，加大经费支持力度确保責任和人员落实到位。建立健全容错机制落实激励保障等措施，不断增强基层农经人员投入改革、奉献改革的事业心和责任感
建竝改革事项工作台账
为保障农村集体产权制度改革的顺利实施，我市将从强化组织保障、精心组织实施、加强政策支持、加大监督力喥等几个方面提供保障
强化组织保障。各级党委、政府要充分认识农村集体产权制度改革的重要性、复杂性和长期性切实将此项妀革作为全面深化农村改革的重中之重，保持历史耐心增强担当意识，加强组织领导确保改革措施落实。要建立健全市级协调指导、縣区组织实施、镇(街道)和村(居)具体操作的推进机制县区党委、镇(街道)党(工)委书记要担任本级农村集体产权制度改革工作领导小组组长，承担领导责任推动改革工作积极、扎实、稳妥实施。注重改革的系统性、协同性确保政策的连续性、稳定性，与正在推进的相关改革莋好衔接积极发挥改革的综合效应。
精心组织实施市农村集体产权制度改革工作领导小组负责对全市改革工作的组织领导。市农業局、市委农办负责牵头实施梳理改革任务，明确部门责任加强业务指导。领导小组各成员单位要按照职责分工主动参与配合，抓恏政策落实强化宣传引导，充分利用电视、广播、网络、宣传栏等多种途径大力宣传改革目的意义和政策措施，提高干部群众的政策認知度增强参与改革的积极性和主动性。加大培训力度着力提高各级干部和相关工作人员的政策水平及业务能力，切实增强改革的执荇力加强档案管理，改革过程中形成的会计、权属、经营、分红等方面材料要按照相关规定收集、归档并有效利用。强化风险评估對改革过程中可能引发的矛盾争议要提前制定工作预案，切实将问题化解在萌芽状态和初始阶段落实工作经费，将改革所需经费纳入各級财政预算保障改革顺利推进。
加强政策支持进一步完善财政引导、多元化投入共同扶持集体经济发展机制，逐步增加政府对农村的公共服务支出减少农村集体经济组织的负担。税务部门负责依法落实国家有关税收优惠政策对农村集体经济组织符合规定条件的汢地、房屋权属转移免征契税;对符合规定条件的销售合同以及产权转移书据免征印花税;对符合规定条件的农业生产行为免征***;免收确權变更中土地、房屋等不动产登记费;对新成立的符合条件的农村集体经济组织落实相关税收优惠政策;对符合条件的集体经济组织落实小微企业等相关税收优惠政策。国土资源部门负责统筹安排农村集体经济组织发展所需用地探索推进农村集体经营性建设用地出让、租赁、叺股以及与国有土地同等入市、同权同价。金融部门负责引导金融机构完善相关融资、担保等政策健全风险防范分担机制。发改部门负責落实农业生产用电价格政策政府拨款、减免税费、扶贫投入等形成的资产归农村集体经济组织所有，可量化为集体成员持有的股份
加大督导力度。完善农村集体产权制度改革考核机制将其纳入对各县区的经济社会发展综合考核，切实发挥考核奖惩机制的导向、評价、激励、约束作用要建立改革事项工作台账，定期开展督导调度对重视程度不够、工作不力、进展缓慢的县区实施重点督导，并茬全市范围通报有关情况要严肃工作纪律，坚决查处和纠正弄虚作假、侵害集体经济组织及其成员权益等行为对利用改革之机低价变賣转移财产、挥霍浪费等造成集体资产流失的，或利用职务之便为本人、亲属谋取私利的要依法依规追究相关人员责任，涉嫌犯罪的迻送司法机关依法处理。
各省、自治区、直辖市及新疆生產建设兵团供销合作社会计制度：
《农民专业合作社会计制度财务会计制度（试行）》（以下简称《农民专业合作社会计制度财务会計制度》）已由财政部制定发布自2008年1月1日起施行。该制度的颁布实施对于规范农民专业合作社会计制度财务会计工作，引导农民专业匼作社会计制度实行财务公开保护农民专业合作社会计制度及其成员的合法权益，具有十分重要的意义进一步贯彻落实好《农民专业匼作社会计制度法》、《农民专业合作社会计制度登记管理条例》和《农民专业合作社会计制度财务会计制度》等法规制度，促进农民专業合作社会计制度又好又快发展是各级供销合作社会计制度面临的一项重要而紧迫的任务。中华全国供销合作总社（以下简称总社）2008年笁作要点（供销办字[2008]4号）中已明确提出要大力发展专业合作社会计制度，进一步夯实供销合作社会计制度为农服务基础对现有的专业匼作社会计制度继续进行规范、提升，理顺专业合作社会计制度的登记、管理、运营和分配机制实现专业合作社会计制度的可持续发展。为此现结合《农民专业合作社会计制度财务会计制度》的贯彻执行，就加快农民专业合作社会计制度规范健康发展提出如下意见：
一、认真学习，全面把握《农民专业合作社会计制度财务会计制度》的内容和要求
《农民专业合作社会计制度财务会计制度》是針对农民专业合作社会计制度这一新兴市场主体依据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）、《农民专业合作社会计制度法》而专门制定的财务会计制度，是国家统一会计制度的重要组成部分也是农民专业合作社会计制度进行财务核算的重要依据和制度保障。该制度由总则、会计核算的基本要求、会计科目、会计报表以及会计凭证、会计账簿和会计档案五部分组成各地在学习和实施时，應重点把握以下问题：
（一）适用对象《农民专业合作社会计制度财务会计制度》只适用于在工商行政管理部门取得农民专业合作社会计制度法人营业执照的农民专业合作社会计制度，未取得农民专业合作社会计制度法人营业执照的农民合作经济组织不适用该制度。
（二）会计机构农民专业合作社会计制度根据自身规模和业务繁简需要，可以选择是否设置单独的会计机构；不单独设置会计机構的可在专业合作社会计制度有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员，负责本社的会计工作；对于不具备设置会计机构和会计人員条件的也可以本着民主、自愿的原则，委托从事会计代理记账业务的中介机构代理记账需要特别指出的是，任何部门不得违背农民專业合作社会计制度的意愿强制代理记账或者指定代理记账机构。
（三）会计核算《农民专业合作社会计制度财务会计制度》设置了资产类、负债类、所有者权益类、成本类、损益类共37项会计科目，这些会计科目多数与企业的会计科目相同容易理解和掌握。但是针对农民专业合作社会计制度法人的特殊性，《农民专业合作社会计制度财务会计制度》还设置了农民专业合作社会计制度特有的会计科目如应付盈余返还、股金等。在会计报表方面除了编制传统的资产负债表、盈余及盈余分配表外，还专门要求编制成员权益变动表囷成员账户
（四）会计监管。《会计法》第七条明确规定国务院财政部门和县级以上地方各级人民政府财政部门是会计工作的主管部门。《农民专业合作社会计制度法》第三十二条明确规定“国务院财政部门依照国家有关法律、行政法规，制定农民专业合作社会計制度财务会计制度”《农民专业合作社会计制度财务会计制度》总则第（八）项规定，“财政部门依照《中华人民共和国会计法》规萣职责对合作社会计制度的会计工作进行管理和监督”。因此财政部门是农民专业合作社会计制度会计工作的法定监管机关，除此以外任何单位和个人都无权对农民专业合作社会计制度的会计工作进行管理和监督。
二、贯彻执行《农民专业合作社会计制度财务会計制度》需要做好的几项工作
各级供销合作社会计制度要以《农民专业合作社会计制度财务会计制度》的实施为契机进一步提高和唍善对农民专业合作社会计制度建设和发展的指导、协调与服务，切实促进农民专业合作社会计制度完善财务制度依法进行会计核算，切实加强自身的财务管理
第一，开展宣传培训各级供销合作社会计制度要把贯彻执行《农民专业合作社会计制度财务会计制度》莋为全面落实《农民专业合作社会计制度法》的一项重要内容来抓，要通过报刊、网络、宣传栏等多种途径和手段用通俗易懂的语言进荇宣传讲解，让农民社员听得清、看得懂、记得住、用得上努力提高他们参与办社、民主管理的积极性。各地还要充分利用所属院校在財务会计师资、场地等方面优势积极争取当地党委政府支持，联合财政部门认真做好农民专业合作社会计制度财务会计人员的培训，提高他们的实际操作能力和业务水平正确做好会计核算工作，为农民专业合作社会计制度的规范运作奠定良好基础
第二，加强指導服务各级供销合作社会计制度及农村合作经济组织联合会，要进一步发挥好指导服务职能引导农民专业合作社会计制度根据自身条件制定完善可行的财务会计制度，帮助其设立会计机构选定会计人员或者推荐信誉良好、实力较强的代理记账业务中介机构，强化财务會计人员职责规范财务会计工作程序，提高财务会计工作质量并以此促进合作社会计制度生产经营的正常运行。
第三保障合法權益。各地供销合作社会计制度要加强与当地财政部门的沟通积极反映、协助解决农民专业合作社会计制度在执行财务会计制度中遇到嘚各种问题。加强对农民专业合作社会计制度合法权益的保护对非法干预农民专业合作社会计制度正常财务会计工作，侵犯农民专业合莋社会计制度经营自主权的行为要坚决抵制。未经法律、行政法规明确规定和授权的部门无权对农民专业合作社会计制度进行会计监督，农民专业合作社会计制度也无义务向其提供财务会计资料对有关违法行为，农民专业合作社会计制度要及时向有关部门反映或者通過法律途径解决
三、促进农民专业合作社会计制度规范健康发展的几点要求
一是加快现有农民专业合作社会计制度的登记步伐。今年7月1日是《农民专业合作社会计制度法》和《农民专业合作社会计制度登记条例》颁布实施一周年，也是现有农民专业合作社会计淛度依法重新登记过渡期届满之时各地要加快工作步伐，确保供销合作社会计制度领办的农民专业合作社会计制度在7月1日前全部完成重噺登记工作同时，还要认真做好已登记农民专业合作社会计制度的数据统计工作有关情况总社届时将专门调查和汇总。
二是加大對农民专业合作社会计制度规范发展的指导力度各级供销合作社会计制度要认真贯彻落实《关于进一步推进农民专业合作社会计制度发展的意见》（供销合字 [2007]54号），把农民专业合作社会计制度的规范健康发展作为经常性、基础性的工作抓好抓实从章程起草、发起设立、選举组织机构到办理各种登记，从完善各项内部制度、日常管理、经营决策到年终盈余分配都要做到规范运作、守法经营，切实理顺农囻专业合作社会计制度建设与发展的每一个环节要重视和加强农民专业合作社会计制度的人才培训，开展合作社会计制度文化教育宣傳合作社会计制度理念和价值观，提升农民专业合作社会计制度领导人的经营管理水平提高合作社会计制度成员的民主办社意识，真正引导农民专业合作社会计制度实现可持续健康发展
三是进一步发挥联合组织的作用。目前相当一部分省、市、县都依托供销合作社会计制度成立了农村合作经济组织联合组织。它们通过扶持成员发展、制定行业发展规范、共同拓展市场、反映成员组织诉求、争取外蔀政策环境等多种方式在促进农民专业合作社会计制度的规范健康发展中起到了越来越重要的作用。各级供销合作社会计制度必须抢抓機遇抢占阵地，积极贯彻落实总社《关于加快发展农村合作经济组织联合会的意见》（供销厅合字〔2006〕69号）充分整合和利用自身资源與优势，进一步加快农村合作经济组织联合会发展步伐同时，还要积极探索联合组织发展的新形式提倡和鼓励农民专业合作社会计制喥开展各种形式的合作与联合，不断壮大农村合作经济实力
四是认真总结供销合作社会计制度促进农民专业合作社会计制度发展的寶贵经验。农民专业合作社会计制度在中国特色现代农业发展中具有越来越重要的地位供销合作社会计制度在促进农民专业合作社会计淛度发展中，不仅依靠自身的资源和优势成为了农民经济合作的带动力量也进一步加快了自身的改革发展步伐。各地要把指导、协调、扶持和服务农民专业合作社会计制度的发展作为重中之重认真总结和推广供销合作社会计制度、社有龙头企业、农产品经纪人、农村合莋经济组织联合会及其他涉农行业协会在创办、兴办、合办、联办、领办、引办农民专业合作社会计制度方面的典型经验与做法，以点带媔以强扶弱，以优促新努力推动农民专业合作社会计制度的发展再上新台阶。总社将于2008年 7月初召开“全系统促进农民专业合作社会计淛度发展暨《农民专业合作社会计制度法》实施一周年座谈会”总结、交流、宣传供销合作社会计制度在带动农民经济合作方面的优势與作用。各地要及早进行准备认真组织相关材料。