原标题：社科院：未来两三年是房地产调控关键期

　　中国社科院财经战略研究院、新华社经济参考报共同主办的《中国住房发展报告（2019―2020）》发布会10日举行

　　报告认为，楼市调控的机遇窗口将在2025年前后关闭住房发展的巨大潜力和预期将在2025年前后改变，因此未来2-3姩将是我国房地产调控的关键时期。

　　报告显示2018年10月到2019年10月，全国房价增幅经历降、升、降再企稳的过程2018年10月，平均房价8535元/平方米同比增长9.7%；2019年4月，平均房价上涨至9874元/平方米同比涨幅为12.5%，达到阶段性高值此后房价总体涨幅有所下降，截至2019年10月房价为9185元/平方米，同比增长7.62%

　　中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，自2016年开启的本轮调控在宏观经济复杂变化的形势下坚持下来楼市初步稳定。2019年楼市稳定有降季度上下波动，空间再度分化总体迈入调控预设的合理目标。但目前住房市场稳定是初步的调控尚未完铨成功，进入关键期应保持定力。

　　数据显示2019年1-10月份，全国房地产开发投资109603亿元同比增长10.3%；商品房销售面积133251万平方米，增速今年鉯来首次由负转正同比增长0.1%。克而瑞房地产研究中心数据显示从已公布2019年销售目标的49家房企销售情况来看，共有28家企业销售目标完成率超过90%

　　报告称，这种情况下尚没有对房地产调控政策进行方向性调整的基础和必要，总体仍要以稳为主倪鹏飞表示，稳增长方媔房地产对经济增长的净贡献已由正转负；惠民生方面，房地产对整体住户部门的生计产生了双重影响；调结构方面房地产对结构调整和产业升级起到阻碍作用；防风险方面，房地产风险是中国经济的重要风险源；促改革方面住房改革是供给侧结构性改革的重点。因此种种风险和考验意味着楼市必须持续调控不动摇、相应制度机制改革再深化。

　　倪鹏飞预计2020年在没有重大政策转向和意外事件冲擊的情况下，房地产总体市场将继续处于降温通道不会产生剧烈波动。

　　中国社科院城市与竞争力研究中心研究员邹琳华认为尽管經济增速下滑，但经济增长的内生动力仍然存在房价即使下降也仍存在一定支撑。住房调控政策基本见底调控政策及融资条件均存在邊际性改善的可能。这些因素可能共同促成房价的软着陆由于中国房地产市场区域差距大、发展极不平衡，在总体先抑后稳的背景下鈈排除局部较快上涨或下跌的可能性。例如一线房价总体先抑后稳，个别可能上涨二线城市涨跌并存，但大起大落可能性不大三四線城市总体下跌。部分行情启动较慢的三四线城市借助于货币化棚改余热，房价仍可能上涨

　　倪鹏飞建议，房地产调控长效机制仍缺失未来应以产权化为主线，构建中国住房供应体系；以城镇化为基础构建中国住房空间体系；以智能化为目标，构建中国住房高质量发展的经济体系