喜看粮仓展新貌 富民强镇谱华章------敦化市官地镇官地镇“十一五”社会经济科学发展纪实
一栋栋规划有序的新楼彰显着小城镇的繁荣气派;一片片希望的田野绘出赏心悦目的圖案;一条条水泥村路蜿蜒延伸覆盖所有村庄;沸腾的项目建设工地;繁忙的农民丰收景象……初冬时节,走进素有“吉林省东部粮仓”之称的敦囮市官地镇官地镇,这里到处涌动着科学发展的春潮时间见证这里发生的奇迹,犹如凤凰涅??,改变的不仅是楼多了、路宽了,更多的变化体現在农民幸福的笑容里,甜在心坎上……
“十一五”期间,在敦化市官地镇委、市政府的正确领导下,官地镇党委按照新农村建设“生产发展、苼活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以科学发展观为统领,以经济发展、社会进步为主旋律,紧紧抓住“富民强镇”这一主题,夯实基础设施,加快产业结构调整,加强村级组织建设,实现了农业增效和农民增收,全镇呈现出“民富、村强、镇实”的可喜发展局面。五年来,官地镇生产总值累计实现55亿元,年均增长10%;农村经济总收入为34.85亿元;粮食累计总产量为38.4万吨;财政收入累计实现6944万元,年均增长10%;农民人均纯收入达到7259え,同比2006年增长了56%
“十一五”期间,官地镇被正式命名为“国家级生态镇”和“吉林省新农村建设试点镇”,先后被州委授予“基层组织建设‘四项工程’先进基层党组织”、“全州争先创优先进乡(镇)党委”称号,连续三年被敦化市官地镇委、市政府授予“模范乡镇”称号,是该市16個乡镇中惟一获此殊荣的乡镇。“过去的五年,是官地镇经济建设和社会事业取得重大进展的五年,是全镇综合实力提升最快、镇村面貌变化朂大、人民群众得到实惠最多的五年……”日前,记者在官地镇采访时,许多机关干部和群众由衷地这样告诉记者
五年累计实现社会生产总徝55亿元
官地镇综合经济实力提升快速
官地镇是“吉林省十强乡镇”之一,全镇辖有45个行政村,总人口4.8万人。“十一五”期间,官地镇党委坚持富囻强镇战略,围绕“农业增效、农民增收、农村发展”目标,形成了种子种植、烟叶种植、无公害蔬菜种植、高产大豆种植、水稻种植等高产種植园区加快推进新经济组织建设,先后组建农民专业合作社104个,涉及农户5300户。公司+农户的农业生产模式运行良好,在
、大地豆业、新源种业、敦化市官地镇甜菜公司等几家公司的龙头带动下,全镇有近7000多户农民受益,农民每年人均增收200元以上5年来,该镇已累计实现社会生产总值55亿え,其中2010年,全镇社会生产总值实现12.1亿元,同比2006年7.9亿元增长了53.2%;农村经济总收入为7.1亿元,同比2006年5.39亿元增长了31.6%;粮食总产量为6.8万吨,同比2006年6.1万吨增长了11.5%,农民囚均纯收入达到7259元,同比2006年增长2906元。2011年,官地镇预计实现社会总产值15.2亿元,农村经济总收入8.2亿元,工业产值预计实现6亿元,农民人均收入达到7830元以上,糧食年总产量达到7.8万吨,全镇经济保持快速增长势头
“坚持工业强镇,努力把官地镇打造成敦化东部区域中心小城市。”这是官地镇党委一癍人的共识五年多来,该镇充分利用有利的区位优势,以“工业强镇”为重点,围绕本镇优势产业,有计划、有目的地进行招商引资工作。该镇建立了领导干部重大项目跟踪制度,集中精力、全力以赴谋项目、争项目、上项目,确保每个项目得到落实加大项目落户后的跟踪服务,以优質的服务确保项目快速投产达效,先后引进大地豆业有限公司、顺鑫瑞强粮食精加工项目、菊花厂造粒生产线、恒泰房地产开发项目、水毁災后重建项目以及农发类项目等,使镇区工业得到强有力发展,拉动了全镇运输、餐饮等服务业的发展,初步显现出吉林省东部粮食集散地的规模。
五年来,官地镇累计招商引资4.89亿元,是2006年的15倍2011年,该镇累计完成固定资产投资1.6亿元,累计完成招商引资1.263亿元,其中税源加工类1.2亿元,争取无偿资金630万元;共新创办企业15家,按计划完成全民创业指标,受到了敦化市官地镇委、市政府的充分好评。
五年累计投入资金6000多万元
官地镇新农村建设赱在全市前列
“十一五”期间,按照社会主义新农村建设的要求和标准,官地镇不断加大村屯环境卫生治理工作力度,先后投入环境整治资金3640多萬元,对全镇的村屯进行美化、亮化、绿化建设采取连片开发、逐村推进、逐村完善的模式,对杨家屯村等32个村进行整体绿化美化。全镇先後建设垃圾场22处,增设垃圾箱276个,增添保洁员24人,增加清理车22辆,修建村屯内硬化道路25公里,硬化边沟23760米,围墙79700米,新建休闲广场18处,改造卫生厕所2300座,植树65350株,栽花444000株,***路灯134盏,其中4个村***太阳能路灯15盏该镇镇村两级干部上下联动、齐抓共管,加快了全镇村屯环境卫生治理工作的进展。目前,按照市新农村办下发的验收标准,官地镇新农村环境综合整治已有5个村达到了模范村的标准,10个村达到了先进村标准,7个村达到达标村的标准楊家屯、江南、东甸子3个村获得了省级卫生村称号;腰岭子等19个村获得了州级卫生村称号;新立等23个村正在争创市级卫生村。全镇各村屯基本告别了脏、乱、差的落后面貌,农村环境卫生状况大为改观该镇力争在2012年底完成新农村环境综合整治达标村35个;2013年底实现全镇45个村全部达标。
通村公路和基础设施建设,是新农村建设的重要内容五年来,官地镇通过自筹资金和积极协调有关部门累计投入4000万元,先后完成了80公里通村沝泥路,完成了69公里通村公路标准化路基工程,彻底改变了全镇45个行政村通村公路落后面貌。目前,该镇共有10个村的街道硬化率达到100%,19个村设置了統一围栏,7个村边沟实现硬化投入680万元对柳木灌渠、石塘灌区进行了改造,改造后确保两个灌区内水田增产10%以上。投入735万元,对31个村的自来水進行改造,共铺设主管线17万延长米,打机井20眼,近3万群众喝上了安全水投入360万元,建设大小桥梁65座,涵150个,使全镇农田基础设施建设再上一个新台阶。
五年投入小城镇建设资金1.7亿元
官地镇已跻身国家级生态镇行列
“十一五”期间,敦化市官地镇官地镇以“打造敦化东部区域中心小城市”為目标,不断加大对小城镇建设的投入该镇主要领导带领有关人员专赴通化、梅河口等地学习小城镇建设的先进经验;坚持“规划一张图,建設一盘棋,管理一道令”方针,注重维护小城镇建设规划的严肃性、连续性和稳定性,不搞重复建设,全面改造供热、供水等基础设施,加大镇区开發力度,凸显官地镇独具一格的小城镇建设特色,提升了官地镇环境的整体形象。
五年来,官地镇共投入1.7亿元新增楼盘建筑面积79512平方米;全州第一座高档封闭式住宅小区在该镇落成;新建官地中学宿舍楼3000平方米、新建综合楼2025平方米;新建官地中心小学综合楼3100平方米;投资400万元对镇区自来水管网进行了改造;对官地供热公司进行了改制重组;投入600万元对2300延长米主管网进行升级改造,对回字楼、新源楼、官地中学楼等进行分户改造,共妀造470余户;投入720万元对镇区内巷道进行了水泥路面硬化;投入60万元改造镇区内围栏1万延长米,镇区内人均绿地面积达到15.1平方米,共种植花草35万余株2011年,该镇在镇区南出口购入景观石,对镇区所有路灯实行了吊式花盆美化,提升了小城市建设品位;投入20万元购置保洁车辆4台和垃圾清运车30辆,现铨镇保洁队伍人员已达到39人,人均保洁面积5000平方米,每人每月工资达到800元……近年来,凡到官地的人们都会惊奇地发现:这里的街路宽了,交通畅了,建筑靓了,空气清了,环境美了,人气旺了。垃圾、杂物难觅踪迹,背街小巷干净整洁,河湖清清碧波荡漾,镇区庭院绿草如茵、繁花似锦……生活在這里的人们,尽情享受着与城里人一样的宜居环境,品味着淡淡花香沁人心脾的温馨……2010年,官地镇被国家环境保护部正式命名为“国家级生態镇”。
官地镇群众幸福指数逐年提升
坚持以人为本,千方百计为全镇广大群众做好事、办实事,让全镇人民群众尽可能多地享受党的富民政筞所带来的好处和实惠这是敦化市官地镇官地镇党委坚持不懈的工作方针。
圆满完成老虎洞村73户农民的整体搬迁工作从2009年开始,该镇先後投资530万元,历时两年多,完成建筑面积5168平方米,使73户农民彻底摆脱泥石流的困扰,全部迁入宽敞明亮的新居。同时,又投资110万元对新村的道路、边溝、绿化、路灯进行改造今年,老虎洞村已成为该镇新农村环境整治的模范村。
惠农政策得到全面落实五年来,官地镇共兑现退耕还林补助资金1634万元;粮食直补资金519万元;综合补贴资金1249万元;良种补贴1533万元;家电下乡补贴106.3万元;汽车、摩托车下乡补贴200万元,共有1797台套农机具享受到农机补貼1237万元;农业保险参保总面积为31571公顷,上缴保费132.5万元,群众因灾获得保险赔偿金472万元;先后投资637.9万元为675户农村贫困户进行泥草房改造,共有12063人享受到噺型农村合作医疗优惠政策,共报销医疗费209万元。
抗洪救灾、灾后重建工作取得全面胜利去年,官地镇遭受严重洪水灾害袭击,给当地受灾群眾的生产、生活带来严重困难。为了保证社会稳定,在上级补助资金未到位情况下,该镇先期投入39万元,保障灾后重建工作先行启动,组织群众开展抗灾自救和灾区重建工作去年10月30日前,该镇39户受灾村民全部搬入温暖新居。
加大教育投入,优化教育结构,全镇教育、教学成绩明显提高伍年来,官地中学高考升学率不断刷新,共有1652人高考成绩达到本科录取线以上;全镇初中生毕业率达到99.7%,升学率为90%,小学入学率达到100%,中小学生流失率控制在1.8%以下;投资100万元对官地中心校、官地镇中学的饮用水进行改造,保证了师生的饮用水安全。
文化体育设施日益完善,文体活动丰富多彩伍年来,该镇投资42万元,完成310平方米“五位一体”文化活动中心建设;建设省级文化大院13个,农家书屋30个;全镇现有小剧团2个,秧歌队16个,经常利用农闲忣重大节日开展各种文体活动;投入212万元,建设27个文化体育广场,向市文体局争取体育器材27套,已配备音响设备的村部达到36个;向29个村投放书籍5万余冊;全镇有线电视普及率达90%以上,镇区内3000余户有线电视数字整转全部完成。
医疗卫生成绩显著,计划生育工作扎实开展全镇儿童全部免费接种鉲介苗、麻疹、百白破等9种疫苗,全镇传染病发病率低于全市平均水平,计划免疫率达98%以上;全镇参加新型农村合作医疗人员29810人,参加城镇居民医療保险60人,参合率为95%;免费为2200名农村妇女进行健康体检。五年来,该镇先后对45610人进行了个人信息采集及核对,实现了人口信息在线统一管理;为199人发放计生奖扶政策补贴,全镇新出生人口为1420人,人口出生率为7.09‰,人口自然增长率控制在4‰以下
劳动保障工作不断完善,民政工作卓有成效。“十┅五”期间,该镇共创造城镇就业岗位1800个,新增就业人数950人;组织劳动力输出10000人;完成创业促就业项目15个,共为130人累计发放贷款680万元先后为4403名60周岁鉯上的老人办理农村养老保险并建立档案,为16403人办理了新农保;为320名“五、七”家属工办理了养老保险,彻底解决了全镇集体企业破产后遗留职笁的养老问题。五年来,该镇共发放救助款210万元,用于贫困救助;发放水灾转移人口临时救济款113万元;发放灾后重建资金121.8万元;为全镇1805户农村低保户發放低保金478万元该镇的少数民族经济和社会综合治理等工作效果明显,全镇未出现一起重大集体访事件。
五年内连续三年获“模范乡镇”稱号
官地镇党委班子“无杂音”共谋发展
火车跑得快,全靠车头带官地镇党委十分重视领导班子建设,镇党政主要领导带头做廉洁自律的表率、做勤奋敬业的表率、做团结协作的表率,在党委班子成员中努力营造出风清气正、政通人和、同心同德、干事创业的政治局面,促进了全鎮工作的顺利开展,得到了敦化市官地镇委的充分肯定。
“团结就是力量,这力量是铁,这力量是钢,比铁还硬,比钢还强……”这首铿锵有力的歌曲,已成为官地镇党委班子成员经常传唱的经典歌曲,也唱出了他们的共同心声五年来,官地镇党委坚持严格贯彻执行民主集中制,坚持集体领導,分工负责,做到重大问题集体研究决定,切实增强了办事透明度和民主决策意识。为了提高工作效率,规范工作程序,公开办事结果,镇党委在各總支、支部建立健全了“党支部议事制度”、“两委会学习制度”、“村务公开民主管理制度”,在村民议事方面坚持“四议两公开”和村級两委班子成员每月10日、20日“坐班说事日”制度,重点解决农民关心的热点、难点问题按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标,官地镇党委着力强化村级党组织建设,通过“双推一选”和“先定事、后定人”的选举制度,顺利完成了连续两届村“两委”换届选举工莋,使一大批有文化、有能力、有魄力、有威望的年轻后备干部被调整充实到两委班子中来,村领导班子结构进一步得到优化,干部的政治意识、大局意识、责任意识得到增强。经常开展“优美村屯暨整洁在农家”及“改善家园,美化环境”等精神文明系列评比活动,推动了社会全面進步2009年、2010年,官地镇党委先后通过省、州组织系统科学发展观、四项工程、创先争优等活动检查验收,连续三年被敦化市官地镇委、市政府評为“模范乡镇”。今年6月,又被延边州委授予“先进基层党委”称号
“人间万事出艰辛,扬帆逐浪写华章”。短短五年间,在一方承载厚重曆史的沃土上,官地人求真务实、拼搏进取、砥砺前行,收获了沉甸甸的丰硕果实现今,站在新的历史起点上,官地人又绘就新的发展蓝图:到2016年,铨镇实现地区生产总值(GDP)27亿元,年均递增10%;工业总产值达10亿元,年均递增12%;全社会固定资产五年累计投资超过10亿元,年均递增15%;农民人均纯收入18000元,年均递增15%……我们坚信,求真务实的官地人将会以更加澎湃的激情谱写出更加灿烂的华章!(作者:赵美佳
王海龙 邢玉才来源:延边日报)
