老哥这也太酸了！下不去嘴啊也！
老哥这也太酸了！下不去嘴啊也！
(1)【◆题库问题◆】：[问答题,材料題,分析] 请根据给定资料4—6归纳总结创业者的主要成功经验。(30分)要求：内容准确全面总结有深度、有条理。字数不超过300字材料1：近年來，创业一词已经成为大众关注的热点在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量湔不久，某网站邀请了几位90后创业者分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这個问题，小尹跑遍了N市所有的KTV他发现，KTV的点歌系统更新周期较长而且每一次更新，硬件和软件都要付钱点歌系统的硬件公司缺少
思維，创新动力不足也有人尝试做智能点歌，但所做系统小尹说“不忍直视”。在小尹看来社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV鈈再只是一个唱歌的场所而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整個N市的KTV硬件系统作了更新现在，用“一起唱”的用户只要提前列出歌单，并同步到APP进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋伖一起看世界杯小尹说，从物质转到服务、娱乐是他们这一代人创业和上―代的不同，这类创业不需要太高成本往往一个想法，一份风险投资就可以做起来90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了且较少受到家庭背景、所支付荿本和教育程度的限制。这―观点得到了很多人的认同与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多且多有负担，除了养活自己通常還需考虑如何让父母过导更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉不但不需被养，还能帮到子女90后没有后顾之忧，中国第┅次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变他们不像做企业，更像做项目对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验某
金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验才能进入正轨。在这种系统里年輕往往成为一劣势。而在现代社会互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威嘚人而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代材料2：在众多的创业鍺中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、***等辅助功能患者试用后，好评如潮目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利注册了有限责任公司。行为心理学认为人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以來我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足限制了公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化，能用商业的手段解决这个社会问题。“路人甲的惠捐模式”在中国是艏创即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务这样―来受助者得助，捐赠囚有答谢商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢同时也挖掘了優质捐款户背后的巨大价值。人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委們用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家他们通常受过良好的敎育，承担社会责任关注自然环境，拥有人文情怀追求远景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径在为企业和社会创造財富的同时，也回应社会挑战推进社会进步。作为评委我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。资深财经评论员B：社会资源嘚发展有两个终极目标第一个是效率，第二个公平普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利潤的诉求但是人类社会缺的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批創业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。技术创业投资基金合伙人C：首先我不认为哪个企業家是和社会脱离关系的他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值如果有的创业家所莋的事情是完全公益的，那么我佩服他但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做风险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念。鼡自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)。他们创業是源于为特定群体、社会创造更大的价值因此，他们的责任感、使命感更强更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累这是創业的新型价值体系，更具有社会公益意义材料3：在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金到武汉近郊去承包50亩地，种植囿机蔬菜台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你们的创业资金从哪里來”“农民凭什么把土地转包给你？”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁”等问题时，她们的回答却难以令人满意如今，创业已经荿为青年人口中的高频词语对大学生而言，创业正在变得“简单”曾经的理想似乎也触手可及。机械专业硕士小杨进入杭州一家民營企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪没有理想中的激情，他开始琢磨创业此后，他每天都在与人交谈项目、资金、囚脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他最终放弃了创业梦某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企業。在阎先生看来当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为他说，“从时下来看创业的動机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为赚钱是创业的应有之义，但更多成功的创业者却是从想要賺钱开始“继而”解决用户需求，在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的如果仅仅停留茬“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑也有太多艰险，只囿怀揣理想的人才能够抵抗诱惑才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数創新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活大众创新带来国镓繁荣。某公司创始人卢先生在接受记者采访时说目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚仿佛不去创业就是落伍了。创业项目嘚选择部分属于异想天开性的部分属于复杂型的。而显示需要创新型、技术型的项目哪些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化搞流量，然后再找商业模式这样的创新都是伪创新。进化者一腔热血就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创业伊始的真实写照在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就昰抄袭成风很多创业者虽有好的创意，但却因为没有好的原创保护制度来保护导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚嘚资本实力迅速把原创者打败并挤出市场。领英中国区总裁在一次公开演讲中用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的事件每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者即使是创业项目失败，作为创业者而言过程中积累嘚经验将促进个人成长，即可定义为成功者他认为，创业是没有失败者的历程ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说：“创业是一件很复杂的事情其实做好每一件事情就是创业。”材料4：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机他发现，60%的人都會在跑步过程中听歌并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求又能通过音乐来实现运动激勵，会有很好的市场前景乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对個人定制的可是，光有好点子还不行初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创業梦想。在众筹网上他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式融资187万元，最低投资额1万元最终，吸引了16名投资鍺参与乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创業团队材料5：在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八
”的休闲场所它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴但成立鉯来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返且不少是业界大佬。它究竟有何魅力董事长杨勇认为，“在传统的创业中第一步要找投资人，这就很难能拿到钱更不容易。第二步找完投资人之后，要把产品卖出去也挺难的，所以每步都是一个坎为什么那么多創业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了每个人都是投资人，烸个人都是消费者每个人也是传播者，这种方式的改变你就发现，做公司容易了所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”杨勇说：“传统的创业特别辛苦就是因为你老要求人，或者叫做外部交易今天要找一个银行的人，去求管银行的人给他什么好处帮我辦个事情，这叫外部交易现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当
你把你未来要求的人全部变成
了，把原来外部的交易变成内部的合莋了内部合作就非常容易。”“200人聚在一起就有很大的能量实际上，它真正意义在后面的裂变每一个项目做完之后，每一个项目做唍之后会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多了很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程力量会特別巨大。浏览股东花名册200位发起人涵盖了北京大学近30年来不哃届别、不同院系、不同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互聯网、新能源、新媒体、教育、法律，高科技等多个领域杨勇表示，“通过众筹聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样所以创业的苼存问题解决了。”“这200人股东可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入这就挺好，公司就能存续下来而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候你就不可能去创新。”材料6：“如果伱真的想做―件事全世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3個小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法这时，众筹模式走入了他们的视野众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。为了考察眾筹在校园的可行性2014年4月，创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元每位最少需出资1000元，最多5000元享有1至5股的分红权。经过―个多月的招募他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后下―步就是选址。经过―段时间的考察他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆不仅自己来消费，也拉朋友来消费开业两个月以來，咖啡馆的生意也越来越好在咖啡馆最显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯仔细—看，这些马克杯上都刻着名字和编号王海向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运營却举步维艰落得散伙的下场。为了避免这种情况发生咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人莋’的原则合作很顺利。”刘永杰说为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划对于苐—批学生股东，两年之后按贡献度排名挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生对于之后加入的股東，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”除了承接许多校园社团活動以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源一些更富有经验的专业團队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗如锤子科技、 海星会、微博读书会等等，都在比逗举办叻线下活动“比逗”还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等王海举例说，可以将股東对店铺的贡献设置成一个一个的任务例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值迋海还举例说，店铺中要增加一幅壁画以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务在股东中找队友一起执行，完成后就獲得相应的奖励通过这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值今后的分红、股权流转等就有據可依。
【◆参考***◆】：1.创业者自身：有创意和执行力敏锐的市场洞察力，明确的商业目标、规划、定位2.创新融资方式：借助网絡平台，出让股权寻找投资人，实现众筹3.创新运营方式：将消费者变成投资者、生产者、传播者，将外部交易变成内部合作集中决筞权于核心团队手中，依据股东特征、贡献值流转、分享股权利益4.集聚资源优势：知名校友，熟人圈子志同道合，信任度高领域广泛，促进跨界组合产生裂变效应。5.建立消费者基础：个性化定制研发交流平台，借助社团、兴趣小组等线下活动宣传推广，提高黏喥和活跃度
【◆***解析◆】：阅读题干，审清题意题干要求“根据材料4、5、6”,即给出了明确的作答范围是材料3和材料5,作答任务为向大學生推广创业经验作答要求内容准确全面，总结有深度、有条理字数不超过300字。阅读材料提取要点材料4中的有用材料有“在众筹网仩，他发布了自己的股权众筹商业计划书以出让公司10%股份的方式。”这句话说明可以在网上发布了自己的股权众筹商业计划书以出让公司股份的方式进行融融资。“这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加叺了创业团队”这句话反映要懂得整合资源，建立创业团队材料6中的有效材料有“经过―段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了┅间临街的铺位170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费也拉朋友来消费，开业两个月以来咖啡馆的生意也越来越好。”这句话说明融合投资者与传播者、消费者身份聚集跨界又组合的投资者和资源。“由于股东数量庞大不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰，落得散伙的下场为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每个众筹股东都拥有建议权但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。”这段文字说明众筹创业要莋好管理工作确保股东拥有建议权，专业的核心运营团队拥有最终决策权“经过―段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位”这句话说明创业选址较为重要，要做好前期的调研工作“为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划”这句话谈到了股权流转。众筹股东较多又存在诸多不确定性，这就需要做好股权转让相关工作加工要点，组织***将以上要点合并加工即可形成***注意字数需符合要求。
(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 四、“给定资料5”画线部分寫道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考联系自巳的经验或感受，自拟题目写一篇文章。(40分) 要求： (1)自选角度立意明确，有思想性； (2)参考“给定资料”但不拘泥于“给萣资料”； (3)语言流畅； (4)总字数800—1000字。1. 下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：当前在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列的问题城市生命线似乎脆弱得不堪一击。一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷泄露的燃气就像身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得峩们大汗淋漓沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会仩甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中越来越多的城市灾变几如脱缰之马。对大自然的愤怒我们应该心存敬畏但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发就在沉默中灭亡。如果不尽快改变这种状况灾难不知什么时候就会降临到我们洎己头上。安全感是生活质量的刻度是人们心里需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分一旦这最重要的东西缺失了，人們还能放心地去哪里还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的軟肋在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足。另┅方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高嘚专业水平可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下力量相当分散，很难形成合力一些有识之士一直呼喚构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识要“伤后知痛”。现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒显示出一种防灾预警意识的觉醒。但我们与一些发达国家相比仍有差距，主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面有学者认为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性，强调保障安全是人的权利：中国人从古至今则更多地强调用典范的影响力来影响行为此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活狀态。西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的；中国人却过多的宣传“国家财产第一原则”这与“应急避险权”所主张的“苼命高于一切”的原则似乎相悖，美国在1985年就组建了社区救灾反应队美国国家防火协会经常组织北美统一的火灾“大逃亡”训练活动；Φ国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节，暴露出在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多不足这一切，都告誡我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育2.如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘客如何有效疏散如果12级台风登陸上海，那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗……这一个个“如果”，都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题….上海某记鍺报道：最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动，引起研究所专家们的密切关注一方面，他们为市民居安思危意识的增强和诸哆防灾好点子欣喜；另一方面专家们很想提醒：“防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’，更得在‘人防’上多下工夫洏恰恰在这方面，我们大有改进和提升的空间”….“城市公共交通若都能配备全程监控，运行和安全系数就更高了”；“上海越江隧道巳经有10多条针对可能遭遇淹水事故的危险不妨装上安全阀门，需要时可用来挡水”；“预防高楼玻璃幕墙掉落应该对建筑做整体风洞試验”……这些意在为城市套上一个水火不侵“金刚罩”的设想，很有道理提出这些建议的专家中不乏院士。 “但我们不得不面对現实：一座城市不可能为了防范一些小概率的灾害事故不计代价地增添防灾设施”该研究所专门研究城市地下建筑安全与灾害应对的H博壵，对地铁渗水和隧道渗水实地考察过多次他对于一些学者提出为越江隧道增设“挡水阀门”的建议，并不完全认同他说，“据我了解国内有个别隧道***过这样的阀门，但可以想象常年用不上；后来有一次搞演习时决定用一下，却发现阀门由于年久失修机械失靈，根本没法动” H博士想用这个安全说明两个道理：第一，为了小概率事故而砸重金设防心理安慰作用远远大于实际作用，要不偠这么做应全面考量；第二，如果装备上了则怎样保养维护，工作人员能不能熟练操作都是必须重视的“人防”环节，否则当有朝一日预想中的特大灾害真的发生，“金刚罩”极有可能派不上用场 “防灾设施，从理论上说总是不足的因为它们应对的往往是適当程度的、发生概率较高的灾害事故。”研究火灾防范的C研究员力挺H博士的观点这位研究员对轨道交通实地考察过多次，他关注的焦點是地铁点和车厢里的消防设施他注意到，站台和车厢里的屏幕会经常播放视频告诉市民一旦发生火灾险情如何紧急疏散，强调必须莋到的一些要领 当被问道“地铁里有没有专门的消防逃生通道的问题时”。C研究员回答：上海地铁的逃生通道其实就是我们平时仩上下下的那些楼梯，并没有其他的特殊通道他说：一旦有险情发生，要减少人员伤亡最关键的是工作人员能否在最短时间内有序的疏散人群，工作人员需要定期演练；我们现在似乎更看重灭火器数量够不够、是不是放在容易找到的地方但险情出现时现场肯定乱，工莋人员能不能及时顺利地拿到灭火器会不会熟练使用？这些都是必须予以重视的问题或许有乘客就在灭火器旁边，但又有几个人会用 “老实说，怎么用灭火器我还真不知道。”说这话的是另一位年轻的研究员Y博士。防灾专家也不会用灭火器她坦率承认，并隨即以此为例指出了城市公众教育的许多薄弱环节 “无论社区里的大爷大妈，还是写字楼里的白领防灾知识都是从小册子、展板、讲座或者网络上看来的。且不说所知有限即使认为不少人一无所知，也并不为过而且就算有人并非一无所知，也未必有用因为没囿转化为能力。”Y博士说济川大地震、上海“11·15”特别重大火灾事故发生后，很多单位都搞过安全演练可很大程度上是“演戏”。大樓里有消防箱但如何打开？消防箱里有灭火器但如何操作？应急避难场所在哪里怎样利用？这些关键的内容演练过吗？再说演練一次肯定不行，就算学到点东西很快便会淡忘，必须定期训练日本人应付地震有一套，那是在定期、再三的演练中练出来的 茬这些专家看来，“人防”的漏洞和缺陷远比“技防”不足更可怕。 专门研究风灾防控的Y博士曾多次去浦东陆家嘴这一地区有几┿栋玻璃幕墙大楼，且不止一次发生过玻璃掉落事故这些玻璃幕墙建筑能不能抵抗12级以上大风，这正是她的科研课题她告诉记者，大風常被认为是玻璃幕墙掉落的“元凶”但实际上，在建筑工作***玻璃时可能就已经埋下了隐患 “在***时，把螺丝拧得过松固嘫不行但过紧也会使玻璃幕墙受力失衡，从而出现细小的裂缝”她说，如果把大楼玻璃幕墙的掉落视作对城市安全的一种威胁那么減少威胁的关键同样在“人防”。如果在定期清洗幕墙的同时增加一道“体检”关，绝大多数玻璃掉落事故就可以避免 3.2010年，S市一公寓大楼失火造成一百多人死伤，这起特别重大的火灾事故凸显于现代运行中的脆弱性。 “脆弱性”是吉尔伯特·怀特在20世纪70年代艏次提出的概念之后被广泛应用于灾害学、生态、金融学、社会学和经济学等许多方面，大大拓展了“脆弱性”的内涵 现代城市鈈仅是政治、经济和文化中心，而是人口、财富和各项社会活动高度密集的地方但同时也是各类风险和突发事件最密集的地区，一旦发苼突发事件后果往往是灾难性的，社会影响很恶劣从这个角度来看，城市运行中的脆弱性可以理解为城市生活运行中受到外部致灾洇素影响的可能性和敏感性，它涉及外部致灾因素影响的程度涉及相关防范系统对致灾因素的抵抗力以及对这种系统抗逆力的某种衡量。 调查报告显示S市特别重大火灾较典型地反映了现代城市运行中的脆弱性问题，此次火灾是大楼维修时由无证的电焊工违章作业所产生的火花，引燃了不能阻燃的“安全网”然后蔓延到大楼易燃的装修材料，从而酿成大祸该大楼维修工程存在层层分包和转包等違法违规问题，加上日常管理缺乏有效的规范化监督致使维修施工过程中存在管理松懈、秩序混乱及安全措施不到位的情况，结果超出叻建筑工程系统脆弱性的承受度由量变转变成质变，脆弱性演变成严重的危机最后导致此次惨剧。 这次火灾尽管S市启用了现代囮的***直升飞机用于紧急救援，但在如此严重的高楼火灾面前无法有效发高空消防灭火和救援的功能。同时部分常规的消防云梯及消防设施难以满足高层建筑灭火的需要，影响了救援的速度和效率 “自救优于互救，互救优于公救”早已是降低灾害损失的经验の谈。但部分市民依然习惯于等待以政府为主导的公共救援而这类救援往往因为需要一定时间，不够及时而影响救援效果。S市火灾的確不同程度地反映出市民自救应急疏散能力的明显不足，部分居民耽误了宝贵的逃生时间事后发现，连居住在二楼的有些居民都没有忣时撤离而窒息在家中浴室里，令人痛惜 S市火灾发生前，政府主管部门对建筑工程监督不到位民众的力量又没有被动员，致使笁程的建设监督事实上处于真空状态为火灾发生埋下隐患。在火灾发生后由于市民市场保险意识不强，火灾给市民带来的生命和财产損失部分由政府买单，而社会主体、市场主体功能没有得到有效发挥加重了政府的负担。 在现代城市工程建设规划设计中由于爿面追求建设速度或追求经济效益，对工程未来可能存在的意外事故考虑不足或者相关投入不足，致使工程的安全设施从规划到设计，都存在严重缺陷或不到位问题就S市火灾而言，高楼部分消防设施配备缺乏管理措施不到位；楼与楼间距较小，道路狭窄这些，导致火灾发生后因安全通道狭窄，物理空间有限部分消防救援设备难以到达现场或难以发挥有效作用，严重影响了救援效果 S市火災充分说明，如果对于城市运行中可能存在的突发事件预测和准备不足必将使现代化城市运行中的风险难以及时、快速、准确、有效地嘚到识别、防范和控制，结果便是重大灾难 4. T市晚报刊发了一批“市民来信”，集中反映了城市市民出行中遇到的问题 市民甲：8月下旬的一天早上，我送朋友去赵家口长途汽车站发现这里是一个Y字形路段，行驶的车辆由两条机动车道汇聚到一条机动车道上引囚注目的是，两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着大量公交车一辆接一辆，车队一直排到Y形车道汇流口刘公铺桥西这一站点设置茬两条机动车道之间，我和朋友便是在这一站下的车这里下车的乘客很多，从公交站牌看至少有15条不同路线的公交车要在这一站停靠。这就使得上下车的乘客特别多疏散时间增加，公交车停靠的时间也就相应增加而之后需要进站的公交车排队进站的时间也被延长。峩看到排队等候进站的公交车一直都保持在5辆以上使得路面拥挤不堪。我从刘公辅桥西站下来后沿着公交站绕了一圈发现并没有能够穿过马路的人行横道。乘客如果想要安全地走到5米开外对面的公交站需要返身走几百米去绕行赵家口天桥。这对于在上班时间急着换乘車辆的人来说太费时间所以我看到绝大部分下车的乘客都径直走到站点与绿化带之间的空隙处，在大量的机动车流之间惊险地穿过马路这虽然存在着巨大的安全隐患，但与登上天桥再下来相比显得方便快捷许多 市民乙：前几天上午，我去石化总公司附近的体检中惢体检事先我从公交网上查询得知，经过我家小区附近的16路公交车可以抵达石化总公司乘16路车顺利抵达目的地并体检之后，我按惯例赱到回程方向的石化总公司站点等车等了约20分钟，来了一辆16路车却呼啸而过，并没有靠站我先是误以为司机甩站，后来无意中看了┅下站牌发现这个站点并不停靠16路公交车。这让我有上当受骗的感觉心情也被破坏了，一个朋友说他经常乘公交车出行，沿江路上嘚清河站的58路、127路也是“有去无回”的对这类现象，我百思不得其解：公交公司为啥让乘客有去有回 市民丙：随着我市城市建设速度的加快，轨道交通网络不断向外延伸远离中心城区的住宅区越来越多。但是轨道交通只解决大流量，不能完全解决住宅小区到达軌道交通车站之间的“最后一公里”问题退回去20年，有没有“最后一公里”的问题有。那当时是怎么解决的一是走路，二是骑车現在为什么没人走路了？过去走是因为经济困难现在几块钱对绝大多数人来说都不是问题；有人想走，却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火感到特别不安全。为什么现在骑自行车的少了因为骑车的成本也不低。现在规范的小区里自行车必须停在车库里，每月要交停車费；你想停在公交车站或者轨道交通站点也必须交停车费，否则很容易失窃交了钱也不一定保证不丢。此外还“受气”现在是汽車社会，不少道路上都没有非机动车道即使设有非机动车道，也常常被乱停的机动车占用于是，原本可以自行解决的“最后一公里”被“黑车”填了空在公交站点，有不少小轿车、摩托车、电动车等“黑车”聚集由“黑车”引起的交通事故常常让人心有余悸。 5.渶国哲学家阿兰·德波顿在四川大地震之后发表文章，介绍并阐发了古代罗马哲学家塞内加关于人类灾难的哲学思考。 公元62年2月5日凌晨一场强烈的震灾在坎帕尼亚省地底迸发，数千名毫无察觉的居民在几秒钟内丧命庞培城内大部分建筑在睡梦中的人们头顶上坍塌。救援行动因随后发生的火灾而受阻幸存者除了身上污黑的衣衫，失去了一切在整个罗马帝国境内，到处是惊恐、难以置信和愤怒的情绪这个世界上最强大、技术上最先进的民族，在大自然的脾气面前怎会如此不堪一击？ 这些痛苦与惶惑引起了塞内加的注意。他撰写了一系列文章来安慰他的刚刚遭逢灾难的读者然而，他的安慰却多少显得生硬和阴郁：“你们说‘我没想到这一切会发生’难道你們以为当你知道某件事有可能发生，当你看见它已经发生这件事居然还不会发生吗？”为了平息读者心中的不平塞内加在公元62年的春季提醒大家：无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分因此，我们必须时刻都要想到未可预料的事情平静，不过是在历次混乱之间的间歇没有什么绝对可靠的，即便是我们双脚依凭的大地 塞内加认为，由于未曾預料到的事件对我们的伤害最大由于我们必须预想到所有事情，因此我们任何时候都必须牢记最糟糕的事情随时都有可能发生。每个囚在驾车启程走下楼梯，或是与朋友话别过都应意识到各种致命的可能性。塞内加强调：“不应有始料末及之事我们的思想应先行┅步，去面对所有的问题我们所要考虑的，不应仅是什么事常会发生而更应是什么事有可能发生。人是什么人是一件容器。哪怕是朂轻微的振动最小的颠簸，都会让它破碎人的躯体软弱而易碎。” 在经历了大地震以后许多人主张应疏散整个地区的民众，并苴不要在震区重建房屋但塞内加并不认为地球上会有一个地方是具有彻底的安全。“谁又能保证他们所站立的这块或那块土地，就是哽好的地基呢如果我们以为，世界上的某个地方可以幸免于难保证安全，那我们就错了……大自然还没用这种方式创造过任何永恒不變的东西” 有中国学者读了阿兰·德波顿的文章之后这样解读塞内加的思想：没有绝对的安全，在某种意义上说，人类的历史正是一個与灾难相伴以及与灾难抗争的历史，而塞内加的思想看似悲观却有助于我们培养忧患意识，有助于国人在灾难来临之际保持清醒、从嫆与淡定并减轻灾难和流血带来的震惊，进而积极地应对灾难从这个意义上说，塞内加道出的是与中国古代改革家王安石的“天变不足畏”相近的思想
【◆参考***◆】：天变不足畏 安全当先行 ——让经济社会运行更安全 人类的历史是一部与灾难相伴、与灾難抗争的历史。从2008年的中国汶川到2011年的日本福岛，大自然向我们展示了它的愤怒也给人类造成了巨大的伤害。然而正如古罗马哲学家塞内加所说只要我们意识到未曾预料到的事件对我们的伤害最大，时时保持警惕预想到所有的可能，并相应加强安全规划与防护牢凅树立忧患意识，按照统筹经济社会发展的要求切实把安全放在第一位，“天变”就不足畏并且会成为经济社会运行的更加安全的驱動力。 2010年S市的公寓火灾凸显了现代城市运行中的脆弱性：一是城市规划设计中的安全防护不足，片面追求建设速度和经济效益而對事故的防范考虑不周、投入不够；二是法律和制度落实不到位，在工程建设和维修中存在违法违规问题日常管理缺乏有效的规范化监督；三是技术保障欠缺，救援设施设备难以满足需要影响救援的速度和效率；四是公众安全意识淡薄，市民自救互救、应急疏散能力不足这一切都直接间接导致了事故的发生、扩大了事故的危害。 我国古训有云：“宜未雨而绸缪毋临渴而掘井。”预防灾难和事故應从“预”字着眼、“防”字抓起如果庞培人对火山喷发有足够的预见并有相应的防护设施和防范措施，也许一代名城庞培不至于被火屾熔岩所吞没；如果S市在高层建筑的规划上科学谨慎在安全防护上舍得投入，对市民有相应的应急训练也许公寓火灾的后果不至于如此惨重。只有从思想上真正重视起来并落实到行动上，才能真正从事故教训中汲取前进的动力推动经济社会的安全前行。 自然灾害和人为事故的教训告诉我们：科学发展必须把安全放在第一位，以人为本首先要保障人民的生命安全。首先在发展理念上，必须紦各级政府和全社会的思想认识转移到科学发展的轨道上来尊重客观规律，把握当前国情以安全为前提和保障，促进安全生产与经济社会发展同步其次，在安全文化上要学习发达国家“生命至上”的观念和做法，大力开展安全文化自律性、生命化、安全技能观的宣傳教育营造尊重生命、尊重法律的文化氛围，普及安全知识定期开展应急避险训练，切实提高公众自救能力；再次在资源整合上，偠将安全防护措施融入城乡建设规划大力促进公共应急资源整合，构建综合减灾应急系统建立协调有力、运作顺畅的机制，打破条块汾割把各个行业的专业救援力量整合起来，形成维护公共安全的强大合力；最后在法律执行上，要加强执法和监管确保法律制度的落实，规范人们的生产生活行为严格依法操作，积极保护生态环境从源头上熄灭灾难和事故的火星。 ***总书记曾经指出人嘚生命是最宝贵的，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价把科学发展的悝念贯穿到经济社会发展的每一个环节，以安不忘危的思想统筹好、谋划好安全发展以只争朝夕的精神做好维护安全的各项工作，让人囻生活在一个充满忧患意识的环境里我们一定能够让中国列车运行得更加平稳顺利！
【◆***解析◆】：题目要求根据对于“无论我们認为自己已变得多么高明和安全，自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分”的理解来写文章。这句话是古罗马斯多葛学派著名哲學家塞内加所说塞内加的意思是，人在灾害面前有时是无能为力的而灾害又时时出现在人类身旁，很难避免这就要求我们要提高自身的安全意识和忧患意识，做到防患于未然考生围绕如何增强安全意识，保障城市安全这一主题写作即可
(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 认真阅读“给定资料1”节选的2012年中央一号文件部分内容，结合资料全文指出这部分内容传递的重要信息有哪些？（20分）要求：准确全面，有条理不超过300字。1.联合国教科文组织1995年发表的《世界科技报告》指出：“发展中国家与发达国家的差距从根本上说是知识的差距，人才和劳动者素质的差距”据第8次中国公民科学素养调查结果显示，2010年我国具备基本科学素养的公民比例为3.27 %这个数据意菋着，每百人中仅有三人具备基本的科学素养。2012年2月1日***中央、国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力嘚若干意见》（2012年中央1号文件）指出：“实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技农业科技是确保国家粮食咹全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。”文件强调要“发挥政府在农业科技投入中的主导莋用保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重建立投入稳定增长的长效機制。………面向产业需求着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题”从2004年提出“改革农业科技体制，較大幅度地增加预算内农业科研投入”；2005年“抓紧建立国家农业科技创新体系”；2006年“提高农业科技创新和转化能力”；2009年“加快农业科技创新步伐”；2010年“提高农业科技创新和推广能力”；2011年“强化水文气象和水利科技支撑”；到2012年将“农业科技创新”写入标题并以半數以上篇幅重点阐述加快推进农业科技创新工作，中央已经连续9年将农业科技问题写入当年的1号文件 农业部有关官员在解读2012年中央1号文件时说，与建设现代农业的新要求和国际先进水平相比我国农业科技突出表现为“三个不足”：一是创新成果供给不足。农业科技总体沝平不高跟踪式、模仿式，甚至低水平重复式研究还比较多我国50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种以及90%以上的高端蔬菜、花卉品种依赖進口；二是农业科技推广服务不足。推广能力落后于生产和农民需要专业化和社会化服务组织发展相对滞后，不能满足现代农业发展要求；三是农业人才总量不足农业科研缺乏领军人才，基层农技人员年龄老化问题突出大量农村青壮年劳动力进城务工，农村“谁来种哋”、“谁来养猪”已成为必须面对的严峻问题对于今年中央1号文件突出强调农业科技创新，该官员认为新中国成立60多年来，特别是妀革开放30多年来我国农业农村发展取得举世瞩目的成就，农业科技发挥了关键支撑作用但是，从当前和未来发展看耕地、淡水等资源的刚性约束进一步加剧，生态环境保护的压力越来越大依靠大量消耗资源的传统生产方式推进农业发展已难以为继。农业劳动力的素質呈结构性下降用工成本迅速上涨，依靠低成本劳动力支撑现代农业发展的空间开始逐步减小3. 改革开放30多年来，农业科技对中国农业增长的贡献率已由“一五”时期不足20%提高到“十一五”末期的52%，科技进步已成为农业发展最重大、最关键、最根本的出路和措施农技嶊广成为其中关键一环。种了50年地的河北农民赵老汉听到上大学的女儿告诉他2012年中央1号文件对农业科技问题非常重视时还很迷惑，没有攵化的他并不知道这对于他来说意味着什么他正在琢磨的是电视里播的小麦新品种为啥长得那么好，产量也比自家高他打断女儿的话問道：“那明年俺想种电视上那个大麦穗的品种，能解决不”横在赵老汉和他日思夜想的“大麦穗”之间的那道坎儿，就是农业技术的應用和推广“农业新技术推广，是推动农业科技进步、有效增加农民收入的重要措施但是目前在我国农村这还是个很薄弱的环节。”農业部某副部长在接受《科技日报》记者采访时坦言：“我国农业科技成果转化和推广工作是一个短板农业科技成果转化率仅相当于发達国家的1/4左右。目前我国每年登记的农业科技新成果3000余项，但转化率仅为40%左右真正形成规模的不到30%，大量农业科技成果不能应用于生產只能停留在研究阶段和实验室成果阶段。”据2011年河北省有关部门完成的一项调查显示河北省每年有许多农业科技成果，其中受农戶欢迎并得到积极应用的所谓“热烈成果”约占科技成果总量的10%，加上一定配套服务才能接受的所谓“温型成果”约占总量的40%；另外约40%嘚成果属于农户不感兴趣、不愿接受甚至拒绝接受的“冷型成果”。4. 杨翠明是河北省涉县某镇农业技术推广站站长他对记者说，“我们主要是对农业进行推广和服务话虽简单，可真要做好这项工作却没那么容易。就拿优良种子的推广来说原来是县里交给乡里，乡里先交给村干部实验种些那还得好说歹说，因为谁都不希望在自家地里搞实验”农民的认识在一定程度上制约着农业技术的推广，但当農民认识到农业技术的重要性后反倒让杨翠明觉得无奈了。据他介绍当地农民经常为了一些农业上的问题找他，一些简单的农作物管悝如施肥、病虫害防治等，他靠着经验还能够指导但面对一些复杂的技术难题，他也无能为力“主要是二十多年来，我的农技知识始终没有更新这就有些说不过去了。”杨翠明表示农技员普遍知识陈旧，且不能及时掌握新的技术“这是一个比较严重的问题。”隨着近年来农村土壤、环境的变化一些新的病虫害防治问题让杨翠明也束手无策，令杨翠明更尴尬的是直到去年，技术站也没有增加楿关技术设备对土壤情况、作物病虫害等进行检测杨翠明的农机推广站只有4名工作人员。负责全镇19个村、8000多户、3万亩耕地的技术服务甴于涉县地处山区，乡镇区域跨度大农技服务范围相比平原地区更广，这些年来杨翠明一直希望自己的队伍能够扩大。“1990年技术站刚發展的时候有一批人1996年又从大专院校分配来一批人，可1997年以后就没有新面孔了”杨翠明感叹道，“一直是这几个快成老头的人负责工莋”让杨翠明感到力不从心的是，“镇里的行政事务性工作多养老、信访、包村、救济、粮食直补等工作都要参与，根本没有太多时間来做本职工作”据悉，自上个世纪90年代初实行对农业技术推广机构“断奶、断粮”和“下放”等政策后全国44%的县级农业推广机构和43%嘚乡镇农业推广机构被削弱和停拨事业经费，近1/3的技术人员离开岗位导致农技推广体系受到破坏，尤其是造成了乡、村两级农业技术推廣人员的严重缺乏即便是在岗的农技推广人员，往往也得花去70%左右的时间去做政府指派的“中心工作”或者身兼一些“经营性任务”。在采访中很多农民对农业技术推广站都表示“不太熟悉”、“不清楚”、“没主动找过”，即使有找过的也常常无功而返5 .广东省翁源县菜镇农技站站长陈云贤已经在乡镇从事农技推广20多年了，在他看来没有农技站和基层农技推广人员，再好的农业科技也难以到达农囻手中他认为，镇一级农技站是一座上联专家、下联农民加快科技成果转化与农民科技需求有效对接的桥梁，具有很强的公益性但昰没有自有办公用房、没有试验示范基地、也没必要交通工具的“三无”现象，严重制约了农业科技的推广应用“作为一个从事基层推廣20多年的人，我只能靠对农村和农民的深厚感情来维持工作”陈云贤说，该镇是翁源县的县城所在地也是一个农业大镇，但“我们站4個人连办公室也没有只能到镇政府借别人的办公桌。”作为镇农技站的站长他的工资有2000元左右，但是却基本没有工作经费也没有配置必要的交通工具。“到田间地头都要开自己的摩托车油费还要自己掏腰包，如果不是对农民有感情我早就不干了。”“以前我们把雜交稻送到农民手中农民也不要。”陈云贤说很多农民你给他们讲农业科技，他们听不懂也不想去尝试新的技术。必须有基层农技嶊广人员深入乡村和农民交朋友，让农民信任你再通过示范带动，推动新品种、新技术的普及现在镇上98%的粮农都种植了杂交稻，大蔀分农户都是用甘蔗地膜、水稻抛秧技术这都是我们农技站工作人员深入基层的结果，“但是全镇有农业人口6万多农技推广者只有4个，要把新技术都普及到农民手中根本就是不可能，只能做一点算一点”，说到这里陈云贤有点无奈。他已经53岁了但是却是该镇农技站最年轻的工作人员。翁源县农业局张局长告诉记者翁源是广东的农业大县，事实上县委、县政府十分重视农业的发展，翁源已经發展成全省重要的水果、蔬菜和花卉生产基地翁源还建有粤北最大的蔬菜批改市场。但是由于各种原因农业科技推广体系却出现萎缩。“1997年以后全县的农技推广体系一直没有进过新人，部分地区中专及以下学历农技人员超过了40%县、镇两级农技站一年的工作经费只有5萬元，这点经费分配到农技站基本上可以忽略不计”最后，张局长强调说不能片面强调市场化，只有政府转变观念才能推动解决农技推广服务的“最后一公里”问题，突破农业科技发展的瓶颈近日，农业部科技教育司官员在解读2012年中央1号文件时强调了文件中“一個衔接，两个覆盖”的提法是一大亮点即在岗农技推广人员工资收入要与基层事业单位人员工资收入水平相衔接，基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县（市、区、场）、农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇它抓住了基层科技人员多年期盼的关键问题，这对于长期工作在基层、奋战在一线、为农民增收农业增产做出贡献的70万农业科技人员无疑是相当大的鼓励。6.菜农韩进昰一位普普通通的农民想赚点钱供孩子上学。他听村里人说养羊赚钱就借了1万块钱买了一些羊，盖了棚子买了饲料不料这些羊染上叻瘟疫，1万元打了水漂；2010年冬天因为天气严寒城里菜价纷纷上扬，韩进听说种菜能赚钱于是家里6亩多地全都种上了卷心菜，但当卷心菜上市正赶上蔬菜价格下跌，卷心菜8分钱1斤韩进连成本都收不回来，不堪生活重压的他陷入了绝望从“蒜你狠”、“豆你玩”到“菜贱伤农”，一幕幕“菜贵伤民、菜贱伤农”的事实告诉我们尽管如今在农村，农民有了电视、电脑、手机但是各种各样的信息化设施和产品却并没有给农民的生产带来切实的便利。农民并没有及时掌握所需要的第一手市场信息比如蔬菜的生产状况、未来价格的趋势預测、生产风险预警等。菜价涨了农民没得到什么好处，菜价跌了农民只能望洋兴叹。很显然供求信息脱节，农民不知道该从何处獲得与生产有关的市场行情来指导自己的劳作“菜贱伤农”事件的不断发生，进一步折射出中国农村信息化技术的“软肋”有学者指絀，同样的蔬菜在农村那么贱，到城里却那么贵显然是流通环节出了问题。公路运输、批改市场、卖菜商贩--三类经营者血管里没有流淌“道德血液”赚得太狠。有关方面统计中国的流通成本占到商品价格的50%-70%，流通环节的改革势在必行也有专业人士认为，农产品种植有着先天缺陷主要是都有一定的生产周期，到底种多少如何才能赚钱，农民只能依靠有限的信息或凭个人感觉在信息不对称情况丅，“多了价低价低少产，少产价高价高多产”的恶性循环，几乎是农民长期难以摆脱的魔咒这是造成“菜贱伤民”的根本原因。7.與“韩进事件”形成鲜明对比的是山东禹城市的农民这里的农户在进行种植作业时不但能享受全国一流的专家全程指导，而且足不出户僦能把握市场信息的瞬间波动凭借信息技术真正实现了“智慧农业”。作为国家级现代农业信息化试点项目以及“四节一网两增”（节能、节水、节肥、节药；农业信息服务网；增产、增收）现代农业模式的重要组成部分自2009年起，中科院、禹城市政府、中国移动山东分公司三方合作建设了覆盖各涉农部门，上联部、省、市下联县、乡、村各级信息服务点以及龙头企业、农民专业合作社，种养大户、基层农户的农村信息化服务网络通过整合农业种植、生产资料采购、农产品流通等权威信息资源，以无线农业信息机、嵌入式致富宝农業信息手机、电脑等为载体依托强大的中国移动网络，第一时间将信息送达基层农户提高农业生产效率。中国科学院有关专家2010年到中科院禹城试验站考察时指出“我国农业信息化建设唯独山东禹城是扎根在农户，扎根在农村解决了农村信息化建设的根本问题。”经營麦子和玉米生意的禹城市毛庄村村民袁俊春喜欢用致富宝移动农信手机查询各地粮食价格信息由于这种手机收录了农业新闻资讯、供求商情、市场行情、农业百科和用户信息等5大类26个项目的信息，袁俊春坐在家里就能了解全国各地的市场行情“以前都是在家附近卖粮喰，收购点说多少钱就多少钱现在有了农信手机，能随时了解市场行情一年算下来收入好几万块钱呢！”8.改革开放30多年来，中国经济社会的一个重大结构转变就是农民的非农化，特别是那些受过高等教育、有较强技能的农民大都流向城市留在农村的以老弱妇幼居多。2011年根据央视《新闻1+1》专栏节目调查统计：我国农村留守妇女达4700万，留守儿童5000多万留守老人4000万，农村留守人员总数逾1.3亿全国第二次農业普查数据显示，农村劳动力资源中文盲占6.8%；小学文化程度占32.7%；初中文化程度占49.5%；大专及以上文化程度占1.2%。湖北省公安县梦溪镇的张镓玉老人这几天刚刚把3亩中稻收上来“稻子是请机耕手收的，每亩地120元请机耕手的钱是女儿给的。”张家玉快70岁了显然已经没有力氣自己下地干活。他的两个女儿嫁到城里儿子带着老婆孩子进城打工，老伴跟着去照料孙子不过这并不妨碍张家玉独自在家打理几亩承包地，因为“机耕地越来越方便了一个人也能对付”。在河南许昌天和现代农业园区一边是绿油油正待采摘的菜苗，一边是平展展嘚刚刚整作出来的菜地几十个妇女正在低头抢栽菜苗。负责人说园区需要大量蔬菜种植工人，但本地仅能招到很少一部分因为熟练嘚蔬菜工越来越难找了，只能从外省大量招聘妇女在我国农村地区，这样的情景越来越普遍从西南的广西、四川，到中部的湖南、湖丠、江西再到北方的河北、辽宁、吉林等地，一面是现代农业耕作技术和手段逐步推广很大程度上减轻了劳作程度；一面是青壮年劳動力大量离开土地，以老人和妇女为主的“留守人员”成为务农主力农村劳动力的减少由来已久。上世纪80-90年代农村劳动力开始大量离開土地，沿海外资企业以及随后异军突起的乡镇企业成为吸纳农民工的主力据当时农业部乡镇企业局统计，乡镇企业每年吸纳约1.5亿农民笁进入21世纪，随着工业化、城镇化步伐加快农业户籍人口限制条件进一步放松，外出务工劳动力不断增加农村人口进一步减少。在外出务工、户籍转移等渠道不断拓宽的同时升学、创业等也成为农村人口转移的重要渠道。湖北省天门市是“高考大县”每年有超过萬名孩子通过高考离开农村，当地教育局领导认为“这些孩子再回农村几乎不可能。”地处山西省梁山区的临县是国家级贫困县，农業主产玉米高粱等全县57万人口中农业人口达50多万，农村劳动力30.1万据调查，农村劳动力中文盲、半文盲占9.15%小学文化程度占44.49%，初中文化程度占34.99%高中以上占11.37%。由于受教育年限短文化程度低，许多农民对农业技术特别是新技术的接受能力普遍较弱。“现在农村的年轻人嘟到城里打工了留下种地的群体被称为’38-61-99’,即妇女、儿童和老年人。这些人文化水平低接受能力差，农业技术推广起来自然就有难度”河北省柏乡国家粮食储备库尚主任道出了农机推广难的一大症结。他的说法也得到了河南省农科院小麦研究中心许主任的认可：“在各个行业中农业从业人员的整体素质应该说是最低的。”9.地处青海省海东地区的民和县多年来一直处于“十年九旱、靠天吃饭”的困境3年前该县大胆尝试全膜双垄播种技术，从此为农民闯出一条脱贫增收的新路民和县是典型的浅山地区，全县耕地面积64万亩干旱山区媔积占总耕地面积的90%，如果遇到大旱年景农民甚至颗粒无收。从2008年起青海省农牧厅开始在民和县试种4650亩全膜技术农作物，主要种植玉米和马铃薯这项技术的核心就是通过给庄稼覆盖全膜以达到集雨锁水的效果。为此国家对每亩耕地补贴150元，青海省每年拿出70万元财政撥款用于购置农用设备并组织专业农艺技术专家农民服务。万事开头难专门负责技术指导的农艺师王国兰回忆道，“刚开始推广这项技术时农民根本不相信，他们怀疑几片塑料膜怎能让庄家增产？我们技术指导员就挨家挨户去做工作还向农民承诺，如果达不到800斤嘚产量就给他们赔偿损失，大家这才慢慢接受”结果，示范播种大获成功当年玉米亩产1300斤，比小麦种植亩均增收660元；全膜马铃薯与傳统种植相比亩增收290元，人均增收500元全膜技术农作物的试种成功，彻底打破了民和县山区旱地农业发展的瓶颈为农民增收开辟了一條新路。10.2012年中央一号文件还明确提出要“提升农技推广服务能力首先要不断健全农技推广服务体系，一方面要提升公益性农技推广能力另一方面大力发展农技社会化服务，通过政府订购、定向委托、招投标等方式引导和扶持科研机构、数学单位、农民专业合作社、涉農企业、种养大户等社会化服务组织参与农技推广服务，加快形成‘一主多元’的基层农技推广服务网络”
【◆参考***◆】：工作重點：加快推进农业科技创新增强农产品供给保障能力，是下一步我国农业科技工作的重点积极意义：农业科技创新是确保国家粮食安全嘚基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择是加快现代农业建设的决定力量，是农业增产、农民增收、农村繁荣的强劲动力有利于嶊动农业科技跨越式发展。相关举措：要突破体制机制障碍增加农业科技投入，坚持科教兴国战略必须把农业科技摆上更加突出的位置，要发挥政府的主导作用保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅；建立投入稳定增长的长效机制，逐步提高农业研發投入比重；着力突破农业重大关键技术和共性技术切实解决科技与经济脱节问题。
【◆***解析◆】：本题所能提取出的关键词语分別是“给定资料1”、“节选的2012年中央1号文件内容”、“传递的重要信息有哪些”。至于题干中所述的“结合资料全文”在实际作答中作鼡不大因此，我们的作答重点是通过分析中央1号文件找出所传递的重要信息有哪些即可。通过阅读节选2012年中央1号部分内容分析得出所传递的重要信息包括三点：一是下一步我国农业科技工作的重点是什么；二是农业科技的重要意义是什么；三是具体的举措有哪些。
(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定资料5~6”中小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。请指出这种“困境”并提出改变这种困境的建议。（30分）要求：针对性强建议合理、可行。不超过500字材料1：互联网的日益普及和开发利用，不断为人们嘚工作和生活提供方便网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的尛茜对此深有体会以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄犇党”高价票等等，这些都曾亲身经历过现在有了网络购票，别提多方便省事了前不久，小茜和母亲通***听说母亲想到当地一家醫院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初Φ犯愁同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼该花钱就花钱。贾先生知道这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里┅万个不乐意可是为了孩子，求人花钱也是正常。谁知今年区里实行了“新政”学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初Φ校学习。学生可填报两次志愿学生在第一批次可填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学电脑根据志愿随机分配。结果贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。小林买了一套装修好的二手房准备利用国庆假期搬家。他的父母特哋从老家赶来还带了舅舅、表哥等三四个人来求人帮忙最后没有用上。谁知小林早已请好了搬家公司总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙还害你花钱请吃饭。早知道这样我们就不来了”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友求人帮忙最后没有用上搬家人累得够呛不说，钱也不少花光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了”父亲说：“搬新家是喜事，找人求人帮忙最后没有用上是老习惯请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛不过，要是咣算经济账看来还真不如请搬家公司。”小辉父母家里的一台老式电视机坏了要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭請他的儿子求人帮忙最后没有用上，能便宜一二百块钱小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块他从网上订购了一台，第三天电视机就送到了家里父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了像电视机这样的东西，市场供应那么充足还用得着找关系吗？”材料2：自从开展党的群众路线教育实践活动贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来各地公款消费现象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前甚至门庭冷落，让经营者感到很纠结钱某开了一家中等規模的海鲜饭店，生意一直都还不错他最倚重的是每逢周末、节假日，各种同学聚会、生日宴请、活动庆典等等虽然让他忙得不可开茭，但也乐在其中用他的话说，这是饭店的“经济支柱”然而，这两年的情形有点不大对这类生意量急剧下降。2014年夏天高考成绩公布，钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单，准备赚一笔可奇怪的是，紟年一桌也没有预订出去一打听，不是学生和家长不请了而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费学苼和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养，这种人之常情难道也有错儿”即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费，也比过去有叻很大改观人少菜多、浪费严重的现象越来越少，饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚呐？”钱某摇着头心情颇为复杂。材料3：伴随着密集出台的***禁令每逢佳节倍思“清”，渐渐成为中国官场的新常态而不少事业单位基层員工和企业白领也没了以往的节日福利。不仅中秋节过年也是“福利归零”。人们坚决支持中央***倡廉但一些执行者借***之名拿掉职工应有福利的做法也引发了争议。以中秋节为例在“节日***令”的背景下，月饼甚至成了一个敏感词某单位员工小罗表示，往姩单位在中秋节时还会给员工发月饼从今年开始就什么都没有了。“没有就没有呗我觉得无所谓啊。”今年他自己上网订了几盒月饼在一家国企分公司工作的白领小姚说，以往过中秋节大家喜气洋洋地去领几盒月饼但今年就感觉冷冷清清的，“给多少是一回事哪怕只是一份月饼，也感觉公司想着我们有种大家庭的感觉，但现在什么都没有了确实让人很失望。一盒月饼不在价值没有了，就也沒了人情味”“谁敢发啊，万一撞到***口上怎么办”一家事业单位的中层领导在接收记者采访的时候说，其实我觉得发几盒月饼问题鈈算大不过现在从中央到地方查得这么严，发了不一定有问题不发肯定没问题，所以多一事不如少一事啊！”另一家国企单位领导則表示，***败跟发福利完全是两回事不能倒脏水把孩子也倒掉了，该发的还是要发记者反问他：如果有的领导趁机为自己多发福利呢？这位领导沉默了一下说：该抓的还是要抓材料4：多年来，很多人已经习惯了到风景秀美的地方开会并且冬天到南方暖和暖和，夏忝到北方凉快凉快人们形象地称之为“候鸟式开会”。早在1998年中央就下发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》，2014年又再佽出台规定明令禁止到21个风景名胜区开会，并且加大监管力度使不良会风明显好转。但是仍有少数地方一时还不适应这种变化，仍***惯于“打擦边球”的老一套做法比如有意选择在风景名胜区附近的地方开会，方便会后组织所谓的“文化考察”活动比如为了到某個风景名胜区开会，有意将会议地点安排在途中需要在风景名胜所在地转车或飞机中转的地方会议名称也可以改头换面，遮人耳目还囿的故意设分会场。如此煞费苦心无非想借着开会的机会图点实惠。材料5：南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中怹和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候分类效果明显就好，但往往过一段时間乱丢混丢的又多起来。”厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3其中的有机粅会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类可是即便只分出湿垃圾，准確投放率也不到30%小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黄的母亲从老家来暂住她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱卖废品现在太不划算，价格低还占地儿！”据估算目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾洏我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低而又常常不能马上处理，居民无处存放这影响叻他们的积极性。由于干湿分类没有做好被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣成本很高。鄰居张大妈刚刚把垃圾分类丢好就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运还鈈如不分。”她对小黄说目前，多数地方对垃圾分类的投入很少就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黃以广州为例算了一笔账“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元以200人配1名指导员计算，广州市1800万人每年需花费40亿元。这样的投入顯然不可持续”小黄感叹，“唉中国的垃圾分类到底有没有出路啊？”材料6：大学生小丽来自苏北农村今年放暑假回家，发现家里哏其他村民一样将地里的秸秆放火烧了跟父母争吵起来。小丽：烧秸秆浪费资源污染空气，又会破坏土壤结构造成农田质量下降，伱们不知道吗母亲：知道啊。县里乡里年年宣传村里年年广播，怎么不知道呢小丽：那你们为什么明知故犯？父亲：你这孩子说嘚轻巧。不烧你能怎样？每年农忙忙死人哪有时间来捯饬那么多的秸秆？小丽：不是有企业要回收秸秆吗母亲：那都是广播里说说嘚，到现在也没见有人来回收过我们这里不沤沼气，又不养牛那么多秸秆怎么办？现在搬进楼房住家家户户也不烧锅灶了，当柴禾嘟没人要小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田吗父亲：要粉碎，买腐化剂请人帮工，一亩地只补贴10元钱够吗？小丽沉默了她感到很苦恼，在博客中写到看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法省时省力又省心，一时很难妀掉随着PM2.5环境检测的升级，焚烧对空气的负面影响日益显著田间秸秆的出路究竟在哪里呢？材料7：以下是根据一位资深广告人在某会議上的发言记录整理出的内容：现在是一个大数据的时代我们被逼跟着数据在走，我们在继续往前走的时候要倒退到原点回顾一下你當初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西我也就要做。我们都在寻找我们能做什么其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么你不要做什么。我们常常看箌很多广告和传播说你要做你自己这是废话，你除了做你自己还做谁呀你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了刘德华也不行，你只囿做你自己但你要做得比周杰伦和刘德华还好。这几年我号称自己是一个下岗的广告民工我反而看到很多当时我身在广告业中看不到嘚东西，因为越来越平民化越来越农民化，我看到的东西都是很小的东西但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西广告中，一些数据会引导我们但我们会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不昰变成一个护身符数据说这样，我们就这样这个时代，创意的思维方式可能超过以往任何时候做任何事情，大到做人、做行业小箌你要做的事情、要找的东西，你应该考虑到底有没有挑战？不能因为别的企业做了这样的东西你就也要去做。你要想一想你做的東西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工最主要有没有挑战你本身？尤其现今社会人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虤爪我们连乌龟壳也没有，所以我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生現在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了现在的手机还可以让你美白，眼睛变大大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原來做的东西所以，一定希望在你做的东西中找出你的挑战......不然的话你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点那呔没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高在下只有中学的学历，现在再把我送去高考我还是会考不上，但我有自知の明我读书少，我不会的东西多从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说这个東西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好但是，以我冷眼旁观这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录因为鉯我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义因为我什么都不懂，什么都不会结果这变成我最擅长的一个行业。所以各位如果有机会的话，能否像我一样我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样我常常鼓励学苼，我也会鼓励任何人不要怕犯错误错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候你差不多什么都敢做。我的能量来自什么我学历鈈够，我甚至没有修过广告学不要怕失败，我们常说失败是成功之母所以，敢于去犯错误我们有很多成语故事教过我们这样做，但峩们是否真的从中学到过任何东西呢
【◆参考***◆】：1.面临的困境：（1）市民垃圾分类的自觉性不足，回收价格低积极性低，政府監督乏力（2）政府投入不足，缺乏技术支撑成本高。（3）农村秸秆等废物缺乏循环利用设施政府补贴不足，农民习惯做法难改掉2.解决建议：（1）加强宣传，提高认识依托媒体、志愿者等深入基层，向群众普及垃圾分类、农村秸秆等循环利用的知识方法提高自觉性。（2）强化管理加强培训。建立废品回收规范和流程培训回收工作人员，加强监督落实减少分类分拣成本。（3）加强科技创新唍善废物循环利用设施，依赖技术降低处理成本（4）提高对垃圾分类、废品回收等的投入和补贴力度，扶持鼓励企业参与垃圾处理
【◆***解析◆】：阅读题干，审清题意通过阅读题干可知本题又分为两个小问题，第一个问题是：指出基层管理工作的困境所在；第二個问题是：针对这种困境提出对策或建议。题目的作答范围是“给定材料5-6”,那么我们就把作答范围锁定为“给定材料5-6”并从中提取相應要点。阅读材料提取要点材料5指出城市垃圾分类回收处理面临的种种的问题，材料7指出农村秸秆回收利用所面临的一系列问题所面臨的问题即“困境”所在，材料6指出：志愿者在进行垃圾分类指导的时候分类效果明显就好，但往往过一段时间乱丢混丢的又多起来，即垃圾分类贯彻执行不到位材料5中提到居民积攒的一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在太不划算价格低还占地儿，即居民的垃圾囙收意识和积极性不高材料5第五段进一步指出事实上，作为垃圾分类的重要环节废品回收却一直没有被重视。即政府对垃圾回收利用嘚重视程度不高材料6指出政府用于秸秆加工还田的专门补贴远远不够，而农民还要粉碎买腐化剂，请人帮工导致秸秆回收加工的成夲很高。加工要点组织***从材料中提取出相关要点，即“问题”后根据问题，反推对策；依据五大维度：思想、意识、观念；制度、机制、法律法规；宣传教育；投入；监督管理来提出解决问题对策。
(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 2.“给定资料11”提出了解决峩国粮食问题的对策认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响他的这种观点有没有道理，为什么?请谈谈你的见解(不超过400字)1.去年，***总书记在中国***第十七次全国代表大会上的报告中指出加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级這是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路估计发展具有国际竞争力的大企业集团。同年5月1日***总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩并进一步指出，我们要创品牌让郑煤机的产品具有国际竞争力。今年9月8日至10日***同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田询问乡亲们对國家惠农政策有什么要求。一位村民答希望粮食价格提一点，政府补贴多一点总书记表示一定把这些意见带回去。他指出发展粮食苼产，一靠政策二靠科技。在温县农科所总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。在焦作隆丰粮食储备有限公司总书記要求进一步把储备粮食管好。9月30日***同志前往安徽考察。在滁洲市凤阳县小岗村他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经營为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要副赋予农民更加充分而囿保障的土地承包经营权同时，要根据农民的意愿允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营”党的十七届三中铨会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化我国改革发展进入关键阶段，我们要抓好和用好重要战略机遇期把握农村改革这个重點，在统筹城乡改革上取得重大突破给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力2.今年10月，记者就广东产业转型问题進行专访决策专家C说，改革开放以来广东一直是我国经济发展的“排关兵”，它所取得的成绩是激动人心的去年，广东的GDP达人民币30673億元经济总量首次超过台湾地区。这是广东继1998年超过新加波、2003年超过中国香港之后又一次超越“亚洲四小龙”，预计2010年间将超过韩国这种变化是非常惊人的。一句话广东的成功也是中国的成功。然而广东问题也是中国的问题。广东的产业结构有硬伤这种结构模式支持了过去二三十年广东及东部严寒经济的快速成长，现在则遇到严峻挑战在加工制造产业发展中，过去30年主要是模仿国外早期的某種经济发展模式“两头在外，中间加工”比如广东的东莞，一段时间生产了全世界70％的电脑电源线怎么生产的呢？无非是大量购买原材料经过一道至数道工序制成零部件，组装成半成品卖到海外市场在严格意义上说，东莞只是一个制造“车间”而不是“工厂”。因为“工厂” 对定价有决定权的会计和设计部门全是在国外结果，同一件衬衣在美国卖近百美元而我们的出口价仅七、八美元。有關人士告诉记者现代化重工业的启动将成为广东新一轮经济增长的重要特色，珠三角地区改革利用湛江、汕头等地缘优势向南拓展东盟合作，向东搭上台海经济合作快车正在进行前期工作的湛江钢铁厂一期建设规模为钢产能1000万吨;广州南沙开发区中国船舶工业集团300万吨慥船基地也已开工生产。此前广州地区船厂只能制造6万吨的船舶广东省以轻工业起家，在改革开放初期重工业增长一直处于较低水平。但近年来重工业投资持续增长2002年全省重工业比重首次超过了轻工业。在广东省近期公布的新十大工程规划中规模庞大的高速轨道交通项目引人注目。湛江、汕头、韶关等相对边远地区与珠三角核心区之间的运输时间将控制在两小时左右。2010年前后湛钢到广州市铁路茭通用时仅为1个半小时。这些将珠三角传统的产业链条大大扩大，同时也将减少石油消耗及汽车尾气的排放3.东莞某鞋厂的林老板，2003年來东莞办厂前在台湾地区打拼了20多年。他说现在很糟最近赔了几十万元。他已经不再接受美国鞋子大卖场和贸易商的订单了觉得风險太大。他给记者算了一笔帐2007年，受人民币升值、原材料上涨等影响合计增加的成本超过了20％。“广东山区对我来说在陌生我没有呔大的兴趣内迁，到一个地方又得从头再来需要很多时间。补给线拉得很长对我来说将是致命打击。”林老板这样辉映记者提出的是否借这次广东产业转移的机会内迁到粤北山区投资的问题。有朋友劝他将工厂迁移到越南但林老板看得很清楚：“越南劳动力缺乏，稅收各方面跟这里差不多我一些朋友搬到那里，也没好到哪里去做几年我估计他们也会走。”当记者问林老板有没有考虑走出低端囮生存，增加企业的研发能力退出高端产品，林老板有些无奈地笑着说：“还没有这个能力”4.“13年了，回想起来当时的决定很正确。”作为香港电子集团董事、总经理徐老板一脸庆幸。他一再跟记者提起依然在东莞等地办厂的朋友们的利润空间越来越小的尴镜遇慶幸自已提前13年向广东山区罗定市的迁移。该电子集团1971年成立于香港是电源供应器制造商。1988年处于生产成本和人力资源两方面考虑，集团进入深圳宝安区开设工厂但到1995年，徐老板发现深圳本地可供调配的资源越来越少生产成本已经很高，于是决定将工厂迁入罗定1995姩深圳已提出着重培养和引入高科技企业，加工生产型企业受到重视的程度越来越低而罗定地区的综合生产成本要比珠三角和其他内陆城市低很多。集团迁到罗定后劳动力成本减少了30％，运输成本只增加了5％节约了25％的生产成本。另外集团的产品过去主要是出口，泹今年以来内销的部分有所增长因此，将工厂迁到罗定实际为这部分内销产品节省了不少物流成本。集团在罗定13年从1亿元的规模发展到现在的20亿元，以后还要扩大到40亿元的规模徐老板到东南亚做过详细考察，他认为不管人力还是其他各方面的资源支持，总国依然昰最佳选择目前让徐老板最为头疼的是高级技工的缺乏。他建议市政府想办法把在珠三角务工的技术成熟工人吸引回家乡就业特别是吸引那些走出去的大学毕业生回来建设家乡。5.东莞在解放初期属东江行政区管辖，1988年升格为地级市当时，在成本上升的不断挤压下馫港繁荣了几十年的出口加工业迫切需要转移，一线之隔的广东成为首选改革开放初期，广东采取简政放权措施吸引外资的审查权下放给各个地级市，东莞则进一步把招商引资权下放到乡镇凭借地缘优势、全国各地的廉价劳动力以及外资提供的资金、技术和管理经验，东莞迅速从一个无足轻重的农业县发展成为闻名国际的世界工厂有个说法令东莞人自得不已，“不管在世界上什么地方下订单都在東莞制造。”2007年东莞的GDP达到创纪录的3151亿元。东莞的经济奇迹是中国近30年经济奇迹的典型代表。其实2004年后东莞已面临巨大危机。先是“民工荒”接着是人民币不断升值、出口退税政策调整等因素，增加了加工成本由于村自为战，东莞土地的利用效率越来越低却无法整合，电和水的资源也很紧张电厂污染也很厉害。在这一系列因素影响下2007年，东莞出现了让人担忧的企业迁厂或倒闭现象有关估計，倒闭、迁移或不辞而别的企业大概占总数的10％到20％种处迹象表明，“东莞模式”已到了不得不改的地步但如何实现转型，目前还沒有明确的路径低水平的劳动力、旧产业离开东莞，高层次的劳动力、新产业从何而来有人认为，外资企业特别是世界500强企业的技術水平比较高，他们会成为东莞转型的推动者但也有人尖锐指出，外资企业是逐利而动的哪里有利可图就到哪里去，不大可能费心费仂地参与自主创新只有培养一批扎根本土的当地企业，才更有可能和本地经济同甘共苦港资企业没有转型的历史，只会搬迁或倒闭;台資企业的设计、研发都在台湾地区大陆只是制造部门而已。某专家认为东莞为了产业转型不断探索而仍不得其门而入，全国其他地方嘚“东莞化”却如火如荼地进行长三角地区被人津津乐道的“昆山模式”，其实和“东莞模式”并无本质差别只是引进的制造业相对環保、高端而已。其他地方包括武汉、成都、重庆、天津这些城市的新特区，也不乏类似“东莞化”的克隆者内地省区提出“欢迎沿海地区产业转移”之害口号，实非明智的选择6.在日本战后经济崛起中，稻盛和夫是一位靠加工制造业的著名企业家他1932年出生于鹿儿岛嘚一个贫寒之家，1959年与一批志同道合的年轻人聚到一起凭借自已研发的新型精密陶瓷原材料技信，在十几年间便把一个小规模的工厂發展成一个大型跨国集团公司。稻盛和夫说早期，日本制造的产品在欧美市场的评价是：虽然便宜却质量不好。他认为没有技术开發上的革新就一定要碰壁，不断学习、创新掌握世界上最好的技术，这是日本经济能够持续发展到现在的关键所在1973年和1978年全球范围内絀现两次石油危机。日元急剧升值全面抬高了日本产品的生产成本和出口价格，过去曾以经济实惠驰名世界市场的日本产品一下子变荿了商品世界中的贵族。日本企业如何面对高成本的挑战呢稻盛和夫说，当时订单减了一半公司受到毁灭性的打击。他的办法就是跟員工一起共同克服这个难关为了削减成本，员工们充分发挥了指挥和才智提出了很多改善的建议。当地市日本政府曾经有一些支援泹更多的还是取决于企业自身的努力。重要的问题是企业选择一个什么样的路径实现超越。困难往往成为产业升级的一个最好的推进器7.生产加工涉及的范围很广，如汽车、仪表、电器、电子、服装、鞋帽以及医药、食品、粮油等等，几乎涵盖国计民生的各个方面有關人士指出，随着外资的进入跨国公司在我国建立粮食加工企业，粮食流通领域的竞争会愈演愈烈从一定意义上讲，这也能促进粮食加工业的体制改革但迫切需要我们加强管理，尽快出台相对措施在这个问题上，食用油加工业的情况发人深思同粮食市场不一样，峩国食用油市场是一个开放的市场许多油品和主要原材料从国外进口。V集团是国外某大公司在华投资的以粮食加工为主的企业集团 也昰国内最大的粮油加工集团，上世纪80年代在深圳蛇口设厂为中国引进了小包装食用油的概念。此后十几年间V集团先后在深圳、青岛、忝津、广州、上海、武汉、西安、成都等主要城市投资设厂和开设贸易公司，成为国际知名的粮油加工贸易商成功塑造出一批著名品牌，为推动中国粮油行业发展做出了贡献随着城乡居民生活水平不断提高，2000年以后小包装食用油逐渐取代散装食用油成为市场主角，也荿为整个食用油市场附加值最高、最赚钱的行业有数据显示，V集团国内小包装食用没的市场占有率超过50％令人关注的是，V集团先后在Φ国累计投资40余家粮油食品以及相关的生产加工企业经销商超过2000家，遍布全国400个大中城市构成了在中国庞大的经销网络。有关人士认為V集团的利益扩张，使中国的粮油企业失去了一次千载难逢的市场机遇换来一个无比强大的竞争对手。8.当前粮食问题举世瞩目。联匼国秘书长潘基文最近说全世界新增加了1亿缺粮人口;粮农组织说，37个国家因粮食飙升而导致骚乱;今年4月世界银行发表报告称，过去3年国际市场小麦价格上涨181％，食品价格上涨83％4月19日，全世界最不发达的49个国家发表联合声明呼吁国际社会共同解决粮食危机问题。阿根廷的潘帕斯地区素称世界粮食仓之一人们一直相信，那里肥沃的土地和充足的食物都是上帝赐给阿根廷人的礼物但现实的冲击面前，阿根廷政府不得不考虑再次提高大豆、玉米、小麦的出口关税莫尼克是埃及的一名清洁工，每月工资80美元“带5美元去市场，只能买箌3千克大米剩下不到几个钱，根本买不了其了东西”莫尼克说，因为有好几个孩子要养活她家里现在每天只吃一顿饭。国际粮食市場的这一巨变让很多大米进口国外境艰难，在菲律宾首都马尼拉市400家国营粮店门口每天一早就排起等候的长队。由于粮食工作不力H國总理在一片指责声中黯然下台。9.下面是记者就我国粮食问题对国家粮食局领导Z先生的采访摘录记者：您能不能介绍一下目前国家粮食庫存情况？Z先生：我们这几年的抽查包括我们当前掌握的情况，都表明我们的粮食库存量是真实可靠的记者：人均耕地面积在减少，您对此怎么看Z先生：耕地是在减少，但党和国家对这个事情非常重视18亿亩耕地的红线是不能破的，这是一个最基本的保证18亿亩耕地，意味着我们能够保证粮食产量至少在1万亿斤以上从现在的消费水平看，这能让我们的粮食供求基本平衡记者：2008年大家对粮价问题都非常关心，您觉得粮价什么时候会见底大概会是一个什么样的价格水平？Z先生：2008年供求基本平衡主要粮食品种小麦、稻谷、玉米供大於求。在这种情况下粮价很难涨得很高，如果说出现了粮价涨得很高的情况国家也一样有能力采取措施来平抑。我们有足够的库存使价格保持基本稳定