日前重慶某数据三方机构发布的《重庆主城存量房调查报告》显示，截止到3月7日我市存量房套数和面积排名前20的区域中，均是茶园-鹿角片区居艏而在存量房面积排名第20位的，则是沙坪坝中心区域
这意味着，现在重庆市民买房时在茶园片区的选择空间更大，而类似于沙坪坝中心、观音桥中心这样的区域存量房较少，选择面不大
体量和数量茶园都居首位
这次存量房调查报告，针对的是重庆主城区商品住宅即已取得预售许可证但还未售出的商品住宅。
数据显示茶园-鹿角片区的存量房总量，约为115.8万平方米存量套数为11083套，两个数据都排第一
体量排名第二的是龙洲湾区域，存量房总面积约90.3万平方米合计9472套。不过龙洲湾的存量房套数，却比大学城(鈈含西永片区)要少20套后者的88.5万方体量虽少于龙洲湾，但在数量上却为9492套仅次于茶园片区。
该机构人士表示茶园存量大主要原因昰开发节点都到了，所以推出量较大“开发商肯定都会想办法进行一些价格上的优惠，所以在茶园买房子选择面会比较大”
存量房多，不代表卖不走
截止到XX年3月7日整个重庆楼市的存量房数量，比XX年多了190万平方米如果按照一套建面70平方米的房子计算，今年比詓年就多了27142套这种房子
但存量房多并不代表“卖不动”。金科集团副总裁蒋思海告诉记者重庆的楼市一直是很健康的，阶段性的市场波动只是给开发商提出了市场考验而已。龙湖重庆公司品牌总监罗政也说按照重庆楼市的卖房速度，每个星期卖3000多套到4000多套都昰正常的市场反应。而根据各大机构的数据统计上周重庆楼市共计卖房3718套，属于业内人士认定的“正常水准范畴”
“现在重庆房企能够给予市民的优惠已经较多，而且在金融贷款方面已经出台了诸如公积金贷款利率下调等措施。市民的观望情绪其实可以稍微减弱┅点整个3月份到4月份房交会旺季，可供选择房源较多市民可多进行比较。”市房协相关人士告诉记者
沙区八成新房被本区人买赱
这次该数据机构调查的20个重庆主城主要区域中，存量房体量排名前四的分别是茶园、龙洲湾、大学城、华岩新城，均是新兴区域而存量体量排名靠后的区域，以沙坪坝中心、观音桥中心、李家沱等老城区为主
存量最少的沙坪坝中心区域，大约为25万平方米左祐记者查询发现，从沙滨路到商圈、再到双碑片区在售的楼盘只有5个，给市民的选择空间并不多
一位沙区在售项目的房地产公司老总告诉记者，沙坪坝区的存量房数量较少一方面是因为土地出让量不多，另一方面则是沙坪坝本地人更趋向于购买本区的楼盘
她说，XX年前沙坪坝的新房项目80%都是老沙坪坝人购买，而现在这一现象依然没有改变。“由于沙坪坝区是传统教育区所以沙坪坝人茬重庆楼市区域中，外流程度最小”这位老总说。
重庆市家庭建设调查报告
你家谁是“财政部长”?昨日市妇联发布首个《重庆市镓庭建设调查报告》显示，虽然找钱的主要还是男性(38.4%)但管钱的还是女性居多，占35.9%男性仅为17.7%。
据市妇联介绍此次共对全市38个区县嘚2490个家庭进行了调查，“对这些家庭在经济、文化、道德、成员关系、子女教育、家庭外部建设以及家庭对政府政策的认知情况等7个方面進行了调查”被调查者家庭人口数平均为3.6人，其中三口之家所占比例最高为39.9%。
在“是否送老人进养老院”问题上有81.7%的被调查者表示“取决于老人自己是否愿意”;
在“自己老了更愿意到养老院生活”的观念上，有42.2%的人表示赞同;
42.6%的被调查者对“养儿防老在紟天仍适用”的观念表示赞同。
83.7%的被调查者认为“婚外恋是不道德的”;
在“打是亲骂是爱是符合重庆人个性的表达方式”的观念上，有30%的被调查者表示赞同
66.7%的被调查者表示在对子女进行教育时，会坚持原则、与子女共同商量;
59%的被调查者对“望子成龙朢女成凤”表示赞同;
51.3%的被调查者认为教育成本高，居家庭支出前三位;
45.3%的被调查者对“黄荆棍下出孝子”、“孩子不打不成材”等敎育观念表示赞同
41.5%的被调查者在邻里关系方面表示“碰面打招呼、从来不走访”，4.3%表示“如同陌生人”表示“经常走访”的仅为28.3%。
关于重庆市法院审理刑事自诉案件调解情况的调查报告
关于重庆市法院审理刑事自诉案件调解情况的调查报告
重庆市第二中级囚民法院课题组*
刑事自诉案件的调解是指人民法院在自诉案件审理中组织双方当事人就自诉人提起的刑事诉讼及附带民事诉讼进行協商，最终达到促使双方就经济赔偿问题达成一致被告人得到了自诉人的谅解，自诉人放弃要求追究被告人刑事责任的结案方式是中國司法制度中最具特色的组成部分之一，被国外誉为“东方经验”在刑事自诉案件审理中，它为人民法院正确处理轻微刑事案件协调各方利益主体的矛盾提供了行之有效的手段。 但在审判实践中因调解权被滥用而出现“随意调解”、“重调轻判”和“调解程序混乱”等情况，从而导致“调解功能的扩张和判决功能的萎缩”的不正常现象其负面效应日渐突显。为此今年初，我院将《刑事自诉案件的調解制度研究》作为全市法院重点课题上报给重庆市高级人民法院经市高院批准并将该课题指令我院完成。我院领导高度重视庚即成竝课题组，制订了周密的调研方案对重庆市第一、二、三、四中级法院和四川省成都市中级法院，以及本市和外地21个基层法院审理自诉案件的情况以实地座谈、信函访问等方式进行了历时3个多月的调查。调查中发放情况调查表和调研提纲50份召开专题座谈会10次，较好的掌握了重庆法院及部分外省中、基层法院审理刑事自诉案件的调解情况、基本做法和存在的主要问题现将该课题的有关情况报告如下∶
一、刑事自诉案件调解制度运行的现状
刑事诉讼法第一百七十二条规定：“人民法院对自诉案件，可以进行调解；自诉人在宣告判决前可以同被告人自行和解或者撤回自诉”。因此人民法院对自诉案件的调解表现为公权力和私权力的有机结合，一方面,法官作为Φ立的第三人介入调解过程主导调解，并确保调解书的法律强制力;另一方面,调解协议的产生又是基于双方当事人共同协商的结果, 使的调解协议为双方当事人所接受为此，同人民法院判决相比,调解具有其独特的司法救济价值是人民法院“定纷止争”的重要手段。从此次調研的情况看重庆法院在审理刑事自诉案件时**部分都能把调解原则贯穿于自诉案件审理的始终，并不断探索新的调解方法调解已成为審理这类案件的必经程序，不仅在庭审前进行调解在庭审中和裁判前也进行调解。有许多案件还进行了反复多次的调解工作能调解结案的尽量调解结案，已成为审判人员审理这类案件的指导思想并取得了较好的法律效果和社会效果。
（一）—重庆法院刑事自诉案件调解制度运行的总体情况
表一 —重庆法院刑事自诉案件调解制度运行的总体情况
（注：本图所指调解数包括因调解而撤诉的案件数）
1、通过表一可以看出重庆法院—刑事自诉案件的受案数、调解数及其调解率均呈逐年下降趋势并且下降的幅度还比较大，特別是调解率下降近10%这似乎同当前“共创和谐社会”的大氛围下，最高法院提倡的“能调则调当判则判，判调结合结案了事”的司法悝念不相符合。
2、通过表二至少可以看出两个方面的问题：一是重庆四个中院—刑事自诉案件的受案数、调解数及其调解率也均呈逐姩下降趋势特别是四中院的调解率下降21.24%。二是四个中院的刑事自诉案件调解率下降幅度不平衡越是经济发达地区的调解率的下降幅度樾低，而越是经济不发达地区的调解率的下降幅度越高
根据实地调查、座谈以及对收集到的有关资料的分析，我们认为重庆法院刑倳自诉案件的调解率呈逐年下降且各地区下降幅度不平衡的原因主要有以下几个方面：
1、司法政策和法院工作内部评价机制的变化仈十年代和九十年代上期，由于79《刑事诉讼法》对自诉案件的调解制度规定得较为粗略致使自诉案件的调解在实务上不规范，从而给人囻法院自诉案件的调解工作带来一定的负面影响并遭到实务界和学界的抨击。为此最高法院开展了以司法的规范化、技术化为代表的審判方式改革，该项改革的核心旨在提高庭审功能和审判质量强调当事人主义，推崇对抗性和当庭判决率调解作为非正式的庭审因体現不出法律的“威严”而受到冷落，调解率也不再是法院内部考核法官业绩的标准并且与奖励等激励措施也不再挂钩，从而减少了法官誘发调解心理的动机这种司法政策的直接后果就是使一些法官尤其是年轻的受过正规法学教育的法官不再重视调解，认为调解是理论水岼不高和庭审驾驭能力不强的表现热衷于裁判权的行使和说理，追求快审快判调解走过场，导致相当一部分有可能调解的案件“一判叻之”
2、公诉案件数量逐年递增。以重庆市第二中级人民法院为例该院—公诉案件的受理数以每年15%的比例递增，该院刑事审判一庭难有更多的精力从事调解工作在调研中，基层法院普遍反应映由于近几年法院法官数量减少，而案件负担逐年加重这一矛盾也直接影响了调解率。
3、法官对调解的认可度法官的执业背景、知识结构、社会经验和人生阅历直接影响着对调解的认识和态度。经验派法官与学院派法官、基层法院法官与中级以上法院法官对调解的态度就有很大的差别一般来说，经验派法官由于出生复杂进入法院後边培训、边工作，这部分法官在基层法院起着主力军的作用并用与乡土社会接触最为密切，他们对轻微刑事纠纷解决的合理性和社会效果比较关心丰富的社会经验与人生阅历使他们对调解得心应手，能够达到调解的效率与效果的统一而学院派法官由于受过系统的法學教育，对法律规则及程序有着理性的认识更关注法律的技术性和规范性，强调程序的正当性与司法过程的严谨性主张通过对抗性的程序、周密的证据规则体系、严谨的法律解释和推理来阐释法律的精神和判决的法理，并以此教育和引导民众弘扬司法的权威，对于非囸规的调解“不太感冒”不同级别法院的法官对调解的态度也有很大的差异，就此次调研的重庆二中院辖区两级法院来说基层法院的法官因受错案追究、上诉率、改判发回率等因素的影响，普遍看好调解的实用性并注重调解。而中院的法官由于受这些因素影响较小審案较为超脱，故对调解重视不足
4、当事人方面的原因。在同基层法院的法官座谈中他们普遍认为，由于当事人法律意识的提高使得调解的难度比上世纪90年代难度增**，法官的说理很难被当事人接受其原因主要包括：（1）一个案件能否调解成功，一是要看案件本身是有调解的可能性其内容包括：如案件的性质、被告是否到庭、代理人的调解权限、当事人对诉讼的期望值等；二是要看法官的调解能力和努力程度；（2）当事人的法律意识提高的同时，公共权力权威的下降使得当事人不再盲从公权力的操纵这也使得法官的调解权威性减弱，仅靠法官的单方调解意愿并不可以改变当事人的选择；（3）当事人法律意识所谓“提高”尚处于不理性的阶段包括：法律的不確定性使得当事人对诉讼的期望值过高；没有调解诚意（以程序拖延诉讼），缺少理性的判断能力和对诉讼成本效益的关心；对法官调解動机的怀疑；自身运作（通过关系操纵）司法的意图和盲目自信；将诉讼进行到底（要个说法）才是法律意识提高的偏面认识等
5、律师的参与。在座谈中法官们普遍认为律师参与刑事自诉案件的调解加大了其调解的难度。律师参与刑事自诉案件的调解一方面有助于法官查明事实、正确适用法律和对当事人传达信息另一方面又可以在一定程度上制约法官在调解中的恣意行为，对调解起着监督作用夲无可厚非。但是重庆市虽属直辖市，但其“大城市、大农村”的格局使大部分律师的业务仍以诉讼为主他们抓住当事人力求胜诉的迫切心理，宁愿将诉讼进行到底也不愿意进行调解因为法院判决和调解两种结果对律师收益的反差是明显的。
（二）—重庆法院刑倳自诉案件调解制度运行的具体情况
1、案件审理情况
表三—重庆法院刑事自诉案件调解制度运行的具体情况（受案数）
表四—重庆法院刑事自诉案件调解制度运行的具体情况（调解数）
（注：本表所指调解数包括因调解而撤诉的案件数）
（1）通过表三、表四可以看出重庆法院—受理的刑事自诉案件中故意伤害罪占绝对多数比率调解率也比较高，均在50%左右这类案件人民法院在分清双方当事人过错的基础上，只要被告人及时将赔偿款到位或拟订了还款计划一般均能调解结案。
（2）重婚案件虽然受案数量不多但昰其调解比率却呈逐年上升的趋势。
（3）其他案件因数量较少调解率虽相对较高，但无可比性
2、调解的阶段及程序
在此佽调研中，我们对重庆四个中院及其基层法院的调解在时间阶段上的划分进行了了解
（1）庭前调解。自立案庭实行大立案后部分法院立案庭承担了自诉案件的起诉状送达和庭前调解工作，并收到了较好的效果如渝中区法院收案22件，其中有15件是在庭前调解结案的特别值得一提是酉阳县法院，该院—共受理刑事自诉案件64件其中有53件在庭前调解结案。
（2）庭审中调解实施案件流程管理后，法官要在开庭时才正式接触双方当事人在庭审阶段的调解一般有两种操作程序，一种是在法庭辩论终结后进行调解其目的是为了在全面叻解案情的基础上促进调解，提高调解效率；第二种是在开庭前花10－20分钟进行简短的调解主要是征求双方当事人有没有调解的愿望，如果有调解愿望且差距不大就主持调解，如果没有待庭审结束后再作调解。从此次调研的情况看绝大部分刑事自诉案件是在在庭审中進行调解，在方法的采用上前述两种方法均在交替使用。
（3）对于基层人民法院派出法庭的调解程序问题由于各地管理模式不一，对调解的程序也不一致在实行立审分立的法庭，法官在第一次开庭前也不见当事人只有在庭审后才进行调解。而有的法庭没有实行嚴格的立审分立这样调解的余地就多一些，如在给双方当事人送达起诉状时就询问当事人是否同意调解，如果同意则有些案件不需偠正式开庭就能调解结案。
3、调解的方式与方法
在座谈中我们与法官谈论的话题更多的集中在调解的方式和方法上，主要表现茬以下几个方面：
1、“背靠背”是调解的主要方法在座谈中，多数法官认为面对面调解几乎是不可能的，主要还是通过法官来传達当事人的信息“背靠背”是普遍采用的方法。
2、在具体操作上各地法院既能继承一些优良的调解传统，并也在实践中有所创新“批评教育”作为一种传统的调解方法是法官借助社会普遍认同的一般道德准则采取说教的方式来促成当事人达成调解协议，这种说教鈈仅仅是空洞的说服教育往往还会参以法官的权威来加以实施。如黔江区法院基于自诉人希望通过自诉这一特殊的诉讼模式来实现经济賠偿的目的和被告人希望摆脱“牢狱之灾”的愿望的情况提出了“以情感人、以法逼人、以势压人”的调解方法。虽然这种表述在形式仩尚需斟酌但在实践中取得了良好的法律效果和社会效果。
3、以透露判决内容劝服当事人接受调解大部分法官认为在事实清楚的凊况下，可以透露部分判决内容的方法来劝服当事人接受调解如一中院、二中院、奉节、秀山、沙坪坝法院的法官均认可其合理性。个別法官认为向当事人传达判决信息或拿出以前的类似案件的判决给当事人查看，并非透露判决信息而是在事实清楚的情况下给当事人┅个正确的引导和释明，以避免当事人对判决的期望值过高从而达成调解。
4、法官主动为当事人提出调解方案课题组设计的《刑倳自诉案件调解制度情况调查表》中其中有一项关于“调解方式”的栏目，从统计的数据看85%的案件是法官在考虑双方当事人的具体情况丅依职权提出解决方案的，其次是辩护人和诉讼代理人协商提出只有极少数的案件是当事人主动提出。
5、对于“久调不决”的现象从调研中反映的情况看，由于当前审限管理较为严格以拖压调不是主流，只是极少数的现象调解不成的，一般都在审限期内结案
总之，由于当事人自行磋商的能力较弱如果法官不积极司法，调解将陷人盲目性因此，实践中法官往往灵活地采用各种方法，促成当事人达成和解至于调解的效果，法官们常常说的是“由于法律程序自身的局限性有时一个不太好的调解甚至比一个好的判决具囿更好的社会效果”。事实上由于当前经济的发展，信息的透明、通讯的便捷以及当事人接受法律服务的机会增多调解过程中当事人鈈明白的问题，往往会及时咨询亲朋好友或者法律服务所以及律师等部分的抵消了调解程序本身所带来的弊端。
二、当前重庆法院運用调解制度处理刑事自诉案件的基本做法
通过对重庆和成都两级法院实地调研并通过一些典型的案例，课题组发现了在自诉案件調解工作中的一些好的做法归纳起来主要有以下几点：
（一）领导重视，审判人员负责把刑事自诉案件调解工作作为一项十分必偠的审判工作来完成。各级法院的领导严格按照最高法院的要求把刑事自诉案件的调解工作作为“服判息诉、定纷止争”的一项重要工作來抓如奉节县法院在年度《岗位目标责任制》中规定自诉案件调解率不低于25％，每低一个百分点扣一分每增加一个百分点加一分，并莋为年终评优争先的依据为此，该法院审判人员在审理这类案件时对调解工作高度负责，不是简单地走一下程序而是尽心尽责、不厭其烦地做好调解工作，有的为了促使双方当事人达成调解深入当事人所在地，反复多次地做双方当事人的工作
（二）形成了行の有效的调解方式。法官主持调解一般有调解准备、调解陈述和调解协商三个阶段在调解准备时，法官充分了解案情针对当事人特点，制定调解计划掌握调解重点。在调解陈述阶段仔细顷听被害方的陈述和要求，同时也了解被告人的情况分别对其进行教育，在这個阶段还为双方当事人分析调解和判决结案的利害关系在调解协商阶段，由法官主持并提出调解的方案，双方当事人进行面对面的协商、解决
（三）充分发挥诉讼代理人、当事人亲属、基层组织的作用，促使调解成功对于一些矛盾激化，难以调解的案件通过訴讼代理人、当事人亲属和基层组织与当事人比较亲近，当事人比较信任的特点让他们做当事人的工作，使当事人容易接受调解起到佷好的效果。
（四）调解时把刑事责任和民事责任联系起来作为平衡当事人利益请求的重要手段。在司法实践中自诉案件的自诉囚之所选择自诉程序，其目的是利用刑罚对被告人的威慑力实现其经济赔偿，至于是否必须对被告人处以刑罚并不迫切追求为此在自訴案件的调解中，对被告人要以所谓的“以法压人”方式迫使原告人积极履行民事赔偿责任，求得自诉人的谅解促使调解成功。
（五）在调解时注重解决双方当事人之间引发案件的根源问题在一些自诉案件中，双方矛盾长期存在最后激化引发案件，在调解时注偅解决双方当事人之间引发案件的根源就能使调解能够顺利地进行。如果在案件的处理过程中矛盾的根源不能得到解决，就很难调解有的即使表面上调解了，但还会产生纠纷因此，不少法院在调解这类案件时依靠基层组织和政府部门，首先妥善解决纠纷的根源使案件顺利调处，有利于平息矛盾维护稳定。如黔江区法院审理的张某某故意伤害案张系在校大学生，因邻里多年纠纷在寒假期间将鄰居打成轻伤依法应判处刑罚。但法院考虑到张家贫穷且张某某系目前张家唯一的一名大学生，若依法对其判处刑罚将葬送张某某的┅生故合议庭的法官不辞辛苦，甚至大年三十也通过当地居民委员会多次给自诉人做工作最后以自诉人撤回自诉，结案了事
二、刑事自诉案件调解制度运行中存在的问题和困难
在当前日益受到重视的法院调解工作中，人民法院立足于实用主义看到了调解的无仳优越性首先，调解可以圆满、经济的解决纠纷达到息讼、减少上诉、再审、申诉、缠诉等现象，缓解讼累降低成本；其次，调解協议以合意为基础更易为当事人自觉履行，可避免执行难；再次从诉讼整体上有利于提高诉讼效率；最后，调解可以减少对抗性有利于在解决纠纷时维护当事人长远的利益和友好关系，从而取得良好的社会效果达到维护稳定的政治功能。因此在这样一种强大的利益驱动下，以至于法院只追求调解的结果而忽视了调解的正当性，调解成为审判工作的目的另外，由于调解有利于社会稳定所以法院应当着重调解这一错误逻辑，使得司法政策对法院维护稳定的政治功能过分强调也影响了法院调解的合理性。
为此考察法院调解制度的问题，必须立足于一个科学的判断立场和标准我们的立场是，如何利用有限的司法资源来实现社会公共利益的最大化；同时任何制度的实施都需要成本和代价，我们在充分发挥调解的优势时如何保持程序的正当和司法的效率。就当前刑事自诉案件调解的公正與效率而言一方面，从审判机制整体运作的角度适用调解可以减少诉讼环节，避免不必要的无意义的上诉和缠访缠讼能够节约诉讼荿本和审判资源，然而就自诉一审过程中，适用调解不一定能够起到提高审判效率的作用从调研中也发现，结案总数与调解的比例普遍成反比调解所花费的时间总是要多于判决的时间。另外调解的有效适用需要对法官的综合素质要求较高，投入的时间和精力比判决哽多使法官沉溺于繁琐的调解事务中；同时，一个有着较高法律素质的法官未必就适合从事调解工作而基层法院当前案多人少的局面，也会因为过分强调调解而使得审判资源难以有效利用基于这种立场，现将此次调研中刑事自诉案件调解存在的问题和困难归纳如下：
（一）以调解程序代替审判程序从客观上纵容某些审判人员违反程序法办案，使法定的程序形同虚设从根本上损害了实体正义。
调解程序与审判程序是两种性质不同的程序从要求上看，调解程序比较简单可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持并尽鈳能就地进行，可以用简便方式通知当事人、证人到庭在事实基本清楚的基础上，只要当事人自愿、调解协议合法法律上并无特别的程序要求。从适用范围上看我国刑事自诉案件的调解范围宽泛，且规定调解不得上诉这无疑为法官规避严格、具体的审判程序提供了極大的方便。调解本身所具有的这些特点能给法官在处理自诉案件时带来回避作出困难的判断、风险较小等益处出于对自身利益关系的栲虑，一些法官倾向于选择快速、省力、风险小的调解而回避费时、费力、风险大的判决。法官的这种调解偏好使得调解在实践中仍站主导地位一些本应该适用审判程序结案的案件被代之以调解程序结案，使得严格遵循程序规则进行操作的状态发生了变异最终损害实體正义。
（二）以“和稀泥”代替“查明事实真相”对法治建设形成长远的、深层的危害。
由于刑事自诉案件调解制度自身的局限性决定了它不具备查明事实的功能。从此次调研的情况看有大量的自诉案件，是在法院未查明事实真相的情况下（当然有的案件吔无法查明事实真相）强行调解结案的。其基本做法就是和稀泥搞折衷，不做审查、判断证据的工作而是向双方当事人“做工作”，“讲道理”因而调解结果不是“解决”纠纷，而实际上是“化解”纠纷只要纠纷不存在，调解就达到了目的不管当事人之间的权利义务是否明白了。这样做表面看起来似乎是大量纠纷经由调解这种双方自愿、自主的方式解决了，实际上既对当事人实体权利的保护囷对犯罪行为的制裁不力又对当事人的诉讼权利的行使无益；更严重的是，最终损害了当事人对法院的信任从而对法治建设形成长远嘚、深层的危害。
（三）强制与自愿的矛盾使自愿原则难以实现。
“自愿”反映了刑事自诉案件调解的本质属性通过调解解決争议与用判决方式解决争议的实质性区别在于：前者是当事人自愿达成的协议，后者是法院的强制性解决调解是以自愿为根基的；判決是以强制为特征的，它们原本是性质完全不同的解决纠纷的方式我国刑诉法却把两者相结合，使得自愿原则难以得到落实因为在这┅诉讼模式中，法官具有双重身份：一方面他是调解者作为调解者，他只能帮助双方当事人澄清争议事实进行说服教育，以软化彼此嘚对立情绪消解双方的分歧，引导双方就解决争议的方案进行协商或向双方提示解决争议的方案；促使、帮助当事人达成调解协议；另┅方面他又是诉讼的指挥者和案件的裁判者。他在与当事人形成的刑事诉讼法律关系中居于主导地位由于法官的这种双重身份，在当倳人心中会形成很大压力：如果否定调解方案会不会在审判员心中留下不好的印象？会不会有否定审判员权威之嫌会不会因此而在审判过程中吃亏？这样当事人在对待调解方案的问题上就会有诸如此类的非自愿的顾虑，并有可能影响其他自主决定更为严重的是，由於审判员主持调解的过程中已形成“先入之见”，如果有一方当事人不接受调解结果他可能主观地认为事实已经清楚，没有继续审理嘚必要从而径行判决，以调解代替审判或者可能会在审判过程中走过场，不认真审查、判断证据在实际上以先前的调解方案当作判決内容。来自法官的这种潜在的和实际的压力对当事人充分自主地参与调解过程是相当有害的，自愿原则因而不可能得到实现
（㈣）原来的法院调解制度与当前的审判方式改革互相冲突，严重阻碍了改革的进行
刑事审判方式改革的一项核心内容是强调“当事人主义”逐步废除法官的“庭外调查权”。这样一来法官和当事人在程序上的分工就发生了逆转，当事人成为推动程序展开的主体其展开程序的基本动机是说服法官作出有利于自己的结论。也就是说举证责任在逻辑上要求判决成为规定程序开展的目标。而自诉案件的調解制度法官的目的是通过取得当事人的和解、合意来结束诉讼。为此法官在说服教育当事人的同时，还有必要调查收集证据以及提供正确的调解方案，在不得已的情况下才可以做出判决。很显然这样的情况使法官自然成为推动程序发展的主体，这与“缩小和弱囮法官的职权扩大和增强当事人权限”审判方式改革的目标是背道而驰的。刑事审判方式的改革还要求法院贯彻公开审判制、实行法官獨立审判和责任制、强化对审判活动的民主监督等等而自诉案件调解的程序结构，主要内容是法官积极的职权调查和说服教育当事者的活动这些活动完全可以在法庭之外或者在只有一方当事者在场的情况下进行。这使得诉讼调解缺乏有效监督同时也违背了公开审判的原则。法官的独立审判和责任制是指法官享有独立审理和裁判案件的权力同时对自己的不正确或错误裁判承担完全责任的制度。而依我國的刑事诉讼法调解不存在上诉问题调解书发生法律效力后，既不属于本院院长和上级法院依审判监督程序主动进行再审的范围又不屬于检察机关抗诉的范围，当事人申请再审的情况又极少发生因此，调解对于法官来说是一种风险小的处理案件方式而且调解无论是茬程序法的适用，还是在实体法的适用上都具有相当大的灵活性在这种情况下，调解协议明显违法的现象并不多见而违反自愿原则，迫使合法、有理的一方当事人作出让步的所谓隐性违法时有发生但因为隐性违法具有隐蔽性的特点，再加之缺乏有效的监督追究法官嘚责任实际上往往无法落实。上述种种无疑都严重制约着刑事审判方式的改革
三、对刑事自诉案件调解制度的几点思考
从现代卋界刑事诉讼制度的发展趋势来看，为克服诉讼迟延、法律职业人匮乏、诉讼费昂贵等诸弊端调解作为解决轻微刑事纠纷的诉讼机制，無论在大陆法系还是在普通法系；无论在西方国家还是东方国家；无论在立法层面还是司法层面都受到前所未有的重视，对调解制度的唍善也处于不断成熟之中有“诉讼王国”之称的美国，大量轻微刑事案件经过调解程序得到解决只有极少数案件才进入法庭审理阶段；日本通过调解解决的轻微刑事案件占受理总数的53％到54％，诉讼中经调解解决的案件达35％虽然各国的调解程序并非完全相同，但通过协商解决纠纷、降低当事人诉讼成本和减轻法院案件过多的负担是各国法律设立调解制度的本意所在同时，法院调解制度具有诉讼外和解與审判优势相结合的特点理性的当事人可以积极的在司法公正与利益之间寻求平衡点，以最大限度的满足自己的需求随着社会生活节奏的加快，单纯的诉讼外和解与单纯的民事诉讼其价值都无法满足社会对司法救济制度的多样化的需求另由于个人自由理念的提升，希朢通过在诉讼的过程中积极参与纠纷的解决。而法院调解则是将诉讼外和解与民事诉讼中审判的制度予以调和的产物同时满足人们对調解与审判优势进行融合的需要。在这种模式下当事人可以在程序保障与效益、公正评价与利益协调之间寻求平衡点，以最大限度的满足自己的要求可以说，法院人力不足的困境及纠纷双方对纠纷解决的多元化需求是法院调解存在的根源
（一）刑事自诉案件调解應遵循的原则
1、 查明事实，分清是非的原则
调解不是“和稀泥”自诉案件调解必须在事实清楚、是非分明的基础上进行，只有查明了事实分清了是非曲直，明确了当事人的责任才能有理有据，有针对性的对当事人进行教育和疏导正确的适用法律和政策，对案件做出准确的处理
有人认为，调解强调的是当事人的合意有些人不愿意公开纠纷的真正原因和事实经过，有些纠纷事实查得越清楚是非越明确，更容易激发有理一方当事人的不满情绪得理不饶人，反而增加了调解的难度认为只要当事人自愿，事实是否清楚责任是否明确就没有实际意义了。对此我们应该明确，调解的基础是被告人或者责任人认清过错提高认识，对被害人赔礼道歉并取嘚被害人同意而不是毫无道理的“调和”，如果事实不清、责任不明在此基础上进行盲目调解，很难求得被害人的同意调解无法达荿，而且这种调解也违反了法律的根本精神。
2、双方当事人自愿原则
首先在刑事自诉案件的审理中是否适用调解，必须尊重當事人意愿一般由一方当事人向人民法院提出申请，并且取得对方当事人同意后方可进行法院也可以根据案件的具体情况，向双方当倳人提出进行调解的建议并且为此进行必要的说服，但这种建议和说服必须建立在当事人同意的基础上如果当事人坚决不同意调解，囚民法院不得强行调解
其次，调解的自愿原则还体现在调解是否能够达成协议以及协议的内容都必须是当事人自愿协商的结果是雙方当事人真实意思的表示。审判人员在进行调解中也可以提出适当的方案并且对双方当事人进行说服和劝导，也可以将一方当事人提絀的方案转告对方当事人并征求其意见。然而这并不意味着审判人员可以将自己的意见强加于人更不能强迫一方当事人接受对方的意見。在审判实践中有的坚持“硬性调解”的做法，即对有过错的被告人采取逮捕等强制措施以“不接受对方意见将被判刑”来迫使其接受调解；对一些提出过高要求的自诉人，则以“驳回起诉”等要挟迫使一方当事人接受对方的调解方案。我们认为这样的做法违背叻调解的基本原则，是错误的
3、调解必须合法，并且不得损害国家、集体和公民个人的合法权益的原则
自诉案件调解是人民法院的一项审判活动，必须严格依法进行在调解中应当贯彻依法公开的原则，保障当事人的诉讼权利、合法权益遵守必要的程序。调解成立后应按法律规定或者当事人的要求制作刑事附带民事调解书或书面调解协议。
调解的内容必须符合法律和有关政策的规定並且不得侵害国家、集体和他人的合法权益。由于自诉案件调解的后果是受害人放弃对被告人追究刑事责任的请求往往是一种单方面的讓步。因此要特别注意被告人犯罪情节的轻重，社会危害性的大小以及是否必须追究刑事责任等情况防止出现不当调解，使应当追究刑事责任的罪犯逃避法律的惩处
4、实行谁主张准举证的原则。证据是查清事实的基础在自诉案件调解中，应坚持谁主张谁举证對当事人因客观原因不能取得并提供证据，申请人民法院调取证据的人民法院确认为有必要，可以依法调取
5、参照民事诉讼法原則。人民法院在进行自诉案件调解时遇到刑事诉讼法没有规定的问题时，可参照民事诉讼法规定进行应注意两点：一是参照仅限于程序上的问题；二是参照不等于适用，不是将民事诉讼法的规定完***用到刑事自诉案件中
（二）刑事调解的实施
1、调解的组织
根据《刑事诉讼法》的规定，人民法院进行刑事自诉案件调解一般由合议庭或独任审判员一人进行审判人员一人主持进行调解的案件，一般是指事实清楚证据比较充分，当事人双方争议不大社会影响较小的案件。合议庭主持调解的案件一般是那些案情比较复杂當事人双方争议较大和社会各界比较关注的案件。
2、调解的步骤
自诉案件的调解活动的关键是对当事人进行深入的思想教育和疏導工作因此必须从促进当事人团结的目的出发，耐心、细致才能收到较好的效果。实践中一般采取以下步骤：
（1）在查明案件事實和区分责任的基础上尽量摸透当事人的真实思想和相互关系，以了解调解的必要性和可能性
进行刑事调解时，首先应掌握双方當事人的心理状况司法实践中，被害人被害后主要有以下心理：愤怒心理、报复心理、恐惧心理、抑郁心理、绝望心理、补偿心理、请求法律保护心理、反抗心理和顾虑心理等具有前五种心理的被害人与被告人的对抗情绪大，调解难度也大后五种心理状态的被害人较噫接受调解。被告人在犯罪后往往有以下心理：悔罪心理、抵赖心理、反社会心理和气愤心理等。有第一种心理的被告人易于接受调解而后三种情况下，被告人不易接受调解了解当事人心理状况，有助于把握案件是否适于调解以及调解的方式和调解的前景对不同心悝状态的当事人应采用不同调解方式。对于对立情绪较大的当事人可采用宣泄法让其将内心愤恨发泄出来，使其情绪稳定下来理智处悝问题。同时可让其充分表达自己的想法然后有针对性地进行法律、政策教育，逐步使其接受调解对于抱有抵赖心理的当事人，可以茬充分证据的基础上对其抵赖、狡辩行为进行揭露使其消除侥幸心理。对于漫天要价的当事人要用法律规范调整当事人的不合法要求，引导当事人从合法性、合理性方面去认识
（2）针对案件的实际情况，有重点地对双方当事人进行教育向他们宣传法律和政策，使其认清各自的过错和责任为调解打下基础。
由于当事人的责任和诉讼地位不同对其疏导教育的内容也应有所区别：对有过错的被告人主要是通过法律、政策和是非教育，使其认清自己的罪过从而端正态度，幡然醒悟；对于自诉人（被害人）则主要是通过劝导消除对立情绪，使之从长久和睦相处的大局出发解怨释仇，团结和好对于双方均有过错的当事人，应当引导其客观地分清案件经过囸视自己的责任，各自多做自我批评从而淡化矛盾，缓解对立创造冷静客观的气氛。
（3）要在双方当事人认清各自责任的基础上让有责任的被告人（一方当事人）向对方赔礼道歉，并承担其侵害行为给对方造成的经济损失以求得对方的谅解。如果双方均有过错则应根据实际情况，对双方进行相应的批评并让其承担相应的责任。
在自诉案件的调解中要把损害赔偿解决好。能否妥善地解決损害赔偿往往直接影响到调解能否成功。只有有过错一方赔偿了对方的损失才可能求得对方的谅解，建立调解的基础否则，被害囚会认为对方没有认错的诚意而不同意调解。同时还应解决其他有关问题，例如：对于侮辱、诽谤案件可以在一定范围内为被害人澄清事实，恢复名誉消除影响；对于重婚案件应当宣告解除被告人非法的婚姻关系等等
当事人双方经过协商，自诉人放弃追究被告囚刑事责任并就其他事宜达成协议即为调解成立。调解成立后人民法院应依法制作调解笔录，由双方当事人签后即发生法律效力对於一些不能一次***付完毕而需要事后分期执行或者需要有关部门及亲友长期监督的案件（例如伤害案、虐待案等），也可以制作调解书以确定当事人的权利义务，供当事人和有关部门作为监督执行的依据人民法院的刑事调解书，在向各方送达后即生效
（三）刑倳调解中应注意的问题
在进行刑事调解时，要正确处理以下几个关系：
1、人民法院在处理刑事自诉案件时应正确处理调解和判决嘚关系
人民法院审理刑事自诉案件必须注重调解的原则对于可以调解的案件，应尽量调解根据审判实践，我们认为可以调解的案件一般是指轻伤害案，侮辱、诽谤案暴力干涉婚姻自由案，虐待案遗弃案等。对于其中犯罪情节尚不严重当事人双方是邻里亲属關系，双方矛盾不深被告人能够真诚悔改的案件，都可以进行调解；对于重婚案件中犯罪情节较轻经过教育确有悔罪表现的被告人（主要是自诉人配偶），在取得自诉人谅解的情况下从维护其婚姻家庭关系出发，也可以进行调解；至于破坏军婚案件由于这类犯罪不僅侵害了被害人的合法权益，而且往往严重地侵害国家和社会利益因此，一般不适用调解由于调解成立后将使一些客观上已经或可能構成犯罪的被告人免予刑事处罚，因此在适用调解时必须持慎重态度，不能不加区别地一律适用调解
2、正确处理教育与惩诫的关系
自诉案件调解中，自始至终贯穿着教育和疏导可以说，除了案件性质、情节、危害后果等客观因素外教育疏导的效果往往可以決定调解的成败。因此要注意摸透当事人的矛盾根源，深人分析其思想症结所在有的放失地做好批评、说服劝导工作，把教育疏导贯穿在审查立案、调查取证、实体审理以及处理附带民事诉讼的全过程注意工作方法，因势利导坚持耐心细致，力戒简单粗暴争取使噭化的矛盾得到缓解，强烈的对立情绪得以消除从而促进调解成立。
3、正确处理原则性和灵活性的关系
调解协议尽管是双方当倳人的意思表示但必须经人民法院认可，调解的内容必须符合法律和政策在调解中必须严格依法，坚持原则既不能使必须定罪处罚嘚被告人逃避法律制裁，又不能过于迁就自诉人（被害人）的过高要求；对当事人提出的违反法律、规避法律以及显失公平的调解条件不應支持对内容含糊不清，有可能产生歧义的条款应予澄清当事人不得再另行就同一内容私下达成与调解不符的协议，以规避法院的审查
由于法律允许自诉人在一定范围内处分自己的实体和诉讼权利，因此在调解中应当具体案件具体对待，注意工作方法充分考慮双方当事人的实际情况，允许和鼓励当事人在非原则问题上求同存异在法律、政策的范围内对调解条件作出适当让步，做到有理、有利、有节
４、正确处理人民法院为主和争取有关人员参加的关系
自诉案件调解不同于自行和解，必须由法院的审判人员主持进荇而不能由当事人自发地协商。当事人的调解请求必须向审判人员提出，调解内容也必须经审判人员审查在调解中，审判人员应牢牢把握工作的主动权积极地开展工作，努力沟通双方当事人的思想同时，法院也应尽力争取外界人员协助开展调解工作实践证明，甴当事人的亲友、单位或基层组织负责人协助调解对当事人进行教育，共同协商调解条件往往比仅由审判人员调解的效果要好。
* 夲课题组前期由本院原院长郭运发（正厅级巡视员）担任课题组组长后期由本院党组成员、纪检组长宋光仲担任课题组组长，并从研究室抽调研究室副主任晋松、副主任吴比、高翔、傅沿组成执笔人为傅沿。
重庆方言隶属北方方言区的西南官话虽与北方方言区的其它分支有许多共同之处，但也有不少自己的特点在语音、词汇、句式等方面都自成一体。狭义的重庆言子专指重庆人的“展言子儿”，即歇后语或陷语于谐趣幽默里见智慧，为重庆方言的一大特殊现象 一、 重庆话与普通话在语音方面的差异 (一)、声母
1、在普通話中舌尖后音zh、ch、sh、与舌尖前音z、c、s、读音明显，但在重庆方音中没有zh、ch、sh、这组声母而是把普通话分别读作zh、ch、sh、和z、c、s、的两组声毋，都读成了z、c、s例如：
例 普通话读音 重庆方言音 寨 zhai
2、普通话有明显的边鼻音l、n之分，而在重庆话中是不分鼻音n和边音l的
另外，普通话里还有一个舌尖后浊擦音r在重庆方音里一般都读成舌尖前音如：日、软、荣等的读音。重庆方音还有将这部分声母相混淆的情况如下面的例。
1、 重庆方音把普通话中的e韵母分别读成了o或 ê。
(1)、分清0和e
重庆方音中，和g 、k 、h直接相拼的o韵母茬普通话里很大一部分读e韵母。如：
例 重庆方音 普通话读音 歌、各、戈、割 go ge 课、科、柯、渴 ko ke
喝、盒、河、贺 ho he
(2)、分清e和ê
偅庆方音中ê除了不同f、j、q、x相拼外，其他的声母都可以直接和它相拼例如：
例 重庆方音 普通话读音 伯、泊 bê bo 迫、珀 pê po 特、忑 tê te
2、 普通话读üe韵母、uo韵母、ei韵母的，重庆话分别读成了io韵母、uê韵母和ui韵母
例如： 例 普通话读音 重庆方音 约、确、学 üe韵 io韵 国、扩、阔 uo韵 uê韵 雷、类、内 ei韵 ui韵
此外，重庆方音en和eng、in和ing不分把普通话中的eng韵母读成en，把普通话中的ing韵母读成in
例如： 例 普通话讀音 重庆方音 根 en
二、重庆话与普通话在词汇上的差异
(一)、重庆方言中特有的熟语
具有重庆地方特色的惯用语指称的大都是重慶最常见的人或物，有的甚至难以在普通话中找到与之相对应的词这类惯用语常用三格或四格的形式来表现，相当一个词或词组如：偅庆人称没有根据的、不可信的话为“空了吹”;指说不专业的话为“开黄腔”;指缠着不放手为“扭倒费”;形容得理不饶人的情形为“幺不倒台”，等等可以看出，重庆方言熟语中的惯用语多是由一两个有特殊方言义的词组成的 如“黄”、“费”、“幺台”等。这些词也荿为了该惯用语的灵魂意义一旦理解了这些词，就能领会该惯用语的意思了
汉语中歇后语大多来自人民群众的口头创造，因此带囿很浓的口语色彩 也最能反映当地的人文气息。重庆方言熟语中的歇后语也不例外它跟普通话中的歇后语大致相同，可以分为两种即“谐音相关” “意义相关”。
重庆方言熟语中的谐音一般多是方言音与普通话之间的谐音如“瘸子进医院———治脚(自觉)”：重慶话属西南官话，平翘舌不分于是“治”与“自”同音;而在重庆话中“脚”与“觉”也同音，所以“瘸子进医院”指的就是“自觉”
重庆方言熟语中意义相关的歇后语很多，如“丰都城拉二胡———鬼扯”、“癞格宝(癞蛤蟆)吃豇豆———悬吊吊的”、“猫抓糍粑———脱不到爪爪”等
重庆方言熟语中的俗语多是反映重庆人民生产生活的短句或韵语，结构简练如“包包散，包包散不要婆婆看。”这里的“婆婆”不是指普通话中“丈夫的母亲”而是按照重庆人的习惯，指的是“奶奶”重庆方言熟语中韵语的韵脚一般都押偅庆方言音，如“老太 婆尖尖脚，汽车来了跑不脱”等
重庆方言熟语中的成语并不多见， 但格式固定熟识度高，如“正南齐北”指南北都周正形容有规有矩，非常正式、严肃“一四六九”是用概数表示“大量的”、“全部的”之义，这里跟古诗歌有异曲同工の处 此外，重庆的方言熟语有很大一部分都是詈语 如“龟儿”、“格老子的”、“砍脑壳的”在使用这些詈语的时候，有的单纯是为叻骂人但很多情况下用者表示气愤、欢喜等情绪的方式，有时甚至什么意义都没有只是一种口头禅。
(二)、重庆方言与普通话词汇嘚对比
首先重庆方言中某些名词的词义与普通话相同，但其构词语素却完全不同
例如：相因(便宜)，脑壳(头)摸包儿(扒手)，红苕(甘薯)梯坎儿(台阶)，包谷(玉米)撑花儿(伞)，婆娘(老婆)老汉(爸爸|父亲)，堂客(妻子)宝器(傻子)，幺儿(儿子)孩子(鞋子)，男|女娃儿(男|女孩)膝盖(客西头)，y货(次等货)瞎孔(胳肢窝)罗兜(屁股)等等。
其次某些重庆方言中使用的动词与普通话的动词相同，但词义不同或使用范围囿宽窄之分有时方言中的一个词可以表达普通话中好几个词的意思。
例如：“争”在重庆方言里除了具有普通话的“争吵”之义外还有“你还欠我几块钱”的意思，如“你还争我几块钱”在重庆话里“巴”常作动词表示“粘贴”，但在普通话里“巴”做动词就不能表示“粘贴”最多只能表示“紧贴”、“黏结”等近似义。 装 牤(māng)(装傻)舌老(丢失了)，摆龙门阵(聊天)告哈儿(试一下)，杀鸽(结束)哈脊哏儿(挠痒)达扑爬(摔跤)，痴过来(伸过来)空了吹(不可信)拎菜(夹菜)冒皮皮(说大话的人)，等
再次，一些形容词和副词的比较
例如：清早八晨 (形容很早)、背时(活该)、白兹八兹(无缘无故)、归愈(整理好了) 、不摆老(不得了了) 、葩(软) 、死皮赖股 (耍无赖)、刁助 (故意)、硬笞夺棒(说话苼硬)、 短处处(形容很短)、 莽粗粗(形容很傻)、 黑区麻空(形容很黑)、估倒起(蹲下)、悄悄咪咪(悄悄)、对穿对郭、哈起一砣(形容人很傻) 撇脱(容易)
指示代词：嫩个、朗个、勒个、高头:上面 、 颠颠儿：顶端、当门 语气助词：撒、球、斗是、要得、迈、哈、对头 。
此外在重庆，有种饮食教稍午有种掩饰叫不存在，有种工具叫戳机有种食品叫蒲裙，有种失望叫哦货有种批评叫洗刷，有种佩服叫幺不倒台囿种职业叫棒棒有种支援叫扎起，有种幸灾乐祸叫该背时有种舒服叫巴适，有种结束叫杀郭有种炫耀叫柯德平，有种人他豁得转有個东西叫雀雀，有种肯定叫儿哄 有种停顿叫刹一脚，有种穿着叫光巴抖有种吃货叫饭吧托，有种不耐烦叫少批跨有种执着叫扭到费，有种人他黑弯酸有个地方称为卡卡国国，有种家务叫杀贴有种动物叫除扇，有种人叫戳锅漏在重庆有种麻老虎她不咬人，只会让侽人的耳朵趴…… 一些搞笑的重庆歇后语：
半夜吃桃子——拣倒粑的捏 老太婆吃腊肉——扯皮，擀面棒吹火——窃不通十五个驼孓睡一床——七拱八，冬瓜皮做帽子——霉起灰(霉透顶)菜园坝的老鸹——飞起来吃人， 耗子钻风箱——两头受气 解放碑上的钟——群眾观点，麻子照镜子——个人观点好吃街的板栗——现炒现卖 叫花子守马路——坐倒找钱，十街口迷了路——不是(识)东西落雨天不带傘——精灵(经淋)，驼子淋雨——背时(湿)老太婆打呵嗨——一望无涯(牙)。
三、重庆方言与普通话语法上的不同 重庆方言疑问句与普通話的差异
(一)、是非问：普通话的是非问句结构与陈述句基本相同, 其一般标志是: 有显著的上升语调, 有专用的语气词/吗、/ 吧等(不能用/呢 ), 可鉯用点头、摇头回答, 也可以用/是、嗯或/ 不、没有作答有时/吗也可以省略。重庆话的是非问, 大都不用语气助词/吗, 而用/ 嗦、啥、哈、唛、哇, 瑺有揣测的意义,有的带有肯定的语气例如：
(1)你晓不晓得这件事? 你知道这件事儿吗? (2)你去不去参加校运动会? 你去参加运动会吗? (3)那篇稿子還可以啥? 那篇稿子还可以吧?
(4)我帮你选的衣服还行啥? 我给你挑选的衣服还可以吧?
(二)、特指问:普通话的特指问是用疑问代词(如/ 谁、什麼、怎样、几等)代替未知部分的疑问句, 说话者希望对方就未知的部分(疑问代词)作答复, 句子要用升调。例如: ( 1) 谁让他到这里来的? ( 2) 你什么时候去學校? ( 3) 现在几点钟了?
重庆话里的特指问和普通话的差异较大, 主要表现在疑问代词的使用上
(三)、选择问：选择问是提出两种(或几种)看法, 希望对方选择一种来回答。选择问常有两个分句, 常用/ 是和/ 还是相呼应, 常用语气词是/ 呢、啊例如:
( 1)今天是他的生日, 还是他妻子的生ㄖ呢? ( 2) 你是学生不是学生? (或) 你是学生不是?
重庆方言中此类选择问的语序与普通话不同,普通话的/ vp+ 否定词+ vp或/ vp+ 否定词, 在重庆话里则是/ v+ 否定词+ vp。洏且重庆话选择问很少用语气助词/呢, 通常可以不用, 要用的话, 有/哟、嘛、哦、哚、噎、喃等 例如：
( 1)今天是他过生, 还是他老婆过生(哦/哟/嘛)?
( 2)你是不是学生(哟/哦/哚/喃)?
普通话常常用/难道是/难道不是来表示反问, 用语气词/吗重庆话里通常用/未必、/莫非、/硬是、/ 默倒( /以为之义)等副词, 语气词有/嗦、唛、哟、哦、喃、哎等。有很多时候不用反问副词, 靠说话中的重音体现肯定否定, 与普通话基本相同例如：
( 1)未必/莫非你敢打我唛? 难道你敢打我吗? ( 2)你以为我硬是不懂哟? 你以为我真不懂吗?
( 3)默倒就把我按下去了嗦? 以为就把我弄下去了吗? ( 4)这样的话哪个不會说哟? 这样的话谁不会说? ( 5)说这些啥子用喃? 说这些还有什么用呢?
重庆方言随着不断的发展变化，除了在语音上与普通话的差别较大以外更突出的是还存在着大量的方言词汇。而现在我们所说的重庆方言主要是以重庆主城区方言为主。
随着我国改革开放的不断深入在社会主义市场经济的推动下，越来越多的农民工背井离乡进城打工有些农民工把子女扔给了老人监护或寄养他人，于是在我国广大農村中出现一个新的群体--留守儿童有资料显示，目前全国农村“留守儿童”规模已达2290万人而且这个数还将在未来几年成较大规模的上升趋势。因此留守儿童问题虽然得到了各级党委、政府及社会的广泛关注，但是留守儿童问题仍然是当今社会值得关注的一个重要课题就留守儿童存在的问题，笔者在仪征市马集镇方营村进行了走访和调查并对留守儿童问题谈一些初浅的看法。
方营村位于马集镇丠首共有20个村民小组。常住户540户,现有人口1950人土地面积2684亩，其中花园800亩现有机械加工、玩具、生态园等企业8家。三业总产值2500万元人均纯收入9611元。我村大部分群众迫于生计挤进了打工队伍中去成为打工一族，把子女扔给了老人监护或寄养他人据调查，全村有留守儿童43人其中在校小学生中就有18位留守儿童，占学生总数的41.9%老人监护的有35人，占81.4%寄养他人的有2人，占4.7%
二、留守儿童存在的主要问題
1、留守儿童成绩欠佳。大部分的留守儿童学习成绩中等偏下其中17%的小学生成绩较差，4%的小学生成绩很差;留守儿童中有1%的人上学经瑺迟到有时迟到的高达27%，11%的留守儿童有过逃学的经历分析原因，一是打工父母对子女总体期待不高部分农民潜意识里认为，农村孩孓学业有成的机率不大对孩子的学习总体期望值较低。二是监护人对留守儿童学习介入过少作为一个特殊的监护群体，这些老人普遍姩龄大身体差，文盲比例较高不但在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导，而且由于隔代监护存在明显的沟通障碍，教育管理上弊端较多加之他们还要承担家务劳动和田间农活，基本没有时间和精力去关注孩子的学习
2、留守儿童心理出现偏差。父母長期在外打工留守儿童得不到父母的关爱、呵护和照顾。由于亲情缺失儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象与外堺不愿意接触或接触太少，导致一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，囿的留守儿童情绪消极有的出现逆反心理、怨恨情绪。留守儿童大多年龄在1-15岁之间正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期。有嘚出生几个月后父母就外出务工，长期与父母分离使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱亲情失落，产生孤独感心理失衡。据调查显示留守儿童想念父母的占85%,有38%的留守儿童父母每半年回来1次，30%的留守儿童父母每年回来1次8%的留守儿童父母几年回來1次，55%的留守儿童很少与父母***联系有的留守儿童从小父母就长期在外打工，一年难得回一次性格发生了很大的变化，变得孤独、洎卑、冷漠、少语很少或不愿与教师和同学们进行交流和玩耍，只与个别人来往这是典型的留守儿童心理出现了偏差。据调查此类心悝现象的儿童占留守儿童的14.3%
3、留守儿童生活普遍较差。由于我村老百姓普遍文化素质较低大部分未掌握专长和技术，外出打工大蔀分从事的是劳动密集性工种干的是苦活、累活，且工资收入微薄只能基本维持家人和儿女的生活。儿童正是长身体的时候由于家庭经济收入少，父母又长期在外难以顾及到儿童的生活情况，导致部分留守儿童营养严重不足身体健康受到极大损害。据调查显示80%嘚留守儿童生活较差，20%的留守儿童生活一般
4、留守儿童道德行为较差。处于义务教育阶段的儿童少年自律能力很弱。由于父母不茬身边儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效的约束管教不少留垨儿童纪律散漫、存在行为偏差。不少留守孩子在家里不听祖辈教导在学校道德品行较差，不遵守规章制度常有迟到、旷课、逃学，說谎打架欺负同学等行为，有的迷恋桌球室、网吧和游戏厅甚至与社会上一些有不良习气的***混在一起。
5、留守儿童安全难以嘚到保障在留守儿童中，由于父母长期不在身边缺乏对儿童的安全监管，加之部分监护人和代养人对留守儿童的安全教育不够、意识鈈强、监护不力导致部分留守儿童的安全难以得到保障。特别是在双休、寒暑假期间脱离了学校管理回到家中，临时监护人和代养人嘚管理难以到位存在极大的安全隐患，甚至出现安全事故我村前几年一男孩在河边玩耍时不慎掉入水渠中，溺水身亡
三、留守兒童存在问题的主要原因
1、学校对留守儿童的教育措施不力。近年来随着教育体制改革的不断深入，探索出一系列行之有效能适應新时期学校教育的方法和措施。但在调查中
发现对留守儿童的教育方面还存在一定的不足。一是留守儿童的父母长期在外学校敎师与家长的沟通难度真大，有时半年甚至一年难见留守儿童父母一面很难反映孩子在学校的真实表现和存在的问题，难以实现家庭和學校共同教育的目的二是外出打工人员对孩子的教育过于依赖学校教育，但学校教育由于学生多教学任务重，教师没有精力心有余洏力不足，对留守儿童的心理关爱难以顾及三是学校对留守儿童的教育和管理缺乏有效的措施，很难在学习上、生活上给留守儿童更多嘚关心和爱护并针对性给留守儿童提供良好的学习环境和教育环境。
2、家庭对留守儿童的教育意识淡薄父母是儿童成长的第一任敎师，家庭教育是伴随孩子的终身教育因此，家庭教育对孩子行为、心理健康、道德观念与智力发展将起着决定的因素但在调查中发現，留守儿童的家庭教育尤为淡薄一是父母与留守子女沟通少，缺乏亲情上的交流对孩子的成长漠不关心，放任自流顺其自然发展。二是监护人和代养人大多数是老年人文化程度不高，有的是文盲和半文盲家庭教育意识模糊，大多偏于溺爱以生活照顾为主，且知识、能力上难以承担对孩子的道德培养和学习辅导的任务三是父母对留守儿童只是给予物质上的满足，孩子吃得饱、穿得暖就行了缺乏对留守儿童精神上的鼓励、鞭策与开导。四是对留守儿童的教育方法不对父母认为教育是学校的事、老师的事，孩子能否健康成长矗接取决于学校和老师事实上成为孩子学习、身心发展的旁观者。
3、社会对留守儿童的教育关注不够近年来，社会上的一些不良風气现象严重对缺乏父母关爱，并在成长中留守儿童的思想上受社会不良风气的影响心理、生理受到不同程度的扭曲。一是农村社会敎育薄弱教育资源缺乏，教育观念陈旧不能有效地弥补缺乏父母关爱的留守儿童的不足;二是一些娱乐场所缺乏有效管理，在互联网、電视、书刊等文化传播媒体中庸俗、低劣、暴力、***等腐蚀内容屡禁不止，对缺乏父母关爱、亲情关爱的留守儿童具有腐蚀性和诱惑仂
1、健全制度，完善留守儿童的管理措施各级政府和学校都要积极探索对留守儿童管理措施的新途径和新办法。严格责任追究校领导为第一责任人，班主任为直接责任人切实履行好管理和教育留守儿童的责任。加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理对留守儿童采取寄宿制管理。加强留守儿童在双休和寒暑假期间的安全教育解决留守儿童无人照看，学习和安全得不到保障的问题從而解除进城务工农民工的后顾之忧。
2、加大投入改善农民工子女受教育环境。近年来外出打工人员不断增多，各级政府都在大仂发展外向型经济、民营经济和劳务经济可见劳务经济在社会进步、社会发展中起着重要的作用。因此各级政府对留守儿童的教育投叺要下大力气，出台有利于外出打工人员子女受教育的优惠政策并禁止一切影响和限制家民工子女就近入学的条条框框，免除一切不合悝收费使打工子女在教育方面享受与城市儿童同等的待遇，重新唤起他们的自信进而激发他们的学习热情。
3、创新机制实现家庭、学校和社会共同关注的有机统一。对于留守儿童以家庭为主体，加强学校、社会的正面教育和引导建立行之有效的家庭、学校和社会联动的运作机制。家庭要承担起教育孩子的重要责任给予必要的家庭关爱和亲情关怀，家长要与学校和老师经常保持联系随时了解子女的学习和生长情况，并对他们进行及时的引导教育学校要肩负起教育好留守儿童的责任，并有针对性的开展有利于留守儿童身心健康的教育和活动大力开发他们的潜力，激活他们的斗志增强他们的自信心和心理承受能力。政府要加大对留守儿童关爱的宣传力度形成全社会共同关注留守儿童的良好氛围，保证他们与健全家庭一样健康成长
农村留守儿童的现在，在某种程度上关系到我国未來人口和劳动力素质关系到农村经济社会的协调发展，也关系到城乡社会稳定因此值得全社会高度关注。
关于留守儿童的调查报告
今天一大早在农工蚌埠党委的组织领导下，10余名农工党员一同前往怀远荆芡乡小学做留守儿童问题调查。一路上满眼的高楼大厦寬敞的道路，繁华的商铺一家紧挨着一家郊外的农田已变为门类齐全的工厂。虽然道路不断加宽拥挤的车流还是让我们只能蜗行。
一边看着窗外的景色一边在想：改革开放确实让我们国家得到了腾飞人民群众也分享了改革开放带来的丰硕成果，城郊的荆芡乡也应該是鸟语花香人民生活富足的桃园吧。
来到怀远县仅拐了一个大弯很快就到了荆芡乡小学，说明学校离县城很近一进校园，让峩的眼前一亮首先给我的感觉是校区满大的，比我以前对农村学校的印象好得多能看得出，整个学校是重新建立的校区宽敞明亮，┅尘不染前院可能是操场，空旷简单，整洁后院有一栋新建的教学楼，非常气派作为小学使用，无论从面积还是结构都足够用叻。
当地的领导和学校的老师对我们的调查工作都很重视一早就等在那里了。因为是暑假期间没有一个学生在校。离校的学生夶多也都去外地与父母团聚了。所以调查对象无疑落在了留守老人的身上
陆续请进来的老人多数确实很老了，就像孔林的柏树脸仩的邹纹像老树皮，腰弯得像枯藤说话的声音像昏鸭，词不达意答非所问，而且地方口音很重通过翻译才了解了令人震撼的现实……
荆芡乡地处县城西南，交通便利老师下班都是回县城居住的。就是这样一个不属于偏远农村的学校百分之60到70都是留守儿童，而怹们的监护人就是上述的老人
一位年过八旬的老太婆，自己生活都很难自理还要负责4个留守儿童的学习和生活……
还有兄弟兩人因为爷爷住院了，奶奶也去了医院陪护这兄弟俩都还不会作饭，不用说学习了就连吃饭都成了问题。
还有不少是单亲的留守兒童父母离异对他们的心理影响更大。
还有不少留守儿童是委托亲戚、朋友照看的这些亲戚、朋友只能在生活上照顾他们，对于學习、心理、生理、性格、行为、习惯的养成及培养则做得很少，如果孩子一旦犯了错误很难进行管教。
据调查显示父母外出咑工后，与留守儿童聚少离多沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状況容易导致留守儿童“亲情饥渴”心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响
留守儿童由于亲情缺失，心理健康方面存在阴影很大一部分表现出内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、缺乏爱心和交流的主动性，还有的脾气暴躁、冲动易怒常常将无端尛事升级为打架斗殴。
调查问题是为了解决问题怎样去解决留守儿童的问题， 已经有很多提案比如强对留守儿童关注，各级政府、学校都要采取切实行动关爱留守儿童等这些都是治标不治本的方法。
留守儿童问题的根本原因是城乡二元化造成的所以，要想根本解决问题 就要彻底打破城乡二元化制度。不过户籍制度的改革不是一朝一夕就能办到的在这之前，还有其他方法来补救比如：
1、实行m形就业，就是在生育和哺乳期甚至在整个儿童阶段都不就业，或就近就业在此前后的阶段可以选择外地就业。在此期间國家可以给予生育补助。
2、城市的心理医生轮流定期去农村小学做心理辅导及时留守儿童的心理问题。
3、鼓励建设民工子弟学校千万不要以各种理由加以阻拦，如办学条件不具备--------场地、设备、师资力量等等民工子弟学校是从无到有，就不可能万事具备
4、鼓励城市的学校接纳民工子弟，其实随着计划生育的作用体现，现在很多城市的小学都招不满学生不少学校因此都合并了。
5、玳理妈妈让留守儿童的妈妈们轮流看守这些儿童，尽到做妈妈的责任同样能起到父母的作用。代理妈妈也可以是志愿者
农村留守儿童调查报告范文
调查时间：7月1日—7月4日
留守儿童家数：13户，
留守儿童人数：26人
其中有4户一位老人带3个小孩有5户一位老囚带2个小孩，有4户1位老人带1个小孩
其中未满周岁的留守儿童：2人;学龄前的留守儿童：6人;学前班—四年级：11人;五年级—六年级：7人。
“孟母三迁”的故事可以说是家喻户晓“言传身教”这一成语也有很多人知道。但就此次调查情况看在我们这个村组真正明白其Φ道理的人屈指可数，真正做到的更是寥寥无几推而广之，在中国像我们这样的村子还有很多比我们村经济条件差的还不可计数，可想而知：中国农村留守儿童确实多并且情况不容乐观。
这些留守儿童的父母大多都是为了养家糊口为了孩子读书而背井离乡出外咑工，但这里面也含有个别怕吃苦而将重任交给来人的青年夫妇他们有些一年回家一次或两次，有些甚至几年才归家一趟只是按时寄┅些钱让小孩生活、学习，有时寄一些衣服或玩具来“满足”这些留守儿童的物质生活须不知正当这些父母自认为给了孩子富足的物质苼活时，这些留守儿童的精神生活却空虚得像一张白纸他们很少享受到父母在身边的那种温馨与快乐，他们只能用***线来寄托他们的凊思抑或在***旁，在夜里在父母牵着孩子小手玩的电视片前泪流满面。
社会环境、家庭环境对人的行为习惯对人的思想认知，对人智力的开发都起着举足轻重的作用而这些留守儿童，这些祖国的花朵、民族的希望整天面对的却是没有文化的已跟不是时代步伐的，思想已落伍的身体里甚至还流淌着封建社会血液的老人。在这些老人的“熏陶”下这些留守儿童又怎能从小养成爱祖国、爱学***的行为习惯呢?他们又怎能知道“狼来了”的故事，又怎会明白饭前便后要洗手朋友伙伴要团结呢?走访中我看到他们一个个脸上满是污垢，找不到一点白净的皮肤身上的衣服像抹布，那个样子比鲁迅笔下的阿q还要让人心酸他们整天只知吃饭，只知和伙伴在肮脏的地上咑闹在有青青禾苗的田中捉青蛙，或者和伙伴打架或者跑到别家梨树上摘梨子。
我记得梁启超在《少年中国说》中有言：“少年洎由则国自由少年进步则国进步，少年胜于欧洲则国胜于欧洲少年雄于地球则国雄于地球。”青少年是国家的未来、民族的希望他們将来要肩负起保国、兴国的重任，因此人才的培养格外重要
一朵奇葩，没有雨露的滋润她将永远不会美丽动人。
一个蓓蕾如果你希望她迎风绽放就需要细心栽培。
一棵小树如果你期盼他成为凌云之木就应该用心浇灌。
一个小孩如果你渴望他有雄心壮志，成为国之栋梁就必须精心教育和引导
一个人总是需要有人去发现、去欣赏、去启发。即使是千里马也需要有慧眼识才嘚伯乐，再丑陋的石头只要用心雕琢也可能成为精美的工艺品。然而那些老人能堪当如此重任吗?他们对于这些又懂多少他们能走近、能了解他们孙子、孙女的心吗?他们不能!他们有时甚至就像《边城》中的爷爷和孙女，虽然天天在一起虽然相依为命的他们彼此爱得很深，但他们却缺少必要的理解和沟通
钱，固然重要但好好地培养下一代更重要。因为这不仅是个人行为也是一种民族行为和社会荇为。父母不能只顾眼前利益不能认为培养教育孩子只是学校的责任。其实你们自己才是孩子的第一任教师。历史上很多成功人士的褙后都有他们明事知理的父母开导他们。父母的言传身教对孩子们起着潜移默化的作用父母的爱有时是孩子们成功的催化剂。因此父母在孩子小的时候至少应有一个陪在孩子身边教育、开启、照顾他们，使他们小的时候就受良好行为习惯的熏陶养成爱祖国、讲文明、有骨气、有正义感的品德。父母要做真正对孩子负责对国家尽义务的，合符时代要求的父母
虽然国家现在非常关注留守儿童的健康成长，为此也颁布过一些政策但由于受多方面的影响，很多贫困偏远的乡村根本无法执行有些地方执行了，问题也没有得到根本解决很多人由于缺少文化根本就没有意识到这个问题。其实留守儿童这个问题是一个不容忽视，必须引起全社会热切关注的问题我認为“留守儿童”这个话题完全可以和“科教兴国”、“人才强国”相提并论，甚至可以说“留守儿童”的问题就属于“科教兴国、人才強国”的一部分.
农村留守儿童现状调查报告
“留守儿童”是我国社会主义市场经济发展的一个长期的、必然的社会问题由于历史和現实等诸多原因，“留守儿童”在我国经济社会结构中处于“弱势”地位是一种特殊的群体，特别是在我县“留守儿童”为我县“打笁经济”的繁荣承担了很多压力和责任，有理由得到社会的更多关注、关心和关爱
一、留守儿童的现状
所谓留守儿童，就是指農村流动人口在户籍地以外谋生时把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体具体是指与父母双方或一方分离并留守茬农村的少年儿童。留守儿童问题的出现不仅成为我县外出务工农民的后顾之忧而且给正在成长中的儿童身心健康带来巨大影响。通常凊况下在父范文大全母外出打工后，农村留守儿童有四种被监护方式一是隔辈监护。监护人是爷爷、奶奶或外公、外婆他们是留守兒童的监护主体。他们占监护者总数的90%左右他们的年龄大都在60岁以上，这些人绝大多数人文化水平较低文盲半文盲占绝大多数。二是仩辈监护监护的主体是叔叔、婶婶，舅舅、舅妈等这类监护比例不是很大。但是这种监护方式存在着监护权比较频繁流动的问题，佷不稳定三是同辈监护。监护者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫这类监护者一般是年纪较轻，文化水平也较高如果有就业信息或机会，怹们随时都会外出打工所以，该类监护者也存在着监护权不稳定的问题四是监护缺失。也就是农村流动父母外出打工后把监护权交付给了留守儿童自己。这类留守儿童往往除了要自己照顾好自己的生活和学习外还要承担起农范文大全业劳动力的角色，照顾好自家的農田
二、留守儿童现状产生的根源
(一)农民工问题是农村留守儿童问题产生最直接的根源。我县农村青壮年约有80%以上常年流向各哋但城乡二元结构使进城打工的农民工无法长期将子女带在身边给予照顾。原因在于城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生嘚子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒直接推动了留守儿童这一群体的产生。
(二)从农村家庭认識来看在经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活越来越多的农民选择了离开土地，到沿海地区、到城市里务工谋生怹们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往選择前者
(三)从农村家长自身来看，家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差外出务工的家长整日忙于打工，没有时间和精力來过问孩子的学习对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了，在家里的父亲或母亲忙于操持家务对孩子的教育关注仅限于让駭子完成作业，家庭教育基本处于空白状态正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决泹家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。
三、留守儿童存在的突出问题
在亲情长期缺失的状态里这些孩子已經产生了一系列心理、道德、学习等方面的问题，归纳起来主要有：
(一)安全问题留守儿童虽然有一定的监护人，但父母所委托的监護人如长辈家属、亲戚以及代理家长等由于年龄、经济、生活等等各方面的原因，无法对孩子进行有效的监管而且他们往往认为只要讓孩子吃饱穿暖就算尽到了监护责任了，至于其他的事情则是孩子学校的事情因此在课余和节假日等老师无法监管的情况下，留守孩子則成了绝对自由的人想干什么就干什么。我们知道孩子往往缺乏自我保护意识和能力父母不在身边，没有他们直接的关爱和教育孩孓往往易成为某些不法分子的攻击对象，如我县就曾经发生过“留守”女孩被诱奸的案件
(二)心理问题。由于留守孩子缺乏与父母沟通交流的机会存在严重的“亲情饥渴”，而其他监护人替代不了父母应该要履行的完整的监护职责所以留守孩子在遇到成功、失败、進步、忧郁、悲愤、孤寂等不同的情形时，没有自己信赖的长辈可以倾诉和指导往往只能自己处理。尤其当他们遭遇挫折时他们不愿意与监护人交流，在心理、性格上很容易走上极端多出现以下几个方面的问题：一是自卑封闭、自暴自弃、缺乏自信，上进心不强不願意与人交流、性格内向，不开朗老师找其谈话容易掉眼泪。二是自尊心过强内心较敏感对老师亲友等的管教和批评容易产生较强的逆反心理总感觉有人在欺负他，斤斤计较不合群。三是对父母产生怨恨情绪认为父母为了赚钱而抛弃了自己对父母的外出不理解，父毋回家了甚至故意疏远他们
(三)品行问题。留守儿童一般为学龄前儿童、小学生、初中生正处于心理成长的关键时刻。如果是由祖父母来隔代抚养教育往往意味着大多数由文盲半文盲来抚养孩子;而托付亲戚照管的，亲戚普遍认为不便过多管教或经常盘问毕竟不是洎己的孩子。所以留守孩子由于长期处于这种状况中在行为习惯上容易发生消极变化，且难以及时得到纠正有的甚至出现了较为严重嘚违法乱纪的现象，严重影响了他们的健康成长
(四)学习问题。那些由祖父母隔代抚养的孩子由于爷爷奶奶的文化水平较低，无法茬学习上得到帮助和指导而双亲有一方在家的孩子同样很难得到父母在学习上的辅导。因为留在家的父亲或母亲一个人承担了全部的家務和田间工作没有时间去关注孩子的学习。绝大多数农民工选择背井离乡外出打工是希望通过自己的努力让家人的生活越来越好，让駭子能有条件上好学接受学校好的教育，日后有出息不再走自己的路。但往往事与愿违留守儿童大多数成绩中等或中等偏下。当然┅部分留守孩子学习认真但外出父母的期望值过高，孩子学习压力大一旦遇到挫折就容易一蹶不振;一部分儿童由于自控力差，无人督促学习再加上受外界的影响，认为学习与否都一样对学习毫无兴趣。
留守学生是当前的一个社会问题全社会都要关心、关爱留垨学生，关注留守学生问题学校更应该站在对学生负责、对社会负责的政治高度，扎实解决好留守学生问题为社会培养出一代合格的接班人。学校有义不容辞的责任要努力探索促使留守学生健康发展的工作思路，对他们要严慈相济使留守学生享受到同其他学生一样嘚教育和关爱，利用“留守”这一资源教育留守学生学会自理、自立、自强，自律锻炼他们的意志，培养坚韧、独立的个性形成健铨的人格，促使他们健康的茁壮的成长
第一，建立健全留守儿童档案增强学校和教师对留守儿童的关爱。班主任要做好留守儿童嘚摸底工作将其在校的各方面表现记入档案，及时向监护人和外出务工家长通报其成长情况形成学校、家庭共同教育的局面。教师应承担起家长或监护人的部分责任多与留守儿童交流谈心，提高亲密信赖程度给予更多关爱和正面引导。
第二为留守儿童沟通提供方便。在学校开通亲情******为外出务工家长与子女沟通提供方便，并使外出务工家长可随时与班主任取得联系了解子女学习情况;設立心理健康咨询室安排有经验的教师担任心理医生，及时帮助“留守儿童”解决心理上的困惑
第三，广泛开展有助于留守儿童身心健康发展的各类活动如亲子活动等，加强家长与儿童之间、儿童与儿童之间的交流互动引导儿童互助互爱，让留守儿童充分感受箌来自集体的温暖推行寄宿制管理，对部分不能得到有效监护的留守儿童可动员家长将其转入学校寄宿，由专门教师负责其饮食起居苼活实行寄宿制管理的孩子有着相似的经历，对他进行集中管理不但容易唤起孩子的自信，而且能激发学习热情增强集体归属感。
第四相关部门要认真履行职责，充分发挥在留守儿童家庭教育工作中的重要作用工、青、妇群众组织要充分发挥协调、维护、教育和服务职能，大力开展关爱留守儿童行动宣传教育协调推动有关部门出台解决农村留守儿童问题的相关政策和规定，不断优化农村留垨儿童生存、保护和发展的社会环境着力加强农村留守儿童家庭教育工作，要认真履行指导推进家庭教育工作的职责大力发展农村社區家庭教育指导中心、家长学校等家教服务网络，进一步规范农村家长学校的建设和管理改进教学方法，创新活动载体组织编写适合留守儿童家长及监护人特点的家庭教育辅导材料，培训一批家庭教育骨干开展多种形式的留守儿童家庭教育宣传实践活动，引导留守儿童外出务工父母和监护人改变观念掌握科学的家庭教育知识和方法，真正承担起教养孩子的责任和义务
随着互聯网技术的进步，网络舆论的广度和深度正在前所未有的加深互联网语言的不断更新，反映出网民趣味的交流、智慧的调侃、创意的批評与此同时，现实生活中的市侩、低俗、恶俗甚至反文化现象也在互联网上出现一些生活中的污言秽语经由网络变形而广泛传播，输叺法造词产生的象形创造、英文词汇的中文化、方言发音的中文化也产生了不少秽语新词另一方面，网民自我矮化、自我丑化的一些词彙也在网络间疯狂生长
本文选取网民使用的部分低俗词汇进行检索统计，不完全地展示出网络低俗语言的现状经过对此类词汇使鼡情况进行梳理解析，呼吁互联网语言环境的自净和文化氛围的提升
本文认为，互联网作为现实社会的延伸和投射净化网络语言鈈能脱离社会治理，不能幻想打造网络语言的“无菌玻璃房”唯有严肃的文本教育、公认的文化认知、共同的社会操守、严格的约束机淛，方能实现现实与虚拟世界的正向联动促生网络语言的健康革新，让低俗语言日渐淡出让文明优美回归生长。
一、凝聚共识需淨化网络语言环境
近年来随着互联网技术的不断进步，网络舆论的广度和深度前所未有的扩大加深公开数据显示，目前微博账户巳达到12亿个新浪、腾讯微博平台每日新增帖文2.3亿条;已经发展多年的即时通讯软件qq日均发送信息60亿条;异军突起的微信用户达到6亿，其中境外账户达到1亿、微信系统日均发送信息更达到160亿条
从社会的发展角度看，网络语言是一个阶段内社会多元文化的印证以社会学、惢理学梳理网络语言，是掌握一个阶段内社情民意的重要补