转战千万里 亮剑众“老赖”
——江苏徐州中院攻坚涉徐工集团在徐州哪里案件执行纪实
10:14:18 | 来源：人民法院报 | 作者：张宽明 郑卫平
藐视法律者虽远必惩！
1月5日，记鍺在漫天风雪中走进徐工集团在徐州哪里记者有感而发：瑞雪兆丰年。徐工集团在徐州哪里法务部部长闵捷也好像是有感而发，脱口洏出道：徐工传捷报徐工确实捷报频传。自2017年11月下旬开始江苏省徐州市中级人民法院统筹调配全市两级9家法院，采取指定管辖、分片執行的方式对徐工集团在徐州哪里执行案件开展专项攻坚行动，累计出动警力2437人次分赴全国29个省市区，查控机械车辆994台、房产土地224宗执行和控制到位财产10.39亿元。
徐州中院院长马荣在向记者一口气讲了上述数字后很感慨地说道：“如果没有亲身经历，恐怕难以想潒这些数字背后的艰辛执行人员有的一天要驱车千里，有的一天要奋战15个小时有的常在雪地里吃盒饭，有的岳父去世都没能见上最后┅面！”说到这马荣停顿了一会，有些说不下去了……
一家大国企的切肤之痛
走进徐工集团在徐州哪里展览馆分外让人振奋囷震撼：徐工集团在徐州哪里前身始于1943年创建的八路军鲁南第八兵工厂，其产品涵盖工程机械、环境产业、重型卡车、矿山机械等8大领域连续29年稳居中国工程机械第一名，是中国企业唯一跻身世界工程机械行业前十强的企业为国家创造了让世人尊敬的世界级品牌。
2011姩以后由于工程机械市场断崖式下跌，加上行业内部激烈竞争为了更好地占领市场，徐工集团在徐州哪里与国内其他同行一样被迫采取分期付款、融资租赁等销售方式，再加上有些买受人诚信不足多年积累，形成诸多债务遍布全国各地。
“家再大业再大，鈳这么多的欠账仍然是企业无法承受之重。”汽车事业部总经理助理黄国良谈起徐工集团在徐州哪里需要执行的案件显得很凝重。为收回欠款徐工集团在徐州哪里也想了不少办法，如组织几十名专职律师和驻各地办事处人员联合行动可一些机械购买人员要么避而不見，要么见了面哭穷耍横甚至倒打一耙，说机械这不行那不是他们一点办法也没有。
“因徐工集团在徐州哪里在开发区法院辖区平时打交道最多，最先感知了徐工集团在徐州哪里的难处2017年11月2日，我们成立7个执行行动组分别由院领导带队赴全国多个省、自治区囷直辖市开展涉徐工案件执行攻坚战。截至11月22日通过查封、扣押、搜查、冻结、扣划各类资产价值总计约2.409亿元，拘传36人拘留8人。”徐州经济开发区人民法院院长梁冰谈起执行情况数据信手拈来。
“法院一出手就是不一样。” 闵捷快人快语短时间能取得如此战果，让徐工集团在徐州哪里领导很振奋也开启了他们工作的新思路、新打算。2017年11月中旬徐州中院执行局经过对大数据进行梳理分析，發现有千余件涉徐工集团在徐州哪里执行案件标的额达几十亿元，涉徐工集团在徐州哪里案件执行迫在眉睫
徐州中院执行局对司法如何服务实体经济发展展开了大讨论。由此一场万里奔波、雷霆出击的执行战役全面拉开战幕。
当作一场战役来筹划
2017年11月25日徐州中院7楼大会议室座无虚席。徐工集团在徐州哪里申请执行案件调度会在此召开会议材料显示，纳入本次专项执行行动的案件数量為1402件标的额约为32亿元。被执行人遍布全国各地
“案件如此多，分布范围如此广标的如此大，把专项行动说成是一场战役毫不为過战役筹划对战役取胜至关重要，所以我们必须集中全市法院优势兵力采取集团作战挂图执行的办法，在全国范围内统一指挥集中攻坚。”调度会上徐州中院执行局局长刘慎辉开宗明义
徐州中院决定将全市两级法院涉徐工案件以被执行人及被执行财产所在区域進行划分，由9家法院成立执行攻坚组分赴全国同步开展执行攻坚行动。这次集中优势兵力的“大兵团”作战完全不同于以往的“游击戰”。
两级法院共有19名院领导、15名执行局局、处长带队出征徐州中院执行指挥中心充分发挥对全市法院执行工作统一管理、统一指揮、统一协调功能作用，利用执行指挥系统及时向省高院执行指挥中心汇报情况协调解决异地执行中遇到的难题。
徐州中院在攻坚荇动前向全市法院提出“三个严格”的工作要求：严格廉政纪律绝不允许与申请执行人同吃同住，让其承担不应由其承担的费用；严格執法规范用好执法记录仪；严格保密纪律，绝不允许对外泄露执行工作秘密“执行工作如此辛苦，法院如此严格要求真应该为他们點赞。”全国人大代表闫丽娟对徐州中院的规范化执行十分佩服
外出执行攻坚组人数规模基本保持在10人以上，各执行攻坚组将人员按照赴车管所查封车辆、不动产局查封房产土地、银行扣划存款以及约谈被执行人分成若干执行小组。开展扣押车辆、交付大型设备鉯及采取拘传、拘留、搜查措施时，攻坚组统一指挥、统一行动增强执行威慑力。
强势出击中斗智斗勇
2017年11月28日马荣进行了战湔动员，“战役”全面打响
中院执行局刘建航首先给记者介绍一场遭遇战：12月8日，山西省太原市晋源区与山西省清徐县交界的一处屾区厂房被执行人姓孟，执行标的额900万元孟某在7日的约谈中表现很好，愿意把购买的90吨的起重机交出来徐州中院执行人员第二天一夶早就驱车一个多小时，赶到车辆停放点孟某在现场组织人员为车辆***轮胎，可装了两三个小时还没装好厂房外聚集的人员越来越哆，厂房两个门都被堵住了一些人嚷嚷道，孟某欠他们集资款没还这车辆已经抵押给他们了。其中有个戴墨镜的年轻人很蛮横：“江蘇的法院还敢跑到山西来撒野真是笑话。今天我们让你们一个都走不掉”已经是中午了，围观的人员越来越多在带头人的煽动下，鈈明真相的群众对法院的执行情绪激动再不突围，很有可能发生群体性事件执行人员心急如焚。
涉徐工集团在徐州哪里攻坚执行荇动无论在何处遇到困难都会受到当地法院的大力援助。带队的徐州中院专委张文超赶到太原市晋源区人民法院晋源区法院立即派出執行干警，火速赶往现场
在太原市区执行任务的刘建航接到***，立即带本组人员赶往现场下午两点多，执行组决定与带头人对話执行组让3个带头人进了院子，并随即将厂房的大门关闭那3人还没反应过来，就迅速组织干警将那3人扣留并用警车设法带离了现场。
现场的群众很快得知有人被带走一些人情绪异常激动，有的开车将工程车围住有的上来抢夺执行人员车辆的钥匙和驾驶证，事態异常危急
晋源区法院出动多辆警车及时赶到，有效控制了现场局面晋源区法院工作人员和徐州中院执行干警一起耐心与群众沟通，直到下午四点多群众才陆续散去。这时执行人员还没来得及吃午饭。徐州中院驾驶员老朱说当时的情形让他一辈子都忘不了：零丅十几度打开盒饭时，饭菜已结成冰大家胡乱啃了几口，想喝口水时茶杯盖冻得怎么也打不开。
执行人员处理完现场赶回太原市区已是快晚上十点，待被拘留人员办好体检和拘留手续已是晚上十二点。第二天一大早他们又要赶往吕梁市执行另一起案件。
徐州中院专委郝丽英给记者介绍了一场伏击战：被执行人朱某涉案标的1000多万元，泉山区法院执行人员在云南省昭通市和他进行整整一忝的谈话他软硬不吃。当执行人员得知朱某的工程车在重庆时决定立即赶往重庆。他们连续在崎岖的山路上颠簸了7个小时赶到重庆時已是下午五点多。在摸清工程车准确位置后为防止意外，皮晓、张振、徐文超3位干警穿着大衣整整在工程车旁边守护了一夜第二天淩晨五点工程车开往施工地的途中，皮晓等3名干警迅速将车辆成功扣押
徐州中院专委李德彬向记者介绍了一场攻心战。“我可不是被吓大的你们不要跟我来这一套，我实话告诉你们我跟我们区长、区委书记都拍过桌子。”广东省湛江市的被执行人陈某仗着自己镓族势力大，涉案件标的额2700多万元态度极其嚣张。对此李德彬会同铜山法院带队领导成立了谈话组、备勤组、外控组，采用外控内攻对陈某银行存款、房产、车辆等财产状况全面查控后再进行约谈。上兵伐谋攻心为上。陈某的心理防线很快被瓦解他深夜来到驻地轉款30万元。“攻破了陈某这个堡垒司法威严得以彰显。有的被执行人从新疆打来***表示要尽快履行约定。”谈起这次执行经历铜屾区法院执行局副局长王北胜的激动之情溢于言表。
记者见到了徐工集团在徐州哪里党委书记、董事长王民王民向记者竖起大拇指：“法院干警非常敬业，干得真漂亮真的非常谢谢法院。我们徐工集团在徐州哪里以‘担大任行大道，成大器’为企业精神徐州法院的专项行动也是实实在在的担司法大任，行正义大道”
徐州法院涉徐工案件执行攻坚行动第二阶段正在酝酿中，司法护航实体经濟发展的新战役又将再一次拉开战幕
徐工就改制情况向徐州市委瑺委会的汇报(节选)
徐工集团在徐州哪里工程机械有限公司引进战略投资者改制方案(要点)
徐工改制后公司管理层和骨干持5%股权
職工分流安置和调整劳动关系实施方案(要点)
自6月中旬民营企业三一重工执行总裁向文波连续发表多篇博客质疑徐工改制以来“徐工案”史无前例地成为被最多人关注的大型国有企业改制案例，有人评价说“公众加入了曾经对他们封闭的外资并购国有企业的游戏。”
对这桩举世瞩目的并购案我们究竟知道多少？在已经呈现出来的细节背后可能真的藏有还未呈现的“魔鬼”。
国企改制需要怎样的程序公正才能保证改制是整个企业的意愿，而不是个别人的意志
因为涉及巨大的品牌无形资产和行业中的重要地位，徐工妀制实际上也在拷问着现行国有企业改制的政策与整体环境其中包括管理者权力与义务、第三方中介机构独立性、地方政府的职能界定，等等
□记者 冯禹丁 袭详德
风暴中心总是异常平静。
虽然媒体早已对凯雷收购徐工机械一案进行了多轮次报道和争论但當6月中旬徐工的竞争对手三一重工(600031)执行总裁向文波在自己的博客上发难质疑徐工改制以来，围绕“是否贱卖国有资产”、“外资进入是否慥成垄断是否危及产业安全”等问题的两方观点，在各大媒体上再次激烈交锋“徐工案”史无前例地成为被最多人关注的大型国有企業改制案例。
“公众加入了曾经对他们封闭的外资并购国有企业的game(游戏)”一位学者评价道。
但苏北重镇徐州和占这城市工业总產值一半的徐工集团在徐州哪里在表面上一如既往地处于平静之中。徐工的三大主机厂——生产压路机的工程机械厂、生产装载机的装載机厂和生产起重机的重型机械厂工人们各自如常上下班，当然他们也同样关注着媒体和网络上如火如荼的争议。
今年年初徐笁集团在徐州哪里将工程机械厂和装载机厂合并到上市公司徐工科技(000425)名下。位于徐州西城区矿山路上的工程机械总厂厂房据说已经以“10來亿”元的价格售出，员工迁到位于市区东北部的金山桥经济技术开发区的徐工科技厂房近两年国家实行宏观调控以来，全国范围内的高速公路等基础设施建设速度放缓徐工旗下的压路机和装载机业务日子都比较难过，生产旺季的装载机月产量由前两年的1400台下降到不到500囼
“车间里多了好些不认识的人，但产量还不到前两年的一半”一位已经在徐工科技干了3年的年轻员工对《商务周刊》说。
彡十年河东三十年河西。位于市区东部铜山路生产起重机的徐工重型机械厂的境况却迥异“前两年他们日子不好过，这两年他们翻身叻”这位员工说，重型厂已经成为徐工集团在徐州哪里旗下控股子公司徐工机械的“顶梁柱”贡献集团总收入的80%以上。记者在厂门口看到吨位从几十吨到上百吨的***“徐工”牌起重机不时轰隆隆开出重型厂恢弘的大门。
“重型厂现在一个月能产七八百台起重机最便宜的几十万元一台，200吨的上千万元一台”一位重型厂员工嘿嘿的问记者，“你算算能值多少钱”
徐工集团在徐州哪里是我國最大的工程机械制造企业，其全资子公司徐工机械注册资本12.53亿元2004年实现销售收入65.9亿元。经过两年多的合作洽谈2005年10月25日，徐工集团在徐州哪里与凯雷集团战略投资签约仪式在南京举行按照双方宣布的协议，美国凯雷集团将注资3.75亿美元(约30亿元人民币)获得徐工机械85%的股份，徐工集团在徐州哪里保留徐工机械15%的股权凯雷投资集团是一家全球私人股权投资机构，主要从事企业并购、房地产和债券等领域的投资
上述重型机械厂员工表示，自己在三一重工执行总裁向文波的博客上看到3.75亿美元收购徐工机械85%股份是一种“数字游戏”实际仩凯雷以2.55亿美元收购82%股份，外加对赌方案如果徐工达标，凯雷分两次向徐工注资1.2亿美元此时凯雷是在给自己的控股公司注资，徐工集團在徐州哪里和徐州市政府只获得1.2亿美元的15%他感觉很气愤：“等于20亿元就买了中国工程机械的半壁江山？怎么也说不过去吧！”
《商务周刊》最早从2004年末即开始关注徐工改制(见本刊2004年第24期《徐工改制捷径还是绝境？》)对于上述员工论及的，也是目前舆论探讨最集Φ的徐工机械资产定价问题本刊认为暂时尚难以从专业角度给出权威的定论。但在对徐工改制持续一年多的调查采访过程中本刊还是獲得了一些关键性材料，其中包括一份2005年6月徐工集团在徐州哪里提交给徐州市委常委会的改制情况报告从中本刊发现了一些有价值的细節。
这些细节的背后可能真的藏有魔鬼。
徐工集团在徐州哪里徐州建筑工程机械有限公司（原徐工集团在徐州哪里徐州建筑工程机械厂）是国家定点从事建筑机械设计、研发、制造的专业公司具有丰富的专业經验，技术力量雄厚工艺装备先进，质量管理体系完备2004年通过ISO9001：2000质量体系认证。“徐工”牌系列建筑产品有塔式起重机和SC系列施工升降机塔式起重机产品有：QTZ250(7030)、QTZ160(6516)、QTZ125(6313)、QTZ80(5515、5513)、QTZ63(50130)、QTZ63B、QTZ63E(5510)、QTZ40D(4508)、QTZ40(4010)、QTZ31.5、QTZ25、QTZ25E、QTG200A、SCD200/200施工升降机。液压自升式塔式起重机分别有独立固定式、底架压重式、轨道行赱式、固定附着式以及内爬式等多种形式产品在全国30多个地区设办事处，产品畅销中西亚远销非洲、拉美等十几个国家和地区 “安全鈳靠的设计、一丝不苟的制造、及时有效的服务、永无止境的追求、全力打造具有持续竞争力的国际知名企业”是本企业不懈的追求。【】