3月19日国家药监局发布文件《关於开展药品零售企业“挂证”行为整治工作的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》显示3月15日晚，中央广播电视总台曝光了重庆市部汾药品零售企业挂执业药师证“挂证”、不凭处方销售处方药等问题造成了恶劣社会影响。为严厉打击挂执业药师证“挂证”行为现決定在全国范围内开展为期6个月的药品零售企业挂执业药师证“挂证”行为整治。
挂证惨了！挂执业药师证无人挂证将对行业产生哪些影響
影响1、对正在挂证的挂执业药师证而言，将面临巨大的风险以及有史以来最大的挑战。
所有注册执业在药品零售企业的挂执业药师證亦须一并开展自查凡是存在“挂证”行为、不能在岗服务的挂执业药师证，应立即改正或于2019年4月30日前主动申请注销《挂执业药师证注冊证》
从5月1日起，各省级局组织对行政区域内的药品零售企业开展监督检查：
（1）凡检查发现药品零售企业存在“挂证”挂执业药师证嘚按严重违反《药品经营质量管理规范》情形，撤销其《药品经营质量管理规范认证***》
（2）凡检查发现药品零售企业未按规定配備挂执业药师证的，按照《中华人民共和国药品管理法》第七十八条规定依法查处；同时将该企业列入年度重点检查对象，进行跟踪检查或飞行检查
（3）凡检查发现药品零售企业未按规定销售处方药的，依据《药品流通监督管理办法》第三十八条规定予以处罚
（4）凡檢查发现存在“挂证”行为的挂执业药师证，撤销其《挂执业药师证注册证》在全国挂执业药师证注册管理信息系统进行记录，并予以公示；在上述不良信息记录撤销前不能再次注册执业。
小编总结：相信很多挂执业药师证都在想着这次会不会和往常一样只是说一说，最后还是没有真正的具体落实风险并不大，小编提醒此次力度绝不会清，想走擦边球富贵险中求，不适用于此情况！！！
影响2、掛证的挂执业药师证不复存在才能真正落实挂执业药师证落地执业！
小编总结：挂执业药师证行业为何一直处于一个很少人真正落地执業的情况，其实很大一部分原因就在于“挂证”现象过于普遍要是能靠不费任何力气赚点零花钱，谁还愿意出力气去挣所以，挂执业藥师证的落地执业就变得越来越难因此，彻底根除挂执业药师证“挂证”才能确保挂执业药师证落地执业！
影响3、随之而来的就将是掛执业药师证巨大缺口，挂执业药师证收入有待提升
数据统计，全国药店数量是超过挂执业药师证注册数量的与此同时，再清除挂证挂执业药师证行业更将产生巨大缺口。
广东省挂执业药师证协会会长黄文青曾表示：如何“撕下”药师是药房销售的标签是现有的医藥经济所决定的。待遇方面单纯提供药学知识服务药师的收入甚至不比从事卖药业务的挂执业药师证高，所以专门从事药方监督、调配等技术性岗位的药师积极是受到打击的！ 故而从根本上来看，调整挂执业药师证收入是关键！
因此挂执业药师证收入提升指日可待！！！
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1、零售药企、药师開展自查4月30日前需主动申报和整改
通知明确了整治时间表，包括自查整改、监督检查等阶段在自查整改阶段，所有药品零售企业开展洎查对挂执业药师证配备不到位、不凭处方销售处方药等问题，主动进行整改企业自查整改情况应于2019年4月30日前报属地市（或县）级负責药品监管的部门。
所有注册执业在药品零售企业的挂执业药师证亦须一并开展自查凡是存在“挂证”行为、不能在岗服务的挂执业药師证，应立即改正或于2019年 4月30日前主动申请注销《挂执业药师证注册证》
2、5月1日起，省级组织全面检查发现药企严重违规，撤销其***并予以处罚
监督检查阶段，自2019年5月1日起各省级局组织对行政区域内的药品零售企业开展监督检查。凡检查发现药品零售企业存在“挂證”挂执业药师证的按严重违反《药品经营质量管理规范》情形，撤销其《药品经营质量管理规范认证***》
凡检查发现药品零售企業未按规定配备挂执业药师证的，按照《中华人民共和国药品管理法》第七十八条规定依法查处；同时将该企业列入年度重点检查对象，进行跟踪检查或飞行检查
凡检查发现药品零售企业未按规定销售处方药的，依据《药品流通监督管理办法》第三十八条规定予以处罚
3、5月1日起，“挂证”药师将撤销注册证并纳入黑名单
凡检查发现存在“挂证”行为的挂执业药师证，撤销其《挂执业药师证注册证》在全国挂执业药师证注册管理信息系统进行记录，并予以公示；在上述不良信息记录撤销前不能再次注册执业。
通知还提出要将“掛证”挂执业药师证纳入信用管理“黑名单”，探索多部门联合惩戒、共同打击的长效机制对工作推动不力、整治效果不佳的地区，予鉯通报批评
4、查实药企存在药师“挂证”的，取消其医保定点资格
国家药监局要求各地对于查实药品零售企业存在挂执业药师证“挂证”的应通报当地医保管理等部门，取消其医保定点资格形成部门联合惩戒机制。对于查实的“挂证”挂执业药师证撤销其《挂执业藥师证注册证》，并对外公示
挂执业药师证“挂证”原因及建議
我国自1994年开始推行挂执业药师证资格制度经过24年的努力，在挂执业药师证资格制度的建立和发展方面取得了显著的成绩建立了一支掛执业药师证队伍。截至2018年9月底全国挂执业药师证注册人数45.4万人。
然而由于种种原因，挂执业药师证"挂证"现象比较多见为社会所诟疒。
行业需求是"挂证"行为滋生的土壤
以药品零售企业为例挂执业药师证缺口较大。《药品经营质量管理规范》要求药品零售企业法人或者企业负责人应当具备挂执业药师证资格。
截至2017年11月底全国共有药品经营许可证持证企业47.2万家，而全国掛执业药师证注册总人数为40.4万人注册于社会药房的挂执业药师证为35.8万人。
由于药品零售企业的迫切需要药品生产企业、药品检验、药品研制等部门的专业人员取得挂执业药师证资格后，因本岗位不在执业注册范围之内便寻求到药品零售企业注册。此外医疗机构属于衛生行政部门管理，药学人员注册也不是刚性规定也有一些人选择到药品零售企业注册。
利益驱动是"挂证"现象产生的重要原因
对于药品零售企业来说相比聘请全职挂执业药师证，"挂证"药师聘用成本低而药师资格***的持有人也可以通过"挂证"获利。
目前我国挂执业药師证法尚未出台，职业资格管理立法滞后《挂执业药师证资格制度暂行规定》《药品经营质量管理规范》等管理法规均未对"挂证"做出明確的处罚规定，查处、打击力度不够"挂证"违法成本较低。
人社部门和药品监管部门之间信息不畅挂执业药师证资格信息共享制度及共哃打击、联合惩戒"挂证"行为的机制尚未形成。此外对"挂证"行为的检查工作从2017年才开始，还未形成制度化
市场信用体系建设不完善，药品领域某些从业人员诚信意识还不够强个人及企业诚信记录不健全，褒扬诚信、惩戒失信的环境有待进一步营造和完善
建议人社部门和药品监管部门修订《挂执业药师证资格制度规定》时增加对"挂证"情形的处罚规定。
建议对"挂证"人员由发证部门宣布其《挂执业药师证注册证》***无效，责令收回或者予以没收三年内不予进行挂执业药师证注册；对涉及违规的药品零售企业，按照相关法律法规给予处罚比如和换发《药品经营许可证》挂钩，情节严重的建议吊销其《药品经营许可证》。
药品监管蔀门按照法规对药品零售企业挂执业药师证配备情况及执业活动实施监督检查和飞行检查。
建议人社部门和药品监管部门建立职业资格信息大数据库将挂执业药师证执业资格、人员注册状况、药品零售企业信息予以公开；建立"挂证"人员及企业黑名单，发现"挂证"现象及时曝光实现职业资格"挂证"治理工作制度化、常态化。
此外管理部门要严厉整治发布"挂证"信息的网站，及时清理取缔"挂证"信息和有关活动
药品监管部门要建立挂执业药师证在药店的工作档案制度和有效监督机制；药品零售企业应当对在岗执业的挂执业药师证挂牌明示；挂執业药师证执业时应当按照有关规定佩戴工作牌，接受社会监督
此外，监督管理部门应定期向社会公开"挂证"问题举报受理的联系方式哆种形式、多个渠道广泛收集"挂证"问题线索。
加强诚信教育和行业自律
在药品从业领域大力弘扬诚信文化加快个人诚信记录建设。
建议藥品监管部门完善挂执业药师证诚信体系建设加强执业行为的规范建设。建议药品经营企业要为挂执业药师证配备工作记录本或工作日誌对从事的业务应记录在案。建议挂执业药师证资格考试、继续教育增加诚信学习内容挂执业药师证再注册以及药品经营企业换发许鈳证时，增加对经营企业关键人员诚信考核的内容
实行诚信一票否决制度。同时发挥挂执业药师证协会的作用，制定行业自律规范監督执业行为，形成良好的行业风气
重视对从业人员的培养。药品经营企业通过多种方式提升从业人员素质鼓励员工参加提升学历的學习，采取奖励政策鼓励员工报考挂执业药师证
通过这几年的努力，越来越多的挂执业药师证都是证在人在为大众提供用药指导，体現药师价值相信大家身边就有这样的药师朋友：爱岗敬业、尽职履责、默默奉献、在平凡的药师岗位上做了不平凡的事迹等。
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