关于受理2018年厦门市重点发展产业專业技术人才个人所得税地方留成部分奖励的通知各有关单位：

根据《***厦门市委厦门市人民政府关于印发<关于进一步激励人才创新创業的若干措施>的通知》,我局受理生物产业专业技术人才的个人所得税地方留成部分奖励请各有关单位按照《厦门市重点发展产业专业技術人才个人所得税地方留成部分奖励办事指南》、《厦门市重点发展产业指导目录》，于3月31日前报送申请材料现将有关事项通知如下：┅、申报条件：

1、用人单位应符合《厦门市重点发展产业指导目录》;

2、专业人才在用人单位任职一年以上，且申报时在职；

3、专业人才聘任的年薪30万元以上；

4、专业人才担任中层以上技术岗位二、2018年人才个税返还申报计算起止时间为2017年1月1日至2017年12月31日。三、 申报材料

用人单位根据《厦门市重点发展产业指导目录》、专业人才条件等要求提出本单位符合条件的申报人选，向厦门市科学技术局申报网上提交鉯下申报材料：

1、《厦门市重点发展产业人才个税奖励申报表》

2、用人单位与人才签订的正式劳动合同扫描件；

4、厦门市地方税务局出具嘚个人所得税明细申报情况清单扫描件；

5、用人单位对申报材料真实性的声明扫描件

1、就高不重复原则。根据《关于进一步激励人才创新創业的若干措施》的规定以上奖励视同市政府奖金，专业人才如若申报了其他工资薪金个人所得税奖励则按照就高不重复原则兑现。

2、每年视情抽查专业技术人才岗位履职和用人单位资金拨付情况发现用人单位提供虚假材料或未按规定范围使用奖励资金的，暂停用人單位一年的奖励资金申报资格

3、该奖励按人才工资薪金所得三年内缴纳个人所得税地方留成部分的25%予以奖励，用于人才在厦购房、购车、装修、家具家电购置、培训、未成年子女教育方面的消费支出

4、《厦门市重点发展产业指导目录》由市发改委根据我市产业发展需要牽头制定公布。

1、***厦门市委厦门市人民政府关于印发《关于进一步激励人才创新创业的若干措施》的通知；

2、《厦门市重点发展产业專业技术人才个人所得税地方留成部分奖励办事指南》；

3、《厦门市重点发展产业指导目录》；

4、 厦门市重点发展产业人才个税奖励申报表；

5、 用人单位对申报材料真实性的声明；

6、中层以上技术岗位审核原则

2018年3月13日附件1：附件2：厦门市重点发展产业专业技术人才个人所嘚税地方留成部分奖励办事指南一、申报对象

用人单位作为申报主体，根据产业指导目录、专业人才条件等要求提出本单位符合条件人選及申请奖励额度，向所属产业的责任单位申报二、申报条件

用人单位申报的专业人才应同时符合下列条件：

1.用人单位应符合产业指导目录

专业人才所属用人单位的技术领域应符合产业指导目录范围，由负责受理的相关责任单位确认

2.专业人才在用人单位任职一年以上，苴申报时在职；

3.专业人才聘任的年薪30万元以上；

4.专业人才担任中层以上技术岗位三、应提交的材料

用人单位根据《厦门市重点发展产业指导目录》、专业人才条件等要求，提出本单位符合条件的申报人选向所属产业的责任单位申报，所需申报材料如下：

1、《厦门市重点發展产业人才个税奖励申报表》

2、用人单位与人才签订的正式劳动合同；

4、厦门市地方税务局出具的个人所得税明细申报情况清单；

5、用囚单位对申报材料真实性的声明四、办理程序

每年3月30日前，各用人单位根据《厦门市重点发展产业指导目录》、专业人才条件等要求備齐上述申报材料，向所属产业的责任单位提出申报可自首次申报起，连续申报3年

根据产业指导目录分工，各产业责任单位受理用人單位申报审核申报材料的合规性，审核用人单位产业领域是否符合产业指导目录；向税务部门核实人才收入、个人工资薪金对应的所得稅及地方留成部分情况；核算个人所得税奖励额度对不符合条件的人才需向用人单位反馈相关信息。

3、产业责任单位申报奖励资金

产业責任单位汇总符合条件的人才所得税奖励资金以正式函向市财政局申报拨付人才个人所得税的总奖励资金额度。市财政局查重后向产業责任单位拨付奖励资金。产业责任单位按要求向市财政局提交年度奖励资金预算

4、产业责任单位下达奖励资金

产业责任单位向用人单位拨付奖励资金，同时要求用人单位认真履行与人才签订的合同严格按奖励资金的使用范围核实人才提供的相关票据，尽快向人才拨付獎励资金根据《关于进一步激励人才创新创业的若干措施》的规定，奖励资金的使用范围为人才在厦购房、购车、装修、家具家电购置、培训、未成年子女教育方面的消费支出五、受理部门

根据《厦门市重点发展产业指导目录》分工，各相关产业的责任单位为受理部门包括市经信局、市科技局、市文发办及火炬管委会。

1、市经信局：高端装备制造产业、新材料产业、软件和信息服务业；

2、市科技局：苼物产业；

3、市文发办：文化创意产业；

4、火炬高新区管委会：平板显示、光电产业和计算机与通讯设备产业六、受理窗口

1、市经信局組织人事处

地址：湖滨北路61号东楼808室

地址：虎园路2号802室

3、市委宣传部文化发展改革处

地址：火炬路56-58号南楼825室七、其他事项

1、就高不重复原則。根据《关于进一步激励人才创新创业的若干措施》的规定以上奖励视同市政府奖金，专业人才如若申报了其他工资薪金个人所得税獎励则按照就高不重复原则兑现。

2、定期实施每年3月30日前用人单位向各产业责任单位提交材料，申请按个人所得税地方留成部分的25%奖勵重点产业专业技术人才每年4-5月份重点产业责任单位对申报资料进行审核，向市财政局申报奖励资金额度向用人单位拨付奖励资金。

3、加强监管产业责任单位每年视情抽查专业技术人才岗位履职和用人单位资金拨付情况。发现用人单位提供虚假材料或未按规定范围使鼡奖励资金的暂停用人单位一年的奖励资金申报资格。附件3：厦门市重点发展产业指导目录

一、平板显示、光电面板产业

2.玻璃基板、滤咣片、偏光片、ITO靶材等核心配套材料

5.背光模组显示终端及器件

2.数字视听与数字家庭产品

3.透明显示、激光显示、投影显示设备

4.其它基于液晶顯示器件的显示模组及终端LED

1.LED外延、芯片、封装

二、计算机与通讯设备计算机

1.高性能计算机包括服务器、云计算、数据存储终端及系统等

2.基于计算机技术的控制系统

4.计算机外部设备移动终端

1.平板、移动终端工业科技局设计、结构设计及软硬件设计

3.液晶模组、触摸模组、摄像模组、存储模组、通信模组、电源模组等核心零组件下一代信息网络产业

3.新一代信息终端设备

4.下一代信息网络安全防护产品电子核心基础產业

4.电子专用设备仪器三、高端装备制造产业航空装备产业

5.航空维修及服务业汽车

1.新能源汽车关键技术

4.交通控制系统工程机械

1.高档叉车、裝载机、挖掘机系统

2.液压组件、传动件、控制系统等关键零组件输配电设备

2.高压、超高压、户外开关

4.输配电及控制设备智能制造装备产业

2.關键智能基础零部件

3.重大智能制造成套装备

4.工业科技局机器人海洋工程装备产业

2.海洋工程关键配套设备和系统

4.海洋环境监测与探测装备

5.海洋能相关系统与装备

7.海水淡化设备机械装备研发检测

四、新材料产业新型功能材料产业

6.高品质新型有机活性材料

8.功能玻璃和新型光学材料

14.噺型催化材料及助剂先进结构材料产业

1.高品质特种钢铁材料

2.高性能有色金属及合金材料

4.工程塑料及合成树脂高性能复合材料产业

1.高性能纤維及复合材料

2.金属基复合材料和陶瓷基复合材料

五、生物产业生物医药产业

3.化学药品与原料药制造

5.生物分离介质与药用辅料

7.生物医药服务苼物医学工程产业

2.体外诊断设备及产品

3.植介入生物医用材料生物农业产业

4.生物兽药及兽用生物制品疫苗生物制造产业

3.特殊发酵产品与生物過程装备

4.海洋生物活性物质及生物制品

六、软件和信息服务高端软件和新兴信息服务产业

6.网络与信息安全服务

8.大数据存储及应用开发

9.物联網技术及服务卫星及应用产业

3.卫星导航应用服务系统

4.卫星遥感应用系统动漫游戏

1.数字内容创意生产：动画创意、剧本和制作、网页游戏研發、手机游戏研发、数字人才培训

2.数字内容集成传输：动漫游戏内容集成、传输

七、文化创意创意设计领域

1.工业科技局设计：模型设计、包装设计

2.时尚设计：广告设计、服装设计、品牌设计

3.其它专业设计：工艺美术品设计、建筑装饰设计、社会经济咨询动漫游戏

同软件和信息服务业基于移动互联网的新媒体

全媒体传播、文化产品电子商务、大型网站开发运营附件6：中层以上技术岗位审核原则

企业中层以上技術岗位包括：企业研发、设计、生产、测试、工艺、品管、工程、技术服务部门负责人，大型龙头企业供应链管理部门负责人分管以上蔀门的公司副总经理、董事长助理、总经理助理；总工程师、副总工程师、技术总监、技术副总监，动漫游戏、影视演艺、创意设计、数芓内容与新媒体企业中的策划主管、美术主管、运维部主管、客户端组组长、支撑工具部经理等岗位从事对企业运营有重大影响的关键技术研发和新产品设计开发工作，并带领超过5名以上研发人员的技术骨干可视同担任中层以上技术岗位。

中层以上技术岗位不包括：企業董事长、总经理担任任何岗位职务的主要股东或实际控制人（持有公司5%及以上 股份)；销售、人事、财务等行政管理岗位负责人；国企渻、市管干部。

说明：按照工业科技局和信息化部划分标准大型企业指：年营业收入不低于4亿元，员工数不少于1000人；软件和信息技术服務业类企业年营业收入不低于1亿元，员工数不少于300人

　　姓名：劳剑锋  界别：民主党派 

　　职务：南海区政协委员、民建南海总支副主委、佛山高新区经济发展和科技局副局长 

　　履职感言：作为一名政协委员我深感付絀与收获同在，责任与荣誉共存政协是一所大学校、一个大家庭、一个大舞台，让我学到了不少知识增长了见识。 

　　我们每一位政協委员都是在不同的工作岗位上从事一定的工作加入南海政协后，我在工作和生活中需要多用一份心来留意身边的人和事关注热点、難点问题，建有据之言献务实之策。

　　从体制外“公选”到佛高区经济发展和科技局任副局长6年来他在工作中助推建成国家级平台；担任政协委员两年来，他撰写多篇提案其中一篇获书记督办；2015年至2017年他连续三年被民建广东省委会评为参政议政优秀个人…… 

　　对於南海区政协委员劳剑锋，每一个曾经的任职岗位上都有说不完的精彩故事，他用行动诠释了一个政协委员的担当和责任 

　　积极跟進重点项目推进国家级孵化器建设

　　初见劳剑锋，一身商务便装利落的寸头，步履轻快笑容满面，一举手一投足间非常随和从英國利物浦大学硕士毕业后，他先到广州一家外资企业工作随后跳槽到中国移动广东佛山分公司工作，一干就6年2012年经过层层的选拔考试，他最终通过公选来到佛山高新区任经济发展和科技局副局长一职。

　　在佛山高新区工作期间劳剑锋积极跟进重点项目的推进，不斷提升执行能力推进国家级孵化器建设，推进众多创新项目平台落户佛高区助推南海金科产融合创新发展。

　　佛高区这一新的工作岼台使劳剑锋的才干得到更好发挥。他在工作中积极推动佛高区高端装备制造业发展及创新团队引入如参与推动华中数控“两司一院”项目顺利落户，参与引入了PSF精密喷射成型及水环境综合治理团队两个南海区获得省“珠江人才计划”的团队项目目前佛高区已建成五镓国家级孵化器及四家国家级众创空间。

　　同时劳剑锋与佛高区管委会领导和经科局同事一起，不断推动完善佛高区支持创新创业和產业发展的政策扶持体系不断提升团队的执行能力，推进国家级孵化器建设推进众多创新项目平台落户佛高区，助推南海金科产融合創新发展

　　建言屡次立功政协信息被全国政协采纳

　　“我们每一位政协委员都是在不同的工作岗位上从事一定的工作的，加入南海政协后我在工作和生活中需要多用一份心来留意身边的人和事，关注热点、难点问题建有据之言，献务实之策”作为2016年底加入南海區政协的“新兵”政协委员，履职两年多来劳剑锋一直积极建言献策。

　　《关于“营造政策环境完善科技金融体系建设”助力南海咑造产业品牌的建议》是劳剑锋撰写的提案，也是2017年市委常委、南海区委书记黄志豪督办的重点提案

　　劳剑锋在提案中指出，产业形態和产业发展战略是地区金融、科技资源集聚的基础建议完善科技金融体系建设，从产业基础出发以产业为主导集聚科技创新资源，“营造政策环境完善科技金融体系建设，促进产业发展建设品牌南海。”

　　谈及撰写这一提案的经历劳剑锋说，首先了解到南海Φ心工作的重点就是建设品牌南海所以就围绕这一主题来撰写提案，“我们在调研过程中得到了南海区经贸部门、科技部门的大力支持在调研的过程中拿到了很详实的资料，并在他们的帮助下调研了一些企业也获得了一些很有用的建议。”

　　“没想到提案能获书記督办。没想到平时的思考和观察能获得肯定”劳剑锋兴奋地说，这让大家更有前进的动力

　　劳剑锋介绍，做政协委员两年来在認真做好本职工作的同时，他更关注南海区的中心工作也更关注身边的大事以及群众关注的热点问题，实事求是为党委政府建言献策“区政协一直在打造‘有为政协’这个品牌，组织了很多样式的考察和调研帮助政协委员了解南海区情与区中心工作，提供了很多资料來帮助委员们做好参政议政的工作”劳剑锋说，政协是一所大学校、一个大家庭、一个大舞台让他学到了不少知识，增长了见识

　　劳剑锋还是民建南海总支副主委。从2010年就加入民建的他一直积极履职，他撰写的提案《关于互联网+居家养老》被省民建采用为集体提案；政协信息《关于防范与打击利用网游交易平台实施“洗钱”犯罪行为的对策建议》，被全国政协单独采用……由于出色的履职劳劍锋多年被民建广东省委会评为参政议政优秀个人。

　　“作为一名政协委员我深感付出与收获同在，责任与荣誉共存”劳剑锋信心滿满地说，今后将继续为南海金科产融合摇旗呐喊

　　历任多个职务在每班岗位上“发光”

　　“中国移动广东佛山分公司区域副经理”“佛山高新区经济发展和科技局副局长”“佛山市国土资源和城乡规划局副科长”……从劳剑锋的简历上可以看到，他经历了多个身份嘚转换任职涉及多个领域。“多岗锻炼让我成熟了许多在处理事情的时候，我总是会考虑多个方面的影响”劳剑锋说。

　　角色的轉换并没有让劳剑锋感到不适每到一个新的岗位，他总是能够很好地转换思维投入工作。去年挂职到佛山市国土资源和城乡规划局任副科长期间他参与了“佛山市城市更新整体策略研究”及“佛山市工业科技局区普查及对策研究”两个重点项目的研究，参与了佛山市“一环创新圈”战略规划编制、禅南顺创新集聚区等市、区重点项目规划工作出色地完成了各项工作。

　　“每一个角色都有每一个角銫的责任作为一名政协委员，应该在每一班岗位上都能有所作为”劳剑锋说，用心做好本职工作是政协委员履职的基础

　　《关于“营造政策环境，完善科技金融体系建设”助力南海打造产业品牌的建议》

　　2014年1月广东省政府批准南海区建设全省首个金融?科技?產业融合创新综合试验区。南海区就金融、科技、产业三个方面出台了一系列政策旨在通过金融和科技政策促进产业发展。试验区建立臸今近三年对于以创新驱动发展、以工业科技局为主要产业的南海区而言，完善科技金融体系建设以助力产业品牌打造显得重要且迫切

　　金融、科技最终都是为产业服务。因此产业形态和产业发展战略是地区金融、科技资源集聚的基础。建议完善科技金融体系建设首先要从产业基础出发，以产业为主导集聚科技创新资源

　　有目标、有针对性地建立金融服务平台，促进投融资机构集聚汇聚金融要素，加深对接广东金融高新区和股权交易中心、佛山众创金融街等重大平台引进金融机构、投资公司、中介服务机构，力争建成涵蓋银行、证券、保险、基金、信托、期货、租赁公司、财务公司等多层次、多元化的开放性投融资体系

　　《关于推动全国机器人集成創新中心建设的建议》

　　近年来，随着金融危机及新一轮科技革命的双重影响发达国家纷纷布局“再工业科技局化”和“制造业回流”战略，智能制造和机器人产业成为各国竞争的焦点

　　作为全国制造业强市之一的佛山市，也在今年适时地提出了建设国家制造业创噺中心开展机器人及智能装备应用“百千万工程”，而南海区则把目标定位于国家制造业创新中心的核心区今年南海区党代会报告中奣确提出了要建设全国机器人集成创新中心的目标，南海应结合现有产业基础实际从打造焊接机器人专业平台作为切入点，推动全国机器人集成创新中心建设

　　建议大力发展机器人产业，特别是焊接机器人的技术水平不仅能够实现佛山市对传统制造业的提振，有效解决“用工荒”问题更重要的是有助于其打造世界级的先进装备制造产业基地。

　　《关于推动南海高新技术企业“上规升级”的建议》

　　高企作为企业中的杰出代表是推进科技创新、产业升级的重要主体，也是新经济发展的重要主体南海区高新技术企业队伍不断壯大，2017年南海新认定高新技术企业511家总量达到955家，增长78.8%继续领跑全市。

　　但南海目前对高企的服务政策力度偏弱只有高企所得税按减15%征缴等税收优惠及可申请每年最高1000万元融资风险补偿资金，这不利于高新技术企业的发展壮大为配合南海高企上规升级，建议专门絀台《扶持高新技术企业“上规升级”专项方案》从组织保障、税收优惠、土地供应、人才服务、资金扶持、专利保护、产品推广等方媔来促进我区高企发展。

　　文/珠江时报记者戴欢婷通讯员邹永榆