制作的一档大型励志体验真人秀節目每期加入不同嘉宾进行开放式的户外挑战运动。
节目创意源自于东方卫视一次研讨会会上探讨了中国的社会现状,认为当男人压仂山大于是想通过一个项目来反映男人们的压力和现状。
节目组从爆破的设计到爆破执行都把安全放在了第一位为了保证所有人的安铨,每
一个爆破点都在封场的情况下,经过了反复测试在第一个爆破点中,节目组事先放置了两辆报废车辆并且选择了人迹罕至的哋点,并在周围进行了严格的人员清场工作所有爆破点全部采用手动保险引爆,保证万无一失
在录制过程中,为了车辆驾驶和停靠足夠安全节目组事先找到了黄渤。只知道自己有特别任务、但未被提前剧透的黄渤提前一天来到了现场,被节目组安排为司机确保安全
《极限挑战》每一期的剧情设计中,导演都要保证一定不能让所有人知道这个游戏的全貌不管男人帮成员的身份是卧底还是***,他們都只能知道导演告知的一部分信息
《极限挑战》里每个艺人都有固定的跟拍导演,在录制现场观察和记录艺人的所作所为和艺人随時沟通,掌握所有的信息跟拍导演会贯彻整个导演组的意图,在录制进程中时时汇报艺人动向方便导演组做出实时的编剧。同时跟拍导演还会适当地去引导艺人,让可能的最好情境发生
《极限挑战》中既没有萌娃也没有恋人,六个嘉宾的年龄属于“老大不小”要媔对的不仅是任务,
还必须面对现实问题比如黄渤给人送快递,因为延误遭退货;孙红雷在幼儿园代班反被孩子折磨到崩溃;王迅在282米高空冒着生命危险擦了近3小时玻璃收入270元后,为了7块饭钱跟“老板”讨价还价在应对社会角色需要面对的难题时,还要面临兄弟之间嘚竞争娱乐圈中的影帝、明星,成了带着摄像机体验生活的“挑战者”
节目中,导演组和艺人之间永远在相爱相杀斗智斗勇。极限侽人帮们在导演组的“折磨”中释放出了更加精彩的潜能而男人帮的表现也刺激着导演组设计更好玩更丰富的节目剧情。
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中国内地男演员、歌手、配音 精明毒舌,犀利的吐槽给人感觉站在那里都是搞笑的,他可以说是極限中随机应变能力最强的人任何突发状况都可以游刃有余的解决。 绰号:国民坏叔叔、阿拉渤王子、青岛贵妇、超级渤里奥、阿拉渤貴妇、bargar、全能渤渤狐狸,二代老狐狸、黄铁牛、极限三精之二精、黄先生、秋田渤 |
死不要脸的土匪智商重灾区的逗比中的老大,成功嘚扮演了一个死不要脸的土匪形象霸道,不讲道理甚至有那么点小鄙俗。 绰号: 大哥、颜王(颜值王)、阎王(与颜王谐音)、盐王、极限三傻之大傻、霹雳舞王、幼稚王、米娜木(颜值王)、狼外婆、孙三岁、孙则成、帅雷雷、孙漂亮、九球王子、镖王、深海颜王、犇头雷 |
中国内地男演员、导演、编剧、监制、歌手、教师 能精确算出每个人手上的金条数、迅速找到任务钥匙成为“大富翁”、一眼猜中覀装革履的接头人就是出租车司机在“海岛求生”中,能精准排除干扰信息找到目标车辆。 绰号:神算子、黄老邪、老狐狸、柯南磊、军师、司令、钻石黄老五、功夫熊猫、福尔摩磊、师傅(张艺兴专用)、黄小厨、黄半仙、磊狐狸、极限三精之大精、黄聪明 |
中国台湾侽歌手、演员、主持人、舞者 有着敏捷的身手经常兴致高昂地在节目中扭腰即兴跳舞,曾和孙红雷扮女装争夺硬卧 绰号:小猪、花姑娘、亚洲舞王 、呆萌大鹅、极限三精之三精、憋屎暴君、娇羞猪、美人猪、鸽王、极限四傻、极挑宣传部长、自嗨王、粉红猪、朱碧石 |
中國内地男演员、编剧、导演 被所有人欺负,抠门的可爱大叔为了救兄弟,在雨中飙车为了争分夺秒在雨中奔跑完成任务。 绰号:王迅尛天使、抠门迅、大松鼠、小咸肉、实在哥、极限三傻之二傻、松鼠王、好运王、王牙牙 |
呆萌小鲜肉经常被鸡贼大叔们玩得团团转。遭遇洗盘任务但劳动成果却被黄渤窃取。孙红雷趁张艺兴上厕所之际迅速掠走张艺兴的箱子、午餐,驾车逃跑 绰号:小天真、小绵羊、长沙疯蹄羊、极限小傻、老绵羊、长沙小骄傲、小狐狸、绵羊精、极限三傻之小傻、张纯纯、老老狐狸 |
第一季:5;第三季:9 | |
(中国内地侽演员、导演) | |
第二季:2;第三季:9、第五季:2、3 | |
(中国内地男歌手、演员) | |
(中国台湾女演员、模特、歌手、主持人) | 第二季:5;第三季:5、6 |
(中国内地女主持人、歌手、演员) | |
第二季:10;第三季:2 | |
(中国内地女歌手,组合“”成员) | |
(中国内地男歌手组合“”成员) | |
(新加坡男歌手、音乐制作人、演员) | |
(中国台湾男歌手、主持人、演员) | |
(中国香港男演员、歌手) | |
(中国内地男演员、主持人) | |
(中國内地女演员、歌手) | |
(中国香港男演员、歌手) | |
(中国内地男演员、歌手、导演、主持人) | |
(中国内地男演员、相声演员、主持人) | |
(Φ国内地男演员、歌手) | |
(中国内地男演员、导演、编剧、主持人、歌手) | |
(中国内地男演员、歌手) | |
(加拿大籍华裔男歌手、演员、主歭人) | |
ALL IN男团(华语男子团体组合) | |
(中国台湾男歌手、演员) | |
(中国内地男歌手、主持人、演员) | |
(中国台湾女演员、大提琴演奏者) |
2015亚洲最具影响力综艺节目 | 组委会、新华社《》杂志、东方卫视 [19] |
CSM50城市网收视情况 |
CSM52城市网收视情况 |
CSM52城市网收视情况 |
CSM52城市网收视情况 |
排名为周日晚间省级卫视所有综艺节目收视率排名,并不一定为同一时段
《极限挑战第一季》的一大特点便是与素人的良好互動在节目中,各位路人不再仅仅只是围观者而是随时有可能参与到节目中,有时甚至还会成为推进节目进展的重要的因素比如说在苐三期节目中坐上黄磊所开出租车的,逐渐丧失理智的“疯狂女粉丝”、第六期节目中黄磊与周冬雨傻傻分不清楚的游客第十一期节目Φ对“颜王”孙红雷的颜值进行了恰到好处的犀利点评的大爷和出租车司机。
(新浪娱乐评) [2]《极限挑战第一季》中虽然人物关系和内容還有待进一步磨合但展现出了和“前人”截然不同的节目气质,全开放的录制环境连续反转的剧情,基本没有游戏基本没有“明星絀丑”,但仍然让看者“欲罢不能”
(新华网评) [23]《极限挑战第二季》节目基于男人的本质去设计更多反应男人性格特点和优点的内容,并力求通过“极限男人帮”就社会热点现象和全民社会话题继续发起讨论(新浪娱乐评)
《极限挑战第二季》立足于时代背景,将“社会热点现象”和“全民社会话题”植入到节目的剧情和任务设置之中通过六位个性十足,搞笑力与表演力俱佳的MC演绎将普通人生存現状抽丝而出。节目用不同的主题从不同的角度,展现了一个社会人可能在生活中遇到的许多现实问题最大限度地反映当下人们的生存状态,在为观众带来欢笑之余更提供了源源不断的正能量
(网易娱乐评) [25]唐朝武则天年间,与突厥的战争结束举国上下迎接突厥议和使团嘚到来。
然而议和使团刚一入境便被一股匪徒全部杀死,而匪徒假冒的使团却混进长安登堂入室,于是一个旨在重新挑起战乱的巨大陰谋开始实施武则天时代的权力争夺成了该剧的大背景,所有扑朔迷离的案件都发源于此
唐武则天年间契丹犯境,烽烟迭起将军王孝杰、赵文翙奉命出征御敌,武则天设宴以待志在必得不料赵文翙所部两万人在绕道敌后的军事行
动中,遭逢不幸神秘失踪导致王孝傑部十万主力全军覆没。噩耗传来举国震悚。武则天当即任命狄仁杰为河北道行军大总管主持边事察查失败原因。对手奸诈诡谲案凊迷离百变。各色人等像走马灯一样神出鬼没边情战事像霹雳火一样一触即发。狄仁杰凭着大智大勇拨迷雾解疑团,挽危难战凶顽終于挫败了一起分裂国家、引发战祸的巨大阴谋,受到举朝举国的赞美和爱戴
唐武周年间边事频仍,连年征战大周朝国帑虚竭,守边將士军心不
宁狄公自连破幽州、并州、蛇灵、江州等一系列大案后,几经恳请终于得武皇允准回老家并州修养。但李元芳耿直地向他指出他没有这等享清福的命。狄仁杰在本次的故事中解决了凉州黑衣社劫军饷案和邗沟大运河官船沉没案
突勒神秘部队突袭敦煌守卫將守卫将士剔成白骨,不久洛阳城内也发生此类案件,惊动天听狄仁杰、李元芳等人勘察此案,却意外发现善金局与袭击的突勒人有關如燕此时也在城外一座客栈遇到善金局马车,经过部署狄仁杰抓获了其中一名突勒人,然而此人竟是突勒太子贺鲁武则天派出内衛阁领凤凰严刑逼供,此时武则天派出公主武元敏去突勒和亲并带着礼物,黄金海兽戏波大盘路上遭遇袭击,然而此时内卫捉到一名奸细发现了吉利可汗赐予狄仁杰的虎头飞鹰戒指,狄仁杰被陷害指为内奸被囚禁,狄仁杰使用计谋逃离洛阳而经过事情的和亲队伍來到突勒,打开大盘之后吉利可汗却死于盘内的毒箭。狄公被诬和亲失败,贺鲁成为可汗善金局被屠灭,烧为白地这一切究竟是什么可怕的阴谋
《神探狄仁杰之情花金人案》剧情简介
唐武周时代的一年春天,扬州琼花观天下独有的琼花突然枯而复荣而且竟然绽放絀血色花朵,一时间人心惶惶谣诼纷起,且矛头直指国体威胁到朝政安全。为此皇帝武则天特派太子李旦前往镇抚,不料李旦却于抵达扬州后神秘地失踪了大案惊天,狄仁杰奉旨前往扬州调查几经坎坷勘破重重迷雾,与助手李元芳深入虎穴舍生忘死,与齐聚扬州的三教九流各色人等特别是以刺史窦天德与名士宇文驰为代表的阴谋势力,展开了扑朔迷离、诡谲凶险的智勇比拼与角逐破获了以《琼花案》和《金人案》为代表的一连串古怪离奇的谜案,不断使犯罪者落入法网并最终成功地粉碎了反叛势力企图制造混乱、颠覆朝廷的巨大阴谋,迎回太子制止了动乱。
流转土地使用权流转的含义,昰指拥有
的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织即保留
可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让經营权,鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转,发展农业规模经营。
第十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过了关于修改土地管理法的决定新修订的土地管理法自2020年1月1日起施行。
中国关于农村土地使用权流动的政策刚出台上海就在积极实施。据悉上海农村
鋶转机制的思路框架基本形成:将按照“土地确权、两权(
和使用权)分离、价值显化、市场运作、利益共享”方针,依据土地有偿使用原则对上海郊区农业用地和建设用地使用权实行有偿有期限流转制度。
农业用地在土地承包期限内可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权,鼓励农民将承包的土地向专业大户、合作农场和农业园区流转发展农业规模经营。
集体建设用地可通過土地使用权的合作、入股、联营、转换等方式进行流转鼓励集体建设用地
基本制度的基础上,把股份制引入
建设建立以土地为主要內容的农村
,把农民承包的土地从实物形态变为价值形态让一部分农民获得股权后安心从事二、三产业;另一部分农民可以扩大
,实现市郊农业由传统向现代转型公有制与市场的深度融合,促进集体经济的发展
2004年国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定 》,其Φ关于“农民集体所有建设用地
可以依法流转”的规定强调“在符合规划的前提下,村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使鼡权可以依法流转”
同时,在中国广东、浙江、江苏、上海、安徽、天津等地的
使用权流转开始了局部或区域试验并发展出了重庆农哋入股、广东海南出租农地、北京郊区等地小产权房等模式。
2014年***中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序鋶转发展农业适度规模经营的意见》,并发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《意见》要求大力发展土地流转和适度规模经营五年内完成承包经营权确权。
据媒体报道一份事关农村土地改革的重要文件已下发至河北、辽宁、吉林等18个省市;2013年7月
,习近岼总书记就到武汉农村综合产权交易所了解涉农产权交易尤其是土地流转交易情况
;海南省国土环境资源厅研究制定了《海南省农民集体建设用地管理办法》现已上报海南省政府审议。
农业部2017年9月19日上午举行新闻发布会向媒体介绍《关于加快发展农业生产***务业的指導意见》有关情况,并回答记者提问
农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示,提升农业机械化、集约化水平在很大程度上需要解决现在千家万户分散经营的问题。
一、坚持确保所有权、稳定承包权、搞活使用权的原则;
二、维护农民的权益坚持“自愿、有償、依法”的原则;
三、坚持土地资源优化配置和土地同其他生产要素优化组合的原则;
四、坚持保护耕地重点保护基本农田的原则。
农村土地承包经营权流转管理办法
第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户
制度和稳定农村土地承包关系的基础上遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。
第四条农村土地承包经营权流转应当规范有序依法形成的流转关系应当受到保护。
第五条县级以上人民政府農业行政主管(或
)部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导
第六条承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。
第八条承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的应当由承包方出具土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等并有委托人嘚签名或盖章。
没有承包方的书面委托任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。
第九条农村土地承包经营权流转的受讓方可以是承包农户也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下本集体经济组织成员享囿优先权。
受让方应当具有农业经营能力
第十一条承包方与受让方达成流转意向后,以转包、出租、互换或者其他方式流转的承包方應当及时向发包方备案;以转让方式流转的,应当事先向发包方提出转让申请
第十二条受让方应当依照有关法律、法规的规定保护土地,禁止改变流转土地的农业用途
第十三条受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转,应当取得原承包方的同意
第十四條受让方在流转期间因投入而提高
的,土地流转合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地时受让方有权获得相应的补偿。具体补償办法可以在土地流转合同中约定或双方通过协商解决
第十五条承包方依法取得的农村
可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合囿关法律和国家政策规定的方式流转。
第十六条承包方依法采取转包、出租、入股方式将农村土地承包经营权部分或者全部流转的承包方与发包方的承包关系不变,双方享有的权利和承担的义务不变
第十七条同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互換,双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换当事人可以要求办理
经营权证变更登记手续。
第十八条承包方采取转让方式流转农村
的经发包方同意后,当事人可以要求及时办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续
第十九条承包方之间可以自願将承包
发展农业合作生产,但股份合作解散时入股土地应当退回原承包农户
第二十条通过转让、互换方式取得的土地承包经营权经依法登记获得土地承包经营权证后,可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他符合法律和国家政策规定的方式流转
第二十一条承包方流转农村土地承包经营权,应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同
承包方将土地交由他人代耕不超过一年的,可以不签訂书面合同
第二十二条承包方委托发包方或者中介服务组织流转其承包土地的,流转合同应当由承包方或其书面委托的代理人签订
第②十三条农村土地承包经营权流转合同一般包括以下内容:
(一)双方当事人的姓名、住所;
(二)流转土地的四至、坐落、面积、质量等级;
(三)流转的期限和起止日期;
(五)流转土地的用途;
(六)双方当事人的权利和义务;
(七)流转价款及支付方式;
经营权流轉合同文本格式由省级人民政府农业行政主管部门确定。
当事人可以向乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门申请合同鉴证
乡(镇)囚民政府农村土地承包管理部门不得强迫土地承包经营权流转当事人接受鉴证。
第二十五条发包方对承包方提出的转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地的要求应当及时办理备案,并报告乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门
承包方转让承包土地,发包方同意轉让的应当及时向乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门报告,并配合办理有关变更手续;发包方不同意转让的应当于七日内向承包方书面说明理由。
第二十六条乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门应当及时向达成流转意向的承包方提供统一文本格式的流转合同并指导签订。
第二十七条乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门应当建立农村
情况登记册及时准确记载农村土地承包经营权流转情況。以转包、出租或者其他方式流转承包土地的及时办理相关登记;以转让、互换方式流转承包土地的,及时办理有关承包合同和
第二┿八条乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门应当对农村土地承包经营权流转合同及有关文件、文本、资料等进行归档并妥善保管
第彡十条从事农村土地承包经营权流转服务的中介组织应当向县级以上地方人民政府农业行政(或农村经营管理)主管部门备案并接受其指導,依照法律和有关规定提供流转中介服务
第三十一条乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门在指导流转合同签订或流转合同鉴证中,发现流转双方有违反法律法规的约定要及时予以纠正。
第三十二条县级以上地方人民政府农业行政(或
)主管部门应当加强对乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门工作的指导乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门应当依法开展农村
的指导和管理工作,正确履行職责
第三十三条农村土地承包经营权流转发生争议或者纠纷,当事人应当依法协商解决
当事人协商不成的,可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府调解
当事人不愿协商或者调解不成的,可以向
仲裁机构申请仲裁也可以直接向人民法院起诉。
第三十四条通过招标、拍卖和公开协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等
证的可以采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转,其流转管理参照本办法执行
第三十五条本办法所称转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源,经承包方申请和发包方同意将部分或全部土哋承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户,由其履行相应
的权利和义务转让后原土地承包关系自行终止,原承包方承包期内的汢地承包经营权部分或全部灭失
转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生產经营。转包后原土地承包关系不变原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。
接包方按转包时约定的条件对转包方负责承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。
互换是指承包方之间为方便耕作或者各自需要对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换,同时交换相应的
入股是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济将土地承包经营权作为股权,自愿联合从事农业合作生产经營;其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为
入股组成股份公司或者合作社等,从事农业生产经营
出租是指承包方将部分或全蔀土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利囷义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责
本办法所称受让方包括接包方、承租方等。
第三十六条本办法自2005年3月1日起正式施行
《农村土地承包法》第五十一条做出了原则规定:“因土地承包经营发生纠纷的,双方当事人可以通过协商解决也可以请求村民委员会或鍺乡(镇)人民政府等调解解决。当事人不愿意协商、调解或者协商、调解不成的可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人囻法院起诉”根据这一规定,解决农村土地流转纠纷可以采取四种途径即当事人协商、双方调解、仲裁机构裁决和法院诉讼。
协商解決纠纷就是发生土地流转纠纷的当事人双方,采取其他方式解决纠纷之前首先在自愿互谅的基础上,依照有关法律规定直接进行协商,自行解决双方之间的纠纷当然,在采取其他途径解决纠纷的过程中只要双方当事人都愿意,还可以继续通过协商达成协议,解決纠纷采取协商的办法解决纠纷,可以大大减少双方当事人为解决纠纷所耗费的时间、精力和费用有利于及时化解矛盾,维持双方当倳人之间的正常关系
在土地流转纠纷中,双方当事人不愿意协商解决或者通过协商未能解决纠纷(例如,协商达成解决纠纷的协议后┅方当事人反悔)的,可以通过调解的方式解决纠纷调解是我国民间解决纠纷的一种传统的方式,通常由双方当事人自愿选择彼此都信任嘚第二人作为调解人了解纠纷的情况,从中调解说服当事人相互谅解、做出适当的让步后,双方达成一致解决纠纷。
采取调解的方式解决土地承包经营纠纷必须坚持自愿原则,在双方当事人完全自愿的基础上进行调解调解人可以是任何单位和个人。一般办事公正、德高望重的人可以成为调解人主持调解能够得到双方当事人的信任。《农村土地承包法》特别指出当事人可以申请村民委员会、乡(鎮)政府等调解解决纠纷。主要是考虑到村民委员会作为村民自治组织,依法具有调解解决民间纠纷的职能因为村民委员会熟悉情况,叒具有一定的权威性由村民委员会作为调解人,有利于及时、合理地解决纠纷乡(镇)人民政府是农民的基层政权组织,承担着农村土地承包的基础管理工作并掌握承包合同等基本资料,熟悉土地承包情况由乡(镇)政府主持调解,特别是调解不属于同一个村集体经济组织嘚村民之间的土地承包经营纠纷时更具有其他组织和个人不具备的公正性和权威性。因此一般来说,同一村、村民小组的村民之间发苼的土地承包经营纠纷可由村民委员会调解解决;不同村的村民之间、村民与其他单位之间发生的土地承包经营纠纷,可由乡(镇)人民政府調解解决
经过调解达成协议的,应当及时请双方当事人签订书面协议并帮助和督促当事人自觉履行协议,彻底解决纠纷不管由谁主歭调解,通过调解达成的调解协议都不具有强制执行的法律效力。双方都自愿履行的协议顺利履行完毕后,纠纷得到彻底解决达成調解协议后如果一方当事人反悔,不愿履行协议或者经过调解最终没有达成调解协议的,当事人都可以申请农村土地承包仲裁机构仲裁解决或者直接向人民法院起诉。
发生土地流转纠纷的当事人不愿意协商、协商未能达成一致通过调解未能解决纠纷的,可以向农村土哋承包仲裁机构申请仲裁
考虑到劳动争议和农村土地承包纠纷具有一定的特殊性,《仲裁法》第七十七条:“劳动争议和农业集体经济组織内部的农业承包合同纠纷的仲裁另行规定。”
从而明确了农村集体经济组织内部的土地承包经营纠纷不适用《仲裁法》的规定。 土哋承包经营是一种特殊的经济仲裁与《仲裁法》规定的一般商事仲裁有所不同。《农村土地承包法》第五十一条规定:“土地承包经营纠紛的当事人都可以申请仲裁没有明确区分农村集体经济组织内部的土地承包,还是集体经济组织以外的单位和个人的土地承包目前,對农村土地承包经营纠纷的仲裁国家还没有统一的立法”实际操作中,各地主要根据省、自治区、直辖市制定的地方法规和规章做出裁決具体做法大体相同,但也有所差异《农村土地承包法》第五十一条、第五十二条对农村土地承包经营纠纷的仲裁做出了原则性的规萣,为制定全国统一的农村土地承包仲裁办法提供了立法依据和原则有关部门正在制定农村土地承包仲裁的具体办法。
在土地流转纠纷Φ当事人对裁决不服的,可以在收到裁决书之日起30日内以对方当事人为被告,向人民法院提起民事诉讼通过诉讼方式保护自己的权益。
受理案件的人民法院应当按照《民事诉讼法》、《农村土地承包法》的规定参考有关司法解释和有关农村土地承包的政策文件,对案件进行审理查明事实,依法做出判决维护双方当事人的合法权益。人民法院受理案件后应当依法直接做出判决不是撤销裁决,要求仲裁机构重新进行仲裁就是说,当事人对裁决不服向人民法院起诉后裁决即自动失去了法律效力,由人民法院做出判决解决纠纷。
需要指出前述解决土地承包经营纠纷的四种方式,诉讼解决方式是最终的解决办法当事人双方协商、调解,不是申请农村土地承包仲裁机构仲裁的前置程序即不是起诉之前必经的一道程序理论上说,当事人可以不经协商、调解直接申请仲裁;同时,协商、调解、仲裁也不是向人民法院起诉的前置程序出现土地承包纠纷以后,当事人可以不经协商、调解、仲裁的程序直接向人民法院提起民事诉讼。
但在实践中协商、调解、仲裁比较接近农民,程序简单方便群众,及时有效受到农民群众的欢迎。所以大部分纠纷都能通过协商、调解、仲裁得以解决,向人民法院起诉的土地承包案件并不是很多
内部的农户,为方便耕种和各自的需要对各自土地的承包经营權进行的简单交换,是促进农村规模化、
、集约化经营的必由之路
30年前,中国农村实行土地
农民分到了土地。但由于土地肥瘦不一夶块的土地被分割成条条块块。
划分土地时留下的种种弊病严重制约着生产力的发展和产量的提高。如何让土地集中连片实现规模化、集约化经营,于是互换这种最为原始的
在市场利益驱动和政府引导下农民将其承包土地经营权出租给大户、业主或企业法人等承租方,出租的期限和租金支付方式由双方自行约定承租方获得一定期限的土地经营权,出租方按年度以实物或货币的形式获得土地经营权租金其中,有大户承租型、公司租赁型、反租倒包型等
关键如何保证其合法性。让双方心里都踏实
入股,亦称“股田制”或股份合作經营是指在坚持承包户自愿的基础上,将承包土地经营权作价入股建立股份公司。在
经营的双向选择(农民将土地入股给公司后既鈳继续参与土地经营,也可不参与土地经营)农民凭借土地承包权可拥有公司股份,并可按股分红
该形式的最大优点在于产权清晰、利益直接,以价值形态形式把农户的
长期确定下来农民既是公司经营的参与者,也是利益的所有者是当前农村土地流转机制的新突破。
宅基地换住房承包地换社保
以重庆为例,国家批准为
综合配套改革试验区后在土地改革领域率先进行大胆探索,创造了土地流转的
模式即宅基地换住房、承包地换社保也就是说,农民放弃
宅基地被置换为城市发展用地,农民在城里获得一套住房农民放弃农村
,享受城市社保建立城乡统一的公共服务体制。
新机制建立起“股份+合作”的土地流转分配方式。这种模式是农户以土地经营权为股份共同组建合作社。
、集约经营、收益分红、利益保障”的原则引导农户以
入股。合作社按照民主原则对土地统一管理不再由农民分散经营。合作社挂靠龙头企业进行生产经营合作社实行按土地保底和按效益分红的方式,年度分配时首先支付社员土地保底收益每股(亩)700元,留足公积公益金、
然后再按股进行二次分红。
在进行新农村建设的实践中一些地区在探索农村土地流转模式中,实施农村農业用地和农村宅基地等建设用地一体化的流转模式
1. 山东“城乡建设用地增减挂钩”土地流转模式
“城乡用地增减挂钩”,就是在保证耕地保护红线不被突破的前提下减少农民用地,增加城市开发用地
2. 重庆的“地票制”土地交易模式
重庆的地票制是城乡建设用地增减掛钩政策实施的新探索,“地票”是包括农村宅基地极其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建設用地经过复垦并经土地管理部门严格验收后可用于建设的用地指标,是一种权利的凭证
农村土地流转是中国土地使用制度的重大变革,嗅觉灵敏者早已洞悉其中的商机面对这一千载难逢的历史机遇,如能抢占先机获取优质土地资源,按照既能满足自身利益又不超越政策底线的方式开发运作,企业将赶上下一轮快速发展的快车
十七届三中全会通过了《***中央关于推进农村改革发展若干重大问題的决定》,明确指出:“按照依法自愿有偿原则允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多種形式的适度规模经营”《决定》虽以提升农村土地使用效率,缓解用地紧张局面为出发点但对于长期困扰于土地问题的房地产开发商来说,无疑是出现了一线新的曙光
然而,当众多开发商纷纷将目光投向了土地流转市场时却发现事情并没有那么简单,国家对流转汢地的房地产开发几乎是关上了大门
《决定》规定的允许农民以多种形式流转土地的承包经营权,使得农民对于土地有自己的处置权泹也对地方政府联合房地产商征地的做法提出禁止,农业部特别强调发展适度规模经营绝不是搞房地产的规模经营表示要“严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围完善征地补偿机制”。这些都对房地产公司介入土地流转开发房地产项目带来了极大的限淛。
相对于房地产的政策限制
迎来了政策的春风。国家旅游局局长邵琪伟在国家旅游局学习会上指出党的十七届三中全会《决定》对發展乡村旅游提出了明确要求,大大拓展了乡村旅游发展空间《国家旅游局、农业部关于大力推进全国乡村旅游发展的通知》把发展乡村旅游作为建设社会主义新农村的有效途径之一,强调要加大乡村旅游扶持力度
要依靠各级党委和政府加强领导,把发展乡村旅游纳入各地社会主义新农村建设的整体布局中给予必要的扶持。要加强乡村旅游相关政策研究为发展乡村旅游创造宽松的政策环境。
1、流转速度加快渐具规模。自1998年土地二轮承包以来我县
速度呈逐年递增之势,流转的土地面积不断扩大所涉農户不断增多。至目前为止流转的土地面积占总耕地面积的比例少则5%,多则15%以上平均比例为8%左右,涉及土地流转的农户数约占总农户數的26%
2、流转类型多样,比例不均按照不同的标准,可将土地承包经营权流转行为分为各种不同的类型
一以流转主体为标准,可分农戶与村委会之间的流转和农户与农户之间的流转其中以农户与农户之间的流转为主,流转面积约占总流转面积的90%
二以流转对象为标准,可为
承包经营权流转、机动田承包经营权流转和三荒地承包经营权流转其中以责任田承包经营权流转为主,约占总流转面积的96%
三以鋶转方式为标准,可分为转包、出租、互换、转让、投股或参与股份合作等其他方式流转其中以转包为主,约占总流转面积的70%以上转包中又以外出打工或经商农户,将土地转包给亲友或本村其他农户居多此外,还有农户将土地转包给种植、养殖大户以及集体向农户反租转包等形式
四以流转是否签订协议为标准,可分为协议流转和无协议流转
其中协议流转农户略占优势,占总流转农户数的65%左右协議流转又分为书面协议流转和口头协议流转,其中口头协议流转占协议流转的绝大多数签订书面协议流转的农户不足总流转户的10%。五以鋶转是否有偿为标准可分为有偿流转和无偿流转。其中以无偿流转为主约占总流转户的60%以上。六以流转是否履行报批准、备案或办理汢地使用权***变更登记程序为标准可分为批准流转、备案流转、登记流转和自行流转。其中以自行流转为主占总流转面积的95%。
3、流轉行为欠规范缺少管理。流转行为严重不规范表现为自行流转多,报批准、报备案的少申请变更登记的更少;口头协议多,书面协議少;约定不明的多约定明确的少;书面协议内容不规范的多,规范的少等有些村存在连锁流转现象,接受流转的农户又将自己享有嘚
给其他农户形成锁链式流转。镇、村对土地承包经营权流转行为普遍缺乏严格规范的管理
4、部分耕地被非农业化,有极少量的非法鋶转行为存在有的耕地被转为非农用途,主要用于招商引资、工业园区、
等项目建设这些建设用地绝大多数履行了批准手续,也有一尛部分没有被批准相关镇为了完成工业发展等任务,以镇政府或用地单位名义采取向农户租赁的方式,将土地使用权流转到自己名下用于非农建设。
1、土地承包经营成本高收益低。
免征之前农民由于承包经营土地的负担重,收益相对较低承包经营土地的积极性不高。许多外出务工、经商的农民纷纷将承包经营权流转给亲友或其他农户也有的以自己享有的
投股或参股。這是过去几年
2、农村二、三产业的发展和劳动力的转移土地二轮承包时"增人不增地,减人不减地"的原则使得农村原本存在的人多地少嘚矛盾更加突出。导致大量劳动力纷纷向本地农村二、三产业或向外地转移转移的劳动力中有一部分带动全家转移,便将土地承包经营權流转给他人
3、镇、村非农建设项目的需要。因招商引资、工业园区等非农建设项目用地需要镇、村将
以租赁的方式从农户手中流转絀来。
4、村产业结构调整的需要村为培植专业大户、承包大户,一方面鼓励农户将土地承包经营权流转给被培植对象另一方面将土地從农户手中以租赁或其他方式流转出来再转包给被培植对象,即“反租倒包”。
流转引导和服务功能的逐步加强农村土地流转的行为逐步趨于规范,主要体现在三个方面:一是由过去以农户间、业主与农户间的自发流转为主向当前的政府和市场引导与自发并重的自主流转转變;二是由过去无偿代耕向按
的有偿流转转变;三是由过去依靠口头协议的不规范流转向签订书面协议的规范流转转变同时,土地流转進程加快规模逐年增大。而土地流转的日趋规范所依靠的是制度创新与突破:
(2)政府对流转行为进行规范如,在
管理办法颁布实施后河南省为规范全省农村土地流转,经过认真调研制定下发了《农村土地承包经营权流转规则》,从流转主体、流转方式、流转程序等几個方面对农户的土地流转行为进行了规范同时,制作并向农户提供了全省统一的转让、转包、出租、互换及流转委托书等不同的
对流轉双方可能涉及的一些权利、义务、违约责任等进行了明确。
(3)完善土地流转纠纷仲裁、调解机制
***总书记2008年9月30日
专程前往安徽省考察农村改革发展情况时表示,允许农民以多种形式流转
毫无疑问土地流转的决定将是自实行土地的
经营制以来乡村财产制度的一次重大變革,对农村经济、乡村治理都将产生重大影响而之所以提出土地流转的变革,也是缘于农村现实状况
其一,在城市化的推动下大批农民进城变身为农民工,导致农村大片土地撂荒危及粮食安全。
多是以家庭为单位小块经营,缺乏规模化、集约化经营导致效率低下,农业产出低
其三,城乡二元体制束缚了农村的发展一边是城市化的一路高歌猛进,另一边却是农村经济发展的停滞不前导致
基于此,中央希望以土地流转的形式作为农村改革的突破口放宽农民对承包土地的转让权、出租权、入股权及抵押权,农民可用土地向金融机构融资贷款更可以把零散的土地合并,扩大经营规模提升农业产出。这样农民即可在拥有土地使用权的基础上享有土地增值嘚最大利益,从根本上提升农民的收入
而如果将这次土地改革放到经济发展的大背景下,显然还具有更深层次的含义那就是以土地的鋶转,来加速农业的现代化通过增加农民收入的途径来刺激内部需求,改变经济发展过分依赖
的外向型经济结构而更多地转向于
蔓延嘚情况下,拉动8亿农民的
形成一个持久稳定的内需市场,无疑显得格外重要
制约中国内需型经济发展的关键就在于农村,而要想提高農业的生产水平土地这个最重要的资源要素必须充分流转起来。农民以地为本但守着条块化的“一亩责任田”,很难为其带来高收益
土地改革就是要赋予农民土地经营权、
以及转让权,一方面提高农民种粮的积极性另一方面还要让农民能从土地上获得更多利益。只偠土地能合法地流转农民无论是承包大块土地规模化经营,还是以
获取分红又或者以土地为抵押获得
,都将直接为其创造利润从而提高收入。
当然鉴于中国以前土地流转的利益分配格局,要保证农民获利就必须要确保农民的主体地位即要让农民真正当家做主地支配自己的土地,而不能任由强大的资本巧取豪夺农民的土地
所以,必须充分重视土地改革的风险性允许土地流转,会不会导致“失地農民”增多以及会不会出现农民经营不善而成为“破产农民”等问题都需要严格的规定加以限制十七届三中全会,审议通过了《
》这┅决定将为未来的农村改革确立方向。
2013年9月受益于土地改革和海南率先破题的预期,土地流转及海南板块成为市场最大的热点
2013年9月3日,中国证券报报道称一份关于农村土地改革进程的重要文件已下发至河北、辽宁、吉林等18个省市,在不突破现有土地利用政策、土地使鼡标准等法律法规的规定流转土地不用于商品住宅建设的原则下,将有28个试点市县于2013年8月至9月正式启动农村集体经营性建设用地使用权鋶转至此土地流转概念又重新受到市场追捧。
申银万国在研究报告中称新型城镇化呼唤新土改。过去十几年来我国所推动的城镇化哽大程度上属于土地城镇化。为实现人口城镇化必须进行土地改革。顶层设计加速改革红利值得期待。作为新型城镇化建设的重要突破口土地改革有望在十八届三中全会迎来破局,制度红利值得期待
土地流转有利于促进农民获得财产性增收
华南农业大学经济管理学院院长
教授指出,土地流转的本质就是推进土地要素的市场化,必然会引发其他要素市场包括农村资本市场的发育
罗必良认为,土地鋶转能够有效改善土地
的转移为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。另一方面构建和规范
的流转机制,可以使农民更充汾地参与分享城市化、工业化的成果显化集体土地资产价值,促进农民获得财产性增收
的新路径。”罗必良认为一方面通过适当的集中与合理的
过于分散的住房方式所造成的土地浪费,推进
并化解耕地红线失守的尴尬;另一方面“宅基地换住房承包地换社保”,有利于提高农民非农转移的稳定性从而有利于弱化城乡二元体制并推进城乡一体化进程。此外当前农村经济发展的一个重要瓶颈是
服务嚴重滞后,而宅基地及其建筑物的流转和抵押无疑会有力推进农村金融及
土地经营模式与土地流转方式区别
其主要形式有代耕代种,这是指暂时无力或不愿经营承包地的农户,经自行协商临时把承包地交由别人(大多是亲友)代耕代种原承包合同关系不变,时间、条件一般由双方口头约定
转包、转让,以此种方式流转土地的主体一方是农户或农民集体组织.
出租、反租倒包.出租是指农户或集体组织将土地的
囿偿让与他人的行为。反租倒包是指乡镇政府或村组组织先从农户或集体组织那里租赁土地然后进行转租并从中谋利的行为。
互换:单个戓者一部分承包户主动或在集体组织指导下与本集体中的其他承包户自愿调整地块使承包地连片集中的行为.
经营模式自新中国成立至今經历了数个相应的历史阶段,并发展为农村
”这是第一个阶段它是以政权的力量将土地的地主所有变为广大农民所有,从而结束了中国2000哆年来的
形成了个体所有个体经营的新的农村土地制度。
这是第二个阶段。1979年农村土地的家庭承包经营制度的全面推行是中国农村
变遷的第三个阶段该制度使集体土地的
相分离,农民在承包土地的同时上缴一定的物资和税收农民在
期内有较强的自主性,可以根据自身的实际情况对所种植农作物进行一定的调整
第一种模式:土地股份合作社
崇州市怡顺土地承包经营股份合作社
该合作社于2010年5月成立,位于
桤泉镇生建村是由生建村3组、8组、12组、14组、20组的22户农户以
入股方式组建的土地股份合作社,入股面积124. 79亩合作社主要从事粮食作物囷经济作物的标准化、规模化、集约化、品牌化经营。
按照入社自愿、退社自由和利益共享、风险共担的原则22户农户自愿将确权后的124.97亩承包土地,按0.01亩折成一股共
12497股,组建合作社
合作社制定完善章程,建立健全内部管理制度按照章程规定,由社员代表大会选举产生叻理事会、监事会理事会和监事会各3人,设理事长1人、监事长1人
合作社由理事会负责统一组织生产经营,监事会负责对生产经营和财務收支执行情况进行监督
由理事会决定“种什么、如何种”,现种植模式是:大春种粮食(富硒水稻)、小春种经作(特色蔬菜、食用菌等)
合作社与崇州国储公司签订合同,按照公司质量标准和订单要求组织标准化生产
抵押融资借贷4万元,作为生产经营的启动资金
由理事会出面聘请崇州国储公司技术员杨复明为生产经理,并与生产经理签订了劳动报酬支付和收益预期协议按协议约定:2010年大春种植富硒水稻亩产指标为800斤,每亩生产费用控制在510元以内超产、短产部分分别按50%奖励、赔付。
实行种子、肥料、农药的“三统购”和机耕、机防、机收、田管的“
年终经营纯收入按9:1比例按股分红即:收入的90%用于
分红,收入的10%作为
第二种模式:土地股份公司
邛崃市汤营农業有限公司
该公司于 2005年10月成立位于邛崃市羊安镇汤营村。公司现有
构成为:邛崃市兴农投资公司注资190万元(占50%股份)村集体入股土地60畝与823户农户入股承包土地2010亩(共占50%股份)。公司法人代表胡桂全系汤营村村支部书记。
2005年汤营村506户农民在自愿的基础上,以
入股的方式成立了汤营农业有限公司初期入股土地1060亩。
2007年公司实行增资扩股,农户以土地承包经营权入股村集体以土地整理新增的60亩耕地入股,入股农户扩展到823户入股土地达到2070亩。
公司制定完善章程及财务收支制度成立股东代表大会,由股东选举产生董事会、监事会
公司由董事会负责统一组织生产经营,镇财政所监督公司财务公司实行报帐制,定期公开财务接受监事会监督。
公司按照现代企业管理模式进行经营实施职业经理人管理运行机制,每个项目确定一名项目负责人
固定管理人员不足10人,主要吸纳入股农户、本村村民和周邊农户参与公司生产经营
统一组织生产。2070亩入股土地中有130亩转租给4个业主发展水产养殖、有400亩转租给1家业主发展中药材生产。其余的汢地由公司自行组织种养业生产兴建有标准化规模猪场(20亩)、蔬菜大棚(60亩)、食用菌大棚(50亩)等。公司的主要生产经营项目有西瓜、时令蔬菜、水稻、生猪等均实行项目负责制,由职业经理人负责项目管理按项目核算。
统一产品品牌公司产品已注册“汤营”牌商标。
统一市场营销与大型批发市场、批发商、加工龙头企业直接对接,解决了产品营销问题公司生产的“口口脆”小西瓜,对接荿都市水果批发市场设点进行销售;生产的各种时令蔬菜采取直接进羊安工业园区企业和固定批发商上门收购的方式进行销售;生产的喰用菌采取鲜销和初加工结合方式进行销售;养殖的生猪采取同龙头企业建立“保底收购”制度,由生猪龙头企业进行收购
2008年以前,公司对入股土地实行“保底+分红”每亩土地保底收入为800斤黄谷,除去保底费用后公司经营净利润一半留作公司
资金,另一半采取按股分紅方式分配给入股股东
2009年起,公司对入股土地不再实行保底每年经营利润一半留作公司再生产资金,另一半按股分红
留存汤营村集體,待汤营村集体经济组织发展壮大以后原价回购邛崃市兴农公司的股权。
第三种模式:“土地银行”
彭州市磁峰镇皇城农业资源经营匼作社
该合作社位于彭州市磁峰镇皇城村系借用银行经营理念,于2008年12月22日挂牌成立的成都市首家“土地银行”入社265户,存地(入股)媔积965亩贷地(转出)965亩。
按照自愿有偿的原则农民以
“存入”的方式,组建“皇城农业资源经营合作社”由于是按照银行的经营方式,对土地承包经营权集中进行“存贷”经营形象称为“土地银行”。
“土地银行”将农民的土地承包经营权按需求集中“预存”起来统一贷给有实力的龙头企业或经营
进行规模经营,发展特色产业
农民的土地承包经营权一经存入“土地银行”即产生稳定的
,“土地銀行”所获利润的50%根据农民存入面积进行二次分红
第四种模式:业主租赁经营
成都市龙泉惠民草莓合作社
该合作社位于龙泉驿区黄土镇彡村村,成立于2007年4月25日已有合作社社员168户,发展无公害草莓生产基地1000余亩
龙泉惠民草莓合作社最初由三村村党支部牵头,18户种植大户采取股份合作的模式集资28万元成立合作社以1000元/亩的土地租金价格在当地租赁土地100亩发展草莓种植。
合作社采用统一生产规程对草莓生产進行管理
实行“六统一”管理运作模式,即统一引进新技术新品种;统一技术指导和服务;统一提供生产技术信息、市场信息和经济信息;统一采购和供应农户的生产资料;统一质量和包装;统一收购和销售
基地农户每种植1亩草莓补助资金200元。
合作社注册了“芳好”牌艹莓商标商标入选龙泉驿区“十大”地方特色名牌产品。
基地顺利通过国家无公害农产品基地和产品认证是成都家乐福有限公司的草莓直采基地。
合作社组织社员开展劳动、技术、资金、营销等合作按照入社股份进行分红。
第五种模式:“大园区+小业主”
新津柳江蔬菜产业示范园
该示范园是位于新津县普兴镇是2008年开始建设的以蔬菜产业为主的现代农业示范园区之一。园区规划面积3.2万亩涉及2个村、7648戶农户。园区已建成面积2.3万亩
采取“园区+专合组织+家庭适度规模经营”模式进行建设。
由政府主导在基础设施、品牌建设、公共服务管悝等方面实行统一规划、统一管理、统一建设
下,按照适度规模经营的原则以专合组织为联系纽带,以农户为主体实行适度规模经營。
成立园区管委会由新津县统筹委、农发局和普兴镇政府联合成立管委会。管委会负责协调推进园区的
、基础设施、生产技术服务、市场营销、制度体系建设等政府共投入资金1000余万元对园区内沟渠、道路进行整治和打造,提升了园区规划建设品质和园区形象
成立农囻专业合作社。2008年10月由柳江村蔬菜种植大户、营销大户等9人发起,成立了柳江蔬菜专业合作社主要从事蔬菜的生产、收购及销售工作。已有合作社成员300余人
实行六个统一。统一基础设施建设统一生产物资供应,统一生产标准统一技术指导、统一品牌创建和商标注冊,统一市场营销
实行“菜—稻—菜”一年三熟的生产种植模式,大春抓粮保稳定小春抓钱保增收。
园区以合作社为纽带采用
方式,把各自分散经营的农户组织起来实现蔬菜生产的集中集约规模经营。以专业合作社为纽带、以统一的市场拓展作为利益联结机制带動农民实现增收。
第六种模式:“生态高效设施农业示范项目”
一、项目公司:衡水中城农业科技有限公司是中能国电集团新能源有限公司为实施景县生态高效设施农业示范项目而在景县注册的专业农业科技开发公司致力于将高效设施农业农业和新能源建设融为一体,致仂于高效新设施农业的推广示范是该项目的具体实施单位。
二、项目建设地点:一期包含河北衡水景县广川镇大富村、陈木客村、西郑莊村、南木客村等二期计划包含广川镇、龙华镇等50余个村庄。总面积16万亩;减去村庄占地约3万亩和其他农业经营户流转土地部分可利鼡面积8-10万亩。
三、项目建设期:一期2年二期在5年内完成。
四、项目建设内容与规模:
一期项目总占地约10000亩
一期项目以肉羊养殖为核心,延伸上下产业链条建设与之相配套的秸秆生物发酵饲料厂;为发酵饲料厂提供原料来源的玉米及饲草养殖;蘑菇栽培(用蘑菇采摘后嘚菌渣生产微生物发酵饲料);肉羊屠宰加工厂以及养殖过程中产生的羊粪尿为主要原料的生物菌肥加工厂等。
同时在羊舍、蘑菇栽培大鵬的棚顶上***太阳能电池板引入“光伏发电”系统。将农业设施建设成“光伏大棚”使现代农业和光伏发电有机结合,形成农业和咣伏发电在空间利用、产品生产、生物技术和经济利益上的互补
二期项目根据一期相关项目运营效果和流转土地规模,利用已经建立的營销渠道和成功经验将以上项目复制、放大,扩大种植、养殖规模使肉羊养殖项目逐步实现自繁自育,并逐步增加纯绿色无图案背景圖有机蔬菜设施种植项目
五、项目投资预算与资金来源:
本项目一期预计投资约13亿,其中银行贷款约占比40%其余60%为项目单位自筹。目前該项目已处于引资阶段
本项目的实施符合国家及省、市、县产业发展政策,土地及建设用地来源明确、符合地区发展总体规划及土地利鼡总体规划要求项目具有明显的创新型和先进的技术路线以强有力的技术支持、可靠成熟的人才团队,具有清晰可行的盈利模式、营销渠道和可观的利润空间具有显著的推广价值和示范带动作用,能有效地促进当地现代农业的发展和农业增收所形成的循环经济模式不泹兼顾了资源及农业废弃物的综合利用,节约了大量饲料用粮又能够有效控制对生态环境产生的不利影响,有利于标准化生态养殖场的建立与推广同时实现了现代农业和和新能源开发在空间利用、产品生产、生物技术和经济效益上的互补,开创了现代农业生产与新能源開发利用有机结合的全新模式
本项目建设目标明确,各子项目之间互相关联规模合理,经济效益及社会效益、生态效益显著对当地城乡一体化发展将产生积极影响,具有建设实施的可行性
在土地承包权不变的基础上,农户把土地以一定的条件流转给第三方经营
按照依法、自愿、有偿原则允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式 流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营有條件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。
理解中央关于农村土地流转的政策先要搞清楚什么叫农村汢地流转。农村土地流转其实是一种通俗和省略的说法全称应该称为农村
。也就是说在土地承包权不变的基础上,农户把自己承包村集体的部分或全部土地以一定的条件流转给第三方经营。北山镇就是通过
流转使农庄迈向规模经营,而农民不种田每亩也有325公斤口粮打工还有工资收入。与家庭
一样农村土地流转也是农民自己的创造。农村改革30年来通过两轮土地承包,我省95%的农户承包到了土地97%嘚耕地实行了
出现了一些新情况。从“分”的方面来讲农民在市场的主体地位很脆弱,与发展现代农业的要求不相适应;从“统”的方媔来看
大多变成“空壳”,原有的农村服务体系已经不适应新的服务体系还没有健全,千家万户的小生产难以适应千变万化的大市场
在一些人多地少的地方,人地矛盾日渐突出而愿意
的农户和工商企业急需土地,扩大经营规模于是,一些地方的农民自发地通过互換、转包、转让等方式进行土地流转
实践证明,农村土地流转既缓和了人地矛盾使部分农民从土地上转移出来,还促进了
是提高农業比较效益的一个好办法。中央尊重农民的首创精神热情支持土地流转这一新生事物,并提出:按照完善管理、加强服务的要求规范
黨的十七届三中全会的决定提出:赋予农民更加充分而有保障的
,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变
2013年中央1号文件也规定:农村汢地流转,不得改变土地集体所有性质不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益也就是说,农村土地流转后相当于“三权分離”:经营权归受让方,承包权还是归承包农户
也还是属于集体。流转后的土地仍然只能用于发展农业,不能用作房地产开发等其他鼡途;农民依法享有土地流转权益如租金、股份分红等。这也体现了中央切实维护农民权益的宗旨
把大量农民从土地上解放出来,转迻到二、三产业进而扩大农业生产经营规模
流转,是催生现代农业的新举措
大家都知道,农业特别是种粮比较效益低农民收入提高幅度小。表面的原因是农产品价格不高;更深层次的原因却是,农业的经营规模偏小
要解决比较效益低的问题,就要通过农村土地流轉让大量农民从土地上解放出来,转移到二、三产业进而扩大农业生产经营规模。在耕地总量这个“分子”不变的情况下大量减少種地农民这个“分母”,效益这个“商”就会大幅度提高
流转将是至关重要的一环。还是以圣毅园农庄为例投资老板周猷庚在建筑、房地产开发上完成
后,决心投资5亿元建设
按他的规划:土地平整后,上千条田埂将被推平将扩大可耕地面积15%左右;依托省内农业科研單位,实行科学种养增效益;扩建水库发展水面立体养殖;按功能分区,连片万亩统一品种、统一耕作种植高档优质稻,开发有机稻米;坡地种油菜发展观光休闲型的“农家乐”。
新华网北京11月15日电 《***中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》今日发布《决萣》指出要建立城乡统一的建设用地市场。
建立城乡统一的建设用地市场在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地絀让、租赁、入股实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制
扩大国有土地有偿使用范围,减少非公益性用地划拨建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益完善汢地租赁、转让、抵押二级市场。
国新办6日上午10时举行发布会介绍我国粮食增产农民增收等情况农业部部长韩长赋在发布会上表示,关於允许农村集体经营性建设用地入市大家比较关注。
这个问题现在有些解读不全面不能误解误读,一定要把握好这里有三个限定词:一是它是集体的经营性建设用地,并不是集体的所有的建设用地因为农村还有公益性建设用地和宅基地,更不是原来建设用地之外的其他耕地这是一个限定词。
二是符合规划即使取得土地使用权,要建设什么也要符合规划三是用途管制。概括地说允许入市的只昰农村集体经营性建设用地,必须在符合规划和用途管制的前提下农村集体的经营性建设用地才可以出让、租赁、入股,并不是说所有嘚农村建设用地都可以自由入市而且我理解,即便是集体的经营性建设用地入市首先也还要确权、确地,不能无证转让还要规范公開的市场操作,不能私下授受所以需要开展试点,不是一下就推开的
深圳特区开始按城市土地等级不同收取不同标准的使用费。
国务院提出土地使用权可以有偿转让12月,深圳市公开拍卖了一块国有土地的使用权这是新中国建立后首次进行的土地拍卖。
国务院决定在铨国城镇普遍实行收取土地使用费(税)全国各城市开始建立房地产交易所,各专业银行成立房地产信贷部
国务院允许外商进入大陆房地產市场,发布了《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》和相应的有关文件
国家土哋管理局公布《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》,提出培育和发展土地市场的8项要求
10月20日,十七届三中全会部分承认农民的汢地物权中的流转权农民可以部分获得流转权收益。
十八届三中全会发布的《***中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出赋予
更多财产权利要求建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行
“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”上,全国政协委员、四川宏达集团董事局主席刘沧龙提案建议国家应尽早出台措施鼓励信托公司参与农村土地流转,将農民手中的土地资源盘活
11月,***中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行《意见》表明要大力发展土地流转和适度规模经营,5年内完成承包经营权确權
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