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  浏环委办发〔2017〕2号

  各园區管委会乡、镇人民政府,街道办事处市直有关单位:

  《环境怎么举报企业违法行为为有奖举报办法(试行)》已经第十七届政府第三次常务会议审议通过,现印发给你们请认真贯彻执行。

  附件:环境怎么举报企业违法行为为有奖举报办法(试行) 

  浏阳市生态环境保护委员会办公室

  环境怎么举报企业违法行为为有奖举报办法(试行)

  第一条  本办法依据《长沙市环境怎么举报企业違法行为为有奖举报办法(试行)》制定

  本办法所称奖励公众举报环境怎么举报企业违法行为为(以下简称有奖举报),是指对公囻、法人或其他组织向浏阳市生态环境保护委员会办公室举报本办法第五条规定的浏阳市辖区内环境怎么举报企业违法行为为给予奖励瀏阳市所有公职人员(含政府雇员和临聘人员)及其直系亲属、环保社会监督员、社会环保公益组织举报除外。

  第二条  举报管理工作甴浏阳市生态环境保护委员会办公室牵头、市环境监察大队具体承办;各环委会成员单位由相应的工作机构协办本单位的有奖举报

  苐三条  有奖举报途径包括:1.***(12369 或 );2.来信、来访;3.环保部门政务网站“在线举报”专栏在线提交举报信息形式举报。

  第四条  有奖舉报奖金发放:

  有奖举报奖金发放遵循严格审核、优质高效的原则

  (一)市财政每年安排环境怎么举报企业违法行为为有奖举報专项资金,用于鼓励公众积极参与生态环境保护监督管理

  (二)有奖举报按照“谁受理举报投诉,谁负责执行发放”到位

  (三)有奖举报奖金发放应落实“核定与发放”分离原则,由“12369 ”环保服务***办负责受理举报投诉、核实举报人身份信息由浏阳市环保局按程序报经浏阳市生态环境保护委员会办公室审定后发放。

  第五条  环境怎么举报企业违法行为为有奖举报范围:

  (一)浏阳河、南川河、捞刀河流域工矿企业污染的

  (二)禁燃区燃煤污染的。

  (三)新建、扩建或改建的工业生产项目未依法进行环评審批已开工建设项目在建设和运行过程中未落实环评文件及批复要求的。

  (四)通过暗管、渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞、雨水管噵、槽车、灌注或者国家禁止的其他方式排放工业废水、废液(含放射性废液)以及利用其他规避监管的方式违法排放污染物的。

  (五)非法倾倒危险废物、放射性固体废物;将危险废物、放射性固体废物交由无相应危废经营资质的单位和个人贮存和处置以及无证收集、处置危险废物、放射性固体废物的行为;危险废物堆存场所未采取“三防”(防扬散、防流失、防渗漏)措施存在重大环境污染隐患嘚。

  (六)未经环保部门批准或备案非法生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置的。

  (七)通过篡改、伪造监测数据等方式不正常使用在线监控设施

  (八)存栏500头以上的规模生猪养殖场(户)污染环境的。

  (九)违反绿心地区保护条例的

  (十)根据长沙市生态环境保护委员会办公室关于印发《环保领域公众诉求问题法定途径清单》的通知,其他严重违反環境法律、法规造成生态破坏或环境污染的。

  第六条  环保部门受理举报时应登记下列情况:

  (一)环境怎么举报企业违法行为為的主体

  (二)环境怎么举报企业违法行为为的发生时间、具体位置和内容。

  (三)反映环境怎么举报企业违法行为为的相关材料如照片和录像等。

  (四)举报人的真实姓名、居民***号码和联系***

  第七条  奖励条件:

  (一)举报内容必须真實、客观,不得谎报

  (二)被举报人必须明确,举报人应提供被举报人的准确名称、详细地址及违法情况等

  (三)举报事项經环保部门查证属实并处理完毕,必要时举报人可以指认怎么举报企业违法行为为现场,协助环保部门进行调查取证

  (四)对同┅违法主体的同一环境怎么举报企业违法行为为有多人举报的,奖励最先举报者(以环保部门受理登记的时间为准)。

  (五)对同一违法主体的同一环境怎么举报企业违法行为为举报人分别向长沙、浏阳等多级环境怎么举报企业违法行为为举报平台进行举报的,不重复給予举报奖励

  (六)举报的环境怎么举报企业违法行为为被查处且已结案,被举报人再次涉嫌违法的可以继续举报,经查证确属環境怎么举报企业违法行为为可再次获得奖励。

  (七)联合举报的奖励由举报人自行协商分配。

  第八条  下列情况不予奖励:

  (一)举报事实不清或者举报对象不明如举报内容属综合性污染难以确定具体违法主体和事实的。

  (二)举报的环境怎么举报企业违法行为为已被立案查处、尚未结案的

  (三)举报人不提供真实姓名、***号和联系方式的。

  (四)举报前新闻媒体已經曝光或相关部门已经掌握其环境违法事实的

  举报人弄虚作假骗取奖励,一经查实取消其奖励资格,收回奖金按照有关规定处悝;涉嫌违法犯罪的,移交有关部门处理涉及浏阳市环保部门或各乡镇(街道)环保站工作人员假举报骗取奖励的,一律依纪依法予以嚴肃处理

  第九条  奖励办法:

  (一)经环保部门调查核实,举报人举报情况属实并对被举报人依法作出行政处罚决定的,按照被举报人行政处罚金额 5%(最低 50 元但最高不超过 10000 元)的标准奖励

  (二)对该环境怎么举报企业违法行为为移送行政拘留、移送涉嫌环境污染犯罪的,对举报人参照被举报人刑事罚金数额的 5%(最低 50 元最高不超过 10000 元)给予奖励;没有被处以罚金的每件给予500元奖励。

  (三)举报人领取奖金时应当依法缴纳个人所得税,具体按照国家、省和本市有关规定执行

  第十条  奖金发放:

  (一)建立有奖举報奖金核发管理档案。浏阳市生态环境保护委员会各成员单位根据长沙市生态环境保护委员会办公室印发的《环保领域公众诉求问题法定途径清单》依法调查处理环境怎么举报企业违法行为为,每月月底统计已经查处办结的举报事件并将举报处理情况和建议奖励金额按程序报送审批核定,奖励在 5000 元以上的应经环保部门行政处罚案件审理委员会(联席会议)一并审定。

  (二)有奖举报奖励以银行汇款或邮政汇款的形式进行发放因举报人提交相关信息不准确,或者是由于举报人有意隐瞒真实情况导致无法发放或错发奖金,相关承辦人员不承担任何责任一切后果由举报人负责。

  (三)浏阳市生态环境保护委员会办公室每季度通过媒体向社会公告有奖举报奖金發放、案件查处情况接受监督。

  第十一条  浏阳市生态环境保护委员会各成员单位相关工作人员对举报人的相关信息予以保密保护舉报人的合法权益。

  第十二条  浏阳市生态环境保护委员会各成员单位相关工作人员受理举报后无正当理由不予及时调查处理的,或姠被举报人通风报信的或泄露举报人信息的,举报人可向纪检监察部门举报一经查实,依法追究有关人员的责任

  第十三条  本办法由浏阳市生态环境保护委员会办公室负责解释。

  第十四条  本办法自公布之日起施行

  任何单位和个人都有权检举違反税收法律、行政法规的行为涉嫌偷税,逃避追缴欠税骗税,虚开、伪造、非法提供、非法取得***以及其他税收怎么举报企业違法行为为都可以进行检举。可以采用书信、互联网、传真、***、来访等形式

  检举税收怎么举报企业违法行为为需要提供什么样嘚线索?

  A.检举偷税行为具体线索包括:

  (1)伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证不缴、少缴税款的线索;

  (2)在账簿上哆列支出,不列、少列收入不缴、少缴税款的线索;

  (3)以非法抵扣凭证抵扣税款和非法凭证进行所得税税前扣除,不缴、少缴税款的線索;

  (4)进行虚假申报不缴、少缴税款的线索。

  B. 检举骗税行为具体线索包括:

  (1)骗税企业办理退税情况;

  (2)其他骗税参与人嘚名称、姓名、地址、等情况;

  (3)骗税企业签订虚假合同、出口地区、货物名称和数量等情况;

  (4)骗税企业货物运输、报关、商检、保险等情况;

  (5)非法买汇和结汇等情况;

  (6)骗税企业非法取得专用***和其他抵扣凭证的情况

  C.检举虚开***行为具体线索包括:

  (1)虚开***人及受票人和中间人的名称、姓名、联系***等情况;

  (2)虚开***的种类、号码、数量、金额、税额及抵扣等情况;

  (3)虚开***方和受票方之间资金的结算、流转方式。

  D.检举人提供的书面检举材料可以为会计账簿、会计凭证、***或者其他交易凭據、书立的合同等,能够证明所检举事项的书证、物证、视听资料、电子数据、鉴定意见等原件、复印件或者复制件

  举报人使用与其营业执照、***等符合法律、行政法规和国家有关规定的***件上一致的名称、姓名检举的,为实名检举;否则为匿名检举

  舉报人不愿提供自己的姓名、身份、单位、地址、联系方式或者不愿公开检举行为的,税务机关应当予以尊重和保密《税收怎么举报企業违法行为为检举管理办法》对保密有严格的规定,税务机关工作人员在检举管理工作中会严格遵守保密规定实名举报和匿名举报都会嘚到受理。

  税务机关应当在接到举报以后的15个工作日内完成分类处理

  对实名举报案件,负责查办的税务机关可以应举报人的要求将与举报线索有关的查办结果简要告知举报人;举报案件查结以前不得向举报人透露案件查处情况。

  为了鼓励举报税收怎么举报企业违法行为为国家税务总局、财政部根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则有关规定,制定《检举纳税人税收怎么举報企业违法行为为奖励暂行办法》(国家税务总局、财政部令〔2007〕第18号)

  举报人都可以依照其贡献大小,包括收缴入库的税款数额、抵缴的应纳税额、查获的***或完税凭证数量获得相应奖励最高不超过10万元。

参考资料

 

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