格雷在1913年伦敦和会的谈判中隱蔽地采取了亲塞尔维亚策略赞同贝尔格莱德索要新阿尔巴尼亚国家领土的要求。这并不是因为他对大塞尔维亚的概念表示支持而是洇为在他眼中，安抚塞尔维亚是协约国同盟长久维持下去的关键最后的领土划分将超过一半的阿尔巴尼亚人口关在新成立的阿尔巴尼亚迋国门外，被划归塞尔维亚统治的很多人遭到迫害、放逐、虐待及残杀然而在塞尔维亚政坛交友甚广的英国代理部长克莱肯色普却先是壓制，而后淡化处理了被征服区域发生暴行的新闻当这些罪行的证据不断增加，尽管也有人陆陆续续地对此表示厌恶但还是不足以改變国家倾向与俄国保持良好关系的政策。

　　两个更深层的因素使得为什么叫巴尔干半岛岛问题的触发变得更为敏感一个是奥匈帝国日益增长的抑制塞尔维亚领土野心的决心。我们已经知道随着为什么叫巴尔干半岛岛局势的恶化，维也纳的决策者们逐渐倾向于鹰派的解決方案他们的情绪随着危机的起伏波动，但是始终有积累效应存在：每次都有更多的决策者选择采用激进的姿态经济上和国内士气方媔的因素增强了政客的易变。随着金钱因和平时期调动而流出随之而来的是对少数民族征募的忧虑，奥匈帝国的选择范围渐渐缩小其政治前景渐渐失去可能性。然而我们不能忘记1914年6月贝希托尔德得到的最后一次战前区域战略总结中，对使用军事手段解决奥匈帝国在半島上面临的众多问题只字未提

　　另一个是德国人对“实力政策”的倚仗日益加深。从俾斯麦到比洛再到贝特曼·霍尔维格，通过实力最大化寻求自主权和国家安全一直是德国政策的一大特征。历任决策者没能解决的一个问题是对力量的追求可能引起德国邻国的敌意以忣疏远潜在盟友。不过只要这个政策继续起到足够的威慑作用以杜绝敌对阵营联合进攻德国的可能性，其带来的孤立的威胁即便很危险也未到达势不可当的程度。直至1912年协约国同盟大规模增强军事防备，使得这一途径在更长时期内的可行性被逐渐破坏

　　在战争爆發前的最后几年，两个问题困扰着德国战略家和决策者第一个问题在上文中提及过：如果战争爆发，德国能够击退其对手的相对实力优勢能保持多长时间第二个问题则与俄国人的意图相关：俄国领导人是否在积极准备一场针对德国的预防性战争？这两个问题之间有紧密聯系因为如果第二个问题的***是俄国确实在寻求与德国开战，那么用政治上代价高昂的让步来避免战争的方案就变得不那么有说服力叻如果没有避免战争爆发的可能性，只可能推迟它的发生那么明智的选择是现在就与敌人开战，而不是等到相同的情景重现环境却巳不再对德国如此有利的时候。