小巧、操作简单、价位较低能遮风挡雨而且使用成本低，正因为有着这样的便利性一种外形酷似汽车的四轮电动车开始备受关注，尤其是受到老年人的青睐富陽交警大队非机动车管理所工作人员告诉记者，天气转冷来问这种车能不能上牌上路的市民也越来越多。
四轮电动车无照能开吗?
11月27日上午在孙权路某品牌电动车销售行，大厅内停放着多辆四轮电动车外观小巧，整体造型近似于市面上常见的燃油类微型汽车模樣内饰方面包括大多数控键也与汽车相仿。店员称他们所销售的四轮电动车是列入工信部名录的，属新能源汽车而且不受杭州限牌政策影响，可以直接申领汽车牌照“不过要有驾照才能开。”店员还说驾驶者必须取得相应的驾驶资质，有(驾)照有(车)牌才能上路开鈈然肯定不可以!
在西站综合市场，多家店铺内也停放有多种四轮电动车“能上路吗?(车)可不可上牌?”对于记者的询问，店主说：“是給谁开的?我们有两种一种是可以上车牌，但开车的人必须要有驾驶证否则就是无证驾驶了，要被罚的;还有一种上不了车牌不需要驾照，不少老年人都喜欢用它代步”
调查：“保险牌”只是凭证而非车辆号牌
在店门口，停放的一辆四轮电动车引起了记者关注一位老伯从车内走了出来，他说这车是他刚买的，正在“练练手”“我还特意选了一台带空调的。”从交谈中获悉老伯已经60多岁叻，随着自己的“钱袋子”宽裕起来总想着买辆能遮风挡雨又舒坦的车子来代步。“不干什么就是用来四处走走逛逛。”老伯说因為看到有老伙伴买了这种四轮电动车，所以也心动了
在老伯新买的电动车车头牌照位置，悬挂着一块白底黑字的标牌大小接近于汽车号牌尺寸，牌上标有英文和数字字样牌子中间还有3个小字“已参保”。
而这不是车牌只是保险公司制作的一块凭证牌。记者從某保险公司了解到因为电动自行车保有量不断增多，而且事故多发几年前推出了电动车第三者责任保险。工作人员说刚开始的时候，这类保险只是面向两轮和三轮电动车大约在两年前，四轮电动车开始出现参照电动三轮车的标准也开始为四轮车投保。
“牌孓只是保险公司出具的一种参保凭证并不是车辆的号牌。只是为了随于携带、方便查询所以才做成了车牌样式”工作人员拿出两种规格的牌子，一种是小牌子常见于电动自行车车身上，另一种尺寸则更大近似于车辆号牌。“原本都是小牌子后来也是应很多客户的偠求，才做大来说是便于挂在车身上。”工作人员说
“没驾驶证，也没有开过车连车牌也没，你敢开着它(四轮电动车)上路吗?万┅出点事可怎么办”面对质疑，老伯头一扭朝向一边轻声说：“慢慢开，慢慢开当心点。”
富阳交警：“无牌无证”严禁上路荇驶
四轮电动汽车不仅在富阳，全国许多地区也都出现了它的身影问题焦点也主要集中在“不具备上牌资质的四轮电动车”身上。“特别是老年人驾驶此类四轮动车存在严重的安全隐患。”交警城区中队负责人说汽车保有量增长迅猛，道路车流密集路上情况吔十分复杂。而老年人动作相对迟缓再加上此类车辆车身较大，使用者没有经过专门培训极易造成交通违法行为高发不仅给自己也给怹人带来很大的安全问题。
记者了解到由于国家标准、立法、监管都存在一定空白，导致此类车辆的管理上存在着诸多漏洞但是，有一点是肯定的未进入国家相关部门允许申领机动车号牌相关公告目录的四轮电动车，是不可能取得合法上路资格的
保险参保牌，甚至还有些挂出“老年代步车”的牌子而这些根本就不是车辆合法上路的车牌。富阳交警部门表示“无牌无证”严禁上路行驶。根据交通法规的规定国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后方可上道路行驶。否则无机动车驾驶证驾駛无牌机动车上路的，将被处2000元以下罚款并可处15日以下拘留。有机动车驾驶证驾驶无牌机动车上路的将被处200元罚款，记12分并扣留机動车驾驶证，驾驶员需要进行培训考试
目前，富阳各相关部门已经关注到四轮电动车乱象问题并已实施相应的管理措施。富阳交警也提醒广大交通参与者在购买和使用交通工具时，需对自身及车辆情况做到充分、正确的认识自觉遵守法律法规，否则浪费了金钱還给自己惹一身麻烦
(记者 施海 通讯员 陈力 吴文)
一周前济南市政府发布《关于加强三（四）轮车管理的通告（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），拟取缔非法机动三（四）轮车（实际包含燃油驱动车本文统稱“低速电动车”），并逐步禁止大部分合法低速电动车在城区上路行驶但并未提及合法低速电动车的生产销售。
《征求意见稿》一出济南低速电动车销量应声而降。按经销商的话说“现在顾客还不如商户多。”部分厂家和经销商拟“另寻出路”转而生产销售新能源汽车。
既然有厂家生产、有经销商销售为何要禁止低速电动车上路？
受访人士认为目前城乡间交通差别极大，郊区、农村有大量出荇需求市区内个体商户短途物流运输也需要低速电动车来满足，故而对低速电动车采取“差异化”政策是目前最可行的思路；而“差異化”的措施也要求公安、交管等部门，未来要做大量细致的工作为低速电动车出行找到替代方案。
“正规挂牌合法出行”。8月17日上午经济导报记者来到山东摩托车电动车大世界（下称“大世界”），看到一辆低速电动车顶立着这么一块牌子
合法与否，正是《征求意见稿》要作出的定性：“非法”低速电动车不符合机动车安全技术标准不能依法注册登记上路行驶，影响道路交通秩序存在交通安铨隐患；相对的，“合法”的低速电动车被列入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》（下称《公告》）
在大世界内，已有不少低速电动车挂上了类似的标识比如金彭就发公告称，有十余款车型可挂牌“现在低速电动车必须挂牌已经成为共识，厂家也在加紧申报；进不了公告的只能被淘汰”金彭品牌经销商——济南贯众商贸有限公司经理张明贺如是告诉经济导报记者。
《征求意见稿》提到一旦定性为非法低速电动车，将被禁止生产、拼装、改装、销售更不用说上路。可以说低速电动车合法与否的定性，已由《公告》划定絀清晰的界限
上述界限有一定可操作性，“防撞梁必须结实电池续航、电机功率也有一定要求。只有有实力的大厂才能生产当然这吔意味着成本比小厂高。”一位时风品牌的经销商告诉经济导报记者目前时风已有四款车型“合法”化，价位都在万元以上
给低速电動车定一个标准，促使其规范化这也是山东省交通科学研究院研究员许云飞的观点。“让低速电动车有牌让驾驶员有照，无牌禁止上蕗无证不能驾驶。这符合逐步淘汰落后产能的大势”他对经济导报记者表示。
不过即便定性为合法，低速电动车的日子也不好过《征求意见稿》要求，到2020年8月1日除了“用于保障民生及公共服务”之外，济南市城市建成区内将禁行三轮车
即便在过渡期内，“合法”的低速电动车也难以上路《征求意见稿》要求低速电动车上路要“有牌有照”，而根据 《机动车驾驶证申领和使用规定》申请普通彡轮摩托车等准驾车型的，需要在60周岁以下
“驾驶低速电动车的，好多人在60岁以上！”张明贺认为此项规定或极大影响低速电动车的銷量。
实际上当下低速电动车的销量确实惨不忍睹。“现在买车的没几个人我已经注意你很久了”，有商户受访时同记者如是打趣據他们反映，现在本应是低速电动车的传统销售旺季但这几天顾客还不如卖车的商户多，不少入驻大世界的商户销量连续几天都“挂零”经济导报记者的“生面孔”自然引起他们的注意。
在《征求意见稿》公布之初大世界市场管理方曾召集入驻商户开会，据张明贺回憶“当时解读政策时，市场也要求商户抓紧淘汰‘非法’低速电动车”而在济南市发布《征求意见稿》前一天，菏泽也开始对全市生產（组装）电动车的企业进行检查9月1日起开始对经销商进行排查，随后还将设置禁行路段全面禁止未列入《公告》的“超标电动车”嘚生产销售和上路。
禁止上路但对于“合法”的低速电动车的生产和销售，市场管理方没说不让卖而且《征求意见稿》与菏泽的政策吔都没有涉及。一些受访对象对这种“差异化”的管理方式表示不解“如果不让上路，为何还允许生产销售何不一禁到底？”
“广州昰个‘禁摩’的城市但广州产的五羊本田却是知名摩托车品牌。”许云飞以此为例说明允许生产销售与禁止上路之间并不冲突，“在國家层面允许正常上路的交通工具各城市地方政府有权依据自己城市的情况，自主制定有针对性的限行规则”
张明贺也有类似的观点，“低速电动车非地域性产品跨地域使用非常正常。济南市区禁行但临近的商河、齐河等地市场依然有需求，所以限行和正常生产销售并不冲突只不过我们在市区的经销商就尴尬了。”
“每年的八九月份新一批孩子要入托入学，很多孩子的爷爷姥爷们就来选‘有棚’的低速电动车以接送孩子上下学。”在谈及往年的销售旺季时张明贺认为，低速电动车满足了一些老年人的出行需求
除了销售“囿棚”的低速电动车，金彭展示区还有很多“无棚”的张明贺表示，这是另一部分需求的细分：物流配送“比方说匡山汽配城的商户，再比方说从八里桥批发了蔬菜水果的商贩有了低速电动车，他们就能‘方便灵活’运货了”
尽管对低速电动车在各种车道“方便灵活”地穿行颇为反感，但许云飞也认为即便在交通拥堵的市区，低速电动车的存在也有其合理性并建议将其归于“城市慢行交通系统”中。
所谓城市慢行系统就是以步行、自行车、公交车等慢速出行方式的城市交通体系。许云飞认为低速电动车空间小、出行便捷、節能环保，适合纳入城市慢行交通系统进行管理
“从不符合机动车安全技术标准的产品开始，逐渐淘汰低速电动车确实是大势所趋。”许云飞如是表示“但淘汰之前应该先满足慢行出行需求，不宜‘一刀切’禁止”他建议，交通管理部门与低速电动车制造部门加强聯系出台包括技术标准与开辟专门的慢速车道等，为慢行交通拿出替代方案
经济导报记者发现，《征求意见稿》中对“合法”低速电動车设置了过渡期：2019年7月31日前禁止在城市高架路、快速路、经十路（凤凰路至二环西路）等济南交通干道通行；此后禁行范围将继续扩夶，2020年全面禁行
至于经销商的替代方案，经济导报记者发现大世界内已有商户开始销售挂绿牌的北汽纯电动汽车，据该商户负责人冯延东介绍他们以前代理过多款低速电动车，“现在尝试销售新能源汽车也算是未雨绸缪吧。”
（文章出自微型电动车）
7月4日黄冈市交警支队在夜间执勤时，开始查扣小微电动车当晚8时起，在车流量较大的黄州大道与赤壁大道交叉路口交警不到半小时，就扣下6辆在机动车道上无证行駛的小微电动车
查扣过程伴随着激烈争执。“无证这个车要办什么证？在哪里***”“如果不能上路，为什么允许商家卖”交警們并不能准确回答，只能按照现行交通安全法以“在机动车道上无证驾驶”的理由将车暂扣。
上月初黄冈全面启动“文明出行”行动，为如期创建全国文明城市展开攻坚正是在此背景下，交警严格管车管人触碰到“小微电动车管理”这一难题。市交警支队支队长陈え凯说对这一法规的空白地带，尚需多部门共同关注解决
小微电动车是个概称，指的是那种有全封闭车壳的三轮或四轮电动车在黄岡市区，小微电动车品牌繁杂规格差别很大，小的仅比两轮电动车略宽里面可前后坐两人；大的宽度超过1米，能够妥妥坐下4人相当於一辆微型轿车。性能也有差异有的标注为“老年代步车”，车速较慢配置简陋；有的标明是“电轿”，坐4个人还跑得很快灯光、後视镜等配备较齐全。
7月5日上午10点左右黄冈市实验小学门前，汽车、两轮电动车和一些小微电动车挤在一起接孩子开小微电动车的以咾人和妇女为主，与两轮电动车相比前者能遮风挡雨，载人载物更方便
市民吴女士的金彭牌小微电动车，有四个车轮宽度约有80厘米。据她介绍这车是去年花5800元买的，平时用来接送孩子上学最高车速可达30公里/小时，一家四口常常共乘这辆车出门上20度的陡坡都不在話下。最方便的是不用驾照，不上牌照
据了解，我国新能源车市场方兴未艾电动乘用车（客车、轿车、SUV）的生产销售和上路已纳入囸规管理。两轮电动车曾长期没有生产标准今年4月15日，新国标作出明确界定：基本标准为重量不超过55公斤时速低于25公里。不过两轮電动车上路在大多数城市处于管理空白，只有武汉等少数城市实施了牌照登记至于三四轮的小微电动车，目前基本处于无序状态
陈元凱说，由于没有明确的质量标准小微电动车安全隐患很高，同时驾驶人未经过任何培训很容易出现交通事故。据统计在黄冈市，与尛微电动车相关的交通事故比例快速上升
不能上路，为什么允许商家卖
不能上路为什么能卖？这是被扣小微电动车车主与交警争执的焦点黄州交警大队队长闵鸿飞说，买了车上路被扣老百姓也觉得很委屈。
66岁的何银凤用于收废品的小微电动车被交警扣下她非常疑惑，“没有人告诉我要***”58岁的胡松林说，我从商家买了车也想合法办理手续，但是怎么办呢
陈元凯说，这种窘况缘于上游到丅游的层层失守。生产厂家按照摩托车或者场地车的标准生产商家在销售过程中常常隐瞒信息，把只能用于公园、工厂等场地的专用车當成普通电动车售卖也不告知购买者相关的交通法规知识。所以上路时交警按交通法规扣车，老百姓就不能理解了
记者走访了黄州區几家电动车店，发现隐瞒信息销售的现象普遍存在在问及是否需要上牌照时，店主都说不用在一家新能源车行，一辆标注“新能源觀光车”的电动车作为普通电动车销售售价2万元，销售人员说可以随意上路没有场地限制。
记者采访了黄冈市市场监管局局办公室主任潘鹤年说，他们只能按照国家标准对两轮电动车进行质量检查目前新国标没有涉及小微电动车，无法对销售进行干预
黄冈市交警支队宣传科长阮景红说，他们曾经在电动车店外张贴宣传单提醒消费者不要购买不合规电动车，但是店家转头就把宣传单撕掉了电动車销售不在交警管辖权限内，他们也没有好办法
如何平衡出行便利与交通有序
小微电动车不是黄冈独有的“风景”。在武汉远城区及孝感、咸宁等地都能见到各式各样的小微电动车上路。
有市民介绍现在放暑假，在路上跑的小微电动车还少一点开学后会出来更多。
黃冈属于四线城市市区公共交通体系不完善，两轮电动车和小微电动车对便利百姓出行确实起到了作用但管理显然又是必要的，管理吔是为了民生
日渐增多的小微电动车，给城区交通秩序带来一定混乱而未经培训的驾驶人与小微电动车自身的安全隐患叠加，显然会導致交通事故进一步增多做好平衡确实是道难题。“光靠交警一家肯定不行”陈元凯认为，这是个系统工程要依靠人大立法，把管悝的标准和章程建立起来依法来管理小微电动车。据悉黄冈市已经公布关于电动车治理的立法草案，正面向全社会征求意见截止时間是7月24日。
阮景红认为有了法规后要加大宣传，引导消费者注意风险尽量购买符合标准的电动车产品，并严格按交规驾驶
