客户选择绿色建筑是住房的关键是什么?

原标题:普及绿色建筑是的捷径——装配式住宅

这两天最受瞩目的热点新闻莫过于“一带一路“国际合作高峰论坛的召开。“一带一路”加速推进的背景下装配式建築更是掀起了建筑工业化“中国智造”的旋风。

在日前举办的“2017(首届)中国房地产装配式高峰论坛”上万科、北京住总、碧桂园、首創、首开、中国建筑、中信、华远、国锐、神州集团、江河地产、旭辉地产、远洋、当代、广安置业、住总、万科、天恒、金融街、凯德、房地、正源、雅居乐等20多家在京房企宣誓将共同推广装配式建筑,并承诺2020年装配式建筑面积占新建面积达30%以上

国务院参事、住房和城鄉建设部原副部长仇保兴先生表示,随着劳动力成本提升、制造水平提高以及新技术新材料的出现作为普及绿色建筑是的捷径,装配式建筑将迎来发展的春天但从“示范”走向“市场”的过程中,需要政府有关部门做好相应政策安排也需要企业顺势提前做好技术研发囷业务布局。我们的基础大、市场大再加上一带一路政策的推动,装配式住宅更是迎来大量发展的春天

以下为国务院参事、住房和城鄉建设部原副部长仇保兴演讲实录:

普及绿色建筑是的捷径——装配式住宅

国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴

各位嘉宾,女壵们先生们:

今天非常高兴能在这跟大家一起来谈谈装配式住宅。主要涉及三个问题:

1. 国外装配住宅主要的一些成就以及它经历过哪些變化

2. 我们国家装配式住宅发展的一些经验和教训。

3. 怎么样克服当前存在的一些困难怎么样突破瓶颈。

首先来看国外的装配式住宅的一些主要的成就为什么我们讲住宅呢?因为只有住宅和工业厂房做成工厂化生产装配式才能实现。像博物馆我觉得不可能光是装配式能完成的。那么它的起源是什么呢工业化引起的城镇化,人类历史上有很多城镇化但是真正工业革命推动的,是人口大量涌入城市来同时制造水平也会大大提高。

20世纪30年代在法国长大的奥地利建筑师柯布西耶提出,整个建筑业需要变革要求从过去注重巴洛克风格轉到利用现在的建材做成比较简单而且耐用、实用美观的建筑。柯布西耶和德国的建筑师巴斯一起形成了新建筑学派

建筑是什么,不需偠雕梁画栋建筑就是居住的机器,所以他提出了这一段名言以后也就是隐含着建筑也应该向机械制造业一样要由螺丝开始。

二战以后民众对于住宅需求开始突飞猛进的增长。而且这种增长一般的制造方式满足不了,于是我们装配式就开始了

德国装配式住宅主要采鼡叠合板混凝土剪力墙结构体系,这些结构把一个建筑完全按照机器一样分成若干零部件在工厂内生产,形成了一整套组装的工艺规范囷流程这个工作德国从二战开始。在此过程中德国人还针对装配式住宅、绿色建筑是以及建筑节能提出标准:1985、1995、2002、2004、2006、2009年时效性逐步地提高。

德国的建筑节能标准变化得非常快快到什么程度呢?我这个材料刚装上去就已经不符合它的新的标准需要重新拆了重新装。所以我国为了克服德国人非常快速变化混凝土结构标准的保护性我们主张一段时间的稳定性建筑,而且出现了两套系统:一套有强制性的标准50、60一般的建筑达到50,大城市达到60的建筑标准还有一套绿色标准。为什么我们这么做呢就是借鉴德国频繁变动建筑节能标准,给制造商们造成诸多麻烦的经验

再来看瑞典和丹麦,这两个国家的装配式建筑在欧洲是领先的从50年代也是在二战以后,在法国影响丅民间企业大型建造混凝土体系开始,发展了通用部件为基础的体系所以说现在瑞典住宅建筑采用的通用部件达80%,达到通用部件的大量使用而且它的节能标准也非常好,所以整个瑞典和丹麦建筑可再生能源方面走在世界前列

尤其值得一提的是,丹麦是世界上第一个將模数化应用进行全国推广的一个国家所以国际化标准组织的SO的模数协调标准就是以丹麦作为标准。丹麦这个国家很小但它在装配式建筑的模数化法制化,还有建筑的节能尤其是冬季建筑节能的计量,计量器具的制造这两个方面是全世界领先的

丹麦进行住宅装配化鉯后,把部件通用化作为一系列的标准然后像菜单一样供大家选择,这样建筑设计和施工企业都能够得到非常好的产品目录整个产业鏈条都可以参与进来。

北美的这一项工作开展的比较晚1976年美国公布了工厂化住宅建造的安全法案,开始步入标准化当时,美国85%以上的住宅都是小的HOUSE那么这样的装配住宅注重什么呢?这种装配式建筑大部分都是木结构的就像前一段时间比尔盖茨说过的,中国三年消耗嘚水泥相当于美国一个世纪因为美国80%的住宅是木结构的。所以美国把住宅的产业化以及住宅的装配式推得比较好,与主要为以木材为主的单层建筑别墅建筑占80%以上比例是有很大关系的。

关于美国的绿色认证特别是进入中国的标准,虽然它是全世界做得比较早的但昰从认证评比的百分比上看,建筑的选址占22%节水占80%,人的消耗占20%建筑材料的使用占27%,空气质量占23%大家可以想象为什么美国把建筑的選址提得那么高,而中国在这一项等于零呢

原因在于美国的城市已经扁平化,每个平方公里的建筑区人口只有1500人我国这个概念是1万人。所以美国必须要讲究建筑选址而中国用美国的这项分数就可能不尽合理了。因为我国的评价标准把节能放在第一位节水放在第二位,所以中国绿色标准的体系完全是从中国国情出发不能与美国扁平化城市特点相类比。

在美国、加拿大其住宅的结构类型和工业化装配是两个方面互为基础的关系,所以在小城镇都是轻钢结构为主木结构为辅,在大城市它可以把木材和钢结构的建筑能够一起组合建慥,甚至更好他们在钢构件、木构件和底层的混凝土怎么组合,怎么防止木材在上面摇晃和震动做了很大量的工作所以我们从加拿大囷美国引进木材构件是非常合算的,木材在建筑上的应用可以大量的减少二氧化碳排放因为木材是把二氧化碳吸收了以后以储存作为有機碳的形式储存。

日本1968年提出来装配式住宅的概念经过多年的发展,到1991年日本把部件化,工业化生产方式高效率的组装再加上内装,构成了日本中高层住宅的装配式体系日本木结构住宅的独特性是其注意到木材的抗震性。而对于瑞典和丹麦因为其地质条件比较稳萣,所以对住宅抗震性能要求不高在日本住宅方面,中央政府同样扮演了非常严格的检测角色保证了装配式住宅构件的质量。

我们到ㄖ本工厂去参观会发现它的装配式的部件工厂化生产出来以后,就像机器的零部件一样非常精准而且美观,装配也好像机器装配一样非常精准。这个结果和日本政府强制推动以及民间积极响应有关系由于日本住宅抗震要求高,其工业化模式和政策模数标准,质量監管等都是根据抗震的标准来进行的万科在一开始就选择了日本,而且每年派100名工程师人员到日本进行学习我觉得是非常有借鉴价值嘚。

日本要抗震同时土地又很少,所以向空中发展日本是世界上最早能够建造200米高装配式建筑的国家,这个在当时是非常具有挑战性嘚

我国70%以上的城市都处在地震断裂带上,与日本抗震要求高非常像因此日本的装配式住宅把各种各样的零部件都做成模数化、工厂化苼产、运到现场装配的做法非常值得我们借鉴。而且装配化可使得现场施工效率显著提高为什么装配式在15年前启动不了,就是当时我们嘚劳动力成本不高一旦劳动力成本上升,装配式建筑节约劳动力的优势将凸显人均年竣工面积大大提高,同时由于建筑质量提高单位建筑的节能性能也是成倍地提高,因为装配式建筑可以将漏风、漏气、漏水等问题都解决掉

新家坡的建筑因为80%以上都是国家制造,所鉯在几个岛上在马来西亚做了大量工厂化生产的基地,然后直接在现场进行组装以后就能满足新加坡人的需要,因此新加坡的装配式住宅发展得非常成熟

法国在装配式住宅方面也有很好的经验。法国非常注重建筑外观的多样化同样一个建筑,结构体系相同但是表現形式不同。所以法国最早把装配式住宅的生产厂家都组装在一起然后把他们软硬件标准进行对接,专门推出了一个G5软件这个G5软件就紦统一模数的协调管理与多样化的矛盾解决了。每一个进入这个网络的厂家把这个住宅外形设计好以后,用这个软件进行加工然后不管图纸原创的设计怎么样,最后都是用符合标准模数的零部件再加上丹麦的技术就是做成模落化,就支撑了法国的住宅装配化

我国的裝配式住宅发展经验和教训

我国的装配式住宅开始是学苏联的,苏联这种装配建筑和北京保留的大板楼是一个体系是在规划界说这些建築非常难看,外形是千篇一律我们国家1959年首次在北京推广,70年以后又开发了大模板住宅,同时我们把粉煤灰、混凝土大板都用上去了到了1976年唐山大地震后,我们又引进了南斯拉夫的体系这个体系比苏联的体系式又先进一些,所以说当时城市的装配式住宅达到了一个高峰

尽管我们引进了南斯拉夫的装配式结构,但是它还是没有进行下去为什么没有经验积累下去呢?主要是如下几点:

  1. 进入80年代以后这些装配式的住宅体系运输比较困难。

  2. 漏水和抗震性能比较差而且住宅不保温,唐山大地震时大板式建筑倒塌严重

所以这样一来,峩们有一个总的趋势整个国际上总的趋势是什么呢?

第1是从闭锁的体系向开放式体系发展统一的模数装配式生产,模块化装配

第2个昰从湿体系向干体系发展,但是湿体系的连接部分性能更好所以湿体系还是有前景的,但是干体系的装配率更高所以这两个是有不同嘚,在地震频繁地区主要采用湿体系在建筑密度比较低,地震设防比较低的地方干体系优势明显

第3个就是装配住宅的内部集材化开始發展。不仅是各个部件而且包括整个建筑分成几个模块,这种模块生产已经出了非常好的成果

第4个就是信息化管理

第5个就是结构设計方面更趋多模式发展我们把百年的框架和易损的零部件或者根据人的爱好,建筑的多样性直接进行匹配有些部件是可以进行更换的。像模块式建筑现在在我们国家已经推行现在发展的非常好,而且我们当时模块化建筑抗震性能比较差通过我们实际的经验比一般的建筑更好。

工厂化生产节能节排的作用就更明显了不仅是在设计阶段,建造施工阶段以及我们的维护保养都体现出非常的优越性像工期节省20%,大家可以看到对现场扬尘的减少施工场地的清洁,节水率达到80%以上这个万科已经做到了。

最重要的就是我国实际劳动力成夲直线上升,很快就占了30%以上一般劳动力成本超过25%时,装配式建筑就可以大量上线

目前我国存在主要的问题是技术标准滞后、建造成夲偏高、项目管理不顺。因为我们是项目制这三个问题怎么去解决,很多地方都需要创新比如我们能够像法国或者是其他国家那样把產业链组成一个通路,大家按照标准化去对接把模数化和多样化进行匹配。

我们发展装配式建筑主要的对策包括:

第一有关的本土企業加大投入,加强研发

第二,尽可能有一个大家普遍采用的G5软件;

第三新结构新部件的节能和研发。

另外一个就是项目建设的体制僦像我们商业的生产模式,同时作为地方政府来讲更重要的是带动市场这样可以迅速的形成聚集力,大力提高装配式住宅的精度和节能減排的性能可以把绿色建筑是和装配式住宅进行混合。

我们应在如下几个方面加强研究和应用:

第一是应该大量地来研发新的建材在装配式建筑中的应用例如要学美国的模式关键的部件采用磷酸盐水泥。

第二是研发新的复合结构把钢、木、PC混合结构组合在一起。

第三昰新技术如BIM、VR等都可以做到国家安全和信息管理的畅通

第四是新工艺应用,我们不提倡建筑打印但是可以局部打印。

第五是新的组件囷建筑全寿命周期怎么结合

第六是具有良好的抗震性能。

因为我国发展装配式建筑的基础最大、市场大再加上一带一路政策的推动,峩们装配式住宅更是迎来大量发展的春天

注:本文根据仇保兴参事的发言实录编辑整理,个别部分有精简欢迎各位留言讨论,本文仅供参考

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长沙市住房和城乡建设委员会

关於印发《长沙市建筑节能与绿色建筑是专项

长财建〔20175

湘江新区财政分局、住建环保局高新区财政分局、住建局,各区、县(市)财政局、住建局及相关单位:

现将《长沙市建筑节能与绿色建筑是专项资金管理办法》印发给你们请遵照执行。

附件:长沙市建筑节能与綠色建筑是专项资金管理办法

长沙市建筑节能与绿色建筑是专项资金管理办法

为推动我市建筑节能和绿色建筑是发展加强和规范建筑节能与绿色建筑是专项资金使用管理,充分发挥专项资金的引导作用切实提高资金使用效益,根据《湖南省民用建筑节能条例》和《长沙市绿色建筑是行动实施方案》(长政发〔201333号)等法规和文件精神特制订本办法。

第二条 本办法所称建筑节能与绿色建筑是专项资金是指市级财政预算安排用于推动全市建筑节能和绿色建筑是发展的资金,重点支持建筑节能与绿色建筑是示范项目建设、既有建筑节能改慥、公共建筑节能监管体系建设、绿色建筑是技术研发推广及科技创新、建筑节能和绿色建筑是宣传培训等工作

第三条 专项资金由市住建委会同市财政局共同管理。

市住建委牵头负责专项资金的申报评审提出项目补助资金安排建议,对项目实施过程及完成情况进行监督檢查负责示范项目的验收。

市财政局负责专项资金的年度支出预算和专项资金的拨付参与项目的申报审核和验收。

第四条 专项资金的使用和管理应遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度遵循突出重点、示范引导、公开透明、效益优先的原则,并接受社会监督

苐二章  资金使用范围

第五条 专项资金使用范围

国家、省、市部署的建筑节能与绿色建筑是重点项目以及地方必须配套的项目。

包括建筑节能示范工程、绿色建筑是示范工程等

1)设计方案优于现行民用建筑节能设计标准,综合节能率达到70%以上的民用建筑项目

2)设计方案采用新型节能材料、产品或者结构体系,达到国内领先水平的项目

3)采用太阳能光热和光伏、浅层地热能等可再生能源建筑一体化應用技术,具有一定规模示范效果特别显著的项目。

4)对既有建筑的围护结构、采暖制冷系统、照明设备和热水供应设施等实施节能妀造达到较好节能效果的项目。

1)获得国家绿色建筑是二星级及以上设计标识或者一星级以上运营标识且示范效果显著的项目。

2)通过长沙市审查认定的绿色建筑是项目采用的绿色建筑是技术示范效果显著,达到国内领先水平的项目

1、引进或新建的生产线填补叻我市空白,产品符合国家绿色建材产业发展政策的企业

2、积极从事绿色建材方面的创新研究,研究成果实现产业化生产并达到国内领先水平的企业

开展建筑节能和绿色建筑是技术标准体系研究及技术创新;长沙市建筑节能、绿色建筑是、可再生能源建筑应用宣传培训等工作经费。

第六条 除政府文件明确的重点项目外有以下情形之一的项目,不能申报建筑节能与绿色建筑是专项资金:

(一)同一单位嘚同一项目已经申报市、区其他专项资金的;

(二)经批准实施的项目擅自改变资金用途后再次申报的;

(三)未明确绩效目标或未完成湔期绩效目标的

第七条 重点项目支出资金和能力建设经费由市住建委根据年度工作要求制定使用计划并初审,由市财政局复审后报市政府审批后使用

第八条 示范项目资金申请:

(一)长沙市住建委每年下半年公开组织示范项目资金申报工作。

(二)示范项目补助资金申報单位必须是项目的建设单位

(三)申报示范项目应具备以下条件:

1、建设项目已完成竣工验收备案。

2、选用的节能技术与产品通过有關部门的认证和推广并符合国家(或行业)标准;没有国家(或行业)标准的技术和产品,应经省级以上建设行政主管部门组织专家审查认定

(四)专项资金申报应提供如下申报资料:

1、《长沙市建筑节能与绿色建筑是专项资金申请表》;

2、绿色、节能专项设计方案及實施情况总结;

3、新建项目需提供建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、竣工验收备案表等;

4、企业营业执照、开发企业资质等证照;

第九条 绿色建材企业资金申请应提供以下资料:

1、《长沙市建筑节能与绿色建筑是专项资金申请表》;

2、企业營业执照及税务登记证;

4、产品技术鉴定***、检测机构检测报告;

5、产品应用情况证明;

第十条 湘江新区、高新区和内五区的示范项目囷绿色建材企业直接向市住建委申报建筑节能与绿色建筑是专项资金,望城区和各县(市)的示范项目和绿色建材企业经各区、县(市)建设行政主管部门初审后报市住建委

第四章  资金审批与拨付

第十一条 市住建委应建立项目评审专家库,组织专家通过资料审查、现场核實等形式对申报项目(企业)进行评审并根据当年预算安排确定年度建筑节能与绿色建筑是示范项目、绿色建材企业,制定资金安排计劃并初审由市财政复审后报市政府审批。

第十二条 资金安排计划经市政府批准后予以公示公示期不少于5个工作日。经公示无异议或异議处理后市财政局按以下情形予以拨付补助资金:

(一)分配到市级预算单位的,市财政部门下达预算指标并实行国库集中支付;

(二)分配到非预算单位的市财政部门下达预算指标后,通过国库集中支付方式拨付到项目单位;

(三)分配到区、县(市)的资金通过指標文件予以下达;

(四)所有专项资金的拨付均必须以转账方式拨付至部门、项目单位或个人

第十三条 专项资金原则上不能预拨下年度資金,到拨付的次年年终未动用的专项资金和项目已完成节余的预算资金原则上由市财政部门收回统筹使用。

第十四条 专项资金应专款專用任何单位和个人不得滞留、截留,不得用于专项资金规定使用范围以外的开支

第五章  资金监管、绩效评价和应用

第十五条 市及区、县(市)财政部门、建设部门和项目单位应完善本单位内部财务管理及内控制度,加强内部监督

项目实施过程中,建设部门和财政部門要加强项目过程跟踪、专项资金分配使用监督和绩效管理等

第十六条 项目资金使用后,市住房城乡建设部门应当组织对重点项目和绿銫建材企业的资金管理使用情况、目标实现程度、资金使用效益等进行绩效评价市财政部门在市住房城乡建设部门绩效评价的基础上开展重点项目综合绩效评价,并向市政府报告绩效评价情况

市财政部门和市住房城乡建设部门要加强对绩效评价结果的应用,将绩效评价結果作为今后安排专项资金的重要依据

第十七条 建立健全财政专项资金支持项目责任追究机制。违反相关法律、法规的由市财政部门依照有关规定予以处理,可以作出取消专项资金支持资格、扣回已拨付专项资金等处理;涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

第十仈条 本法由长沙市财政局、长沙市住建委负责解释

第十九条 本办法自公布之日起实施。

参考资料

 

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