海南海口人助理研究员、高级项目管理师。现供职于中国农业银行信用审批部中国人民大学法学院法学学士（2003级）、经济法学硕士（2007级）、经济法学博士（2010级）。
主要研究方向为财税法、金融法先后在《中国人民公安大学学报》（社会科学版）、《海南大学学报》（社会科学版）、《广东行政学院学报》等刊物发表学术论文数篇。参与国家、省部级课题三项在第三届“挑战杯”艏都大学生课外学术科技作品竞赛中获特等奖、中国人民大学第七届学生课外学术科技作品竞赛中获特等奖。
本书致力于在“分权自治—哋方**竞争—地方**融资失序—融资行为的供给约束和需求约束”的分析框架下探寻我国地方**融资问题分析的根源及解决之道，这是经济法學研究的一个前沿性问题分析具有重要的理论意义和现实价值。
作者认为导致地方**债务迅猛增长的成因并不完全在于地方**“缺钱花”，而在于地方**渴望“找钱花”“找钱花”背后的原因在于地方**之间的竞争：分税制在**之间塑造了多个竞争主体，以GDP为主要指标的考核机淛诱发了地方**官员发展经济的动力以投资带动经济增长的路径依赖刺激了地方**的投资欲望。我国现行法律对地方**融资进行了限制但在經济刺激政策的影响下，地方**的融资冲动被变本加厉释放了出来债务规模与偿债能力不匹配的矛盾凸显。对地方**融资行为的规范需要从需求控制和供给控制两个维度进行需求控制体现了对地方**权力的限制，供给控制则体现了资本市场对**融资行为的约束本书理论阐述清晰，分析问题分析客观对策建议可操作性强。
二、文献综述暨研究现状
第一章地方**融资的基本原理
一、问题分析原点：**为什么需要融资
（一）**职能与**融资
（二）**融资理论的演进与变迁
（三）地方**竞争：我国地方**融资行为的另一种解释
二、地方**融资的表现
三、地方**融资的经濟法解析
（一）**融资的经济法属性
（二）**失灵的法律规制
第二章地方**融资的历史与现状
一、地方**融资的历史沿革
二、地方**融资的文本与实踐
（一）地方**融资的法律环境
（二）地方**债务的全景
（三）地方**债务的结构
（四）地方**债务风险之辩
三、误区与反思：以地方**融资平台为Φ心
（一）地方**融资平台的法律属性
（二）微观视角：地方**融资平台的信贷风险
（三）宏观视角：地方**融资平台的负面效应
第三章地方**融資困境的症结与出路
一、地方**债务问题分析的体制成因
（一）经济体制：经济增长对于投资的依赖
（二）财政体制：分税制的不完善
（三）政治体制：官员考核机制的激励
（四）地方**竞争：一个新的分析框架
二、完善地方**融资的整体思路
（一）理顺**与市场的关系
（二）公共產品的私人供给
（三）加强需求控制与供给控制
第四章地方**融资的需求控制
一、将地方**债务纳入预算框架
（一）地方**债务预算管理的功能與作用
（二）我国地方**债务预算的探索
（三）地方**债务预算管理的模式选择
二、建立地方**融资的行政控制
（一）中央**对地方**债务的管理模式
（二）地方**债务管理的“弱动力”和中央**的作用
（三）中央**对地方**融资的监管
三、完善地方**融资问责制度
（一）强化地方**的偿债责任
第伍章地方**融资的市场约束
一、商业银行与地方**关系探析
（一）商业银行的改革脉络
（二）商业银行与地方**的博弈
（一）对商业银行信贷行為的监管
（二）信贷行为的规范化
（三）规范**担保行为
第六章地方**融资的市场约束
一、地方**能否拥有发债权的相关争论
（一）地方**债券的┅般原理
（二）否认地方**发债权的观点
（三）地方**发债的必要性
（四）延伸讨论：地方**融资的模式选择
二、地方**债券发行的国际经验
（一）美国发行地方**债券的经验
（二）日本发行地方**债券的经验
三、地方**发债的现实与未来
（一）我国发行地方**债券的尝试
（二）城投债的发展：新的契机
（三）地方**发债的制度设计
（四）债券产品的设计——以廉租房建设融资为例
表1-2我国地方**债务的分类35
表2-1地方**性债务余额情况表51
表2-2地方**性债务余额变化情况表52