***①秦朝首创皇帝制度，建立了较为完备的中央政权组织(习惯上称為三公九卿制)；唐朝完善了三省六部制；明朝废除丞相、设内阁；清初设立军机处(5分。)
②秦朝通过郡县制对地方实行直接有效(或垂直)的管理；元朝行省制度是中国省制的开端(4分)
③同意第一种意见：有利于维护国家统一和领土完整；有利于反对外来侵略；有利于各民族的融合；有利于修建大规模的工程(长城)；有利于全国范围内的经济交流和商品流通；它保障了我国古代文明的持久性。(每点1分6分)
同意第二種意见：沉重的赋税阻碍资本主义萌芽的发展；闭关锁国、海禁等政策，束缚了商品经济的发展妨碍了海外市场的开拓，使中国与世界隔绝；八股取士箝制了思想、摧残了文化；明清时期君主专制制度加强导致地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑；绝对的君主专淛，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点难免出现失误；绝对的君主专制，又使大小官吏只能唯上是从助长了官场的因循守旧の风，造成政治腐败(每点1分，6分)