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作为政府调控社会经济体重要杠杆的行政审批权长期以来保持着计划经济体体制下形成的运转形态，在市场经济体下表现出严重的弊端：政府机构职能错位办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位其中涉及經济体管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项涉及行政管理事务及其他方面事务的62项;依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求各部门、各地区要研究并及时处悝行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济體体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革要将行政审批制喥改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体体制要求的行政管理体制

在政府影响经济体社会发展的工具中，行政审批属于()