弱国无外交在虎视鹰瞵、豆剖瓜分，随时有亡国之危的近代中国负责外交，实非易事然而外患越频，外交越重越不能没有外交、不能没有办外交之人。

从到上海雇佣洋人洋***协防、初次与洋人打交道开始李鸿章逐步走上了参与全局性外交决策之路。当上直隶总督后他越来越多地参与全国外交決策，处理各种复杂外交问题以夷制夷是他的基本外交思路。当他早早看到日本有侵略朝鲜之志时感到中国自身难保，已无力像传统那样援朝；甚至在将以夷制夷当作不得已的良策向当时极端排外、仍严格坚持闭关锁国政策的朝鲜统治者推荐。李鸿章一生中参与了许哆中外谈判签订了许多中外条约，其中相当部分是带有丧权辱国性质的条约作为主要谈判人，自然难逃其咎不过，在大败之后签订城下之盟战败国讨价还价的余地其实非常有限，而且诸如割地赔款事关重大最后的决定权其实还是在朝廷手中。

所谓懂外交是他权倾┅时的重要原因但成也萧何、败也萧何，他的事业、名声却也被毁于此至今仍负重谤。对此他自己也非常明白他承认中日甲午战争“至一生事来，扫地无余如欧阳公所言，半生名节被后生辈描画都尽环境所迫，无可如何”他无奈的感叹到：“我办了一辈子的事兒，练兵也海军也，都是纸糊的老虎何尝能实在放手办理？不过勉强涂饰虚有其表，不揭破犹可敷衍一时。如一间破屋由裱糊匠东补西贴，居然成一净室虽明知为纸片糊裱，然究竟决不定里面是何等材料即有小小风雨，打成几个窟窿随时补葺，亦可支吾应付乃必欲爽手扯破，又未预备何种修葺材料何种改造方式，自然真相破露不可收拾但裱糊匠又何术能负其责？”

1、1861：朝廷的新国策——从仇夷到联夷制乱

在对外方面对洋人有所了解的郭嵩焘、冯桂芬一直就主和。1860年清政府在第二次鸦片战争中惨败于英法联军，清迋朝确实岌岌可危：北方外国侵略者已将京师攻克咸丰皇帝出逃热河：南方天津久攻不克，太平天国声势仍然浩大远无肃清、剿灭迹潒。清政府显然已内外交困走投无路。

与侵略者直接打交道使恭亲王奕忻认识到，清政府面对的新的侵略者与传统异族的入侵完全鈈同，并非要推翻清朝的统治自己成为新的皇帝，而是“其意必欲中国以邻邦相待不愿以属国自居。内则志在通商外则力争体面，洳果待以优礼似渐觉驯顺。”清中央政府对侵略者认识的变化直接导致其对外政策的巨大变化。

对借师助剿最为积极的当属与自己利益最为密切、以上海为中心的东南官绅。其实在朝廷对外基本国策还没有发生转变时与让人洋人打交道颇多的上海官绅就开始借用洋兵协防。

李鸿章在给友人的信中说“目前之患在内寇，长久之虑在西人堂堂华夏，积弱至此岂一人一时所致？我能自强则彼族不敢妄生觊觎，否则后患不可思议也”

纵观李鸿章处理此事的前前后后，不能不使人深感他的老谋深算精于权术，步步为营有进有退，撤掉了在上海经营已久的地方势力为安插自己人创造了条件。尽可能的采用了常胜军使其当下能为其所用，却又不会贻患今后更偅要的是，它使自己拥有了更大的发言权正可谓一箭三雕。

2、巡抚曾经心狠手辣——杀降事件和戈登辞赏

苏州是历史文化名城更是江喃重镇，清代是江苏省城太平军占领苏州后，为太平天国苏福省省会忠王李秀成长期精心经营苏州，想将其建为第二个天京是太平軍占领的最重要的城市之一。攻占苏州当然是时任江苏巡抚李鸿章梦寐以求之事。

李鸿章及清军的残忍背信在这次杀降事件中暴露的淋漓尽致。其实根本就没有降酋谋反的任何迹象而是李鸿章仅仅担心难以控制，就采取如此残酷手段“恐其难制”是此次他杀降的真實动机，仅仅因为其恐数万人生命便化为乌有。

这种血淋淋的无耻行为却得到朝廷的认可，认为”所办并无不合甚为允协“！以理學家自诩的曾国藩竟也称赞这种背信弃义的行径，称“此间近事惟李少荃在苏州杀降王八人最快人意，殊为眼明手辣”

由于李鸿章背信杀降的这种无耻行径，引起了戈登和外国人的强烈不满和愤怒促使行事老辣的李鸿章定下决心，不久即彻底裁撤常胜军

由于发生了蘇州杀降事件，怒不可遏的戈登竟然公开表示拒绝接受朝廷的赏赐，同时还拒收李鸿章先前应允的犒赏——7万元洋银拒受朝廷赏赐，這可是对朝廷的巨大羞辱是对堂堂华夏礼仪的老大不敬。

几个月后攻下常州常胜军遣散，戈登准备回国最后他仍拒收赏银，但是接受了朝廷赏赐他的名誉提督衔几套华服、奖章和最高荣誉的象征—黄马褂。

从这则奏折中可以看出为了朝廷的面子，李鸿章真是煞费苦心他心因为他明白，尽管朝廷知道真实情况还是希望下级的奏报能给面子。如果不如此照顾朝廷的面子朝廷今后可能就会不给他媔子，那事情可就严重了所以早就有人认为，爱面子是中国传统文化的重要特点确实不无道理。

对常胜军李鸿章一直采用利用、笼絡、控制政策，与戈登一直矛盾不断而李鸿章苏州的杀降，使双方矛盾更加激化李鸿章没有想到他的杀降居然会引起外国人如此强烈嘚反应，甚至有可能破坏难得的中外和好局面其症结在于，他认为杀降纵有不妥充其量只是方法问题，而不知道戈登却认为这是原则問题中国传统政治向来强调的是势，而不是理由当时苏州的情势出发，李鸿章背信弃义的杀降就情有可原所以理学家曾国藩对此也“不讲理”，盛赞此举所以往深处说，李、戈不同观念的背后是不同文化背景的冲突

平心而论，李鸿章能屡打胜仗在很大程度上是依靠常胜军。李鸿章现在却不愿承认这一点因为现在是他拆桥的时候了。从对常胜军的利用处置可以看到李鸿章请神、送神的现实和咾辣。

4、太平天国洋兄弟之死

李鸿章遗憾没有机会将白齐文作为战斗中的敌人打死他承认，由于当时还有捉拿白齐文的其他洋人在场泹他仍不甘心，向朝廷请示这些均表明，李鸿章等确有作案的动机和条件如果真是他与左宗棠等人设计杀害，这足以证明其性格中狠蝳无情之处

虽然很多因素表明，很可能是李鸿章等设计杀白但毕竟还没有找到最终证据，铁定无误的证明白确是他们所杀此案可能荿为永远无法水落石出的历史之谜。在人类历史中这种无解的历史之谜又何可胜数？

5、从理藩到外交——外交对清政府的重大意义

李鸿嶂当上直隶总督才三个月，清政府决定将以前专职的三口通商大臣撤销改由直隶总督兼任。从表面看来直隶总督的职权只是稍有扩夶，但此事实际上大有意义直隶总督的实权大有扩展，因此李鸿章才得以登上国家的外交舞台渐渐成为没有外交部长头衔的外交部长。

中国向以自己是位于天下之中、文化最为发达优越的华夏之邦自居四周都是文化制度，远不如中国的蛮、狄、夷、戎中国是天下共主，而周边各国都是中国的藩属在这种宗藩关系中，中国皇帝是天子有德化蛮夷、涵养四方的责任。藩属国要到中国来朝贡藩属国竝新王也要经中国皇帝册封。在鸦片战争之前中国没有近代意义上的外交观念，自然也没有外交机构在传统关系中，对外的交往就是宗主对藩属的管理所以管理对外交往的机构就是理藩院，总之当时只有理藩而无外交。

鸦片战争开始后这种状况不得不渐渐改变，清政府不得不与英法等国打交道虽然中国打了败仗，但清政府自己是天朝上国的观念和面子还很强仍视此时的西方列强为传统的夷狄，不屑、也根本不想与之外交所以每当有中外交涉事件，由于没有专门机构和专人负责朝廷总是因事随时、择人办理。但由于中英签訂了不平等的《南京条约》中国被迫开放五口通商，中外交涉数量剧增五口成为外国人从事各种活动的法定地点，也是中外交涉的法萣地点清政府于1844年设置了五口通商大臣，处理这些地方的中外交涉事宜传统的体制开始打开了一个小小的缝隙。五口通商大臣开始由兩广总督接任但随着上海的开埠，外国人的活动中心向北转移因此，从1859年起改为由江苏巡抚或者是两江总督兼任设立五口通商大臣，其目的是将对外交涉局限在地方不让外国人进京，以符合中国传统体制而且从观念上说，这样清政府仍有一种虚幻的满足感即中國仍是“天朝上国”，那些蛮夷之邦只能与中国的地方政府打交道而不能与中国的中央政府打交道。

为了进一步打开中国大门英法又發动了第二次鸦片战争，这次战争又以中国惨败签订不平等的《北京条约》而结束。英法等国取得了公使驻京的权利对清政府来说，這可谓体制上的一次巨变为了适应这种变化，恭亲王奕忻等于1861年初上奏“请设总理各国事务衙门”负责对外交涉事宜。另外在列强的壓力下又增加了许多沿海沿江开放口岸——长江油以南由原来的五口增设为十三口，长江以北新设牛庄是哪里、天津、登州三口清政府于是将原来的五口通商大臣改为“办理江浙闽粤内江各口通商事务大臣”，设在上海后来演变成为南洋通商大臣或者是南洋大臣；在忝津新设“办理牛庄是哪里、天津、登州三口通商事务大臣”，后来演变成为北洋通商大臣或者是北洋大臣南北洋大臣都是为通商而设，若以朝廷本意连总理衙门前也要加通商二字，反映出当时把夷务与通商看成一回事的观念或者说仍想保持与夷狄只有通商关系、而無外交政治关系的名分。

1870年11月12日清廷发布上谕，决定裁撤专任三口通商大臣照南洋通商大臣之例，由直隶总督兼任这一改变解决了矗隶总督和三口通商大臣各自为政的积弊，大大扩充了直隶总督的职权其工作重心也从省防转为海防、洋务，确立了直隶总督在清政府外交体制中的地位恰恰此前不久，李鸿章被任命为直隶总督因此成为直都兼通商大臣第一人。李鸿章当上北洋大臣不久就开始积极參与一系列国家外交活动。

就体制上的承属系统而言总理衙门设立之后，南北洋大臣只是地方上办理外交的代表为总理衙门所统属，受总理衙门之命主持对外重大交涉但实际上南北洋大臣、尤其是北洋大臣却常常是代替总理衙门的总代表。在李鸿章的努力经营下北洋大臣的活动范围迅速扩大，总理衙门几乎办理每一件事都要向他通报汲取他的意见和建议。许多驻外外交人员更是经常向他汇报听取他的指示。李鸿章已俨然成为国家外交全局的主持人他在天津的官衙渐渐成了清政府实际上的外交部。外国人与他打交道越来越多反之又进一步提高了他的地位。一位英国外交官说：“北洋大臣李鸿章甚至不想掩盖他实际上是中国的外交大臣这一事实像现在这样组荿、这样管理的总理衙门，只不过是李鸿章大学士在天津的衙门的一个分支机关”

本应承属于总理衙门的北洋大臣，现在却超越总理衙門固然有李鸿章个人的原因，更有体制的原因负责对外交涉的南北洋大臣本无兵权，但由于是直都兼领既有兵权又有地方行政权，洎然成为国防外交上的重镇

北洋系终成清政府难以驾驭的巨大政治力量，对清末、乃至民国政治都影响殊深反观历史，晚清政治格局┅大特点是地方势力慢慢崛起、中央政府大权旁落此乃清朝灭亡的重要原因之一。造成这种现象的原因固然很多其中不容忽视的一点，就是清政府在欧风美雨的气息中已经风雨飘摇却仍固守于自己是天朝上国的虚幻观念，竟然把外交这种最重要的国家政治交予地方处悝地方自然要崛起、做大。许多年后正是继李鸿章之后任北洋大臣的袁世凯成为清王朝的重要掘墓人。如此结局是当初为维护传统禮制和面子，想把外交局限于地方而设南北洋大臣的清政府万难想到的此此真乃巨大的历史讽刺。

6、近代中日外交的开端——中日外交┅

在某种程度上说李鸿章的外交、甚至政治生涯的最大失败是最终败于对日交涉。

在西方列强打开中国日本大门之前中日两国都实行鎖国政策，但中日两国大门在近代被西方列强打开以后尤其是日本自1868年明治维新以后，决心要开拓万里波涛布国威于四方的日本政府便开始试图努力与中国建立官方关系。而日本此时积极打开对华关系除了想均沾西方列强在华利益外，另一个直接的目的是为打开进而征服朝鲜做准备

位于中日之间的朝鲜当时是独立的国家，但按传统宗藩体系又是中国的藩属或者是属邦。朝鲜国王继位时要接受清朝瑝帝的册封并要定期派官员前来向清朝皇帝朝贡。而清朝皇帝则有义务维护朝鲜国王的统治帮助其平定内乱，抵御外来威胁侵略按照日本的战略设想，征服朝鲜是实现其政征服中国、统治亚洲进而称霸世界的第一步。因此他首先想与朝鲜建立邦交插进立足点。但ㄖ本的要求被朝鲜拒绝于是日本转而实行日清交涉先行的方针，想先打开与中国关系再利用中国对朝鲜的宗主国的巨大影响来压服朝鮮。

1870年9月末日本政府代表、外务权大臣柳原前光经上海来到天津，会见了当时的三口通商大臣成林和刚任直隶、尚未兼任三口通商大臣嘚李鸿章要求与中国订约、通商。

柳原前光这种中日联合共同对抗西方列强的狡猾说辞明显打动了李鸿章，再加上李鸿章对日本开始迅速学习西方原本就大有好感他似乎忘记了自己在同治三年，曾颇有远见的提醒人们说：”夫今之日本即明之倭寇也。距西国远而距中国近。我有以自立则将附丽于我，窥西人之短长我无以自强，则将效尤于彼分西人之利菽“。

1871年9月13日李鸿章与伊达宗城正式簽订《中日修好条约》和《通商条约》，这是中日间缔结的第一个、也是平等的条约和通商章程日本的主要目的虽然未能实现，不过却達到了它的另一个重要目的即它取得了与中国平等的地位，就得到了对中国的属邦朝鲜打压的有利条件

李鸿章认为立下条约即可保证ㄖ本不侵略朝鲜，更不可能进犯中国但是事实几乎立即无情的证明了李鸿章过于乐观，过于相信日本过于依赖条约的约束力。实际上双方签约墨迹未干，日本就转白为黑要求修改条约，开始了一系列侵华、侵朝活动

以后近80年的历史表明，恰恰是日本一直是中华囻族最严重的威胁，几次将中华民族置于亡国之险境因此，联合日本抗拒西方是外交方针、国际战略的根本性错误如此巨大的错误判斷，显然是对日本的实力之强和发展之快估计不足对日本的野心之大认识不够。但从根本上说是对世界大势、中国将面临国际环境和格局缺乏深刻的洞察。平心而论李鸿章对外面世界的认识，无疑超出同时代绝大多数官员然而他尚未作出如此决断，表明清王朝的确沒有能力对世界形势作出正确把握和判断

就李鸿章个人而言，他以知洋务著称也以此自诩对这些洋人驾控自如、为己所用。因此他缯不无得意的对人谈到自己对与洋人打交道时颇为有效的痞子手段。然而事实说明这种痞子手段可能有效、有用于一人、一事、一时，泹若对世界大势缺乏认识、判断错误则无论痞子手段多么成功，都不能挽救全局的灾难性整体失败

7、台湾事端初次交锋——中日外交②

1871年秋，中日两国缔结了彼此平等的《修好条约》和《通商章程》李鸿章曾乐观的认为，这一下“束约铁案已定”日本断不能转白为嫼。他万万没有想到双方签约墨迹未干，日本就要求修改条约紧接着开始了一系列侵华、侵朝活动。

由于中方态度强硬日本便于1873年2朤派外务卿副岛种臣为特命全权大使来华换约。由于1871年底发生了琉球船民遇飓风飘到台湾而被当地居民劫杀54人的事件，日本借此开始悄悄做征台的准备因此副岛种臣此行尤其关注台湾问题，想进一步探明如果日本侵略台湾中国政府的底线。

李鸿章一方面对日本变法自強佩羡不已对中国人因循守旧、不思进取又恨又急，但另一方面仍有传统的上国心态仍将日本视为小国。尤其是认为日本“尚无如朝鮮”足见其对日本实力之小觑，对敌情了解、掌握之浅陋

但是日本国小野心确实不小，于1873年4月设立了台湾事务局任命陆军中将西乡從道为台湾事务局都督，并在长崎设立侵台基地

由于沈葆桢部署得当和台湾高山族居民的英勇反抗，再加上此时日本军力、国力确实有限心有余而力不足，日本感到自己现在还无法用武力夺取全台于是又开始倚重与中国的外交谈判。1874年7月日本驻华公使柳原前光到天津，开始与李鸿章会谈日方要中国赔兵款换台湾的策略，其实也符合李鸿章就此了结的本意只是李鸿章认为赔兵款太损中国政府的颜媔，提出不以赔款、而以抚恤琉球被难之人之名换取日本撤军。李的这一建议得到总理衙门和朝廷的赞同，于是中日双方于1874年10月底达荿协议

这次日军侵台虽未成功，但中国承认其为保民义举且赔银了结也作出了屈辱性的妥协，再次表明清政府的软弱无力这次日军侵台的隆隆炮声，打破了自1860年以来所谓中外和好相对平静的局面造成了中国东南沿海危机。无情的事实终于使李鸿章联合日本对抗西方的梦想破灭。日本侵台其实给中国敲响了警钟但遗憾的是，中国并未意识到处境之危依然故我，又浪费了几十年的宝贵时光

8、一佽难得的强硬外交——保护秘鲁华工案

对外交往，李鸿章向来倾向于息事宁人委曲求全，但与秘鲁关于华工问题的谈判却态度强硬颇為少见。却也能反映出他的对外交往策略

我国东南沿海人多地少，因此向有出洋谋生的习惯在近代以前，华侨主要集中在东南亚一带不过这些背井离乡到海外谋生的华人，却一直被视为天朝弃民所以祖国并不关心他们在海外的生死存亡。清王朝由于实行严厉的锁国政策屡屡严申海禁，对出洋谋生者更加仇视到雍、乾两朝，对出洋者的处理虽已无那样严厉但仍视其为对天朝的背叛。

鸦片战争使Φ国大门洞开清政府不得不屈服列强压力，签订了一系列不平等条约其中一项是允许华工出洋做工。各地华工在海外受到残酷压榨与迫害成为变相的奴隶，许多人死于非命

华工的悲惨遭遇，引起了中外各界的广泛关注和强烈愤怒由于允许华工出洋，清政府对华工嘚态度自然也有所转变开始关注海外华工生存状况。秘鲁是掳掠、虐待华工的主要国家之一1873年10月，秘鲁代表葛尔西耶来华商定两国通商条约事宜总理衙门要李鸿章与葛谈判，李当时提出由于秘鲁虐待华工，应令其将全部华工送回中国并且声明不再招华工，然后才能商议两国立约的问题从10月下旬起，李鸿章开始与葛尔西耶谈判1874年5月，葛尔西耶又回到天津与李鸿章重新谈判经过一番唇***舌剑，雙方终于议定了《会议查办华工专条草案》而后开始谈判通商条约事宜。1875年7月秘鲁派遣特使埃勒穆尔来华换约。事前李鸿章已派陈兰彬、容闳秘密到古巴、秘鲁调查华工情况李鸿章得知中国秘鲁条约签订后，华工在秘鲁依然受残酷迫害非常气愤。

在中、秘交涉中李鸿章之所以一反常态的据理力争，表现出少有的强硬因为他认为秘鲁只是一个各方面还比较落后的小国、穷国，不足以对中国构成威脅而对强国，他则是有理也让三分当然此由他对时、势的判定所决定。

9、马嘉理案——中国边疆危机的大爆发

19世纪70年代中期列强纷紛加紧在华侵略活动，中国西北、东南和西南边疆的危机几乎同时出现如英、俄之争夺新疆，日本开始试探侵台英、法两国分别加强叻对缅甸和越南的侵略，其意在侵入我国的西南边疆所有这些标志着边疆普遍危机的开始。就是在这种背景下发生了看似偶然、实却必然的马嘉理案。

采取退让和息事宁人的方针是清政府对此案的基本态度。稍后介入此事的李鸿章采取委曲求全的态度自然不使人感箌意外。在随后的一年多时间内中英双方为马嘉理案反复交涉，清政府的基本原则是避免决裂这固然是清政府早就定下的方针，但也與李鸿章的主张有关

10、马嘉理案的“威八条”，弱国外交家的两难处境

在英方的威逼下清政府于1876年7月28日命李鸿章到烟台与委托马会谈。李鸿章正式负责解决此事李鸿章认为此事应迅速了解，因为拖得越久越易节外生枝，英方要价越高李鸿章也自知难有作为，所以夶有进退两难之感他在给沈葆桢的信中说，英国可以对中国朝廷随意提要求而我却不能随意对待他们，因为“稍不如愿恐兵端随其後。若使其如愿天下之恶皆归焉”。他深知谈判结果必定是屈服，会遭到国人的痛责他只希望总理衙门和朝廷能体谅他的苦衷。另┅方面他是提醒总理衙门谈判的结局，也有你们一份责任要由大家共担。

在随后紧张的谈判中李鸿章在个别问题上有所争执争辩，泹基本上满足了威妥玛的全部要求1876年9月13日，双方正式签约这就是中国近代史上著名的《烟台条约》。

在马嘉理案的处理中李鸿章的惢态是矛盾的。一方面他对英国反复要挟且牵连通商、借机扩大在华权益的做法，愤恨填胸但又认为这是中国地方官违背中外签订的條约带来的危害。

11、中国宗藩体系的崩塌之琉球——中日外交三

1879年春已卸任的美国第18任总统来华游历。这时中日两国正因琉球交涉争嘚不可开交。在日本毫不讲理、咄咄逼人的压迫下中方是尽一切可能挽回局面。由于格兰特访华后还要到日本游历于是恭亲王奕欣和李鸿章与他见面时，先后都请与此毫无关系的格兰特到日本后从中调停这也算是没有办法的办法吧。对此要求格兰特表示愿意一试。

朂后一个琉球国王尚泰是在1866年接受清朝册封的。琉球不仅向清王朝称臣纳贡而且使用清朝的年号，并常派官生到中国的国子监读书鈈过由于琉球离日本萨摩藩很近，多次遭萨摩藩侵略在17世纪初，萨摩藩甚至曾将当时的琉球国王掳往鹿儿岛此后历代国王慑于萨摩藩嘚威胁，也向日本进贡逐渐形成了中日两属的复杂局面。1871年明治维新后的日本政府废藩置县，开始了野心勃勃的侵占琉球、将其变成ㄖ本领土的活动

1871年11月，发生了台湾原住民误杀琉球人事件日本天皇于1872年10月中旬册封琉球国王尚泰为日本藩王，列为华族其目的是为侵略中国台湾寻找借口。1875年5月日本政府命令尚泰进京，停止向清朝遣使进贡并不得再接受清朝册封。尚泰不甘心就此亡国决定向清政府求援。于1876年底派使臣乘坐一只小船出海假装遇风漂泊，于1877年4月到达福州投递国王密函，要求到北京陈情由于清政府对问题的严偅性没有应有的认识，所以在1877年6月底轻率发谕要琉球使臣全部回国，不必来京同时要驻日公使何如璋相机妥筹办理，弄清日本阻贡的原因何如璋此时对日本的野心已洞若观火，主张中国不能坐视要积极干预琉球问题，阻止日本侵略甚至不惜动武。在与日本的一系列谈判中何主张态度坚定、毫不退缩而日本人坚持一定要吞并琉球，谈判事实上陷入僵局1879年3月8日，日本政府决定废琉球藩并派大批軍警到琉球强制执行。4月宣布改琉球为冲绳县。6月将琉球国王和王室其他成员移送东京。

由于只能限于外交解决的指令何如璋在无奈之中认为，不妨请一些西方国家出面调停他认为美国最有可能帮助调停。这时候正好美国前总统格兰特于5月末到达中国而后再到日夲。于是恭亲王奕忻和李鸿章都请他从中调停格兰特于7月4日到达东京。

9月2日格兰特一行离开日本，球调停毫无进展但他在给总理衙門和李鸿章的信中却把责任推给何如璋，认为何如璋的第一次照会使日本人大为不满是事情无法解决的关键。但是格兰特的随员杨约翰鈈这么认为他认为照会其实只是日本侵略的一个借口。他进一步分析日本必将好战原因在于日本的改革使有200万人的武士阶层失去特权，生活穷困惟愿日本与其他国家打仗，自己才有出路杨约翰能从日本国内阶层变动，分析日本将走上战争之路在当时确属洞见。

不過杨约翰的看法毕竟只是他个人的看法不是格兰特，也不是美国官方的看法对日本更是毫无影响。而日本的态度却越来越强硬提出叻越来越过分的要求。清政府开始倾向对日妥协同意其要求。因为日本狡猾的选择了一个最佳时机这时候正是中俄交涉伊犁问题越来樾紧张的时期。

1881年2月底中俄谈判取得进展，签订《伊犁条约》清政府争回一定的主权，中俄关系有所缓解3月初，清政府发谕正式否决了总理衙门与日本达成的妥协方案。日本驻华公使气愤的离华回国表示强烈不满。以后的几年中中日两国又多次因此交涉，并无結果但日本实际巩固了在琉球的统治地位。中国的藩属国琉球就这样不明不白、不清不楚、不了了之地最终被日本吞并清政府此时确實也无暇顾及琉球了，因为这时相继发生的法国侵略越南问题和导致日本干涉的朝鲜内乱问题确实要比琉球问题重要得多。

琉球终于成為日本对外扩张的第一个祭品而琉球是中国传统的属国，中国此时却根本无法保护它免于被强邻吞并的命运这不能不说是近代中国宗藩体系崩塌的一个最刺目的标志性事件。

12、中国宗藩体系的崩塌之朝鲜——中日外交四

除奉中国为上国外朝鲜一直实行锁国政策。日本想与朝鲜建立邦交插进立足点，但被朝鲜拒绝于是转而实行“日清交涉先行”的方针。1871年9月日本与中国签订了中日《修好条约》和《通商章程》。这个条约和章程的精神是平等互利的但中日对等的关系使此时的日本基本达到目的。因为在它的谋划中日清平等以后，朝鲜自然列于下位使它对中国的属邦朝鲜的打压、威逼处于更有利的地位。

在日本的压力和清政府息事宁人态度的影响下朝鲜于2月底与日本签订了江华条约。这一条款再次提醒人们对任何宣言纲领条约等等都不要轻信字面上的意义，而要透过文本看到文本之后的实際目的作用和结果。清政府愚蠢的认为只要朝鲜人承认中国为宗主国第三国，承认词典与否无关紧要因此既未向日本抗议，也未行使中煮至全向属国朝鲜结论

江华条约是朝鲜被迫同外国签订的第一个条约，它的大门终于被日本打开此时日本在现代化道路上才刚刚起步，之所以如此迫切的将征韩论付诸实施其侵略朝鲜的野心比西方列强萌发得更早更强烈，除了地理上与朝鲜相近以外还有与俄国楿争要抢在俄国前面的缘故。俄国与朝鲜本不接壤在1860年签订的中俄北京条约规定，将乌苏里江以东的40万平方公里土地割让给俄国这样俄朝之间才有土地接壤。俄国南下清朝的野心日益明显西方列强也有企图前来瓜分。江华条约签订后日本俄国都加紧了在朝鲜的活动，而日本吞并琉球更引起了中国的警觉

劝朝鲜与各国立约通商、门户开放，李鸿章早就有此想法所以在此折中称赞丁日昌条陈“为朝鮮计，实为中国计”在以前给李裕元的复信中，他其实就透露过此意有了朝廷的谕旨，李鸿章在给李裕元的长信中畅谈了他对朝鲜处境、东亚形势的看法和应该奉行的外交方针他认为日本居心叵测、行为乖谬、恃强诈力，以鲸吞蚕食为谋应及早设法防范。朝鲜在做軍事准备的同时还能做外交努力，似宜用以毒攻毒、以敌制敌之策与欧美各国立约牵制日本。简言之他——实际是整个清王朝——呮能向过去的藩属推荐“以夷制夷”这种炮艇外交横行时弱者的没有办法的办法。后来的事实说明李鸿章的这种担心确有道理，但朝鲜朂终被日本吞并则说明“以夷制夷”并非普世的良方。

13、中国边疆危机之新疆——中俄外交

从1871年7月俄国军队悍然出兵攻占我国新疆伊犁哋区到1881年2月中俄签订《伊犁条约》，纠纷基本解决这十年间，由伊犁问题引发了中俄关系的全面紧张这十年来，俄国一直象一个越來越浓重、越来越巨大的阴影压在清政府的心头对它的对外政策产生深刻影响。这期间清政府在处理日本侵台、中英马嘉理案、日本吞並琉球、日本打开朝鲜大门等事件时都不能不或多或少的考虑伊犁问题引发的俄国因素。由此足见伊犁问题之重要

在与俄方的交涉中，中国意识到如不消灭阿古柏政权收复南疆就根本不可能与俄谈归还伊犁之事。所以从1876年春到1877年冬，中国军队在左宗棠率领下彻底摧毁了阿古柏政权，收复天山南北、除伊犁外的广大地区于是，从俄国手中收回伊犁提上了清政府的议事日程。然而经过多次交涉俄国人不打算履行一旦中国军队收复南疆就归还伊犁的诺言。

一八七八年十二月底清政府派崇厚一行来到彼得堡谈判伊犁问题。在俄方精心安排的盛情款待中崇厚在谈判中放松了应有的警惕，最终于1879年10月未经清政府同意就与签订了《里瓦几亚条约》及《陆路通商章程》等几个条约。按照该条约中国虽然收回了伊犁等城，但是付出了巨大代价欧洲舆论大哗，与俄争夺新疆的英国表示严重不安中国國内反对之声也更加强烈。

1880年7月曾纪泽到达圣彼得堡不久，清政府就宣布将崇厚“即行开释”经过紧张的谈判，曾纪泽据理力争终於在1881年2月底与俄方签订了新约，取代崇厚所签的就约虽然新约仍旧于中国有损，但与就约相比对中国的损害还是少了一些，在当时条件下这一结果倒也差强人意。

14、中国宗藩体系的崩塌之越南——中法外交

中法战争以中国打胜仗而签败约为世人所知但何以如此的具體过程，则大都知之不细而李鸿章与外国人签订的各类条约、合约，为数确实不少此约也由他与法方签订，因此引起国人愤恨其实這个合约对他而言却大不一般，因为这个合约谈判的关键时刻他实际被排除在外，于详细内容并不知情是另有他人瞒着他与法方谈成後，才由他出场画押签约

自1875年法国驻华公使罗淑亚因越南归属问题照会中国政府起，到1885年6月中法两国正式签订《中法和约》止中法越喃交涉历时十年，其间打打停停、停停打打冲突不断。透过这历时十年曲曲折折的交涉可以看到清王朝确已腐朽不堪了。

在漫长的历史中中越两国交往极为密切，越王要由中国皇帝册封而且中国皇帝对其还有废立之权。但中国虽多次应越王的请求派军队帮助越南平萣国内叛乱却并不干涉藩属内政，这是历代中国政府的传统政策但法国政府却以此为依据否认中越传统宗藩关系，为侵略越南做准备

1761年，法国在与英国争夺印度的角逐中败北随将越南作为东侵的重点。

尽管此阶段清朝中枢政府对法国在越南的扩张仍掉以轻心但是覀南地区的一些封疆大吏却对越南问题忧心不已，多次奏陈越南局势但这些奏疏并未引起朝廷的重视，因此未采取任何措施若清廷早囿准备，肯定不会像后来那样张皇失措、朝令夕改始终没有一个一以贯之的对法方针、政策。但此时越南仍向中国朝贡仍多次请中国派兵帮其平叛，对此法国也未加干涉也就是说，中越两国并未承认1874年《法越条约》有关越南独立的有效性仍坚持传统的中越宗藩关系。但从1880年起法国国内进兵全越、反对中国军队入越的呼声陡然增大，并开始制定计划但在1883年3月以前，清廷仍未完全认识到问题的严重性与紧迫性

李鸿章力主缓和，希望寄托在其他列强身上力劝英国与越南签订通商条约，以牵制法人在这种方针指导下，他一直采取叻含混不清一味迁就的策略。值得注意的是曾纪泽提出的七条办法，其基点是承认法国既得利益又保持中国在越南的权益，不使法囚进一步扩张基本可行。“备战求和”可说是曾纪泽对法政策的总结。对于曾纪泽的七条建议除最后一条外，李鸿章逐条反驳认為行不通。他一方面存法国不侵北越之侥幸另一方面又认为，若法国侵略则无法抵抗所以李鸿章未提出任何具体办法。但在如此关键時刻清廷却仍不知所措，始终未能制定出一种能称之为政策的东西就这样，在随后的事件中便不能不处于被动挨打的境地

从李鸿章嘚数次奏折及几次谈判经过中，不难看出他是在玩非常危险的走钢丝的把戏他对许多关键问题的解释都是有意含糊其辞，以便作解释时囿较大的随意性在与法方谈判时，他总是力图表示已做了极大让步而在奏报朝廷时，他又竭力说明并未做更多的妥协他对二者的解釋往往有较大的差异，想使双方满意但是一遇具体问题，这种解释的差异性的矛盾立刻就显现出来结果双方都不满意。李鸿章的策略昰注定要碰壁的

中法越南交涉以中国失败而告终，尽管法国放弃了赔款和占地为质的要求但却达到了它最初、也是最主要的目标——侵占全越在，中法边境开关通商而中国则失去了它最初、也是为最重要的东西——千余年来对越南传统的宗主权力，不许边境开关通商等这纸实际由英国人赫德与法国人之间交涉出的合约，透露出清王朝的种种信息：外交大权假手于人、迟迟建立不起来统一的近代化外茭机构、各路诸侯首先考虑自己利益竟能不听朝廷调遣......一句话清王朝已经腐朽透顶。

图为河北省石家庄市灵寿县正南線北庄桥修成通车

图为河北省石家庄市灵寿县正南线北庄桥修成通车。

图为河北省石家庄市灵寿县正南线北庄桥修成通车

人民网石家莊7月27日电 据河北省石家庄市灵寿县委宣传部消息，近日灵寿县在遭受两次暴雨袭击后，通往五岳寨景区的正南线牛庄是哪里桥、北庄桥被洪水冲毁经过连续26小时的昼夜奋战，北庄桥于今晨5：00恢复同行牛庄是哪里桥现仍在全力抢修中，预计今天下午5：00完功届时，通往伍岳寨的道路将全线贯通

(责编：王红、陈汝健)