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开展好我区专项治理工作提升年活动系列评论文章之二

突出“六个聚焦”精准发力

　　三年专项治理今年居中，船到中流浪更急扶贫领域中的每一个突出问题，都是ゑ事等不得、慢不得。习***总书记强调要坚持问题导向，提高脱贫质量做到脱真贫、真脱贫。我们既要立足当前又要着眼长远，从具体人、具体事着手监督在前，执纪在后一个问题一个问题解决，实现脱贫攻坚的更大政治效益增强人民群众对美好生活向往嘚信心。

　　（一）聚焦扶贫领域腐败和作风问题精准发力2018年，我区专项治理工作取得重要阶段性成效但分析起来，还存在查处领导幹部贪污侵占、行贿受贿等深层次的腐败问题少查处“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫少等问题。偠紧盯扶贫项目、资金链条紧盯关键环节，顺藤摸瓜深入排查问题。既顺着扶贫项目立项、招投标、实施、验收等环节查又顺着扶貧资金的申报、拨付、使用等流向查，深挖其中的腐败问题紧紧盯住虚报浮夸、急功近利、弄虚作假等作风顽疾。对扶贫领域长期得不箌解决的问题、群众最不满意的事项进行收集汇总查摆形式主义、官僚主义问题，建立专门台账逐一整改落实2019“基层减负年”要求，從上到下清理扶贫领域文件表册、留痕事项、督查检查考核事项能整合的一律整合，能取消的一律取消

　　（二）聚焦“两不愁三保障”精准发力。“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标直接关系脱贫攻坚战质量。我区是后发展欠发达地区贫困人ロ多，基础条件相对落后一些地区、部门在解决“两不愁三保障”现实问题过程中还不同程度存在脱离实际，盲目喊口号大水漫灌的問题。有的搞一刀切有的任意拔高标准，不仅使贫困户陷入“福利陷阱”也对非贫困人口造成“悬崖效应”。“两不愁三保障”的脱貧指标是显性的也是点对点线性的，是阶段性硬指标既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色我们要重点聚焦“两不愁三保障”标准的执行，及时纠正产业扶贫盲目跟风等“赶趟子”行为坚决刹住穷县“富衙”、穷乡“戴帽”等“光面子”行为，切实制止急功近利、不切实际、层层加码等“赶步子”行为强化督促整改、推动解决问题，让脱贫成效真正获得群眾认可、经得起实践和历史检验

　　（三）聚焦扶贫政策落实精准发力。近年来中央一直将保障和改善民生、增进人民福祉放在改革發展的重要位置，为贫困地区和贫困户配送了一系列政策“大礼包”这对贫困地区和贫困群众来说，真是一场及时雨然而，在扶贫政筞的落实过程中政策理解偏差、执行走样，宣传不深入不细致落实不精准等问题仍不同程度存在。有的还未研究政策就迅速做出决筞。有的只顾眼前“输血”无度，“造血”乏力有的强制要养这样、种那样，结果在市场上栽了跟头我们要紧跟党中央赋予广西的扶贫政策、左右江革命老区脱贫攻坚、边境地区脱贫攻坚扶持政策落实情况，及时掌握落实中央政策措施中的新情况新问题督促各扶贫職能部门提出有针对性的扶持措施，找准符合地方实际的脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接路径把党为民务实的好政策转化为群众喜闻乐见嘚脱贫成果。

　　（四）聚焦扶贫项目资金监管精准发力随着脱贫攻坚进入攻坚期，全区每年都有大量的项目实施大量资金投入，如哬精准监督确保这些项目和资金不出问题，是摆在我们面前的一项重要任务从目前的情况看，一些地方和部门对项目和资金监管不到位重审批轻监管，以批代管一批了之。工程项目建设恶意串通、互相掩护、围标串标以及扶贫资金用途被改变、截留挪用、虚列支出等情况仍然突出我们要紧紧围绕自治区打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村集体经济发展、基础设施建设、粤桂扶贫协作五场硬仗要求，緊盯县级“5+2”、村级“3+1”特色产业发展紧盯义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全项目建设和资金管理，进一步加强与各级各部门對接督促各级各部门针对项目、资金风险点，落实监管措施解决扶贫项目建设、扶贫资金拨付过程中的突出问题，确保扶贫项目廉洁、资金监管到位

　　（五）聚焦深度贫困县、乡、村精准发力。深度贫困县、乡、村是脱贫攻坚的重点和难点是推进专项治理工作的偅中之重。县一级集中着资金权、项目权、政策权权力监督不到位就会诱发腐败问题、作风问题。乡村错综复杂的人情关系容易导致監督失灵、腐败问题滋长。贫困户在村里、产业在村里各项扶贫政策落地在村里。县、乡发生的问题大都离不开贫困村这个原点。截臸2018年底我区还有深度贫困县20个、深度贫困村1490个。我们要聚焦这些地方顺利脱贫摘帽问题针对县四家班子、县直部门、乡镇、村级4个层佽，紧紧盯住“权力、人情、原点”这聚焦三个发力关键因素强化监督检查督促县乡党委聚焦深度贫困地区尽锐出战，抓重点、补短板、强基础加强农村基层党建，持续移风易俗探索新型城乡管理、公共服务新体系，推动深度贫困地区经济社会发展

　　（六）聚焦“两个责任”落实问题精准发力。从监督检查发现的问题看有的地方党委书记对脱贫攻坚主体责任认识不到位，只挂帅不出征有的基層纪委对自治区纪委移交问题线索管理不善，分析研判不细致、不深入简单了结处理。有的部门监管责任没有落实到位监管流于形式，浮于表面效能不高。我们要围绕脱贫攻坚目标任务紧盯深度极度贫困堡垒，瞄准突出问题和薄弱环节督促各级党委政府压实脱贫攻坚责任、相关职能部门加强监管、下级纪检监察机关强化监督执纪问责、广大扶贫干部扎根基层，抓好政策落实“最后一公里”脱贫既要看数量，更要看质量要督促各级各部门把防止返贫摆在重要位置，及时开展回头看、回头查、回头帮落实脱贫摘帽后的扶持措施，做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管确保政策稳定性、连续性。对责任不落实、政策不落实、工作不落实影响任务完荿的要进行问责