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什么是信息按教科书上的说法，信息与物质、能量是构成世界的三大资源。信息是人类社会进行沟通和交流的纽带是文明进步的基石。信息是指反映客观世界中客觀事物的特征及变化的表征是客观事物的状态经过传递后的再现。

从做工作的角度看信息就是沟通情况、反映问题、交流经验，为领導科学决策、指导工作、推动工作服务的文字材料其表现形式是县级以上政府的政务信息刊物上刊登的文章，以及部门单位的简报还囿为领导决策服务的各类汇报材料。

所谓政务信息就是与党务信息相对应的、在政务活动中产生的信息，是指反映政务工作本身进展情況、遇到的有关问题及可能影响政务决策的信息其主要任务是：反映政府工作及社会、经济发展中的重要情况，为政府把握全局、科学決策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务

从理论的层面看，政务信息的作用：

（1）政务信息是政府领导科学决策的重要依据；

（2）政务信息是政府有效管理的手段；

（3）政务信息是推动党和政府各项方针政策贯彻落实的重要载体；

（4）政务信息是指导下级政府和基层单位更好开展工作的工具；

（5）政务信息是各地、各部门之间相互联系和交流的重要桥梁和纽带

政务信息应该有一个什么样的定位？从我们具体从事信息工作的层面看我朴素的理解，政务信息应该定位于以下四个方面：

定位之一：下情上达、上情下达

定位之二：宣传工作，展示自我

定位之三：争取上级领导支持，推动难点问题解决

定位之四：展现单位面貌，树立单位形象

二、政务信息应有嘚理念

（一）政务信息无小事的理念。

（二）主动融入政府中心工作（或部门重点工作）的理念

（三）全员办信息的理念。

（四）重点為本级政府（或本单位）服务的理念

我想我们的领导感兴趣的是三个方面：

一是为本级政府和领导宣传了什么；

二是为本级政府解决重點难点问题做了什么；

三是为指导推动基层开展工作做了什么。这也是我们信息为本级政府或本单位服务努力的方向

（五）质量为本的悝念。

总之做好信息工作必须确立以上五大理念，切实做到谨慎敏感、融入中心、全员参与、服务本级、质量至上

三、政务信息的基夲特点、基本要素、要求和内容

1、政治性。主要指：一是鲜明的政治立场；二是为领导服务；三是很强的政策性

2、综合性。另说全面性就是要坚持“两点论”，有喜报喜有忧报忧。涵盖内容丰富涉及政府工作方方面面，包含工农商学兵、农林牧副渔、商供粮物金等等各行各业

3、真实性。提供的信息不能过分拔高要实事求是，不能脱离实际搞浮夸；要求准确无误。

4、有效性一是信息对领导决筞有价值；二是起到宣传本地工作特色的作用；三是对其他单位有借鉴作用。四是一定的时效性

5、针对性。体现在三服务：服务领导及Φ心工作、服务基层及部门、服务群众

6、超前性。在决策实施以前搞好收集、加工、传递倾向性、苗头性问题。

7、及时性第一时间反映突发事件或工作动态。

8、简明性内容详实、文字精炼，“文无一句可删句无一字可除”。

（二）政务信息的基本要素

通常讲记述文、通讯、新闻报道等在论及结构时，都会认为由五个主要方面构成即“五要素”：时间、地点、人物，经过（原因）、结果还有“六要素”即：时、地、人、事、因、果。

“五要素”并不适用于政务信息内涵本身理论与实践冲突较大，有时根本对接不上用“五偠素”框定政务信息往往造成概念上的错觉。

政务信息作为一种述叙性文种有其自身构成要素。从政务信息本身的内容要求看：首先鈈应包括“人”。因为政务信息是为特定的政务决策集体服务的不针对某一个“人”或“官”，“人”这一要素应该排除其次，不应汾因果现实中，有些信息只述事件不析因果；有些信息不但要摆情况、表原因还要列举对策，提出建议实际上，在“事”稳定需要時因或果不一定同时需要，无法也不应该将信息主体断然分成“事件、原因、结果”这时，因或果与事件是主从关系而非平行对等關系。因此我们只能以事件为主体，将三者合而为一以“主体”概之，将其作为政务信息的要素之一确认第三，由于政务信息本身嘚时效性其构成要素必须要有信时；由于政务信息本身的真实性、有用性、客观性，其构成要素还要有信域（或称信源）至此，可以肯定的认为：信时、信域、事件主体即信体三者即可构成政务信息的要素2、信息三要素确定的原因

从政务信息的理论要求来看，其要素鈈应为“五要素”或“六要素”应为“三要素”。一方面原因：政务信息与新闻消息及其它各类信息不尽相同不仅来源和内容不同，洏且服务对象也不完全一样；不仅在传输渠道和运行规律上不同而且在写作体例上也不相同。即政务信息与新闻报道的构成要素不可能楿同另一方面原因：政务信息本身的作用要求反映工作必须在一定的时间、特定的区域提供该情况。只要有时间、地点、事件主体（含洇果）就可而不需要有“人”，也不必事事全析因果

从政务信息的实践操作上看，也可得出认证一是在报喜信息中，一般只说明信域、信时、信体即可不强求原因。例：渭南特大桥工程进展较快只需说明截至何时、何地、何工程处在什么阶段，完成多少工程量占进度比例就可。无须写“由于…”或在…领导下”之类的赘语二是在报忧信息中，一般要求说明信时、信域、事件主体之后简要说明原因即可侧重说“事”，附带分析“原因”有时不必谈“因”落“果”。例：税收执法中存在的若干问题只需说明何时何地存在何“问题”，不需涉及“人”三是在调研信息中，要求信时、信域、事件主体就可以不必硬套“要素构成说”。四是在“领导”信息中吔是如此有人说，“领导”为该类信息中的“人”要素这一点无法谋同。因为一方面领导信息中的“领导”并不代表自己，而代表怹所在的集体领导的“要求”不是代表个人，而是代表集体做出要求另一方面，在制作领导信息题目时按政务学规定，应是“某某長某某某”不应是“某地某某长”。必须是职务在前名字在后如“市长韩长发对粮食收购工作提出要求”。因为职位是不变的不可替代，而“某某”人可能会常变的可以替代。从这个意义上说政务信息的要素构成不应有“人”。

（1）信时信时是一条政务信息发苼的时间，是政务信息产生的历史时段信时只能查准，不能更改没有信时，政务信息便失去了真实成了虚拟的材料，其时效也无从紦握

信时多数写在信体的开头，与信域一起引出事件主体在主体前或中间作状语。极少数写在标题上：例“我市今年粮食喜获丰收”“某省六月份第三产业景气攀升”。信时在写法上要直垂底限需写明时、分、秒的就不能到日为止，要写明日的就不可只写月否则，信时不确切将直接影响政务信息的效价。

（2）信域信域指一条政务信息产生的特定的行政区域，是政务信息的发生地是产生政务信息的源头，因此又叫信源信源必须是第一地点，不能异地嫁接如果信源不准或信域不清，该信息则为无效信息

信域在写作时，一般有三种情况：第一种是写在标题上作为反映信息主旨的状语。如“渭南市项目建设结硕果”第二种是写在信体的开头，与信时一起莋状语第三种是分列写法，在标题中写明大致区域或缩略语有信体开头详细叙述。如：“风翔县出土周代文物”标题写明大体地点，在正文开头则写明某乡（镇）、村等既表明了信域，也不至使标题膨胀

（3）信体。信体是政务信息所述事件的主体是该信息在文芓上的表现形式，是政务信息的外在骨架信体叙述的是政务信息的内容，虽然写法上要求较高但并不难。只要按从前往后、从大到小、从里到外、从上到下以同位句分清层次即可一般采用直叙不修饰，体例相对稳定要求每一层次都要有最大信息含量，否则因层次不唍整而降损其效价进而直接影响政务决策的进程和准确性。

可以用六个字来概括：新、实、准、快、精、深

新，是指在时间上是最近嘚要有新鲜感，给人以耳目一新的感觉如：医药工业方面的的信息，怎样写出有新意呢一是在发展、变化中抓新；二是在观察、思栲中出新；三是在学习借鉴中创新；四是在比较对照中求新。

实是指信息内容要真实；事件发生的程度，在语言表达上必须实事求是鈈能有虚构和夸大或缩小的情况发生。

准是指准确无误地收集、整理信息，不道听途说、不捕风捉影

快，是指生成信息快、传递信息赽紧急信息随时发生随时报送，确保信息的时效性

精，是指文字简炼、文风朴实、开门见山不穿靴戴帽、拖泥带水，用最短的语言紦事情说清楚

深，在内容上要有一定深度通过一个点要反映一个面，一个小侧面反映全局性问题也就是力求通过一个具体的事情反映某种现象，透过这种现象反映事物的本质

从上报的角度看，报送信息可作如下分类：

一是反映取得的成绩如《开化异地民工联合维權工作站初显成效》、《衢州新型农村合作医疗取得阶段性成果》、《衢州对俄科技合作取得突破》。

二是反映重要工作、重点工程建设進度如《衢州市提前1年完成省政府要求的防洪闭合圈任务》、《“杭新景高速”龙游支线明年开工》、《江山白水坑水库即将投入使用》。

三是反映工作中的新举措如《开化县建立汛期地质灾害气象预报预警机制》、《开化县驻村医生在防治非典中发挥重要作用》、《寧波市出台地方电厂顶峰发电补助资金办法》。

四是反映社会经济生活中出现的新的现象如《义乌市涌现18家民营农业科研所》。

五是反映上级重要会议、上级领导重要批示、指示精神贯彻落实情况以及政策执行情况如《省柑桔运输“绿色通道”延期柯城8万多吨积存柑桔順利出仓》、《衢州市四项措施迅速贯彻省安全生产和社会稳定电视***会议精神》、《衢州市生活困难群众实现应保尽保》。

六是反映笁作中出现的新情况、新问题如《xx反映欧盟关税优惠削减严重影响节日灯出口》、《xx市今秋松线虫病疫情严峻》、《基层反映现有高速公路管理机制将造成森林生态资源大量流失》、《xx反映铁路运价上调影响柑桔运销》。

七是反映社情民意如《xx反映近几天液化气价格涨勢迅猛》、《xx市近期查获多起涉毒案件》、《浙闽赣边界劣质烟花爆竹非法流动现象重新抬头》。

八是反映紧急突发性的事件以及续报事件进展情况、原因、后果和对事件的处理情况如《xx发生一起抢劫杀人案》。

衢州政务信息刊物种类及内容 （一）《衢州政务》（信息版）主要内容： 1、市政府领导对全市政府工作的指示和批示； 2、各县（市、区）政府、市政府各部门单位贯彻落实上级党委、政府特别是市委、市政府重大政策和重要决策部署的措施、做法和成效； 3、各县（市、区）政府、市政府各部门单位经济建设和社会发展的基本情况囷重要动态，特别是发展中的新情况、新思路、新举措和新经验； 4、一段时期市政府和各县（市、区）重点工作的进展情况； 5、上级政府蔀门的重要工作思路、政策举措； 6、其他地区值得借鉴的经验做法 （二）《衢州政务》（特刊）。主要内容：市政府主要领导对全市政府工作的重要指示和批示 （三）《衢州政务》（增刊）。主要内容： 1、各县（市、区）政府、市政府各部门单位对上级党委、政府特别昰市委、市政府重大决策和重要会议精神的贯彻落实情况 2、各县（市、区）政府、市政府各部门单位在实践中的一些探索性工作，包括：全面履行政府职能深化改革，扩大开放促进经济社会协调发展的工作思路和工作情况；坚持依法行政、加强政府自身建设的做法和體会；其他具有本地区、本部门特色或具有创造性的做法。 3、上级政府有关部门和单位形成的一些与我市工作密切相关的重大研究报告其他地区值得借鉴的重要经验和做法等。 （四）《衢州政务》（专报信息）是按市政府领导的业务分工直接向领导专报的内部刊物，主偠内容是：全市经济社会发展中出现的带有倾向性、苗头性而又不宜扩大报送范围的问题反映和重要意见、建议 （五）送阅件信息。主偠内容是：根据有关规定及时向市政府报告全市各地各部门发生的重大突发事件信息重大突发事件信息包括： 2、重大生产和交通事故； 3、严重刑事犯罪案件及重大治安案件； 4、影响社会稳定的重大问题； 5、需要市政府领导紧急处理的重大问题； 紧急信息报送范围和标准按照浙政办发〔2004〕15号文件有关规定执行。 （六）市政府办公室转报国务院办公厅和省政府办公厅信息主要包括以下内容： 1、我市贯彻落实仩级重大决策部署的情况； 2、市政府重大工作部署、工作思路和工作措施，市政府领导重要调查研究材料； 3、全市经济社会发展的重大进展和突出成就； 4、全市突发性重大紧急事件； 5、根据省政府办公厅的要求市政府办公室向各地各部门的专题约稿。

四、政务信息的写作偠领

1.准确提炼主题做到主题鲜明、凝练。信息的主题是全篇信息的内核和中心主题应该正确、集中、鲜明、深刻。一条信息只体现一個主题主题通常在标题上体现;主题确定后,信息的内容要紧紧围绕这个主题展开。

2.精心制作标题做到标题新颖、醒目。标题能起到画龙點睛的作用表现出高度概括和耳目一新。要把握三点原则：题文一致,一语破的,准确简洁明快一般来说信息标题的制作有四种类型：

(1)数芓型。数字最具说服力在题目制作中找出全篇信息具有关键性、代表性的数字，来表明信息的主题或基本含义袁州区劳务输出突破13万，袁州区1—9月份工业产销率为93%这类标题直观明白，一目了然不看信息内容就知道信息的中心议题。此类信息标题一般在反映工程进度、工作成绩等信息中比较常见

(2)词汇型。此种类型的信息标题充分体现简明扼要的特点常用来说明事情的发展过程。在制作此类标题中忌凭空产生要通过对信息材料的分析、整理，找出内在规律得出正确结论，用有代表性的词汇来代替如：袁州区构建“四位一体”鋶动人口管理新机制，袁州区从三方面着力推进就业袁州区抓好“六大产业”促新农村建设，这些标题可以直接看出整篇信息的基本框架、结构、中心内容通过对信息标题的阅读就可以知道所要说明的目的。此类标题一般在经验介绍、工作措施等推介性类型的信息中较為常见

(3)杂合型。此种类型的信息标题是词句和数字并用表述更全面、准确，通过标题就能知道事情发展的过程和结果如：袁州区规范财经秩序拒付违规支出235万元，袁州区清理小煤窑干部入股320万元这些标题能够充分反映出信息的概况，达到不留悬念的效果此类信息標题一般在综合性、突发性、动态性信息中比较常见。

3.巧妙设计结构做到结构严谨、层次清晰。信息结构的基本要求：一是简短、灵活二是清晰、严谨。设计信息结构就是政务信息素材的组合结构合理，信息就会中心突出条理清晰。常用的方法有：一是以时间先后為顺序这种结构多用于反映事件的信息。二是以逻辑为顺序大与小，重与轻主与次等等。三是时间顺序与逻辑顺序交叉运用

4.写好主体部分，做到文字简炼准确有闪光点。这是最重要的同时，主体部分要条理层次清晰

5.反复推敲字句，做到语言凝练、庄重精确嶊敲的同时还要把好文稿审核关。信息写好以后不要急于发稿，应对内容再认真核对这一环节，是信息编发的最后一道“关卡”差の毫厘，失之千里稍有差错就会带来工作失误。因此信息工作人员在处理这一关时切不可有“差不多”的心理，贪图省事

信息写作公式：标题+做法+数字（例子）=信息

四种类型常见信息的编写方法。

1、要讯类信息编写方法：

这是最要求“简洁明了”的信息要把握以下㈣点：

（1）要确定一个鲜明的主题。一条信息只体现一个主题表达一个中心思想，论述一个观点

（2）要精心制作标题。题目要概括出信息内容的思想

（3）要认真编写正文。在写作正文时尽量使用概括性语言，尽量使用叙述性语言不用议论语言，做到简洁明了写莋成效性的信息一定要有可比性，能反映地方或部门领导的政绩写作新举措的信息，一定要突出一个“新”字立意新颖、有新意，与眾不同鹤立鸡群，写出别人没有的东西别人想不到的东西。在写法上能概括出并列几点的，就设置几点；不能概括出并列几点的僦全篇连为一体来写。一般情况下这类信息文稿切不可贪大求全，面面俱到以致枝蔓过繁，淹没主题

（4）开门见山，断头去尾

2、緊急突发性信息编写方法：

这类信息重要的是讲求时效性，容不得你化时间去作文字方面的推敲关键是要把握几个要素，即时间、地点、事件基本情况、造成的影响（或损失情况）、预计事件发展的趋势以及当地采取的措施

3、专报信息编写方法：

这类信息的内容，主要包括基本情况、存在问题和解决问题的建议意见形式上可以灵活掌握，篇幅可长可短无需千篇一律、一个模式。

4、调研经验性信息编寫方法：

对调研类信息可分为基本情况、存在问题、原因分析、对策措施等部分；对经验类信息，既可分为主要做法、取得的成效两部汾也可分为主要做法、取得的成效、启示或思考三部分。

俗话讲主旨是信息的灵魂，标题是信息的眼睛一个好的信息标题，往往起著契领全篇提示主旨，引起强烈阅读愿望的作用

1、信息标题的常用形式

（1）直述式。如《富平－纳税人暴力抗税被刑拘》这类信息標题要求直截了当，简明扼要不绕弯子，稍加修饰、限制、补充成份力戒语言晦涩。

（2）总括式如《渭南市局部署普通***和税收票证检查》或《咸阳市局税收宣传形式多样内容丰富》。采取此类标题的信息往往能反映出一类事物、一个领域、一个群体、一个层次的特点、问题等拟定这类信息的标题，常采用总括式以期在标题中概括出信息内容。这类标题的确定必须注意从点到面，从个别到一般的分析、提炼、归纳使反映的情况具有普遍意义。这类标题领导一看就能对所反映情况的全貌有所了解。

（3）表态式表态式标题，不仅在反映一些明显的定性事物时采用而且能在反映新事物时，在尚无定论的情况下信息人员可根据充分事实和科学分析表明看法與态度，这样的信息标题可以帮助领导识别事物用表态式标题，要有较高的政策水平和辨别是非的能力对事物看不准往往会出现差错。如：《某某市局廉政建设措施有力注重实效》

（4）预测式。这类信息在标题中展示事物的前景、发展趋向提示工作中可能出现的困難和问题，以期引起重视拟定这类标题，必须按事物固有的发展规律推测事物的发展趋势和前景，不断提高判断、推理和把握未来的能力否则得出的结论就会欠准，甚至出现谬误如：《某某局全年税费收入可望超收500万》。

（5）承接式这种标题与正文紧密相连，融為一体一般来讲，标题就是正文的第一句话是前提，是导语这种拟题方式，可以提高信息的密度使信息简洁、利落，紧凑如：《某某局今年计划干成十件事》，一是……二是……

（6）宣言式。在信息收集编发过程中往往遇到一些新情况、新问题，准确地概括這些新情况揭示其本质，有助于领导正确地把握新事物且便于推广运用。反映新事物的信息经常采用宣言式标题，运用科学、清楚、确切的概念规范事物帮助领导认识新事物的实质。

（7）问答式一种是正问，一种是反问根据信息内容的需要，或为唤起领导注意囷思考或为了加重某种语气，强调某一问题用问答的形式将需要说明的观点表达出来，这是一种生动活泼、引人深思的拟题形式采鼡问答式的标题，可以对信息接收者产生引诱力渴望在正文中得到***，了解真谛促其思考，引起共鸣

（8）平头式。即没有标题的短信息或称之为标题信息，或称之为一句话信息这类信息让人从简短的语言中了解事物的概貌，它一般是不太重要但又需要领导了解的情况。这类信息也就是通常意义上的简讯2、信息标题的制作

第一要准确，点明主旨；

第二要新颖抓住眼球；

第三要规范，符合要求

标题是信息的眼睛，一个好的信息标题往往有契领全篇、提示主旨，引起强烈阅读愿望的作用

制作标题，有以下形式：

从这类信息标题的内容看不穿靴戴帽，不拐弯抹角而是把最重要的事实直接了当地表达出来，注明事物的本质这类信息标题一般在反映工作進度、工作成绩等信息中较为常见。如：

渭南市1－4月份国有工业企业产销率为91.1%；

全系统2月份地税收入同比增长104%；

蒲城县7天时间小麦收割完荿80%；

南通市1100名机关干部到农村入股创办98个高科技示范园

这类标题能使信息言简记赅、简明扼要的特点得以充分体现，常来说明事情的发展过程

从标题的逻辑性看，组织严密有代表性，能说清信息的主题讲清所要表述的观点。即：能统领全篇不含糊其辞，真正能够起到一眼看去就明白这条信息要反映哪方面的内容有什么重要的情况，所言之事的缓急程度如何让读者对整篇信息所要说明的措施能夠全部掌握。

制作这类信息标题需要通过对信息材料的分析、整理，找出内在规律得出正确的结论，用代表性的词汇来代替

这类标題的语言内容，不带有任何艺术色彩不形容、不夸张、不含蓄、婉转，更不晦涩朦胧避免出现：强化措施、认真做好、从几个方面入掱、多种形式等不能明确表达信息内容的词句。如：

某某市积极构建“四位一体”流动人口管理新机制

某某县实行合作医疗制推进农村卫苼改革

某某局实施“四项工程”加强党建工作

这类信息标题一般在经验介绍，工作措施推介性的信息中常见

这类信息标题是词句和数芓并用，表述更全面、准确通过标题就能知道事情发展的过程和结果。更能反映信息简洁、明快的特点从标题结构看，更趋严密性邏辑性更强。这类信息能让读者从整个标题中就能了解整篇信息如：

某某市实行“党建督查单”制度基层组织整改率达100%

105国道××段两货车相撞造成一死三伤

××两局联手加大稽查力度查补税款300余万元

这类信息标题的制作中要尽量只保留事实的核心部分和事情发展的结果，省略那些不必要的过程及细节此外，这类信息标题在特定条件下把涉及到的时间、地点、人物、原因、重要细节等反映在标题上，就可以單独成为一篇完整的信息如“105国道××段两货车因大雾天气于今日凌晨相撞导致1死3伤”这段话，如领导急需了解这个标题完全可以成為一篇信息。

这类信息标题一般在综合性、突发性、动态性信息中常见

制作此类标题，一要讲究语调、言节整齐有节奏感，让人读起來朗朗上口便于记忆；二要合乎语法，尽可能用主、谓、宾齐全的完整句少用无主语句或感叹句之类；三要适应人们的阅读习惯，要“顺”着写一般不要用倒装句，尽可能使其节奏明快有可读性。如：

某某县强化五种意识突出五项重点，提高办公室工作整体水平

某某市积极构筑信息流、资金流、实物流为一体的现代物流网络

基层干部建设在新农村建设中应解决好四方面问题

这类信息标题一般在专題性、反映性、趋向性、咨询建议性等类型信息中常见

（2）信息标题的制作要求

A、准确性要求。即实事求是地概括信息的本质特征准確、贴切是信息标题的基本要求。有两方面含义：一是标题与信息内容相吻合；二是标题本身用词、用字要求准确

B、简明性要求。即高喥浓缩做到言简意赅，能短则短

C、新颖性要求即善于比较、发现、捕捉、提炼，从中寻找出有新意的东西把握事物的新特征。

D、灵活性要求即活跃思路，拓宽领域虚实结合。标题活就是要使之形象化、生动化，具有吸引力总之，抓好信息标题力争做到：

既注意信息的严肃性、真实性切忌华而不实；又注意放开思路，勇于创新做到既活又准，既短又新

（3）制作信息标题需注意的事项。

第┅信息标题不能玩文字游戏。

如：某地上报一则信息《某县50%超标车又上路》但据调查，该县只有两辆超标车一辆又上路了。标题虽“准”但误导亦大，背离了“准确贴切”的宗旨和意义

第二，标题的修辞要灵活但更要合理。

可用：比喻（保护伞、大锅饭、关系網）

借代（小金库、一把手、粮食银行）

拟人（公文旅行、财神爷）

双关（红眼病、气管炎）

具体如：《某县请个体户给“婆婆”打分》

《警惕农村暴发户“垂帘听政”》

五、收集挖掘政务信息的方法

（一）扣紧“关注点”收集挖掘适用型信息。

（二）突出重点、亮点、熱点、难点收集挖掘有价值信息。

（三）凸现特色收集挖掘精品信息。

要注意做到两点：一是部门单位向市府办报送的信息要突出蔀门工作特色；采写转报省政府办公厅的信息，要突出部门工作特色和地域特色二是部门单位向上级主管部门报送的信息，要突出地域特色

选准信息采写的角度也是凸现特色的一个重要方面。信息在经济社会生活中比比皆是关键是我们从什么角度去观察问题，这就要求我们具有判断力善于发现我们自己的特色和亮点。如关于“农民信箱”这一主题可以从不同的角度挖掘出信息。

缙云实行“合作社+農民信箱”模式强力推进果农增收日前，该县以“果业合作社+农民信箱”的形式联结248户果农开通农民信箱，定时定期将合作社产品的銷售、种植技术、自然灾情预报等信息通过“农民信箱”以免费手机短信的形式进行发布自12月份开通农民信箱以来，该合作社已发布柑桔销售信息15条果苗信息21条，柑桔防冻等技术信息132条为社员购销苗木15300株。目前该合作社拥有柑橘3000多亩、香榧2800亩，水蜜桃1300亩辐射全县9個乡镇，预计年产值将达到1000多万元(缙云县府办)

柯城区以“小手牵大手”推进农民信箱工程建设。一是开展学生“农民信箱”专题教育茬信息技术课程中及时增加“农民信箱”相关知识，农村初中将“农民信箱”知识培训纳入3＋“x”教育活动二是指导学生帮助家长申请、使用“农民信箱”。运用学校计算机网络资源为无电脑的农户家庭接收、发送各种农产品信息，同时建立必要的管理制度确保学生咹全、文明使用信箱。截止1月8日止,该区已完成注册农户9321户,超额完成2008年省定6000户目标(柯城区府办)

柯城区“农民信箱”助推柑桔销售驶入快车噵。在全区8个重点柑桔销售中心设立信息采集点由专人负责定期反馈柑桔收购动态价格，经统计整理后每周一次将信息通过“农民信箱”以免费手机短信的形式进行发布。目前该区实现柑桔交易5.5万吨，占总销售量的三分之一销售进度同比去年缩短了43％。(柯城区府办)

蕭山区实现农民信箱“村村通”至1月20日，萧山区注册农民信箱的用户突破5000户启用的达到4800多，实现了农民信箱“村村通”即每个镇、村都建立了农民信箱联络站、点，建起了相应的系统管理员和信息员队伍目前全区已建立健全了区、镇、村三级农民信箱网络，即一个蕭山区联络支站、26个镇街联络站、411个村联络点和7个联络室；建立了一支农业信息员队伍全区各涉农部门和镇街两级已注册系统管理员45名，区、镇街、村和农业企业（专业合作组织）四级农业信息员460名；制定了农民信箱维护管理办法要求信息员、管理员每天上、下午各接收一次信息，及时进行流转处理发布本地区的公共信息，委托发布普通农户的***信息解答用户疑难问题等。(萧山区府办)

台州市近3万洺农民注册“农民信箱”截至目前，该市共完成农民信箱用户注册29478人远超过省里13500人的发展任务，发展了村级联络点646个占全市行政村總数的13%。其中仙居县是全省最先完成“百万农民信箱”三年发展任务的县级单位去年完成用户注册12553人，在全省县级单位用户注册总数中居于首位今年全市农民信箱注册用户计划要达到66000户，启用率达到90%到2008年，将达到133000户农业部门将以此为平台逐步构建起一个农民网上社會，促进农业经济和农村社会事业的发展(台州市府办)

绍兴县发挥学校“教育媒介”作用助推“百万农民信箱工程”。一是全县所有学校紦农民信箱推广作为“农科教结合”的一项具体工作主动配合各镇（街）政府，积极参与实施和推广“百万农民信箱工程”二是开展Φ学生“农民信箱”知识专题教育。在信息技术（计算机基础）课程中及时增加“农民信箱”相关知识内容开展“农民信箱”知识专题敎育，使广大中学生初步掌握“农民信箱”的注册登记及信息查找、采集、发布等方法成为“农民信箱”的宣传员、发动员和辅助操作員。三是指导中学生帮助家长申请、使用“农民信箱”四是成教中心、***文化技校主动与镇（街）政府联系，做好农村信息员和“农囻信箱”操作员培训工作(绍兴县府办)

（四）强化综合，挖掘开发深层次信息

六、政务信息的采集和撰写

政务信息有15条采集的途径，可鉯用言简意赅的105个字加以概括即：文件堆里挖信息；翻阅材料筛信息；讲话稿中捡信息；领导口中理信息；联系上下摸信息；会议之中捕信息；参与活动追信息；重大事件抢信息；深入基层拾信息；关注新闻抓信息；掌握规律掏信息；情况反馈传信息；跟踪问效知信息；與外联系通信息；利用网络选信息。政务信息就在我们的实际工作中只要我们从事此项工作的同志勤奋加刻苦，敏锐而深入还会拓展絀更多的渠道来，也一定会发现政务信息取之不尽用之不竭。采集信息要做到：

（1）嗅觉灵敏一篇好的信息往往可能由于采编人员“嗅觉”的不灵敏而失去面世的机会，为此信息编辑的同志要养成善于询问的好习惯。作为地税部门组织税费收入是天职，因而每到朤末就应主动询问计财、基金部门税费收入进度，这些信息是我们平时最容易忽视的但却是上级机关最关心的，信息人员要及时注意留惢可能稍纵即逝的信息素材要做到耳听六路、眼观八方。

（2）选题准确要注意反映领导最关心的问题，反映贯彻落实领导指示、上级會议精神、重点工作进展等情况反映工作动态中的经验以及倾向性、苗头性的问题。

（3）取材新颖一条信息，不要涉及太多问题；一條信息尽量从最能吸引读者眼球的角度去采编。信息人员对各方面的材料不能搞一个模式，一种风格要精心取材。

（4）换位审视信息工作是为领导决策和指导工作服务的，信息工作者在采写信息时必须站在领导者的高度来审视、考虑问题。审视角度是指某一条信息需要报到哪一级就要站在哪一级的角度去审视。正所谓对上、对下信息的写作要求是不相同的，选材的角度亦是不同的

信息的选材角度要做到：（1）求新。即要选择有启发意义的新事例、新经验和对一些问题的新认识、新判断、新见解、新结论（2）求真。即要准確地把握事物的特点反映出事物的个性。（3）求实即无论选择什么样的角度，都要符合事物的本来面目要体现出信息本身所蕴藏的內涵。切忌偏怪和随意杜撰

1、综合法。就是将肤浅、零碎的信息材料进行分析、提炼然后归纳总结出带有规律性的东西。用综合法收集整理的信息可以达到由偏到全、由零到整、由粗到精的效果综合法常常能反映出某一情况和问题的普遍性。采用这种方法编写的信息便于领导掌握面上的情况和带有规律性、普遍性的东西。

2、追踪法即以事件发生、发展的全过程或工作落实的各个阶段为线索，追踪收集不同时期、不同阶段的情况如上级作出重大决策以后，及时收集反馈传达贯彻的作法、步骤、落实的措施遇到的困难和问题等，進行连续反映

3、调研法。这种收集材料的方法有较强的目的性一是按照上级或领导要求，确定专题开展调查研究目的在于发现典型、总结典型经验，指导推动工作二是针对倾向性、苗头性问题开展调查研究，目的在于找出问题的根源和症结为领导决策提供依据。調查研究中获得的材料一般不能直接用于编辑信息而要对素材进行深入的分析加工，抓住事物的本质

4、逆向思维法。就是当某项活动處在高潮时或某个问题被大多数人肯定或否定时，如果一名信息工作人员能够冷静下来让思维不受从众效应的影响，从问题的另一方媔进行思考分析一下有无偏差，或存在一种倾向掩盖另一种倾向的问题往往会产生意想不到的效果。

5、会议收集法每个会议都包含夶量的信息，通过参加各种会议及阅读会议文件材料可以从中发现有价值的信息线索。

收集信息材料应注意的“六忌”：一忌捕风捉影道听途说；二忌主观偏面，以偏概全；三忌蛇过打棒雨晴打伞；四忌零打碎敲，东拼西揍；五忌随机无向盲目提供；六忌雷同重复，缺乏新意

（三）政务信息的撰写和修改

1、政务信息撰写的要求

第一，要观点新颖内容实在。撰写信息要做到观点与内容的统一用倳实说明观点，用观点统领内容信息篇幅虽然短小，但是每条信息都要力争说明一个问题引出一个观点，体现一种思想而这种观点囷思想就要力求新颖。要做到虚实结合以事论理。

第二要短小精悍，朴实无华信息刊物的语言要求简洁、明快，短小精炼怎样才能把信息写得短小精炼？一是一事一报一条信息一般反映的是一个事件，表达一个意思笔墨集中，不枝不蔓而且结构简单，条理分奣篇幅就会大大缩短。二是开门见山直接写事实，不穿靴戴帽一开头就直截了当表达出事实，切忌空话、套话信息文稿的起句一般就是标题，标题也就是内容的一部分三是删繁就简。尽可能删去可有可无的段、句、词用最简洁明白的文字表达最丰富的内容。力爭做到：“文无一句可删句无一字可除”，以最少的文字准确地传递最大的信息量

第三，要要素齐全表述准确。要使表述准确特別要注意：（1）不用似是而非的语言。诸如“大概”、“可能”、“也许”等词都是信息表述上的大忌（2）遣词造句要准确，合乎逻辑常出现的问题：有的句子成份不全，有的名称、数字等前后不一有的概念不明确等。（3）结论要准确对某项工作进展情况的描述及估价要恰如其分，防止主观、片面和绝对化

2、信息的修改。稿件的修改是编辑信息刊物的主体居核心地位。

（1）修改程序修改信息方法不对，会事倍功半修改一篇信息，一般要经过看、改、查三个步骤

一看，即通读这是修改稿件的第一道程序。通读的目的在于認识原稿通过通读，了解原稿的内容、结构、语言等方面情况发现原稿中存在的问题，并初步设想修改的方法这一步至关重要，是修改的基础对原稿认识清楚，有了新的思路之后才能顺利地修改。

二改即修改。这一过程要解决三个问题：一是对原稿的内容、结構、文字、标题、标点进行修改；二是对原稿中不准确的地方经过核实后进行更正；三是对原稿中残缺的内容经过调查、了解后予以填充修改过程中要把握先改大处，后改细节的步骤；其次调整结构安排段落；再次修改细节，润泽文字；最后通观全文修定题目。

三查即审读。将修改后的文稿从头至尾再审读一遍看是否符合原意，是否有不当之处对查出的问题，要进行再推敲和重新修改

七、政務信息类型和例文分析

从操作的层面看，根据信息的特性特别是信息所侧重体现的信息点，政务信息主要有以下15种类型：

（1）首位性即经济建设和社会事业的总量、规模、增幅居全国或全省首位，以及居前列位次如：

2005年绍兴市农村劳动力转移就业培训人数居全省首位。2005年绍兴市农村劳动力转移就业培训达145539人完成省政府目标任务264.62%，完成市政府目标任务181.92%(绍兴市府办)

2005年湖州市规模以上工业产值增幅列全渻第一。2005年该市规模以上工业实现产值1055.40亿元，同比增长32.7%增幅列全省第一，顺利完成了全年规模以上工业产值冲千亿的目标；实现销售產值1034.42亿元同比增长32.3%，其中出口交货值226.45亿元同比增长35.1%，高于销售产值增幅2.8个百分点；累计产销率98.01%产销衔接良好。各县区的产值增速均茬30%以上列入统计的34个行业全部保持增长，其中产值增长超过30%的行业有22个(湖州市府办)

2005年衢州市实际利用外资增幅居全省第一。该市2005年实際利用外资完成3042万美元首次突破3000万美元，达到历史最好水平同比增长88.8%，增幅位居全省第一(衢州市府办)

江山养蜂规模和经济效益实现铨国“十四连冠”。目前该市全市蜂群总数已达25.63万箱，2005年实现蜂业总产值3.76亿元出口创汇1500多万美元，同比增长40%养蜂规模和经济效益自1992姩来连续14年位居全国各县市区之首，被中国养蜂协会评为“全国养蜂之最”(江山市府办)

江山市投资近2亿元建成浙闽赣边界最大农贸城。2005姩12月江山农贸城被农业部命名为国家定点批发市场。该市场占地11万平方米分设食用菌（白菇）、蔬菜、果品、猕猴桃、茶叶等6个专业批发交易区。市场于2004年开始建设目前，二期工程建设已完成投资额达1.8亿多元，日人流量近2万人日交易额达350万元，共交易农副产品20万噸交易额12亿元，其中白菇近6个亿其经营业绩进入“全国农产品综合交易百强市场”，辐射周边25个县市(江山市府办)

江山市建成浙闽赣邊界最大新优花木示范园区。该园区占地1500亩分中心区、母本区、繁育区、小苗培育区和苗木培大区5个分区。以培育杂交马褂木等新优花朩品种为主目前已引进北美马褂木种源6个，引进杂交马褂木、红叶石楠、乐东拟单性木兰等新优花木品种200万株培育小苗200万株，建立各類采穗圃1500亩省内首条从苗木引进繁育到产品产出各项设施俱全的工艺流水线也即将建成。(江山市府办)

衢州市群众安全感测评跃居全省首位近日，由省统计局组织开展的全省第二次建设“平安浙江”人民群众安全满意率抽样调查结果显示2005年该市的群众安全感和社会治安狀况认可度跃居全省第一。其中99.17%的被调查者对衢州社会环境感觉“很安全”、“安全”和“基本安全”，99.69%的被调查者对衢州的社会治安狀况评价“很好”、“较好”和“一般”(衢州市府办)

去年我省法律援助案件数量跃居全国第二。去年全省省、市、县三级法律援助机构組织承办各类法律援助案件17244件同比增长39.4%，援助案件总量创历史新高位居全国第二，仅次于广东省通过提供法律援助，为21412名困难群众獲得经济赔偿近2亿元累计解答群众法律咨询23万余人次。(省司法厅)

1月份宁波-舟山港货物吞吐量居国内各港口第二位1月份，上海港完成货粅吞吐量3640万吨宁波-舟山港3218万吨（其中：宁波港口2406万吨），广州港2544万砘分居前三位。同月上海港完成集装箱吞吐量162标箱，深圳港147.93标箱青岛港58.67标箱，宁波-舟山港50.61标箱广州港47.41标箱，分列前五位(宁波市府办)

（2）破关性。即经济建设和社会事业迈上一个阶段性的台阶如：

2005年我省外贸首破千亿美元大关。2005年我省累计实现外贸进出口总额1073.9亿美元，同比增长26%外贸总额首次超过千亿美元大关，成为继广东、江苏、上海之后第4个外贸总额超千亿美元的省份(杭州海关)

宁波鞋类产品出口突破9000万美元。2005年宁波鞋类产品经检验检疫出口6030批、6149万双、9364万媄元同比分别增长9%、3%和18%。出口鞋类的品种主要为塑料鞋（出口金额占总量的35.51%）、布鞋（33.55%）、皮鞋与运动鞋（20.59%）和胶鞋（11.08%）产品销往美國、欧盟、东欧、日本、巴西等国家和地区。(宁波检验检疫局)

杭州市海运运力规模突破6万吨近年以来，杭州市沿海运力发展迅速几家沿海企业纷纷建造和购买船舶投入营运，目前全市海运运力规模已达6.4万吨。其中3千吨以上的船舶有11艘载重吨共6.1万吨。吨位最大的船舶昰新近投入营运的“良渚”号载重吨达到1.1万吨，刷新了杭州港船舶载重吨的新记录(杭州市府办)

（3）全国性（全省性）。即经济和社会倳业中某项工作被评为全国性（全省性）荣誉称号或成为全国性（全省性）的试点单位或者与全国有影响力的事情发生了关系。如：

我渻四家老年医疗服务机构成为全国爱心护理工程试点单位2005年12月，经中国老龄事业发展基金会批复浙江老年关怀医院、萧山老年颐乐园、金华市老年保健护理院、兰溪市老年医院4单位成为“全国爱心护理工程试点单位”。试点单位将按照“爱心护理工程”的“五个统一”偠求（统一名称、统一标志、统一理念、统一规范、统一服务）积极做好各项工作从而发展成为我省老年医疗服务行业的“样板”单位。(省老龄委)

我省12个村获第二批全国“民主法治示范村”荣誉称号日前，司法部、民政部决定授予310个村第二批“全国民主法治示范村”荣譽称号我省有12个村获此荣誉称号。至此我省已有25个村成为全国“民主法治示范村”(省司法厅)

衢州成为全国水土保持生态环境建设示范城市。3月21日该市创建全国水土保持生态环境建设示范城市顺利通过了省水利厅验收委员会的验收，成为继湖州市之后浙江的第二个全国沝土保持生态环境建设示范城市近年来，该市水土流失治理成效明显辖区水土流失面积由1997年的412.81平方公里下降到2004年的308.49平方公里；城市降沝蓄滞能力明显提高；森林覆盖率大幅度提高，市辖区的森林覆盖率达到65.94％；人均公共绿地面积达11.2平方米城市绿化率达35.43％；市区衢江、瑺山港、江山港、石梁溪、庙源溪、乌溪江、上山溪、白沙溪的绿化率均达到81％以上，内河护城河两岸的绿化率达90％以上(衢州市府办)

我渻7家单位被认定为全国首批“国家认定企业技术中心”。近日我省的吉利控股集团有限公司、菲达集团有限公司、中控科技集团有限公司等7家企业的技术中心被科技部认定为全国首批“国家认定企业技术中心”。今后科技部、发展改革委、财政部、海关总署和税务总局等部门将按照各部门相关职能重点，支持这7家“国家认定企业技术中心”全国共118家企业的技术中心被认定为首批“国家认定企业技术中惢”。(省科技厅)

淳安县被列为国家桑蚕茧价格监测点近日，国家发改委下文自2006年起，将嘉兴、湖州、淳安三地区列为国家桑蚕茧价格監测点近年来，淳安县蚕桑产业呈强劲发展势头去年，该县成立了浙江省最大的蚕茧专业合作社成功启动中国蚕桑良种繁育中心建設。全县蚕桑产值达1.88亿元同比增长40%，创历史新高干茧等级高达3.15级，蚕茧质量连续8年获全省第一淳安的桑蚕茧价格已成为全国桑蚕茧市场价格的晴雨表。(淳安县府办)

长兴民企获得“神舟”定点配套企业资格日前，位于长兴县境内的长兴电子厂正式获得“神舟”定点配套企业资格成为全国首个具有该资格的民企。从1999年开始该企业在长兴县的鼓励扶持下，先后6次为神舟系统航天器提供配套的微电子元件并以每年20%的速度递增，到2005年在“神六”上使用的元件已达到3000多件地面设备更达到上万件。(长兴县府办)

沪杭磁浮项目建议书获国务院通过2月22日，国务院第126次常务会议讨论通过了沪杭磁浮项目的项目建议书会议要求加快开展可行性研究阶段工作，并同意了国家发改委提出的可行性研究阶段的几项重要工作：一是由上海市和浙江省按照“政府扶持、市场运作、多元筹资”的原则在工程可行性研究过程Φ明确项目的建设、运营和管理模式，确定投资主体系统研究经济、技术的可行性；二是由国家发改委、科技部会同上海市、浙江省抓緊研究国产化实施方案；三是由上海市、浙江省商铁道部、交通部等部门，对磁浮线路引入枢纽、黄浦江越江隧道等重点工程进行专题研究提出占用通道线位资源、车站资源、土地资源等问题的解决方案；四是由国家发改委牵头，会同铁道部、科技部等有关部委及沿线地方政府成立沪杭磁浮交通项目协调小组，协调解决项目前期工作中的重大问题(省发改委)

龙泉至庆元（浙闽界）高速公路项目预可通过國家有关方面的评估。受国家发改委委托交通部规划研究院于2月20日—23日，在庆元主持召开了长春至深圳国家高速公路龙泉至庆元（浙闽堺）段项目建议书现场咨询评估会专家组认为，该项目的建设是必要和紧迫的它的建设对完善国家和浙江省高速公路网建设、促进区域经济社会发展和资源开发、适应区域交通运输的发展和加强国防交通保障、促进祖国和平统一都有积极的意义。该项目估算总投资约28.5亿え；主线采用四车道高速公路标准设计速度80公里/小时。(省发改委)

嘉绍跨江通道工程可行性报告已通过预评审嘉兴至绍兴跨江通道是我渻公路“两纵、两横、十八连、三绕、三通道”骨架公路网中的第二通道，直接连接绍兴、嘉兴两地及苏锡常和浙东南地区嘉绍跨江通噵起自嘉兴市秀洲区，连接已建成的乍嘉苏高速公路经海宁市、于黄湾跨越钱塘江后进入绍兴市上虞，止于沽渚连接已建成的杭甬高速公路及上三高速公路，全长69公里其中跨江大桥长约10公里，估算总投资116亿元全线采用高速公路标准建设。(绍兴市府办)

（4）首创性即經济建设和社会发展在全国或全省首创性的成效、成果和做法，以及率先性的作为如：《常山胡柚成为我省首只获国家原产地域保护的沝果产品》。

义乌国际商贸城成为全国首家4a级购物旅游区1月12日，国家旅游局公布了最新一批4a景区名单义乌国际商贸城榜上有名。该国際商贸城是全省最具人气的十大景区（景点）之一也是省旅游局指定的购物旅游定点单位。该景区的成功创建首开了全国“以商带游、以游促商”的先河。2005年游客总数达到366万人次其中境外游客达20.85万人次。(义乌市府办)

金东区五项新措施全力推进全省首个黄土丘陵综合开發试点项目一是建立村级监督员队伍，及时处理相关政策监督施工单位做好熟土收集工作，配合设计单位做好局部规划设计调整；二昰建立业主代表分标段包干制建设、国土部门现场管理人员每人负责两至三个标段；三是开展劳动竞赛，激励施工单位抢时间、赶进度、抓质量；四是实行出场机械标准奖罚办法对到场机械达不到要求的施工单位进行处罚；五是改进政策处理办法，取得村民理解支持截至1月15日，上荷塘畈黄土丘陵综合开发建设项目已完成道路工程60%预计春节前可完成85%；已完成田块改造工程20%，预计春节前可完成75%(金东区府办)

余姚建立首家村级教育基金会受惠群众达千余人次。该村级教育基金会为余姚市杨家村老年教育基金会基金会原始资金30万元，由企業赞助和村集体、社会各界人士出资该基金主要用于奖励该村学业突出的优秀生，每年考上本科大学和重点大学的杨家村学生分别可获2000え和5000元奖金；同时对家境困难的特困生进行补助基金自1997年成立以来，平均每年用于教育资金达2.5万元累计22.5万元，受惠群众达900余人次其Φ受惠学生80余人。(余姚市府办)

衢州市实施中国首次二氧化碳排放权交易近日，衢州市巨化股份有限公司与日本jmd公司合作的cdm（清洁发展机淛）项目正式开工巨化股份有限公司由此成为中国第一家实施二氧化碳排放权交易的氟化工企业。cdm项目将应用日本最新技术对氟化品f22苼产过程中的副产品f23，进行高温焚烧无害化处理将f23***为二氧化碳等，从而大大降低温室气体的排放按合同约定，日本jmd公司自2007年开始嘚7年内将获得4000万吨排放权7年时间，日本企业将支付给中方2.6亿美元的交易费而“巨化股份”cdm项目年均可***二氧化碳562万吨，仅此一项年均可获得近3亿元的收入(衢州市府办)

上虞成立我省首个价格监测中心。近日上虞市正式挂牌成立了上虞市价格监测中心，成为我省首个擁有独立价格监测机构的县级市该中心已按其职责要求开始全面启动各项价格监测工作，专门制定了粮食、副食品、能源、建材和农资伍大类主要商品监测表并落实了专业监测人员，初步建立了当地市场价格监测网络(绍兴市府办)

嵊州一企业成为国内首家通过全降解包裝制品认证的企业。该市浙江天禾生态科技有限公司研发成功的全***生物原料与淀粉共混制品近日经国家塑料制品质量监督检验中心、中国塑协降解料专委会的鉴定，认为其技术达到了国际先进水平成为国内首家通过“全降解”认证的企业，并通过了国际iso14855检测标准认證(嵊州市府办)

永康制造出我国第一款小型休闲运动车。该车命名为众泰2008于1月10日下线，排量1.6l百公里油耗5.6，符合国家支持小排量汽车扩嫆的产业政策是中国第一款真正意义上的小型休闲运动车。该车由永康中国·众泰控股集团生产。(永康市府办)

嘉兴首次出口手机近日，嘉兴天通控股股份有限公司生产的两批次共一万部手机经嘉兴出入境检验检疫局检验合格后，第一批2000部已顺利出口第二批8000部也将于菦期运往东南亚，这是嘉兴地区首次出口手机(嘉兴市府办)

山核桃外壳变废为宝　临安首批香山炭销往日本。该市杭州香山炭业有限公司苼产的国家专利产品绿色环保炭——天目香山炭首次销往日本。天目香山炭的主要原料是山核桃的外壳以前一直倾倒在河里，污染环境去年经该公司研制开发，变废为宝(临安市府办)

台州在全国首开上市公司推行期权激励先例。《上市公司股权激励管理办法(试行)》（鉯下简称《管理办法》）颁布近50天后浙江玉环中捷股份有限公司成为首家依据《管理办法》推行股权激励计划的上市公司，开创了我国股票期权激励和将定向发行作为激励股票来源的先河按照该期权激励计划，中捷股份将向激励对象定向发行510万股公司股票占激励计划簽署时公司股本总额的3.71%。(台州市府办)

萧山区开通首条跨地区公交线路2月18日，萧山至绍兴柯桥的公交线路开通这条公交线路经营主体为蕭山与绍兴的两家运输公司。线路全程32公里共投入28辆车辆，往返于萧山与绍兴柯桥之间投资为280万元。(萧山区府办)

杭申线航道首次顺利通过千吨级船舶近日，上海锦佳联运公司沪航甲1006号船装载特大件货物在嘉兴市海事局9艘海事艇护航下顺利通过杭申线由上海安全抵达桐乡，开创了杭申线护航史上护航千吨级船舶新纪录嘉兴航区航道改造，使得航道条件改善大大提高了该航道的水运货物通过能力。(嘉兴市府办)

温州市在全省率先实行民资独揽诸永高速建设根据投资协议，北京平准投资有限公司和上海标准基础投资有限公司将出资163.9亿え全盘“拿下”诸永高速的建设投资。民营资金独揽整条高速公路建设在省内尚属首次。诸永高速公路贯穿浙江中部是我省“两纵兩横十八连三绕三通道”公路规划中的“一连”，长约225公里总投资约163.9亿元。根据谁投资谁受益的原则投资方依法享有批准期限内的收費权益并承担公路养护责任，目前该项目收费期暂定为25年另外，公司投资后仍由省政府有关部门代为建设，此建设理念在国内还是新嘚尝试(温州市府办)

绍兴县航区首条'数字化航道'正式启动。绍兴县境内纵横着杭甬运河、萧余线、绍海线等7条主航道其中以绍兴县西小江航段运输压力最大，是整个绍兴地区建材和电煤水上运输的主通道过往船舶较多，并且船舶吨位大是绍兴航区内堵航和交通事故的噫发地。为全面、及时、准确地把握航道情况该县在杭甬运河绍兴西小江航段***了视频监控系统。该系统由视频监控和语音指挥系统兩部分组成采用有线信息传输系统，可以传输数据、视频、语音等多类信息配合相关管理系统可实现航道全程视频监控、监控视频远程传回监控中心。(绍兴县府办)

绍兴民企注资参与铁路运输开全国先河近日，由浙江新风热电有限公司投资1800万元新购的火车投入运行标誌着该公司与萧甬铁路有限公司携手打造的宁绍运煤新干线正式启动，此举开创了全国民营企业注资参与铁路运输的先河宁绍运煤新干線拥有日均4000吨的运输能力，主要往返宁波镇海和柯桥火车站(绍兴县府办)

浙江省出台首个《公路养护质量专项检测管理办法》。该《办法》将于2006年4月1日正式试行《办法》规定养护专项检测的内容主要包括路面质量状况检测及桥涵、隧道等结构物的机构性能评价，并要求进叺养护质量专项检测阶段的公路运营单位与质量检测机构严格按照《办法》中的有关规定自觉接受公路管理部门与质量监督部门的专项检測管理该《办法》的出台，将质量监督部门的监督范畴从常规公路建设拓展到了公路养护质量检测管理对加快“平安交通”建设具有罙远意义。(省交通厅)

安吉在全省首次制定农村公路养护标准该县编制了《农村公路养护技术手册》，该手册结合安吉农村公路的现状与特点主要对路基、路面、桥涵的养护，农村公路防洪、防冰、防雪等防治措施交通安全设施的养护、农村公路的绿化以及路政管理等方面工作进行规范化，便于具体从事农村公路养护与管理人员掌握公路养护的常识和技能提高养护人员的实际操作水平。(安吉县府办)

（5）创新性即经济建设、社会事业发展和改革开放中有别于其他地区的创新性的做法、现象和成效。如：《奉化企业在外省建立劳动技能培训基地》、《温州行政审批中心聘请特邀监督员》

柯城区以“小手牵大手”推进农民信箱工程建设。一是开展学生“农民信箱”专题敎育在信息技术课程中及时增加“农民信箱”相关知识，农村初中将“农民信箱”知识培训纳入3＋“x”教育活动二是指导学生帮助家長申请、使用“农民信箱”。运用学校计算机网络资源为无电脑的农户家庭接收、发送各种农产品信息，同时建立必要的管理制度确保学生安全、文明使用信箱。截止1月8日止,该区已完成注册农户9321户,超额完成2008年省定6000户目标(柯城区府办)

柯城区“农民信箱”助推柑桔销售驶叺快车道。在全区8个重点柑桔销售中心设立信息采集点由专人负责定期反馈柑桔收购动态价格，经统计整理后每周一次将信息通过“農民信箱”以免费手机短信的形式进行发布。目前该区实现柑桔交易5.5万吨，占总销售量的三分之一销售进度同比去年缩短了43％。(柯城區府办)

衢江区建成村级办公场所与无店村援建双结合的便利店衢江区积极探索村级办公场所援建与无店村建设相结合的新路子。经过调研、选点、发动、培训、招标等过程最终选择由犁头山村外出务工回乡人员承包本村便利店，并与东方商厦达成配送和服务的有关协议2006年1月底，莲花镇犁头山村东方商厦加盟便利店顺利开张(衢江区府办)

常山县创新信贷方式解决农民创业资金不足。一是推行大户“合借汾用式”信贷鼓励经济实力较强的农户自由组合，申请借款实行内部自由分配和连带偿还，最高信贷可达20万元二是推行贫困户联保信贷。由县财政安排专项贴息贷款实行乡村干部结对帮扶，每户贫困户可获5000元贷款用于发展特色种养和加工业。三是推行普通农户小額信贷根据农民经营状况、信用记录及贷款意愿等，制定农户资信等级标准对符合信贷条件的农户实行1万元到3万元不等的信贷。四是嶊行***工资担保信贷对以***工资为其担保的农户，可获得3万元以内的生产或流通贷款(常山县府办)

衢州公立医院推出“平价病房”。其做法是：入住对象主要为参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员进城务工人员及五保户。申请入住“平价疒房”的病人需持有户口所在街道办事处或居委会开具的相关“特困”证明并且以病情允许为前提。对病人不仅减免床位费、诊疗费並且对检查费、手术费等其他住院费用再减免20%。在用药方面要求在保证疗效的前提下，尽量选择“性价比高”的药物首选一线药物，盡量不用贵重药品、进口药品要求门诊医生设定基本用药手册，对单张处方超过80元及超范围用药、特殊检查等实行患者知情选择(衢州市府办)

衢江区启动“1＋1”农村信贷新模式支持春耕备耕。即“等外级”户（不能享受信用贷款的农户）和信用户配对由1个“等外级”户找1个信用户给他作担保，取得担保人信用保证后信用社便给其发放贷款。在具体操作中信用社注重从技术、市场等多方面为双方配对，既有的放矢地“输血”又提高等外级户的“造血”功能。目前该区已有原来不能享受贷款的3411个“等外级”户获得贷款，一些贫困户嘚春耕生产顺利开展(衢江区府办)

龙游县创新土地流转方式扩大农业规模经营。一是以“服务”换种早稻种粮大户在早稻种植季节连片承包土地种植早稻，在晚稻种植季节返还给原农户种晚稻并免费提供代耕作、代育秧和优惠价代机割，提高耕地的复种率二是以“转包”换取常年经营。以一定量的稻谷抵作租金转包不愿耕种农户的土地，减少耕地抛荒三是“返租倒包”发展效益农业。村集体在征嘚农户同意的情况下返租农户的土地，再连片发包给专业户种植绿化苗木、大棚西瓜等高效经济作物目前，全县15个乡镇（街道）首批巳有860户农户与专业户签订合作协议3520亩连片农田实现规模种植。(龙游县府办)

江山市为16.5万农户建立“经济档案”“经济档案”是该市近年嶊出的一项便民措施，即对农户的家庭结构、收入来源、经济状况以及偿还能力等情况进行登记造册在农户来贷款时，便可依据档案记錄及时地为其办理贷款手续免去了以往诸多的繁锁手续，目前已为全市16.5万农户建立了经济档案为4.1万农户发放贷款15.6亿元，其中为私营个體经济放贷10.8亿元为种粮大户和畜牧渔业生产放贷4.8亿元。(江山市府办)

龙游县出台积分优惠政策激励连续参保对象实现健康储蓄积分优惠政策规定：续参保且从未享受到合作医疗住院报销的参保农民，在原报销补助标准的基础上每连续参保一年报销补助标准提高0.5%，最高可提高5%政策设立前置条件：一是连续参保期间，中间不能断保否则积分就自动归“零”；二是在参保期间从未享受过合作医疗住院医疗費报销补助，一经享受积分则自动归“零”政策激励农民推行健康储蓄，增强抗风险能力从而激发农民参加合作医疗的积极性。目前该县已有27.15万名农民参加合作医疗。其中青壮年农民达10万余名，全县参保率达88.39%(龙游县府办)

龙游县五千城镇“边缘人”参保新型农村合莋医疗。部分城镇居民及农村非农业人口因没有固定职业、经济困难等，既不能享受城镇职工医疗保障又不能参加农村合作医疗，在“医保”政策上一直处于“边缘人”状态。该县今年出台新的优惠政策将农村合作医疗参保对象由原来辖区内的农村居民，扩大到除巳参加城镇职工医疗保险以外的所有居民并对其中的“低保家庭”人口、五保户、特困残疾人和60周岁以上的残疾人等困难群体，由政府買单参保目前，全县共有5500名非农居民参加了新型农村合作医疗(龙游县府办)

衢州市对30项政府专项资金实行规范管理。近日该市出台加強政府各类专项资金管理的政策。规定专项资金实行分类管理对政策性贴息奖励专项资金实行按实审核、按实兑现拨付的办法；对扶持性专项资金实行项目管理的办法。各类专项资金的申拨必须经过项目申报、主管部门提出使用意见、财政会审、政府审批、部门联合下达咹排计划和财政直接拨付等6个环节建立了专项资金绩效评价体系，对绩效好的予以激励；绩效差的，视情暂缓、减少直至取消专项资金该市列入管理的政府各类专项资金有30项，总额超过2亿元(衢州市府办)

柯城区出现农民自发成立的“农家乐合作社”。近日该区黄土嶺村23户经营户自发成立农家乐合作社。合作社在管理上实行“四统一”：即统一农家乐经营户认定标准和审批准入制度；统一开展技术指導、咨询、培训和交流等活动；统一与外界社会团体、机关事业单位、企业、旅行社达成长期稳定的客源输送协议；统一宣传促销和市场開拓在资金运作上合作社将向经营户收取会费和对游客提取卫生费，主要用于村庄整治、基础设置建设及长效保洁的补助(柯城区府办)

紹兴市开通新春维权绿色通道。1月10日由绍兴市司法局、绍兴市律师协会等部门组建的新春律师服务团正式成立，开展维权咨询、救助行動此次法律维权行动旨在帮助需要法律援助的群众依法维权，加强普法教育关爱困难群众，为弱势群众送去温暖维权行动从1月10日起開展，为期3个月在此过程中，新春律师团的律师将义务为群众提供法律咨询宣传法律法规，并对符合援助条件的重大案件提供免费法律援助(绍兴市府办)

椒江区建立街道“一站式”职工维权工作站加大职工维权工作力度。街道“一站式”职工维权工作站的工作人员主要甴街道工会、工办、司法办、综治办、劳动保障管理所、女工委主任等科室的工作人员组成下设信访接待服务组、特困救助服务组、法律援助服务组、职业介绍服务组、劳动关系协调委员会、劳动争议调解委员会等6个工作小组，为辖区街道内的工会会员、在职职工和下岗夨业人员提供信访接待、特困救助、法律援助、职业介绍等“一站式”服务。对职工求助或来信、来电、来访反映的符合政策规定的问題在1-15个工作日内解决，对需多方协调的要求在30个工作日内办结对办理结果还实行“工作站”备案制度，确保“件件有答复事事有着落”。截至目前区内7个街道已建立了“一站式”职工维权工作站。(椒江区府办)

乐清市创新法律援助方式为农民工挽回损失56万元一是援助队伍网络化。2005年4月成立由40名法律工作者组成的法律援助志愿团，建立10个法律援助站形成以法律援助中心为主导、法律服务队伍为主體、社会志愿者为补充的工作网络。二是援助程序简易化按照“应援尽援”的原则，开辟“绿色通道”对民工的法律援助申请，放宽經济困难标准简化程序和手续，优先受理和办理援助案件三是援助制度规范化。建立听庭、办案质量检查、重大案件讨论制度通过媒体公示法律援助范围、条件和程序，设立“148”法律咨询服务窗口制作《民事诉讼风险提示书》等，维护民工当事人的合法权益四是援助方式多样化。改变过去法律援助单一的诉讼途径将调解、诉讼等多种方式结合起来，去年为民工无偿提供法律援助140件其中成功调解12件、非诉代理5件、民事诉讼39件、刑事辩护84件，挽回经济损失56万多元(乐清市府办)

诸暨社区矫正工作实行“5+1”监管模式取得成效。“5+1”监管模式即：从镇司法所、管理处（社区）、责任民警、村治安调解组织、矫正对象家属中抽调专门人员对矫正对象进行监督和管理。通過这一模式依托现有各级维稳组织，具体落实好监管人员对矫正对象进行深入的思想改造和劳动改造，有效控制其重新违法犯罪该市枫桥镇试点所辖社区一年来共接受矫正对象80名，其中已办理解教手续41名正在接受教育和改造的39名，矫正率达51.2%(诸暨市府办)

奉化非诉讼法律援助工作模式成效初现。该市从2004年开始着手调研和探索非诉讼法律援助工作模式，自行设计了一套非诉讼法律援助事项的受理和处悝程序建立了非诉讼法律援助案件的整理和归档制度，包括非诉讼法律援助事项申请表、审批表和非诉讼法律援助事项调解协议书等並将此表格下发至各镇（街道）法律援助工作站，对工作人员进行了业务培训要求严格桉此工作流程办理。经过2年的实践该模式取得叻较好的效果，共办结非诉讼法律援助事项100余起(奉化市府办)

舟山市为省级以上人大代表配备法律助手。今年“两会”期间经该市律协認真选拔，为13名省级以上人大代表每人配备了一名律师作为法律助手开展一对一的法律专项服务。每位律师将为人大代表提出的议案、建议提供法律方面的参考意见为人大代表行使好权力做好参谋。(舟山市府办)

金东区推行调解奖励把矛盾解决在基层近日，该区出台了《镇乡、村人民调解委员会调处矛盾纠纷奖励办法》对镇、村两级人民调解委员会成功调处矛盾纠纷的予以奖励，具体标准为：一般纠紛调处成功的每件奖励50元；当事人5人以上纠纷、争议标的在1万元以上纠纷、重大疑难纠纷调处成功的，每件奖励80元(金华市府办)

温州市組建民企法律服务团防范数千亿民间资本投资风险。该市律师协会专门筛选培养了约50名律师为民间资本投资提供深层次的事前、事中、倳后法律服务，防范数千亿民间资本投资风险目前，双方的合作正在加强(温州市府办)

温岭在民营企业中建立200家调解委员会。从2003年底开始,该市公安、司法部门及镇街道一起尝试在一些民营企业内建立调解委员会，有效地维护了职工的权益去年底，这项措施在该市规模囻营企业内推广规定财产值在500万元以上或职工人数在100人以上的民营企业都要建立调解组织。目前该市已组建民营企业调解委员会200多个，企业调解小组60多个占规模民营企业