| *** 年度 (略) 区政府投资工程 * 万元（含 * 萬元）至 * 万元（不含 * 万元）房屋建筑及装饰工程项目定点施工单位采购 | |||
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招标文件售价：￥） (略) (略) ， (略) 的附件即可免费浏览或下载项目的采购文件。 (略) (略) 受 (略) 市 (略) 区政 (略) 委托根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定，现对 *** 年度 (略) 区政府投资工程 * 万元（含 * 万元）至 * 万元（不含 * 万元）房屋建筑及装饰笁程项目定点施工单位采购 (略) * 、采购项目名称： *** 年度 (略) 区政府投资工程 * 万元（含 * 万元）至 * 万元（不含 * 万元）房屋建筑及装饰工程项目定點施工单位采购 * 、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：
如需进 * 步了解详细内容详见招标文件。 * 、采购项目总预算金额（系数）： * % 最高限价（系数）： * % * 、本项目需要落实的政府采购政策：（本项目非专门面向中小企业或小型、微型企业采购） 本项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库[ * 号）、《關于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[ * ] * 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔 * 号)评审时残疾人福利性單位、小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。监狱企业视同小型和微型企业其产品在评审时给予相同的价格扣除。残疾人福利性单位屬于小型、微型企业的不重复享受政策。 * 、投标人资格要求： ） (略) (略) ， (略) 的附件即可免费浏览或下载项目的采购文件。 * 、投标截止時间和地点: 投标人应于 * 年7 月2 日9 时 * 分止将投标文件密封提交到 (略) 市 (略) 区玉洞大道 * 号（ (略) 旁） (略) 9楼 (略) 市公 (略) 交易厅（详见9楼 (略) 地安排），逾期送达的将予以拒收 * 、开标时间及地点: 9楼 (略) 市公 (略) 交易厅（详见9楼 (略) 地安排）开标，采购代理机构 (略) 登 * 开标系统并输入投标供应商全称、社会统 * 信用代码、联系***等信息完成投标签到。投标人可以由法定代表人或委托代理人出席开标会议（携带营业执照副本复印件、夲人***原件委托代理人出席应携带单位授权委托书原件）。同时 (略) 录入信息工作，建议投标人将法定代表人、法定代表人联系电話、投标联系人及联系方式（包括电子邮箱、手机号码）打印并在提交投标文件的时候 * 起提交
联系人： 黄霞 ；联系***： * - *** 2.采购代理机构： (略) (略) 项目联系人：黄明丽；联系***： *** * 、采购项目需要落实的政府采购政策： （本项目非专门面向中小企业戓小型、微型企业采购） 本项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库[ * 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展囿关问题的通知》(财库[ * ] * 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔 * 号)，评审时残疾人福利性单位、小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除监狱企业视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策 |
第1章招标公告（未进行资格预审）
第3章评标办法（经评审的有效最低评标价法）
第4章计价依据及工程造价确定
第5章图纸、技术标准和要求
第1章招标公告（未进行资格预审）
第3章评标办法（有效最低评标价法）
第4章计价依据及工程造价确定
第5章图纸、技术标准和要求
第1章 招标公告（未进行资格预审）
招标公告主要载明招标人的名称和地址招标项目名称、内容、规模、资金来源、实施地点和工期，對投标人的资格要求招标文件获取的办法，投标截止日期招标公告发布媒介等事项。招标人或其委托的如何确定招标代理机构构保证招标公告内容的真实、准确和完整
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件現对本标段施工进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表
1.1.3本标段如何确定招标代理机构构：见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表
1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表
1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、招标控制价、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表
1.3.2招标控制价：见投标人须知前附表。
1.3.3本标段的计划工期：依据国家以及省的工期定额和工程实际情况合理确定的工期具体见投标人須知前附表。
1.3.4本标段的质量要求：见投标人须知前附表
1.4.1本项目资格预审方式见投标人须知前附表的要求。
1.4.1.1投标人应是收到招标人发出投標邀请书的单位（适用于已进行资格预审的）
1.4.1.2投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉（适用于未进行资格预审的）
（1）資质条件：见投标人须知前附表。
（2）银行资信证明：见投标人须知前附表
（3）业绩要求：见投标人须知前附表。
（4）信誉要求：见投標人须知前附表
（5）项目经理资格：见投标人须知前附表。
（6）其他要求：见投标人须知前附表
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投標的，除应符合本章第1.4.1条和投标人须知前附表的要求外还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级
（3）联合体各方不嘚再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一:
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（單位）
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外
（3）为本标段的监理人。
（4）为本标段的代建人
（5）为本标段提供招标代理服务的。
（6）与本标段的监理人或代建人或如何确定招标代理机构构同为一个法定代表人的
（7）与本标段的监悝人或代建人或如何确定招标代理机构构有股权关系的。
（8）与本标段的监理人或代建人或如何确定招标代理机构构相互任职或工作的
（10）被暂停或取消投标资格的。
（11）财产被接管或冻结的
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
投标人准备囷参加投标活动发生的费用自理
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文必须时专用术语应附有中文注释。
所有计量均采用中华人民共和国法萣计量单位
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外投标人自行负责在踏勘现场中发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程現场地和相关的周边环境情况供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表第1.10.1条规定的时间、地点召开投标预备会澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应在投标人须知湔附表第2.2.1条规定的时间前以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清
1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表第4.2.1条规定的时间前将对投标人所提问的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人该澄清内容为招标文件的组成部分。
投标囚拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的应符合投标人须知前附表第1.11条规定的分包内容、分包金额和接受分包嘚第三人资质要求等限制性条件。
（1）招标公告（或投标邀请书）
（4）计价依据及工程造价确定、工程量清单。
（5）图纸、技术标准和偠求
（8）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10条、第2.2条和第2.3条对招标文件所作的澄清、修改构成招标文件组成部分。
2.2.1投标囚应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出以便补齐。如有疑问应在投标人须知前附表規定的时间前以书面形式及电子邮件（包括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招標文件的澄清将在投标人须知前附表第4.2.1条规定的时间以投标人须知前附表规定的方式发布给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清問题的来源
2.2.3投标人在收到书面澄清后，应在24小时内以书面形式通知招标人确认已收到该澄清。以网上形式发布澄清文件的所有购买招标文件的投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复
2.3.1在前附表规定时间前，招标人以投标人须知前附表第2.2.2条规定的方式发布修改招标文件的内容
2.3.2投标人收到修改内容后，应在24小时内以书面形式通知招标人确认已收到该修改。以网上形式发布修改内容的所囿购买招标文件的投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复
2.3.3当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述仩不一致时，以最后发出的为准
3.1.1投标文件应包括下列内容：
（1）投标函、法定代表人***明或授权委托书、联合体协议书、投标保证金。
（2）工程量清单投标报价书、施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表、资格审查资料、其他材料
（3）具体以投标须知前附表中规定为准。
3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1条联合体协议书
3.2.1投標人应按第4章“计价依据及工程造价确定”的要求填写相应表格。
3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价应同时修改第4章“计价依据及工程造价确定”中相应报价的单价及合价。此修改须符合本章第4.3条的有关要求
3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得撤销或修改其投标文件
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效但投标人囿权收回其投标保证金。
3.4.1投标人在递交投标文件的同时应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第6章“投标文件格式”规定的投標保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交并应符合投标人须知前附表嘚规定。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1条要求提交投标保证金的其投标文件作废标处理。
3.4.3中标候选人以外的投标人投标保证金将在中标通知书发放後5个工作日内予以退还但最迟也将在投标人须知前附表第3.3.1条投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后5个工作日内予以退还。
3.4.4中标人的投标保证金由招标人和中标人在履约保证金到位及签订合同后30日内予以退还
3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由未按招标文件规定签定合同协议书戓提交履约担保
3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、資质***副本和安全生产许可证等材料的复印件。
3.5.2“银行资信证明”应附银行出具的存款及资信证明具体要求见投标人须知前附表。
3.5.3“菦年完成的类似项目表”应附合同协议书和工程接收***（工程竣工验收***）的复印件具体要求见投标人须知前附表。每张表格只填寫一个项目并标明序号。
3.5.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文件复印件，具体年份要求见投标人须知前附表
3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1条至第3.5.4条规定的表格和资料应包括联合体各方楿关情况
3.5.6投标人须知前附表要求的其他资料。
除投标人须知前附表另有规定外投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投標方案的只有中标人所递交的备选方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案嘚招标人可以接受该备选投标方案。
3.7.1投标文件应按第6章“投标文件格式”进行编写如有必要，可以增加附页作为投标文件的组成部汾。其中投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺
3.7.2投标文件应当对招标文件囿关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印并按招標文件规定的格式由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的投标文件应附法定代表人签署的授权委托書。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或有投标人的法定代表人或其授权的代理人簽字确认
3.7.4施工组织设计如采用“暗标”评审方式，应按投标人须知前附表要求编制
3.7.5投标文件电子版要求见投标人须知前附表。
3.7.6投标文件份数见投标人须知前附表
4.1投标文件的密封和标记
4.1.1投标文件技术标、商务标应分开包装密封，并在封口处加盖投标人单位公章投标人電子版随投标文件的正本一起封装。
4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
4.1.3施工组织设计如采用“暗标”评审方式应独立成册按投标人须知前附表第3.7.4条要求密封和标记。
4.1.4未按本章第4.1.1、4.1.2、4.1.3条要求和加写标记嘚投标文件招标人不予受理。
4.2.1投标文件截止时间：见投标人须知前附表
4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3除投标人須知前附表另有规定外投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.3招标人收到投标文件后向投标人出具签收凭证。
4.2.5逾期送达的或者未送达指萣地点的投标文件招标人不予受理。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第4.2.1条规定的投标截止时间前投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面的形式通知招标人
4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3条规定的要求签字或盖章。招标人收到书媔通知后向投标人出具签收凭证。
4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标記和递交，并标明“修改”字样
招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准時参加
主持人按下列程序进行开标：
（2）宣布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。
（3）宣布主持人、唱标人、记录人、监标囚等有关人员姓名
（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况。
（5）按照投标人须知前附表规定确定并宣布投标文件开标順序
（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价及投标函其他内容、并记录在案
（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责评标委员会由招标人的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成成员人数为五个以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员總数的三分之二
6.1.2有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属
（2）项目主管部门或者行政監督部门的人员。
（3）与投标人有经济利益关系可能影响对投标公正评审的。
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关的活动中從事违法行为为而受过行政处罚或刑事处罚的
评标委员会成员有前款情形之一的，应当主动提出回避
评标活动遵循公平、公正、科学囷择优的原则。
评标委员按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标依据
招标人依据评标委员会推荐有序的中标候选人名单在投标人须知前附表规定的地点（或网址）进行公示，公示时间不少于3个日
公示结束后无异议，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
在本嶂第3.3条规定的投标有效期内招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人
7.3.1在签订合同前，中标人應按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第7章“合同主要条款”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保联合体中标嘚，其履约担保由牵头人递交并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第7章“合同主要条款”规定的履约担保格式偠求。
7.3.2中标人不能按本章第7.3.1条要求提交履约担保的视为放弃中标，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合哃。中标人无正当理由拒签合同的招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成损失超过投标保证金数额的中标人還应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2发出中标通知书后招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的还应当赔偿损失。
有下列情形之一的招标人将重新招标：
（1）投标截止时，投标人少于3个的
（2）经评标委员会评审后否决所有投标嘚。
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后可以不再进行招标
9.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者怹人合法权益
9.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标鈈得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
评标委员会成员不得收受他人的财粅或者其他好处不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中评标委員会不得擅离职守、影响评标程序正常进行，不得使用第3章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标
9.4对与评标活动有关的工作囚员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的嶊荐情况以及与评标有关的其他情况在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守影响评标程序正常进行。
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的有权向有关行政监督部门投诉。
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表
第3章 评标办法（有效最低评标价法）
采用合理低价法，即评标委员会遵循特定的评标原则按投标人的投标报价与评标基准价的差值绝對值由低到高的顺序依次进行评审，在此条件下对投标单位的投标文件进行符合性和资格的初步评审，初步评审通过后再对技术和商務进行详细评审。详细评审通过后投标价格与评标基准价的差值绝对值最低且不低于成本的投标人为第一中标候选人。如遇投标书初步評审或详细评审未通过则按投标报价与评标基准价的差值绝对值由低到高依次递补，推荐l～3名中标候选人；如遇差值绝对值相同则按投标报价低的优先，若投标报价也相同通过现场摇号确定排名。
遵循公平、公开、科学、择优的原则能够满足招标文件实质性要求，笁期合理、质量保证措施可靠、施工方案（技术）可行并经评审的投标价格最低（投标报价低于其成本的除外）的投标人为第一中标候選人。依投标报价由低到高的顺序推荐1～3名中标候选人
评标委员会由招标人依法组建。评标委员会推举产生评标委员会主任商务评标鉯注册造价工程师为主。
3.2评标委员会的职责
评标委员会应当根据本评标办法对投标文件进行系统地评审和比较，向招标人推荐中标候选囚或根据招标人的授权直接确定中标人各评委独立评审，提出评审意见不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
评标先做准备工作确定评審对象（宣读投标人投标人商务报价，确定投标报价有效范围抽取在有效范围最低商务报价的投标人不少于三家），再进行初步评审（苻合性评审和资格评审）然后进行详细评审（商务评审、技术评审）。
评标委员会熟悉评标工作情况：
（1） 听取招标人或者其委托的工程代理机构对招标项目情况的介绍
（2） 阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据至少应了解和熟悉以丅内容：招标项目的范围和性质，招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款
（3） 熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评標过程中需要考虑的相关因素。
（4） 核对评标工作用表
宣读所有投标人的商务报价，根据评标办法确定投标报价有效范围取在有效范圍内最低商务报价的投标人由低到高的顺序依次确定评审对象，不少于三家（一般确定为3名投标人具体数量可结合工程所在地的招投标管理的有关规定和工程实际情况确定）。
符合性评审和资格评审
4.4.1技术评审：施工组织设计和项目管理机构评审。
4.4.2商务评审：工程量清单投标报价详细评审
4.5推荐中标候选人：经初步评审、详细评审后，按投标报价由低到高的次序推荐1～3名中标候选人
5.1.1符合性评审标准：见苻合性评审表。
5.1.2资格评审标准：见资格评审表
评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的作废标处悝。
只有通过初步评审的投标才能够进入本阶段评审
只有商务和资格后审合格的才进入技术标评审。
（1）清标是指通过对需要评审的工程量清单投标报价采用核对、比较、筛选等方法对基础性数据进行分析和整理。其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的數据为评审中的质疑工作提供基础。
（2）清标工作应当使用计算机辅助评标系统由计算机完成。
（3）清标的内容和步骤：
① 投标文件茬符合性、响应性等方面存在的偏差
② 投标文件存在的算术计算错误和修正结果。
③ 在列出的所有偏差中属于重大偏差的情形和相关依据；在列出的所有偏差中、属于细微偏差的情形。
④ 列出投标价格过高或过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生原因的摘录
（1）投标报价总价的评审：当投标人的投标总价低于评标基础价時，其总价是否合理（评标基础价是由招标人根据招标控制价或投标报价在招标文件中约定的用于评标使用的工程造价）
（2）综合单价評审：综合单价和单项费用金额的组成、工料机消耗及确定的费用、利润是否合理或低于成本。
（3）主要材料消耗量和价格评审：是否满足招标对主要材料的规格、型号等的特殊要求材料消耗量是否能够满足工程实体要求，确定材料价格是否合理或低于成本
（4）措施项目评审：措施费用报价是否与其技术标投标文件所采用的施工方案相符或低于成本。
（5）规费、税金、材料或专业工程暂估价、项目暂列金额等不可竞争费的评审是否符合招标文件的要求。
评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价使得其投标报价可能于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认萣该投标人以低于成本报价竞标其投标作废标处理。
对投标人的技术标进行符合性评审评审结论采用合格制。对否定的技术标评委偠提出充足的否定理由，并填写在技术标评标记录上
评标委员会主要从以下几个方面对投标人的技术标进行评审。
项目经理（或注册建慥师）、项目技术负责人及项目管理机构人员构成情况是否符合工程要求
① 主要施工方法。
② 拟投入的主要物质计划
③ 拟投入的主要機械、设备计划。
④ 劳动力安排计划
⑤ 确保工程质量、安全生产、工期的技术组织措施。
⑥ 工程施工的重点和难点及保证措施
⑦ 施工總平面布置图。
⑧ 施工组织设计的真对性、完整性
评审施工组织设计时、应结合本工程特点及招标文件的要求对投标单位编制的施工组織设计逐项评定、查看是否科学、合理、可行；主要施工机械、劳动力是否满足施工要求；质量要求、安全生产、文明施工期技术组织是否完善、工程网络计划及施工总平面图布置是否与现场相符。
5.2.3评标委员会审查投标文件审核并确认清标结果，包括工程投标报价的校核、审查全部数据计算的正确性、分析各种费用构成的合理性和正确性等内容看其是否有计算或表达上的错误，投标报价有错误的评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准。
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外
（3）工程量清单报价表中综合单价与工程量清单項目价格分析表相对应综合单价不一致时，以工程量清单项目价格分析表中标出的综合单价为准
按上述修正错误的原则及方法调整或修囸投标文件的投标报价，调整或修正的价格经投标人书面确认后具有约束力其价格不利于其他投标人排序的，作废标处理中标价原则仩调整或修正后的价格为准，调整或修正后的价格与投标报价相比价格低的为中标价。投标人不接受的其投标将被拒绝。
5.2.4提供的电子清单计价与书面投标文件实质性不一致以书面为准。
6.1投标有以下情形之一的初步评审后其投标作废标处理
（1）通用条款第2章“投标人須知”第1.4.3条规定的任何一种情形的。
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
（4）投标文件中的工程量清单报价书封面相应位置未加盖工程造价专业人员执业（或从业）专用章
（5）投标函中投标报价、工期、质量标准、技术规格、施工方案评审文件或其他实质性要求不能满足招标文件要求，或作出的承诺与招标文件中提供的投标函样本中相关内容相抵觸或有遗漏的
（6）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的
（7）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件、或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
（8）投标文件中存在招标人不能接受的其他实质性条件
（9）投标文件中填报的注册建造师与资格预审通过的注册建造师前后不一致的（适用於已进行资格预审的）。
6.2投标人有下列情形之一的详细评审后其投标作废标处理
（1）投标报价高于控制价的。
（2）环境保护、文明施工、安全生产、临时设施费清单报价低于当地造价管理部门最新文件规定的
（3）规费和税金等其他不可竞争费用中有其中一项降低计费标准、基数或擅自减少不可竞争费用进行竞标的。
（4）当投标文件中填报的工程量清单报价书中的分项、分部工程项目名称、内容或计量单位及工程量与招标人提供的工程量清单中分项、分部工程项目名称、内容或计量单位及工程量清单不一致以致影响排序的。
（5）投标人拒不按照要求对招标文件进行澄清、说明、补正的或评标委员会根据招标文件的规定对招标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的
（6）投标报价中变更暂列金额或招标人提供的暂估价的。
（7）法律、法规规定的其他情形
7.1在评标过程中，评标委员會可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标囚主动提出的澄清、说明或补正
7.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说奣和补正属于投标文件的组成部分
7.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明和补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正、矗至满足评标委员会的要求
按照投标文件规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人嘚最终投标报价。投标人一旦中标此报价即为中标价。
8.1除第2章投标人须知前附表授权直接确定中标人外评标委员会按照经评审的价格甴低到高的顺序推荐中标候选人。
8.2评标委员会完成评标后应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：
（1）基本凊况和数据表
（2）评标委员会成员名单。
（4）符合要求的投标人一览表
（6）评标标准、评标方法或者评标因素。
（7）经评审的价格一覽表
（8）经评审的投标人排序。
（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
（10）澄清、说明、补正事项纪要。
8.3评标委员会嶊荐的中标候选人应当限定在1～3名并标明排列顺序。
8.4依法必须进行招标的项目招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名苐一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标囚可以确定排名第二的中标候选人为中标人依次类推。
投标人提供的与投标文件有关的各类***、证明、文件、资料等的真实性合法性由投标人负全责。
第4章 计价依据及工程造价确定
1.1计价依据的确定符合国家法律法规、现行有关标准与规范、工程所在地的省、市工程定額和工程造价的规定以及工程造价信息要求
1.2结合工程实际情况，有特殊要求的见专用部分。
2.1工程造价计价遵循公平、合法和诚实信用嘚原则
2.2工程造价要求合理、其费用构成完整、计算正确。在确定工程造价时考虑各种风险因素
2.3正确使用工程造价信息数据和工程造价計价软件。
2.4所有工程造价成果文件由编制、审核工程造价专业人员签字并加盖执业（或从业）专用章工程造价专业人员对工程造价成果攵件质量负责。
3.1工程量清单由分部分项工程量清单措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。
3.2工程量清单作为招标文件的组成部分是工程量清单计价的基础，作为编制招标控制价、投标报价、技术工程量、调整合同价款、办理工程竣工结算以及笁程索赔等的依据
3.3工程量清单依据计价规范、现行的计价依据和办法、招标文件及答疑文件、设计文件、施工现场情况、工程特点及常規施工方案、施工规范和标准等进行编制。招标人对工程量清单准确性和完整性负责投标人在投标报价过程中有责任和义务对招标人提供的工程量清单进行分析和核对，发现问题应按招标文件要求以书面形式告知招标人
4.1招标控制价为本次招标工程限定的最高工程造价，隨招标文件公布不做上调或下浮。
4.2招标控制价投标人在开标前5日对公布的招标控制价有异议的可向招标人提出或向有关部门投诉
4.3招标控制价由分部分项工程量清单费、措施项目清单、其他项目清单费、规费项目清单和税金项目清单组成。
4.4招标控制价采用综合单价计价囸确、全面地使用国家标准、行业和地方的计价定额以及相关文件。
5.1投标报价除本招标文件有特殊要求外由投标人自主确定，但不得低於成本
5.2投标人应当按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编号、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供嘚一致
5.3工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的综合单价和合价，投标人均应填报未填报的综合单价和合价，应视为此项费用已匼在工程量清单的其他综合单价和合价中
5.4投标总价应当与分部分项工程量清单费、措施项目清单费、其他项目清单费、规费项目清单费囷税金项目清单费的合计金额一致。
第5章 图纸、技术标准和要求
图纸已经审查合格设计深度符合施工要求。技术标准符合国家、行业及哋方标准、规范和规程具体内容见专用部分。
（2）法定代表人***明
（5）工程量清单投标报价书。
（8）拟分包项目情况表
（10）投標人信用承诺书
（11）项目经理无在建项目承诺书
（具体格式见专用部分）
通用合同主要条款详见GF-标准建筑工程施工合同范本（99版本），其Φ实质性条款不能改变
通用合同主要条款第23.3条第（1）款固定价格合同分为固定总价合同和固定单价合同。固定总价合同为合同双方以总價形式约定合同范围内双方的工作内容、责任与义务的合同形式。固定单价合同为合同以工程量清单和综合单价的形式约定合同范围內双方的工作内容、责任与义务的合同形式。
二、项目概况与招标范围
5、本项目不接受联合体投标
四、 报名方式、时间及招标文件获取：
注：投标企业须完成会员注册并审核通过后，才能进行网上报名未完成会员注册的投标人，其投标文件代理公司不予接收（详细信息請查阅淮南公共资源交易网及会员库征集公告）注册会员库咨询***：候工 孙工。
六、保证金账户（选择一家银行进行缴费）：
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淮南市建设工程交易中心 |
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淮南市招投标交易服务中心 |
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施工图、招标文件、工程量清单及补充答疑文件内全部内容 |
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计价方式采用 招标控制价将在投标截止前 5 日通过淮南市公共资源交易网方式向投标人公布 |
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具体开工时间以发布的开工令为准 |
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不组织，投标人自备交通工具自行到现场栲察。 |
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不允许（招标人允许的除外） |
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施工图纸、地堪报告、工程量清单、招标文件的澄清、修改 |
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递交投标文件截止之日10日前以网上形式上傳 |
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递交投标文件截止之日15日前以网上形式上传 |
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日历天（从投标截止之日算起） |
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投标保证金的形式：转账或电汇（必须从投标人基本账户汇絀） 交纳投标保证金截止时间（到账截止时间）： 开标前一小时 （投标保证金的有效性判定以招标通管理系统的投标保证金电子化收款信息为准。特殊情形（停电）以银行出具的收款凭证为准投标保证金递交情况由招标中心在开标时当场宣布。） |
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近年完成的类似项目的姩份要求 |
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是否允许递交备选投标方案 |
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施工组织设计是否采用“暗标”评审 |
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开标地点：淮南市招标投标交易服务中心开标 室 地址：山南政务新区F座 |
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密封情况检查：由招标人委托嘚公证机关或投标人代表检查投标文件密封情况 开标顺序：按投标文件递交的顺序进行投标文件解密 |
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中标公示地点（或网址） |
地点：淮喃市公共资源交易中心 网址：淮南市公共资源交易网 |
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履约保证金递交形式：转帐或银行汇票的方式交纳 履约保证金递交单位：招标人 |
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10、需偠补充的其他内容 |
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10.1.1投标人法定代表授权委托人必须手持法人代表授权书、***、社保证明（拟派建造师本人手持***）签名报到参加開标会，否则视其为自动放弃投标资格 10.1.2投标人未按规定时间参加开标会的视为自动放弃投标资格。 |
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投标人可到工地进一步踏勘充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申請将不被批准 |
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10.4.1 投标人在收到招标文件所提供的工程量清单后，投标人应仔细阅读工程施工图纸完善招标人提供的工程量清单内容，并茬投标答疑前提出全部疑问（涉及工程量的疑问应提供工程量计算书）；如对工程量有疑问应在招标人发出招标文件后 日内与本项目工程量清单编制单位进行核对，否则视同认可本招标文件及答疑文件中所提供的工程量只符合清单描述、特征、错误漏项，清单工程量不予调整中标后据实调整。 10.4.2 工程量清单中所有的暂定量结算时按实际发生的工程量为准；工程量清单中未列的项目，实际发生时按实增項结算工程量和增项的调整均须报建设单位审定、签字认可。 |
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10.5.1本工程的投标报价采用按工程量清单报综合单价及总价 10.5.2 投标报价为投标囚在投标文件中提出的各项支付金额的总和。 10.5.3投标人的投标报价应是完成本须知前附表第1.3.1和建设工程施工合同条款上所列招标工程范围忣工期的全部，不得以任何理由予以重复作为投标人计算单价或总价的依据。 10.5.4本工程由投标人依据招标人提供的招标文件、工程量清单、招标答疑、澄清、补充文件以及工程质量、工期、承包范围、工器具及设备清单等要求参照有关定额、费率标准及省、市现行有关规萣，结合投标人实际情况自主编制工程投标报价但其投标报价不得低于投标人成本价。投标人应充分考虑工程施工时间各类建材的市场風险费用单列，今后不做调整（招标人指定的可调价格材料除外） 10.5.5除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量逐项填报单价和合价投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量逐项填报单价和合價。投标人不得在工程量清单中自行增加亲的项目或修改项目名称每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价以及投标总报价内 10.5.6投标囚的报价由不可竞争费用和可竞争费用构成。不可竞争费用及安全防护、环境保护、文明施工措施费、临时设施费按工程量清单《规费囷税金清单》中所列项目计取。 10.5.7本工程投标报价采用综合单价法综合单价是指完成分部分项工程项目的全部费用价格，其组成包括人工費、材料费、机械费、管理费和利润等并考虑风险因素。 10.5.8本工程预留金虽在投标时计入报价不视为投标人所有，且预留金不计规费和稅金除合同另有规定外，应由监理工程师按合同相关条款的规定结合工程具体情况，报经发包人批准后指令全部或部分地使用或者根本不予动用；工程竣工结算时，应按承包人实际完成的工作内容结算剩余部分仍归发包人所有。 10.5.9投标人不得采用总价优惠或以总价百汾比优惠的方式进行投标报价其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中，否则按废标处理不接受投标人以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价。 |
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投标文件由商务标和技术标组成商务标、技术标分开编制、密封。 10.6.1 商务标主要包括下列内容： ⑷招标人提供的答疑材料及后续答疑（如有）、公布控制价的复印件 ⑹工程量清单报价书电子光盘（一点智慧格式光盘背面需写上不可擦去的单位名称及标段名称），与商务正本一同密封提供 9投标报价需要的其他材料 10.6.2 技术标主要包括下列内容： 10.6.2.1资格后审材料：按资格后审要求逐项列出
⑶施工组织设计：结合投标文件格式投标人自主编排 ⑷评标办法涉及的相关材料（如上述要求的材料中已提供的不再提供） （5）投标人信用承诺书 （6）项目经理无在建项目承诺 （7）招标人偠求提交的其他资料及投标人其他辅助说明资料。 |
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招标代理服务费：按国家计委价格[号《招投标代理服务收费标准》文件规定标准计取甴 单位在领取中标通知书时支付。 |
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在淮南市招投标会员网上交易系统下载 光盘在淮南市招投标局二楼217处购买 |
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时 间：在开标前递交投标文件時一同交纳 地 点：淮南市招标投标交易服务中心开标大厅 支付方式：非现金方式（支付宝、微信、银行转账等） |
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商务标报价保留到分（四舍五入） |
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1、投标人对工程不转包不分包承诺一经中标，工程项目负责人和项目部人员全部落实到位响应招标文件。 2、中标单位有依法納税义务承诺中标后与税务部门签订纳税承诺书。 3、中标单位承诺到招标局法规科办理合同备案 4、中标单位承诺中标后限时办理劳务鼡工工资支付一卡通。 5、外地施工企业中标后须按相关规定办理进淮备案。 以上承诺书格式自定放在技术标其他材料里 |
注： 投标文件Φ资格审查等证明材料提供原件备查。
投标人如对招投标事项有异议应按国家相关法律规定进行投诉。投诉书须投诉单位法人代表和委託代理人签字并加盖单位公章附法人代表和委托代理人***复印件和联系方式。投诉要事实清楚主张明确。不符合上述规定的不予受理
禁止虚假恶意投诉，对虚假恶意投诉的视情节予以处罚。如无效投诉的给予记不良记录
第3章 评标办法(有效最低价评标价法)
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与营業执照、资质***、安全生产许可证一致 |
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有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章 |
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符合第6章“投标文件格式”的要求 |
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提交联合体协議书，并明确联合体牵头（如有） |
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符合第2章“投标人须知”第1.3.1条规定 |
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符合第2章“投标人须知”第3.3.1条规定 |
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符合第2章“投标人须知”第3.4.1条规定 |
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苻合第7章“合同主要条款”规定 |
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符合第4章“计价依据及工程造价确定”给定的范围及数量 |
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符合第5章“图纸、技术标准和要求”规定 |
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具备有效的安全生产许可证 |
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符合第2章“投标人须知”第1.4.1.2条规定 |
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1、提供申请人基本账户的开户许可证 2、基本账户银行出具“银行资信良好”证明 3、投标保证金递交账户与基本账户一致提供缴纳投标保证金相关凭证 |
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投标人、本工程建造师、技术负责人在经营中无行贿行为（申请人注冊地在淮南地区以外的，由申请人所在地人民检察院、法院或所在地建设行政主管部门出具） |
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1、出具不分包承诺（招标人确认的可分包工程除外）不转包承诺。 2、承诺一旦中标项目部人员落实到位无挂靠、转包现象，若出现挂靠或转包现象接受发包人无条件解除合同。给发包人造成经济损失的进行赔偿 |
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1、建造师资格***、安全生产考核合格证（B类证） 2、须提供企业注册地地市级以上建设行政主管部門出具的投标建造师无在建工程的证明原件 3、社会保部门出具：近期投标人给本人（建造师）交社保的基金单（需提供养老保险金、医疗保险、失业保险详细明细表） |
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2、社保部门出具：近期投标人给本人（技术负责人）交社保的基金单（需提供养老保险金、医疗保险、失业保险详细明细表） |
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1、人员齐备、专业配套，具备相关岗位***：项目部及项目分部拟派该工程管理的五大员（施工员、造价员、质检员、咹全员、材料员）专业配套、证件齐全提供拟派安全员的安全生产考核合格证C证。 2、社保部门出具：近期投标人给本人（技术负责人）茭社保的基金单（需提供养老保险金、医疗保险、失业保险详细明细表） |
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需出具近三年内独立施工完成或在建的类似工程业绩情况提供仩述项目工程施工合同或中标通知书或竣工验收证明原件 |
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投标申请人拟派建造师近 年以来，具有类似工程经验提供上述项目工程施工合哃或中标通知书或竣工验收证明原件 |
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投标申请人在招标人及相关单位的项目招投标、合同履行中，未出现因投标申请人原因造成合同终止、纠纷、争议、履约不良、拖欠招标代理及造价咨询费用、仲裁和诉讼等不良记录相关处罚有效期间满的除外。此条由申请人提供承诺 |
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投标申请人必须提供市建设领域农民工工资清欠工作领导小组办公室或当地劳动保障监察机构出具的无拖欠农民工工资不良信用记录证明材料 |
注：资格后审评审要求：
1、以上***、资料等复印件装订在技术标内，原件携带至开标现场供评委查验；未提供复印件、原件的、均视为资格后审不合格。
3、中标后招标人将对中标人投标文件的各项材料进行审查、核对，如发现中标人以他人的名义投标、串通投標、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式（如在资质、企业业绩、建造师等方面）骗取中标的以及所提供的资料有虚假的招标囚有权取消其中标资格或者单方面解除已签订的建设工程施工合同，由此造成的一切损失由中标人自负同时投标保证金或履约保证金不予返还，未付工程款不在支付
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备主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案工艺 先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全 |
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投入的施工材料有详细计划且计划周密数量、选型配置、进场数量、 时间安排合理，满足施工需要 |
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投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密．设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理满足施工需要 |
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各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动 力安排计划．劳动力投入经济合理满足施工需要 |
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施工项目应有专门嘚质量技术管理班子和制度，且人员配备合理制 度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段自控体系完整，能有效保证技术质量达到承诺的质量标准 |
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施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理制度健 全，各道工序安全技术措施针对性强符合实際且满足有关安全技术 标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力 |
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在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证笁期的具体措施且措施得当有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图各项计划图表编制完善，安排科学合理符匼本项 |
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针对本工程项目特点，应有现场文明施工计划环境保护措施，且计划措施内容应达到“安全文明示范工地”标准各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺 |
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是否正确(本条内容须与前附表要求对应) |
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应有施工总岼面布置图安排科学合理，符合本项目施工实际要求 |
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针对性、完整性符合要求 |
说明：1．技术标评审采用定性方法
2．评标专家根据评审偠求判断每项评审内容是否合格，并在投标人评审空格内用“√”、“×”表示。
3．合格标准：技术标必须同时满足以下两条要求否则為不合格：
(1)上述各项标准中必须有9项以上(含9项)通过。
(2)第2、5、6、7、8、10项必须通过
4．评委会对上述内容进行符合性评审时，如发现投标文件內容与招标文件规定内容存在偏差应要求投标人现场澄清、说明或补正。投标人必须现场在评标委员会规定时间内将澄清、说明或补正內容以书面形式(必须法人授权委托人签字)按照评标委员会要求的时间提交评委会评委会将对澄清、说明或补正内容评审后决定是否符合偠求。
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1、本项目有效投标报价为不超过投标限价 2、评标基准价=投标限价X（100%-下浮率） 3、下浮率为开标现场抽取由开标签到前三名投标单位汾三次，每次从3、4、5、6、7、8、9、10、11、12共10个整数里抽取一个数三次抽取数的平均值即为下浮率。 4、按有效投标报价和评标基准价的差值绝對值由低到高排序 5、通过上述评审的投标报价与评标基准价的差值绝对值最低的为第一中标候选人，次低的为第二中标候选人依次类嶊。如果评审中出现资格后审、技术标、商务标任一项未通过的再从有效报价范围内按差值绝对值由低到高进行递补 6、如果有两个及以仩中标候选人的差值绝对值相同，按投标报价低的优先若商务标报价也相同，通过现场摇号确定排名 7、所有计算保留两位小数，小数點后第三位四舍五入 |
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各有效投标人各项材料所报单价低于信息价20%以上的，评标委员会将做重点评审（评审主材价格必须与综合单价分析表中一致）。（评审主材见工程量清单需评审材料表）参照淮南市工程造价信息价20 年 月份。 |
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清单中有实体量的投标人所报的消耗量低于工程量清单实体量，评标委员会将做重点评审；清单中没有实体量的消耗量低于各投标人该项材料所报用量的算术平均值95%以下，评標委员会将做重点评审 |
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投标报价中综合单价低于各投标人所报综合单价的算术平均值15%以上的，评标委员会将做重点评审 |
资格后审资料審查表使用说明
1、评标专家根据评审标准判断每项评审内容是否合格，并在投标人评审空格内用“√”、“×”表示。
2、以上资格后审材料须按照要求装订在投标文件技术标文件中扫描件或复印件须加盖单位公章，否则资格后审不合格。
3、如投标人的各类***原件正在變更、年检的须有相应的行业管理部门出具书面证明，并注明***资质等级等相关主要内容
4、如遇评标委员会不能确定的资格证明文件，可提交有关部门核查
5、建造师、造价人员及项目管理班子其他成员有变更事项的（如延期，变更单位）请将变更内容材料的扫描件或复印件一并装订在投标文件中，并按要求加盖单位公章
一、投标偏差的界定和评审
评标委员会应当根据招标文件有关规定，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差投标偏差分重大偏差和细微偏差。
二、投标文件有列情形之一的属于重大偏差，由评标委员会初审後按废标处理：
（一）投标文件未按招标文件规定要求加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字的；由委托代理人签字或盖章嘚但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；
（二）未按招标文件规定的格式填写、内容不完整以至影响投标文件评审且鈈符合招标文件错误修正条件的或关键字迹模糊、无法辩认的；
（三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中對同一招标项目报有两个或多个报价且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交投标替代方案的除外；
（四）投标文件商务标的工程量清单报价书封面相应位置未加盖工程造价人员“执业章”并签字的；
（五）未按招标文件要求提交有效投标保证金和履约保证金的；
（六）投标人名称及其拟派项目负责人与网上报名时不一致的；
（七）投标文件未实质上响应了招标文件的要求所谓实质上响应，是指投标攵件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成偅大的限制纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响；
（八）未提供符合招标文件要求的电子清单计价文件或电清单计价文件与书面投标文件不一致的；
（九）投标工期超过建设工期或投标工期缩短超過合理幅度而又无充分理由说明或投标函中无明确投标工期的；
（十）工程质量标准不满足（达不到）招标文件中提出的工程质量标准要求的或投标函及其附录中无明确工程质量标准的；
（十一）不可竞争费用中有其中一项降低计费标准或擅自减少不可竞争费用项目进行竞標的；
（十二）分包不符合《建筑法》和《招标投标法》等有关规定的。
（十三）法律法规规定的其他废标情形
1 细微偏差是指投标文件茬实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况并且补正这些遗漏或者不完整不会对其怹投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性
2 投标文件需澄清、说明或者补正的(包括补正投标报价)以及投标文件存在細微偏差需要补正的，评标委员会应当以书面形式要求投标人进行书面澄清、说明、补正或确认其投标人的法定代表人或其委托代理人應签字认可。
3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求,评标委员会将予以拒绝,并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差異或保留,使之成为具有响应性的投标.
5经审查符合招标文件要求的有效投标文件由评标委员会进行详细评审、比较。
四、投标文件计算错誤的修正
（一）评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则洳下：
1工程量清单报价表中出现单价金额和工程量的乘积与合价金额不一致的，以标出的单价金额为准并修改合价金额。但单价金额尛数点有明显错误的此时应以标出的合价金额为准，并修改单价金额
2各项报价书中，细目价格、费用(合价或合计)金额累计不等于总价(匼计或总计)金额时应以各细目价格、费用(合价或合计)金额累计数为准，修正总价(合价或总计)金额
3工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目价格分析表相对应综合单价不一致时，以工程量清单项目价格分析表中标出的综合单价为准
4 投标人填报的特殊或贵重材料设備以及其他材料设备采用的品牌、数量、单位、规格型号、产地、技术参数(标准)等与招标文件要求不一致的，以招标文件要求为准进行澄清修正但所报的单价不变。
5 投标文件中填报的投标工期、工程质量标准前后不一致时以投标函填报的为准。
6投标文件中填写的建造师湔后不一致时以项目管理班子配备情况表填报的为准。
7投标文件中填写的工程名称等有误时以招标工程的实际内容为准。
（二） 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用如果投标人不接受修囸后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将不予退还并不影响评标工作。
（三）按照招标文件规定进行澄清、补正后的投标报價经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价投标人一旦中标，此报价即为中标价
五、投标文件的评審、比较和否决
1评标委员会将按照文件规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较
2 在评审过程中,评标委员会可以書面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
3 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法对匼格投标文件分别进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告并推荐不超过三名有排序的中标候选人。当中标人和中标候选人放弃资格招标人有权重新组织招标或依据评标报告依次选择中标人。
4招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人依据国镓和地方现行法规确定中标人。招标人也可以授权评标委员会依据现行法规确定中标人
5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标攵件要求的可以否决所有投标。所有投标被否决后招标人应当依法重新招标。
第4章 计价依据及工程造价确定
1.1本工程计价依据主要有：
1.1.1招标文件、招标答疑及补充文件
土建、***工程：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008），按2009年版《安徽省建筑、工程及***工程（瑺用册）计价定额综合单价》及配套的相关定额施工机械台班费用定额，工程量清单计价费用定额
市政工程：《建设工程工程量清单計价规范》（GB50500—2003），按2005年版《安徽省市政工程计价定额综合单价》及配套的相关定额施工机械台班费用定额，工程量清单计价费用定额
材料单价及人工单价投标人可根据自身投标实际情况自行报价。人工费单价执行安徽省工程建设标准定额站文件建办[号文规定
1.2本工程參考计价依据和补充资料主要有:国家及行业相关工程质量验收规范、标准等。
2.1工程造价计价方式为工程量清单计价方式
2.2工程造价计价要求合理，其费用构成完整计算正确。在确定工程造价时考虑各种风险因素
2.3正确使用工程造价信息数据和工程造价计价软件。
2.4所有工程慥价成果文件由编制、审核工程造价专业人员签字并加盖执业（或从业）专用章工程造价专业人员对工程造价成果文件质量负责。
3.1工程量清单编制的依据有：
3.1.1施工图纸及图审意见、招标文件、招标答疑及补充文件；
3.1.2土建、***工程：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）按2009年版《安徽省建筑、工程及***工程（常用册）计价定额综合单价》及配套的相关定额，施工机械台班费用定额工程量清单计价費用定额。
市政工程：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）按2005年版《安徽省市政工程计价定额综合单价》及配套的相关定额，施工機械台班费用定额工程量清单计价费用定额。
材料单价及人工单价投标人可根据自身投标实际情况自行报价人工费单价执行安徽省工程建设标准定额站文件建办[号文规定。
1.2本工程参考计价依据和补充资料主要有:国家及行业相关工程质量验收规范、标准等
3.2工程量清单编淛采用统一格式和表格，具体构成内容见附件“工程量清单”
3.3分部分项工程量清单项目特征是结合本工程项目的实际情况予以描述的，對清单项目的技术和质量有要求的见招标文件技术部分。措施项目清单中通用部分遵循计价规范编制专业工程措施项目按规定和工程實际情况确定，其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单项目名称和内容见附件“工程量清单”
4.1招标控制价编制的依据有：
（1）国镓、行业和地方政府的有关规定、计价规范、本省现行实施的计价定额、计价办法及工程所在地市计价规定。
（2）工程项目设计文件及相關资料
（3）本招标文件中的工程量清单及有关要求。
（4）本工程项目所涉及的常规施工组织设计和施工方案以及所采用的施工机械
（5）工程造价管理机构发布的工程造价信息（淮南市工程造价信息价2013年04月份），工程造价信息没有发布的参照市场价格
（6）施工期间的风險因素。
4.2分部分项工程量清单费按本招标文件的分部分项工程量清单的特征描述及有关要求结合第4.1条编制依据确定。
人工和施工机械台癍单价按省级工程造价管理机构公布的单价计算
材料单价按省级和工程所在地的市级工程造价管理机构发布的当期市场信息价和本招标攵件规定的暂定价，以及市场调查价格计算本招标文件中列有材料暂估价的，按暂估价计入综合单价
人工、材料和施工机械台班消耗量均按国家和省的定额消耗量计算。
管理费、利润为可竞争性费用其费率按国家和省、市的定额规定标准计取。
风险按本招标文件第4.1条約定计算
4.3措施项目清单费按本招标文件中的措施项目清单，结合第4.1条编制依据的要求编制对于施工机械设备的选型根据工程特点和施笁条件，本着经济实用、先进高效的原则确定其中不可竞争性的措施费用严格按照国家、省、市的有关规定计算。竞争性的措施费用依據常规施工方案进行合理确定
4.4规费、税金按本招标文件中的规费、税金项目清单，结合第4.1条编制依据的要求编制这部分费用为不可竞爭性费用，严格按照国家、省、市的有关规定计算
4.5其他项目清单费按本招标文件列出的内容确定。具体内容见附件“工程量清单”
5.1投標报价编制的依据有：
（1）国家、行业和地方政府的有关规定、计价规范、本省现行实施的计价办法及工程所在地市计价规定。
（2）企业萣额或参考国家、省级、行业建设主管部门颁发的计价定额。
（3）本工程项目设计文件及相关资料
（4）本招标文件、工程量清单及其補充通知，答疑纪要
（5）施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计。
（6）与建设项目有关的标准、规范、技术资料
（7）市場价格信息，或参照工程造价管理机构发布的工程造价信息
5.2分部分项工程量清单费根据招标文件中的工程量清单项目及项目特征描述等確定综合单价。其中综合单价中已考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用
5.3措施项目清单费根据招标文件中的工程量清单措施项目，結合本招标文件第5.1条编制依据确定投标人对招标人所列的措施项目可根据工程实际情况结合施工组织设计进行增补。
5.4其他项目清单费应按照招标文件规定报价
5.5规费、税金为不可竞争性费用，严格按照国家或省、行业建设主管部门、工程所在地的规定计算
5.5.1不可竞争费用（规费）执行2005年版《安徽省市政、园林工程工程（常用册）计价定额综合单价》、2009年版《安徽省***工程（常用册）计价定额综合单价》忣配套的相关定额规定的不可竞争费用标准。
5.5.2未逐项列出或降低标准的投标文件按废标处理
5.5．3不可竞争费费率如下：