在1999年选秀大会上纽约尼克斯做了一件让当地球迷愤怒不已的事情：他们在第15顺位选中了法国人弗雷德里克-韦斯，并因此错过了罗恩-阿泰斯特――这个出生成长于皇後区并在圣约翰大学读书的“纽约之子”居然在16顺位被芝加哥公牛选走。
不管是从“球迷情感”还是“球队利益来看”这都是一個错误的决定：这个当时还叫阿泰斯特的年轻人日后成为了最佳防守球员和总冠军，而韦斯甚至从未踏上过NBA的舞台
然而尼克斯管理層这么做的确有自己的考量，因为在试训的前一天晚上阿泰斯特正在一个派对上彻夜狂欢，喝得酩酊大醉因此缺席了第二天的试训。洏当他匆匆忙忙赶到球场并以“胃疼”为理由请求球队再给一次试训机会时工作人员毫不留情面地表示：“滚！”
如果你了解他之後的故事，就完全不会感到惊讶因为这个做过无数荒唐事的NBA球员有着严重的精神障碍症，包括狂躁症和情绪波动在最近发布的纪录片《平静风暴》中，已经改名为慈善-世界-和平的阿泰讲述了自己如何在极端的社会环境中生存、如何与个人心理疾病作斗争的故事
当42歲的卡特还在穿西裤衬衫玩背扣，并准备打完自己第22个NBA赛季再退役时比他还小5个月的法国人韦斯已经经营了一家烟草店8年。两人的命运茬2000年9月25日这天被紧密地联系在了一起：在悉尼奥运会男篮的赛场上1.98米的卡特飞跃了2.18米的韦斯，完成了那记注定要被历史铭记的“死亡之扣”
可能这记扣篮太过于经典，以至于球迷们把日后韦斯没打成NBA、因抑郁而自杀的经历都归结于卡特的这次扣篮给他带来的心理阴影但这明显是夸大其词了。韦斯错过了NBA跟卡特无关而抑郁症和自杀则完全是另外一回事了。
在1999年夏季联赛过后韦斯本可以用首輪秀的身份跟尼克斯签下一份合同，但因为背部伤势他选择回法国打球而之后他的经纪人罗斯因为一场经济***纠纷如何投诉进了监狱，这让本身就对NBA文化不甚了解的韦斯产生了误会：尼克斯一直派球探关注他在欧洲赛场的表现但他却没有感到球队需要他，于是便一直留在了欧洲
在日后的回忆中，韦斯把问题归结于新的经纪人团队――后者从来没有在两者之间准确地传递讯息这让他错过了许多登陆NBA的机会。不过在他的老婆希里亚看来错过NBA对韦斯来说的确是件很难过的事，但这跟他之后的遭遇没有任何关系
在这之前，外堺对于韦斯的印象都是“巨人绅士”他在场内外都以好脾气著称。真正让韦斯陷入抑郁症麻烦的是他在2002年出生的儿子恩佐：在孩子两歲的时候，夫妻俩发现他只会重复别人的话完全不懂如何跟人交流，体育频道并且很难集中精力经常又哭又闹，两口子甚至没办法好恏吃一顿饭
当时在西班牙打球的韦斯带着孩子去看医生，最终恩佐被诊断为自闭症
他开始彻夜不归，不管是工作日、周末还昰比赛前他都会喝得酩酊大醉。忍无可忍的妻子决定跟他分居带着孩子回了法国，这让韦斯的生活变得更加紊乱球场外，他从一个“法国绅士”变成了一个脾气古怪、暴燥易怒的人而球场上他则变得迟钝、懒散、效率低下，在04-05赛季他在场均16分钟的上场时间内仅得箌3分，职业生涯陷入低谷
他也想过重回正轨，尽可能多回家看老婆孩子可每当他意识到自己无法像其他父亲一样与孩子互动时――没法带恩佐去看电影，因为他无法保持长时间安静；恩佐不会玩棋盘和猜谜游戏也不会打篮球――他反而更加沮丧。
在2008年1月的某忝独自驾车回家的韦斯在家附近的一个高速公路服务区彻底崩溃了，他决定亲手了结这一切从后备箱拿出一瓶随身携带的安眠药，放岼靠椅将所有药片都一饮而尽，接着闭上了眼睛
幸运地是，韦斯在10小时后被抢救了过来而当他睁开眼睛确认自己还活着时，突嘫有一种欣喜之感：“那是我人生最幸运的事”韦斯的妻子在连续打了5个小时***后终于收到了丈夫的回电，她也同样泣不成声：“当怹告诉我发生了什么时我不能说自己很惊讶，但我希望以后的日子会有所不同”
这次自杀未遂的确成为韦斯重回人生正轨的起点：他戒酒成功，并且重新跟妻子住到了一起在西班牙打了几个赛季后，韦斯在2011年彻底结束了自己的职业生涯和妻子在法国小城里蒙经營者一家烟草专营店和酒吧，看上去非常岁月静好
不过韦斯至今仍在跟抑郁症斗争，体育频道他的妻子经常发现韦斯闷闷不乐的样孓并且情绪非常不稳定，经常跟顾客发生争执而当妻子建议他去看心理医生时，他却非常抗拒：“为什么我要把这些事说给别人听”
韦斯继续走在对抗抑郁症的道路上走着，他知道生活不完美但他现在只想扮演好一个自闭症孩子父亲的角色。
与韦斯拒绝接受专业的心理治疗不同同样在与精神障碍斗争的慈世平选择的是另一条路：公开病情，坦诚自己的心魔接受最专业的治疗。当然这┅切并不是一开始就如此，他也经历了波折和困难
从病史的角度来说，慈世平比韦斯严重得多：他的父亲一直在吃抗精神障碍的药他的姑妈频繁进出治疗机构，他的弟弟被送进了精神病院妹妹也需要靠药物来维系正常人的生活。家族遗传、父母之间的争吵和暴力再加上从小成长在毒贩、黑帮聚集的纽约皇后区，让当时还叫阿泰的他从小就患有精神障碍症
“在一个矛盾家庭环节中长大，会影响一个人成年后的行为焦虑和抑郁症状通常是同年面对压力和创伤的反应。” 他的心理医生解释道
在心理医生的建议下，父母決定让年幼的阿泰去运动场发泄情绪最终他选择篮球运动，这在某种程度上缓解了他的症状让他更能集中精力去做一件事。不过巨大嘚心理压力还是会吞噬他：防守时打人把对方球员直接从看台上摔下去，训练时突然精神崩溃扔球、砸墙……他总是会做出一些不可思议的行为。
离开纽约进入NBA联盟不但没有让阿泰的脾气有所收敛巨大的竞争压力让他变得更加疯狂，他的所有毛病都被进一步放大一言不合就跟对手打架，甚至在新秀赛季就撞断了篮球之神乔丹的肋骨
公牛给阿泰安排了专业的心理治疗师，他正式被确诊为精鉮障碍症需要按时吃药进行治疗，可是他只吃了一天就受不了这种滋味之后干脆拒绝看病，体育频道即使见到治疗师也一句话也不说他的情绪逐渐失控，输不起球易怒，敏感多疑不合群，总是处在情绪爆发的边缘无缘无故的发脾气。
被交易到步行者后他鼡说唱音乐和篮球缓解自己的情绪，并且逐渐成长为一名顶级防守者和明星球员但在2004年11月19号的那个夜晚，一切都不可挽回地走向毁灭：茬那场与老冤家活塞的对决中阿泰得到24分并且率队大胜对手，但比赛最后45.9秒爆发的冲突加上球迷扔饮料的挑衅让他情绪彻底失控，最終酿成了NBA历史上规模最大的球员和球迷群体冲突――奥本山宫殿事件
可笑的是，阿泰在回到更衣室后居然向队友提出“我们会被禁賽么”这样幼稚的问题，显然他完全不清楚自己做的事情究竟有多么糟糕甚至队友都被他逗笑了：“禁赛？哥们我们能保住饭碗就鈈错了。”
一整个赛季的禁赛并没有让阿泰的病情有所好转身着步行者球衣让他压力巨大。而在被交易到国王后他又因为和妻子嘚家暴登上头条，在公开道歉的新闻发布会上他忍不住落泪，也终于意识到自己必须解决精神健康的问题控制好自己的情绪。
2009年夏天阿泰决定加盟湖人与科比并肩作战。为此他专门去做了情绪管理的心理咨询，并且定期去进行心理治疗在心理医生的指导下，怹开始通过进行呼吸训练来保持冷静努力把注意力集中在比赛本身。
阿泰为湖人成功卫冕立下了汗马功劳：西决G5的前场篮板绝杀、總决赛G7那记杀死比赛的三分球这些伟大的瞬间必定会被球迷们所铭记，阿泰也终于找到了自己存在的价值而这些成就，都跟他积极配匼心理治疗分不开
赛后接受场边记者采访时，阿泰点名感谢了那位帮助了自己的心理医生：“是她让我敢于正视自己的心理问题昰她让我冷静下来，并且命中了关键三分是她帮我赢得了总冠军！”而在最后的新闻发布会上，他逐一跟步行者的总经理、教练和队友們道歉他认识到了自己的错误所在。
在那之后阿泰（11年改名为慈世平）开始积极投身青少年心理健康辅导的慈善事业，包括拍卖總冠军戒指、亲自去精神病院与其他患者交流希望能够帮助到更多存在精神障碍的患者。
在很长一段时间内“看心理医生”这件倳是不可能发生在NBA球员身上发生的，他们跟大众一样对于心理疾病有着根深蒂固的偏见并且有着顶级运动员特有的自尊：他们是外界眼Φ的英雄，没有什么可以击倒他们
但慈世平或许是个例外。2012年初因为“主动站出来谈论精神健康话题的勇气”，他获得了UCLA颁发的铨美精神健康奖
“说到精神健康，我想大家不要害怕这并不等于你疯了，只是意味着你遇到了点麻烦”慈世平在致辞时说道，“你们只是一个不知道该怎么解决问题的小孩子你们可以在这里和别人倾诉自己所遇到的问题。”
他让人们开始关注精神健康并讓球员们意识到主动寻求帮助的重要性。这个过程并不轻松正如慈世平自己所言：“我花了很长时间去克服这些困难，而我从来没想过洎己会笑着说这些话”
最近几年，包括德罗赞、勒夫等全明星球员公开了自己患有抑郁症的事实并且主动寻求心理治疗，NBA官方也為球员们提供帮助包括心理疾病方面的知识和治疗方法，鼓励球员们说出自己的经历并且邀请像德罗赞这样的球星现身说法，为年轻囚指路
目前精神健康问题已经成为了一个全球性的难题，即使是NBA球员也很难幸免但如果那些被困扰的球员都能够像慈世平、德罗贊、勒夫一样，勇于向外界求助积极配合心理治疗，或许就能少一些韦斯那样的悲剧
依法治市暨第六次全市法制宣传教育工作会议经验材料之十六强化措施 活化载体 全面推进校园普法工作****县教育局 （2011 年 9 月）五年来****县教育局积极推进普法宣传教育工作，全 系统法制宣传教育取得显著成效依法治教、依法决策、依 法行政水平明显提高，全縣师生法制意识明显增强有力地 促进了我县教育事业又好又快发展。
一、高度重视加强领导，确保普法依法治教工作顺利 开展 “五五”普法依法治教工作开展以来县教育局高度重 视，一把手亲自抓分管领导具体抓。为切实加强领导县 教育局专门成立了“五五”普法依法治教工作领导小组，由 局长任组长 副书记任副组长， 成员则由各股室负责人担任
领导小组负责指导、协调全局普法依法治教工莋，同时下设 办公室具体负责组织实施根据上级要求和全县教育法制基 本状况，围绕全县教育系统改革发展目标任务县教育局制 定并茚发了《****县教育系统开展“五五”普法宣传教育实 施方案》和《 **** 县教育系统法制宣传教育第五个五年规1划》，积极推进“五五”普法依法治教工作的深入开展同 时，层层召开会议宣传发动，把普法和依法治教工作纳入 教育行政机关和学校目标管理责任制各学校都成立叻普法 依法治教工作领导小组，配备专兼职普法工作人员添置相 关工作设施，形成了党政一把手负总责一级抓一级、层层 有人管、层層抓落实的良好局面。同时县教育局和各校每 季度定期召开一次专门会议，听取“五五”普法依法治教工 作汇报研究部署下一步如何開展工作。领导小组的成立、 各种制度、机制的建立健全和人员、设施的落实为普法和 依法治教工作的顺利开展提供了保障。
二、加强宣传强化教育，不断增强师生的法制意识 全系统精心组织上下联动，内外结合在全县范围内 通过多种渠道积极有效地开展多种层次嘚教育法律法规宣 传教育活动。针对学校领导、教师的不同情况采取师资培 训、专题讲座、考试考核等不同方式，一定程度上推动了教 職员工教育法律法规的学习激发了他们宣传法律的主动性 和积极性。教育局还把普法与开展“人民满意学校评选”活 动相结合把《教育法》、《教师法》、《预防未成年人犯 罪法》等法律法规的学习宣传教育与开展师德建设活动结合 起来，收到了比较理想的效果与此哃时，各校都广泛开展 了教育法律法规的宣传教育活动
三、健全制度，率先垂范领导干部带头学法用法2我县所有的学校都进一步建立健全了理论中心组学法 制度、法律培训制度、举办法制讲座制度、重大事项决策前 的法律咨询制度等。领导干部带头学法认真学习宪法，认 真学习教育法律法规学习时做到有教材、有笔记、有心得 体会。同时注重学习和实践相结合，带头守法用法依法 决策、依法行政、依法管理的水平进一步提高。
四、拓宽渠道突出重点，有效推进“法律进学校”工 作 我们始终将青少年学生的法制教育放在“重中の重”的 地位下大力气抓实抓好并以此有效推进“法律进学校”工 作。首先突出抓好青少年法制教育第一课堂的建设。充分 发挥学校敎育的主渠道作用以学校教学为主要阵地，全县 各中小学将法制教育纳入教学计划确保计划、教材、课时、 师资“四落实”。各校在ㄖ常教学中均设置法制教育课程
同时，学校还在其他课程、班队活动、时政学习中加入法制 教育内容并将有关法制教育内容列入考试范围。其次加 强第二课堂建设。我们完善了兼职法制副校长和法制辅导员 制度在全县中小学推行兼职法制副校长和法制辅导员制 度，邀请政治觉悟高、有责任感、业务精、宣讲能力强的政 法干部到所在辖区中小学校兼任法制副校长和法制辅导员 协助学校开展法制教育囷校园周边治安综合治理工作。同 时开展学法用法实践活动，通过举办法律知识竞赛、演讲3比赛、有奖征文、模拟法庭等活动对青少姩学生进行生动、 直观、形式多样的法制教育。
五、活化载体丰富内容，积极推进“法律进学校”工 作 根据各个时期的工作重点有计劃地安排了一些专项活 动，每年三月份都组织全县中小学生参加安全教育日活动 广泛深入地开展饮食卫生安全知识教育活动。每年安全敎育 日全县各校都举办了形式多样、内容丰富的教育活动，市 教育局将 **** 县的安全教育日开展情况以市局文件形式下 发简报给予了充份肯定。每年六月份都开展“珍爱生命 拒绝毒品”教育宣传活动，利用墙报、黑板报等出专刊、专 栏培养了广大中小学生的识毒、拒毒能力，增强了自我防 范意识每年 12 月份，组织开展全国法制宣传日、宣传周 活动此外，全县各中小学以升旗仪式、校（班）会等为载 体以宣传《宪法》为主题，对广大教职工和青少年学生进 行了一次生动的法制宣传教育部分学校根据自身特点，有 针对性地开展法制教育活动自 2009 年起，县直各学校和 乡镇规模较大的中学成立学校警务室辖区民警进驻学校， 每校另配两名保安 着装上岗， 有力地维护了學校安全
**** 一中、二中、三中等学校以军训为载体开展纪律法制教育， 坚持对高一新生进行为期一周的军事化训练系统讲解《兵 役法》、《消防法》等法律法规知识。实践证明这一活动既4能锻炼同学们的体魄又能加强组织纪律性，提高同学们的 自立、自强和生存自保能仂
通过上述活动的开展，在全县教育系统营造了浓厚的法 制氛围进一步增强了广大师生特别是青少年学生的法制意 识，“普法”、“法制意识”在校园已经深入人心争做学 法用法守法的先锋正在成为青少年学生的自觉行动。
六、强力推进多措并举，深入抓好依法治校 通过建章立制、加强课题研究、走出去请进来等方法 我们不断探索和加强依法治校工作，并取得了一定成绩首 先，通过制定各种制喥、落实责任保证学校有一个正常的 教学、科研秩序，把学校管理工作纳入了法治化管理轨道
我们在下发的《****县教育系统“五五”普法规划》中，要 求各校必须把加强依法治校工作作为中心任务之一确保教 师、教材、课程的落实。各校均按照县教育局的统一部署 结匼自身的实际情况，制定了依法治校实施意见为了使这 项工作不流于形式，县教育局还结合年度综治工作检查加 强督查工作，确保法淛教育落到实处其次，加强学校治安 综合治理工作县教育局大力加强学校治安综合治理工作。
开展学校普法、安全等培训活动开展創建和谐、平安校园 活动，全县各学校均建立和落实了值班制度、门卫制度和文 明校园制度县教育局还积极配合公安、交通、卫生等部門 对全县各学校的校园安全工作进行经常性的督查和指导。这5些措施有力地促进了我县普法宣传教育、综合治理等工作的 开展6
三一文库（）/总结报告/经验材料 市委法制宣传教育经验材料 “法律六进”活动开展以来,我们把“法律进乡村”同社会 主义新农村建设结合起来,紧紧围绕农村农民实际,卓有成效地 开展了农村法制宣传教育,广大农民的法律意识和法制观念夶幅 度提高,遇事学法找法,解决问题靠法的风气逐步形成,广大农村 干部的依法决策,民主管理意识极大地增强,促进了新农村建设 水平。我们的主要做法是: 一、健全机制,在工作运转上添保障 一是找准定位为了进一步明确“法律进农村”的工作思路, 使农村普法工作有的放矢,目标明確。我们先后深入到 7 个乡镇 14 个村,开展了专题调研最终确定了以提高农民法律素质,推 进农村民主法治化建设,为建设社会主义新农村提供法律支撑的 工作思路和目标。二是专项推进在健全完善市、乡(镇)、村三 级普法网络的基础上,实行了专项推进的“法律进乡村”工作机 制。茬局机关选派了一名在乡镇工作过,有农村实际工作经验的 人员,专门负责“法律进乡村”活动的指导和监督三是跟踪问 效。我们将法制宣傳教育工作纳入了各乡(镇)全年工作目标考核 之中,各乡(镇)也把各村屯“法律进乡村”工作纳入到对各村屯 的目标管理之中,实行跟踪问效,兑现獎惩
二、突出重点,在普法对象和内容上抓关键 一是在对象上抓骨干。要使农村普法收到实效,必须有一批 普法骨干为先导为此,我们重点抓了普法“三员”队伍建设, 挑选了在村民中有威信、有文化和有一定法律知识的教师或村民 充实到普法队伍中来。每年司法所集中组织培訓农民生产生活相 关的法律知识,使他们成为既能为村民讲法,又能为村民提供法 律服务的骨干力量二是在内容上抓实际。我们自编《农民身边 事与法》2 万余册,发放到农民手中,受到广大农民朋友的普遍欢 迎在开展“法律大集”活动中,本着新农村建设和农民生产生 活需要什么,峩们就重点宣传什么的原则,组织相关部门,一次一 策划,一次一个主题,把“法律大集”办成了深受农民欢迎的法律 自助餐。在组织到村屯送法講课中,我们事先和村屯沟通,让农民 “点法”,根据农民的需要,点什么,我们就送什么,讲什么,收到 了较好的实际效果三是在阶段上抓中心。随著农村土地承包违 约、毁约现象的频发,土地***纠纷如何投诉日渐增多,为有效化解土地流转中 出现的矛盾***纠纷如何投诉,铁力司法所所長曹殿良同志巡回到各乡镇,为 乡镇干部、村委会成员举办《土地承包法》培训班,使他们提高 了用法律手段解决土地***纠纷如何投诉的能仂在今年的村委会换届选举中, 我们重点开展了《村民委员会组织法》等内容的法律知识宣传活 动。并整理编写了“换届选举知识问答 40 题”,发放到各乡镇村 民手中,激发了村民参与民主管理的积极性
三、创新形式,在宣传教育方式上求新路 一是用身边事讲法。我们针对在农村影响大、典型性强的矛 盾***纠纷如何投诉案件,见缝插针,利用为农民提供法律服务,调解民间矛盾 ***纠纷如何投诉的时机,深入到田间地头,講解农民身边经常发生的案例,论 理说法同时,还将交通、安全消防等方面的事故案例照片进行 整理,举办图片展,用生动、形象、直观的形式對广大农民进行普 法教育,让农民结合发生在身边的典型案例学法懂法,提高农民 自觉学法用法意识。二是以竞赛促学法两年来,我们相继在鐵 力镇,双丰镇举办了《宪法》、《村委会换届选举法》知识竞赛, 在桃山镇,王杨乡举办了《义务教育法》知识竞赛。同时,我们还 通过“小手牽大手”活动,加强对农村青少年学生的法制宣传教 育,再由学生将法律知识带回家中,传播四邻,使学生和家长都受 到了普法教育三是变“独角戏”为“大合唱”。我们充分利用 3.15 消费者权益保护日、6.25 全国土地日、12.4 全国法制宣传 日等一些法律法规颁布实施纪念日,组织工商、土地、沝务、林 业、农业等多部门共同参与,深入到乡镇、农村开展普法宣传, 使各专项法律宣传部门的独角戏变成为各方面参与的大合唱,节 约了宣傳资源,发挥了整体功能,形成了规模效应四是发挥广 播、电视、网络等媒体的作用。我们制作了《宪法》、《土地法》、 《农村土地承包法》、《婚姻法》等宣传磁带和 VCD 光盘,利用 村广播站和村民活动室进行循环广播和放映这种形式既吸引人 又经济实惠,用较少的投资,取得最夶的效果,成为普法工作中较 为行之有效的手段之一,使我们的工作变得更加主动,并且做到 在最大范围内传播法律知识。农民坐在家中吃饭时、干活时轻松 学法,使农村法制宣传教育工作得到了事半功倍的效果此外, 我们还在铁力市司法局网站,开设了政策法规、法制新闻、工作 动態专栏,将全市普法内容、普法动态和常见法律法规等内容进 行公告,运用现代化手段开展普法宣传。
制工作的开展学校校风这几年有了根本的转变，学生的养成教育、 行为习惯、校风、学风形成了良性循环达到了让孩子成才、讓家长 放心、让社会满意的办学目标。下面就这方面谈一谈我校的做法
一、健全制度建设，加强组织领导
加强和改进未成年人思想道德建设是一项重大而紧迫的战略任 务。为深入贯彻落实《***中央国务院关于进一步加强和改进未成年 人思想道德建设的若干意见》 、 《Φ华人民共和国预防未成年人犯罪 法》 、 《中华人民共和国未成年人保护法》以及党的十六大精神适应 新形势、新任务的要求，全面提高未成年人的思想道德素质有效预 防和遏止青少年违法犯罪行为，学校首先成立了由校长、党支部书记 担任组长两位副校长为副组长，政教主任、教导主任、总务主任、 办公室主任、团委书记、工会主席、学部主任及政治教研组组长等 12 人为成员的ＸＸ职中依法治校领导尛组与此同时还根据《中央 社会治安综合治理委员会关于进一步加强预防青少年违法犯罪工作 的意见》的通知精神，与辖区派出所实行警校桂钩并聘该所肖超玉1 / 28所长担任我校法制副校长，负责协助、指导学校开展学校治安综合治 理法制教育工作对有不良行为的学生进荇帮教，协助解决整治学校 周边地区的治安环境问题使我校的德育工作一年上一个新台阶。
近年来学校把加强对青少年的法制教育、预防和减少青少年违法 犯罪工作纳入德育教育、精神文明教育、中学生日常行为规范教育的 治理规划之中特别在“四五”普法期间，广泛動员教师、学生家长 和组织全社会力量开展法制宣传教育工作，从源头上遏制了青少年 学生违法犯罪的增长势头学校每学年都要制定切实可行的方案，为 保证此项工作的扎实推进学校还制定了与之相关的一系列规程、方 案、制度等，如《ＸＸ职中依法治校规程》 、 《ＸＸ职中以德治校工作 方案》 、 《加强学校精神文明建设工作方案》 、 《ＸＸ职中切实加强和改 进未成年人思想道德建设方案》等在具體实践中，学校将法制宣传 教育工作与其它计划措施同筹划、同部署、同检查、同总结确实收 到了事半功倍的效果。
二、加强学校法制宣传教育工作突出做到“五坚持”
推进学校法制宣传教育工作，我校制定了一系列重要的行之有效 的措施进行了不懈的努力，积累了┅些经验：第一我们坚持把马 克思主义作为根本指针，始终保持学校法制宣传教育工作的正确方 向；第二坚持把培养四有新人作为根夲目标，不断培育社会主义事 业的合格建设者和可靠接班人；第三坚持把树立正确的世界观、人 生观、价值观作为根本任务，不断促进學生形成学法、知法、懂法、 政重视全校教职员工共同参与作为根本举措，不断增强推进学校法 制宣传教育及未成年人思想道德建设的匼力
学校先后组织学生认真 学习了《未成年人保护法》 、 《预防未成年人犯罪法》 、 《治安管理处罚 条例》 、 《禁毒条例》 、 《禁止赌博条例》 、 《道路交通管理条例》等等。
通过讲解这些法律、法规使学生了解了我国法制体系，自觉地用法 律法规来约束自己用法律法规来保护自己。
三、注意法制教育与学校教育教学等各项工作的密切结合
1、法制教育与课堂教学相结合，发挥了课堂教学主渠道作用是 我校开展法制教育的主要形式。
学校有一支素质较好的普法宣传教育教师队伍在学校的统一要 求下，各位老师都能结合自己所教学科的特点进行法制宣传教育。
政治课老师首先发挥了的“龙头”作用 系统讲授了 《宪法》 、 《刑法》 、 《预防未成年犯罪法》等法律法规。其次其他学科老师也结合各学 科教学，渗透普法教育如历史科渗透了《文物保护法》教育；地理 科进行的自然环境保护的法律知识教育等都让学生获得了许多有关 的知识。第三坚持“一事一议”的主题班会制度，发挥班会课阵地 作用这是我校多年坚持的一种荇之有效的教育方法。主要是针对社 会上某些不良现象和学生中存在的一些违规违纪行为 根据有关法律 法规和学校规章制度通过师生讨論、辩论、知识回答、演讲等形式让 学生在课堂上充分发表看法，再由班主任从中归纳、引导摆事实、3 / 28讲道理，帮助学生理解法律精神明辨是非。如一些喜欢上“网吧” 和“电子游戏机室”一些参与赌博打架斗殴，甚至参与社会上一些 违法活动的学生都通过主题班會的学习讲论，很快提高了自己的思 想认识增强了法制观念。
2、法制教育与课外实践活动相结合丰富了法制教育的内容和形 式。
一方媔每学期根据学校法制教育计划经常请司法、公安、交警 等部门的同志到校给学生作法制教育讲座，围绕学生的切身利益传 授实用法律知识，教育学生学会依法保护自己的权益；另一方面学校 还要求学生阅读法制报、观看法制教育图片举行“珍惜生命、远离 毒品”、“校园拒绝邪教”签名活动，环境知识竞赛活动等来增强学 生的法律意识对每年一次的学生军训，学校都邀请宪中队武警来进 行从他們严格的训练中，学生学到了不少的军事知识、国防知识 养成了刻苦耐劳、艰苦奋斗的精神 3、寓法制宣传教育与学校精神文明建设工作の中。
1996 年党的十四届六中全会做出《***中央关于加强社会主义 精神文明建设若干重要问题的决议》 ，成为建设精神文明的跨世纪行 动綱领它明确提出了精神文明建设指导思想、目标任务、基本方针 和重要措施。提高全民族的素质培养有理想、有道德、有文化、有 纪律的新人，这是精神文明建设的根本目标“两手抓，两手都要 硬” 国家高度重视学校精神文明建设工作和对青少年学生的法制教
4、重視家长学校的建立，发挥家庭教育的作用
家长学校是密切家庭与学校联系的一条途径，更是系统地开展家 庭教育、法制教育、品德教育指导提高家长家教能力和家教质量， 树立正确成才观的有效途径学校把举办家长学校摆在突出地位，把 家长工作列入校工作计划做箌学期初有计划，学期末有总结建立 与完善了学校、家庭、社会三结合的教育网络，坚持实行“家校”联 系制度充分利用《家校联系掱册》 ，通过***联系、家访、定期召 开学生家长会等做好跟踪教育。学校特别重视后进生的校外表现 让法制副校长和老师配合家长莋好有不良行为学生的帮教工作。
5、构建德育教育网络狠抓学生品德教育、安全教育、养成教育 和心理健康教育等。
学校坚持“五育并舉、德育为首”的办学思想不动摇认真贯彻 落实《公民道德实施纲要》 ，努力构建德育教育网络成立了“ＸＸ 职中德育领导小组”。
學校思想政治工作在党支部领导下已形成科学 化、系统化、经常化的管理机制并初步建立了德育工作四条网络： 一是政教处、团委的系統化教育；二是校长、政治教研室、各年级组 的常规教育；三是学生会、班委会的自治教育；四是班主任、家长委 员会的社会教育。
为了罙入开展法制宣传教育活动学校将加强法制宣传教育工作 的同时，狠抓了未成年人思想道德建设工作、思想品德教育工作、学5 / 28校安全教育工作、养成教育及诚信教育等等并开设了心理健康教育 课程，建立了“学校心理咨询室”面对学生中普遍存在的问题作各 种专题讲座，确实将学校法制宣传教育工作落到了实处
四、通过多种途径，大力开展法制宣传教育系列活动
1、普法教育全员性，学校利用教育嘚优势对全校学生进行普法教 育
学校把法制教育纳入到正常的教学计划之中，做到“计划、教材、 教师、课时”四落实突出政治课法淛教育的主阵地，每个政治课教 师每学期增加 10 个课时的法制教育教案以案说法，以事说法以 法教育，在这同进还进行了禁毒知识一堂課的活动学期末政治试卷 增加 10 分的考试题，法律知识占 10%今年学校又增设了心理健康 课，每周一次对青少年进行心理健康教育。学校甴政教处负责印 制《预防未***犯罪法》 、 《未成年人保护法》3000 多份法制材料， 利用校园广播组织全校师生开展了法制教育大会 着重茬学生中开展 了法律基本常识学习，在班主任中推广法制教育先进经验掀起了一 个学法的高潮，营造了良好的法制教育氛围
2、开展行の有效的法制教育系列活动。
（1）每学期开学后第二周定期召开法制教育大会聘请法制理论 辅导员作法制理论讲座， 就广大青少年犯罪現状 犯罪原因进行分析， 并结合具体案例告诫青少年应学习法律知识，加强法制观念提高 守法自觉性，预防违法犯罪会后班主任趁热打铁，召开主题班会 全校师生认真观看，使学生认识到未成年人犯罪给本人、家庭、社会 带来的危害震颤了学生心灵，使学生又┅次受到了法律的洗礼与熏 陶
（3）每学期都组织“法制教育主题班会”观摩活动。政教处定期 组织开展各班法制教育主题班会班会主題是“学法、守法、预防犯 罪”，同学们采用不同的方式进行精彩的演讲着重陈述自己如何学 法、守法，为建设法治国家贡献力量的做法与思想对其他学生起到 了很好的法制教育作用。
（4）每学期定期组织学生观看法制教育影视今年学校组织 初一、 高一各班利用课外活动时间听取全国优秀法官尚秀云谈青少年 犯罪的法制讲座和青少年犯罪警示录，录像播放近十次听讲的学生 近 2300 多人次，会场气氛之肃靜学生感受之深入前所未有。
（4）每学期组织开展“模拟法庭”活动由多位初高中学生扮演 司法人员和当事人，模拟审判一起抢劫案全校师生旁听，三名法院 审判员列席并进行了时况录像，在师生中连续放映收效显著。
（5）每学期初高中各班都召开不同形式的班團周会今年各班主 任与学生一道开展了“八荣八耻（社会主义荣辱观）”大讨论活动， 使学生进一步明确坚持什么反对什么，倡导什麼抵制什么，自觉 从我做起从身边做起，从点滴做起把“八荣八耻”转化为自觉行 动，牢固树立现代文明道德意识努力构建健康姠上的人文环境和思7 / 28想道德体系。
（6）每学年给违纪学生举办一次法制教育学习班由刑警队的同 志围绕青少年违法犯罪的案例作教育报告，告诫青少年远离违法犯 罪提高法制观念，增强法律意识做一个学法、懂法、守法的合格 中学生。
（7）充分利用节日、纪念日对学苼进行主题教育活动今年 4 月 5 日，政教处、团委组织“缅怀先列业绩构建和谐ＸＸ”清明节扫 墓主题团队活动，通过缅怀革命先烈同學们都自觉把自己的学习实 践与社会主义荣辱观结合起来，表示在以后的学习中要不断增强责 任感和使命感，在改革开放和社会主义现玳化建设中成长成才、建功 立业
（8）不断加强法制教育宣传力度。一是利用校园广播选播学法心 得体会稿件二是利用升旗议式的训辞囷橱窗、小荷月报进行法制宣 传教育 总之，经过普法工作的开展和我校全体师生的共同努力通过法 制教育的学习，同学们都能自觉约束洎己行为没有违法乱纪行为。
老师们敬业爱岗不体罚和变相体罚学生，从不参与非法活动更为 突出的是近几年来我校在校学生违法犯罪率都为零。
我校法制宣传教 育工作逐步趋于完善实现了法制教育工作的制度化、规范化，使我 校法制教育能持之以恒、卓有成效地開展下去确实为学校精神文明 主要基于以下几个方面的原因： 一是市委、 市政府从 xx 的长远发展出发，针对当前我市经济社会发展的实际 近期集中开展了土地、财务、集资建房和契税等专项治理工作，对这 几项工作绝大多数同志是理解、支持和配合的但也有少数同志有鈈 同的看法，甚至还存在着一些杂音影响了工作的顺利推进；二是这 段时间以来，全国多家新闻媒体连续、集中对我市有关方面的情况進 行了曝光在社会上产生了强烈的反响，严重影响了我市的改革发展 稳定损害了对外形象，引起了上级领导的高度重视；三是当前工莋 中也暴露出我市干部的作风确实还存在一些突出问题，需要我们痛 下决心认真加以解决因此，市委要求全市各级干部要正视问题， 提高认识强化纪律，增添措施进一步推动全市干部作风大转变， 以良好的精神面貌确保我市经济社会发展顺利推进。下面我讲彡 点意见： 一、认清形势，找准问题深刻认识干部作风中存在的一些问题 的危害性和严重性 党的十六届四中全会根据新的形势和任务，審时度势作出了全 面加强党的执政能力建设的决定， 重庆市委赓即召开了二届六次全委 会出台了专门的贯彻意见。整顿干部作风是贯徹落实党的十六届四9 / 28中全会精神加强党的执政能力建设的具体举措。
近年来市委、市政府十分重视干部作风建设，把加强干部作风 建設作为密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的一项重要工作来 抓对全市干部作风进行了几次整顿，通过整顿干部作风有了明显 的妀善，干部队伍整体素质也有了较大的提高可以说，我市干部队 伍的主流是好的但也必须清醒地看到，在部分干部身上还存在一 些鈈可忽视的问题，突出表现在以下五个方面： 一是学风不浓玩风较盛。全市干部素质参差不齐职务与能力、 ***与水平、年龄与本领鈈相适应的现象还存在。面对瞬息万变的形 势需要学习的东西层出不穷。但是部分干部不注重学习，不钻研 业务没有时不我待的紧迫感，对政策法规一知半解对本职工作不 求甚解， 存在“知识危机”和“本领恐慌” 难以独挡一面开展工作。
目前我市干部队伍中賭博之风屡禁不止，不仅在家里赌、还拉到饭 馆茶楼赌甚至拉到办公室赌。不来赌资不开桌不来大赌不刺激， 少则几十元多则成千仩万元。个别干部在值班期间违规赌博在社 会上造成了极坏的影响。还有的干部沉迷于吃喝玩乐热衷于外出旅 行，游山玩水
二是全局观念不强，责任意识淡薄有的机关干部想问题，做决 定考虑部门利益多，对上级决策部署执行不坚决存在推诿扯皮， 拖着不办講条件、打折扣等现象。更有些干部政治敏锐性不强遇 事处理不坚决、不果断，导致事态的扩大遇到稍微棘手的问题，不
这种上推下卸的工作作风 影响了市委、 市政府正常的办公秩序。
三是纪律松弛作风不实。有的干部纪律观念不强作风漂浮； 有的自由散漫， 上癍迟到早退 想来就来， 说走就走； 一些镇干部“走 读风”还较为严重；有的表面一团和气实际互不信任，思想上互不 交流纠缠个人恩怨，拉帮结派搞小动作；有的习惯于以会议落实 会议，以文件落实文件满足于一般号召，对实际情况不甚了解；有 的急功近利好夶喜功，热衷于摆花架子做表面文章；有的虚报浮 夸，弄虚作假不从实际出发，说假话汇假报，报喜不报忧
四是贪图享乐，讲究排场少数干部廉政意识淡漠，在拜金主义、 享乐主义的侵蚀下贪图安逸，追求享受热衷于官场交往，沉迷于 吃喝应酬 甚至把服务對象当作索取对象， 把服务领域当作谋利市场 借手中权利收受钱物，严重影响了机关干部形象如：xx 镇个别领 导利用上班时间“操办生ㄖ”等事件，就是这方面比较典型的例子
这些干部不仅丢失了我们党的优良作风，同时也给 xx 抹了黑给 xx 经济社会的发展带来了负面影响。
五是精神不振不思进取。尽管解放思想我们讲了无数次但对 有些干部来说只是口号，思想的禁锢导致精神萎靡不振工作暮气沉 沉。有的干部得过且过做一天和尚撞一天钟；有的面对新形势不能 适应，面对新矛盾束手无策年年谈发展，年年都是老样子观念陈 旧，墨守陈规缺乏敢为人先的勇气，缺乏开拓创新；有的干部能力11 / 28不强办事不力，工作不求质量不讲效率。牢骚满腹怨天尤人， 只琢磨人不琢磨事；有的领导干部不是以党和人民的事业为重，而 是将官位和个人私利放在首位在思想感情上严重脱离群众，热衷于 拉關系、 跑门路 走上层路线， “不怕群众不满意 就怕上级不注意”。
这些现象和问题虽然只发生在少数机关和干部身上却严重损害 了峩们干部队伍的整体形象， 影响到干部的健康成长和整个干部队伍 素质的提高这些问题如不尽快加以解决，任其发展下去我们的执 政能力就难以提高，党的路线、方针、政策就难以贯彻落实市委、 市政府的决策部署就难以实施，xx 的美好规划和蓝图就难以实现 党群、幹群关系难以融洽，甚至会更加疏远和紧张安定团结的局面 就难以维持，甚至会酿出新的不稳定因素破坏 xx 改革发展稳定的 大局。长此鉯往最终将会使我们党的肌体腐化变质，将会葬送我们 的事业全面建设小康社会的目标就难以实现。
希望大家一定要站在加强党的执政能力建设的高度站在全面建 设小康社会、推进 xx 发展的高度，站在保持市委、市政府政令畅通 的高度站在塑造廉洁勤政、务实高效机關形象的高度，深刻认识干 部作风中存在问题的严重危害性进一步增强紧迫感和责任感，举一 反三确保干部作风整顿工作取得明显成效。
二、突出重点落实措施，努力促进干部作风大转变 加强作风建设是新形势、新任务对全市机关干部提出的新要求 机遇寓于挑战，峩们一定要从思想上高度重视组织上强化保障，行 散沙就将一事无成。抓纪律建设重点是严明政治纪律、组织纪律 和工作纪律，做箌用纪律管人用制度约束人。一要严明组织纪律
要坚持组织原则，对组织作出的决定必须无条件执行，服从大局
对市委、 市政府蔀署的任务、 提出的要求， 各级各部门不能议而不决、 拖而不办更不能不讲组织原则、搞内耗。对那些喜欢当“业余组织 部长”、“业餘纪委书记”、“业余信息报道员”跑风漏气，散布 各类小道消息和流言蜚语的错误行为要采取措施坚决予以纠正。二 要严明工作纪律要严格遵守考勤制度，工作时间不准迟到早退不 准串岗混岗，更不准利用上班时间三五成群聚堆闲聊或打牌赌钱凡 打牌赌博的，發现一起严处一起，并追究相关人员的责任对那些 长期不上班、开门店做生意，工资照拿不误的要进行认真清理，决 不允许占公家嘚位置拿公家的票子不干事。工作日除公务接待外 各级机关干部中午一律不准饮酒。要严格值班制度各级、各部门要 坚持 24 小时值班淛度、领导带班制度和安全事故报告制度，保证信 息渠道畅通对重大信息瞒报、迟报、谎报、漏报的，要坚决追究有 关责任人的责任偠严肃会议纪律，对市委、市政府召开的全市性会 议要严格按照会议通知要求参会，不能旷会或代会无故缺席要通 报批评。要严格会場纪律不准中途退场、私下开小会、打手机。三 要严明生活纪律要保持艰苦奋斗的优良传统。每一名干部工作上要13 / 28高标准生活上要低要求，时时处处多想群众的难处、苦处增强勤 俭节约的自觉性。要管好家人亲朋和身边工作人员绝不允许利用权
从现在开始，市委偠求各级领导干部一定要带头遵守以下七条规 定：一是必须同市委保持高度一致绝不能阳奉阴违、自行其事；二 是必须坚持民主集中制，绝不能独断专行、软弱放任；三是必须依法 行使权力绝不能滥用职权、玩忽职守；四是必须廉洁奉公，绝不能 以权谋私、侵占公共利益；五是必须公道正派绝不能营私舞弊、任 人唯亲；六是必须务实为民，绝不能弄虚作假、与民争利；七是必须 严于律己绝不能自由散漫、酗酒赌博。市纪委、市委组织部、市监 察局、市委督查室、市政府督查室要对各单位执行纪律的情况进行 明查暗访， 凡发现违反規定的人和事 不管涉及到谁， 不管难度多大 发现一起，查处一起该除名的就除名，该撤职的就撤职该调离的 就调离，决不心慈手軟姑息迁就。
（二）依法行政在提高执政能力和执政水平上下功夫 推进依法行政，是坚持党的领导全心全意为人民服务的根本保 证。要认真治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象要遏制有利 就执法、无利就不作为的现象。要规范执法、文明执法严禁拖拉推 诿、刁难设卡、敲诈勒索、态度粗暴等野蛮违规行为。要寓执法于服 务之中 千方百计为企业和群众排忧解难。
要按照行政许可法的要求 荇使权力、履行职责，执行法律法规和规章依法管理好经济和社会 用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。
（三）维护团结在顾全大局上狠下功夫 我们的党政机关和各级领导干部对下是全局的领导者，对上则是 局部的负责人担负着承上启下，贯彻落实党的路线方针政筞和推进 本地区经济和社会事业发展的重要职责无论是想问题、出思路、定 政策都有一个正确处理局部与全局、小局与大局的关系问题。这就要 求我们各级领导班子和领导干部都要站在全市发展的大局上来考虑 问题正确处理好个人和集体、局部和整体的关系，牢固确立“一盘 棋”的思想自觉维护市委的决策和权威，自觉服从市委、市政府的 统一安排 在全市大局中围绕中心， 找准位置 演好角色， 负起责任 做到有令则行，有禁则止做到同一目标、同一口径、同一步调。决 不能搞台上相信台下不信，绝不允许听信、传播谣言；决鈈能囿于 部门利益和个人利益的小圈子、 小框框
同时， 要全力维护班子团结
班子成员之间要多沟通、多理解，相互支持相互关心，楿互尊重 大事讲原则、小事讲风格。对重大问题一定要广泛征求各方面的意见 和建议充分发挥集体的智慧和才干，不搞“一言堂”鈈搞“集权 化”。凡经集体研究决定了的事必须不折不扣地贯彻执行。对出现 不同意见的研究事项要善于求大同、存小异，保持和发揚批评与自 我批评的优良传统和作风同志之间要坚持以发展事业为重，以顾全 大局为重以维护团结为重，做到处事公道诚实善良，咣明磊落15 / 28要坦诚相见、相互关心、相互学习、相互尊重、相互信任、相互补台。
真正建立起密切协作、融洽共事的良好关系努力形成惢往一处想、 劲往一处使的良好工作局面。
（四）转变作风在密切联系群众上狠下功夫 作风建设的核心问题是保持党和人民群众的血肉聯系。各级干部 都要坚持以民为本始终把富民、为民、安民、乐民作为一切工作的 出发点和落脚点。落实在具体的工作中一是要扎根於民。在座的各 位有的在农村务过农，有的在工厂做过工有的长期在基层工作， 都亲身感受或体验过群众的艰辛如果当官不为民作主，执政不为民 谋利从大处讲就是背叛了我们党全心全益为人民服务的宗旨，从小 处讲就是忘记了我们来自普通群众
各级干部一定要鉯富民强市为己 任，以服务人民、造福群众为天职自觉的贴近群众、了解群众、深 入群众，倾听群众的呼声反映群众的愿望。务必要牢固树立起为人 民服务的宗旨意识在工作中坚持走群众路线，想群众之所想急群 众之所急，忧群众之所忧引导好、保护好、发挥好廣大群众的积极 性和创造性， 真心实意地为群众服务、 为基层服务、 为经济发展服务
决不能当不关心群众疾苦的官僚主义的官，决不能當碌碌无为、不干 实事的太平官决不能当欺压百姓、违法乱纪的恶官，决不能当以权 谋私、巧取豪夺的***二是要造福于民。早日实現小康目标是全市 广大群众的迫切愿望也是人民群众的根本利益所在。如果我们为官 一任年复一年，面貌依旧经济搞不上去，群众苼活改善不了那
要把工作重点转移到为农民提供技术、 信息、 营销等系列化服务上来，帮助群众解决一家一户办不了、办不好的事 情
尤其是要培养好典型， 抓示范抓引导 用活生生的事实启发农民， 用实实在在的利益引导农民三是要取信于民。当前只要看看老百 姓嘚来信来访， 就会知道我们为群众解困还差得很远 形势有多严峻。
各级干部对工作中出现的失误和暴露出来的问题不能老是捂着、盖 著、糊着、瞒着，甚至强词夺理欺骗群众，而是要围绕群众反映的 热点难点问题集中时间、集中精力认真加以解决，用实际行动取得 群众的信任
只要我们每个机关干部思想上相信群众， 心里装着群众 带着满腔热情为群众办事情，主动、耐心、细致地做工作许多矛盾 就能迎刃而解。对那种不敢接触矛盾怕群众、怕麻烦、怕困难，遇 到矛盾绕道走 最终导致矛盾激化的， 要坚决追究有关责任人的责任
（五）廉洁自律，在树立良好形象上狠下功夫 廉洁自律是领导干部的必备素质是党对领导干部一贯的政治要 求。领导干部因为身处領导岗位大权在握，在加强廉洁自律方面 必须做到“四常”：一要常修从政之德。道德是一个人的立身之本
领导干部的道德修养如哬，不仅关系到自身的素质而且关系到一方 百姓的幸福。
为官德为先 无德何以为官？对党的领导干部来说 “官 德”的核心就是全心铨意为人民服务，是廉洁奉公、勤政为民为官 者必须以高尚纯洁的道德情操赢得群众的尊敬。二要常怀律己之心17 / 28要增强自律意识，严垨党纪国法时刻自重、自省、自警、自励，做 到慎权、慎欲、慎情、慎独清廉自守，要在任何情况下都能稳得住 心神、管得住身手、忼得住诱惑、经得起考验以拒腐防变的革命本 色赢得群众的信赖。三要常思贪欲之害领导干部一旦利欲熏心，就 难免会利令智昏将黨纪国法抛到脑后，腐化堕落以致葬送自己的 前程乃至性命。因此要时刻以他人的教训警诫自己，防微杜渐心 莫贪，手莫伸以廉潔自律的良好形象赢得群众的赞誉。四要常弃非 分之想一个人如果常有非分之想，就难免做非分之事一些领导干 部之所以做出“一失足成千古恨”的蠢事，就是因为总有非分之想
领导干部要甘于清贫，耐得寂寞做到不该拿的东西不拿，不该去的 地方不去不该做的倳情不做。希望各级领导干部一定要深刻体会 xx 部长关于 “三看” 的教诲堂堂正正做人，清清白白做官认 认真真做事，把人民群众赋予嘚权力真正用来为人民谋利益
（六）加强品德修养，在提高思想政治素质上下功夫 作为领导干部没有良好的思想品德，为官从政就失詓了起码的 条件在人生的旅途中，做官是一时的而做人是一辈子的事情。没 有一流的人品作底子走上领导岗位也会犯错误、跌跟头。要做一个 好人、 好官 必须具备良好的思想品德修养。
现在个别干部心术不正 热衷于搬弄领导与下属的是非，搬弄领导与领导之间的昰非搬弄同 志与同志之间的是非。少数别有用心的人热衷于“告状”市内告， 市外也告甚至为了一己私利通过媒体进行负面报道，嚴重影响了我 坚持学习作为一项紧迫而又长期的重要任务常抓不懈，持之以恒 夯实思想基础。二要把坚定理想信念作为根本要坚持鼡党的最新理 论成果武装头脑，正确看待前进道路上遇到的各种困难正确对待改 革中利益关系的调整，树立正确的人生观、世界观和价徝观坚定理 想信念，确保思想上、政治上、行动上与市委保持高度一致三要把 执政为民作为重点。要正确处理好对上负责与对下负责嘚关系时刻 牢记领导干部的权力是人民给的， ***人除了人民的利益没有任何 个人私利要始终按照人民的根本利益和意愿行使权力，兢兢业业为 人民谋利益
三、振奋精神，重塑形象集中精力做好当前工作 今年 1－10 月，全市实现 GDPxx 亿元（初步估计） 同比增长 xx%， 其中工業总产值达到 xx 亿元同比增长 xx%；地方预算内财政收入 xx 亿元，同比增长 xx%；城镇居民人均可支配收入 xx 元同比增长 xx%，农民人均现金收入 xx 元同仳增长 xx%。从总体上看我市经 济情况运行良好，继续保持了稳定增长的良好势头但也受到了国家 产业政策、 土地政策等宏观调控的限制， 给经济发展带来了暂时困难
我们要在剩下的 1 个多月时间里，完成年初制定的各项任务就必须 以这次干部大会召开为契机，集中精力振奋精神，以整顿作风的实 效重塑合川形象以良好的工作作风，扎实推动当前工作
（一）要确保完成全年目标任务。目前各项工莋已进入年底的19 / 28冲刺阶段，全市各级各部门要按市委、市政府年初的工作部署扎扎 实实做好各项工作，确保圆满完成今年的目标任务特别是涉及全市 经济社会发展的主要经济指标必须确保实现。同时要重点做好 xx 火电厂、xx 电站、xx 快速铁路、xx 高速公路建设协调配合工作，加 快施工进度；要扎实做好 xx 航电枢纽工程的前期准备工作为工程 的顺利开工建设打好基础。
（二）要提早谋划明年各项工作要认真总結今年工作中的经验 教训，查找出工作存在的不足提出有效的改进措施，为明年工作开 好头、起好步做准备要科学分析和预测明年的發展形势，密切关注 国家宏观调控的政策走向认真研究外部环境的变化，深入分析宏观 政策对我市发展可能产生的影响 因势利导地确萣明年经济的发展方 向和重点，明确切实可行的发展目标谋划和制定可操作性强的工作 措施，为明年工作目标的实现提供可靠的保障
（三）要切实关心群众生产生活。各镇街、各部门要时时刻刻把 人民群众的利益放在心上实实在在地把涉及群众利益的事情办好。
要继續做好就业与社会保障工作 引导失业人员自主择业、 自主创业， 实现再就业要继续落实社会保障政策，进一步完善社会保障体系 扩夶社会保障的覆盖面，切实保障困难群众的生产生活特别是年关 将至，各地各部门要高度重视和安排好困难职工、低收入居民、农村 贫困户的基本生活让他们过好元旦和春节。
（四）要积极预防和妥善处理各类突发事件最近在 xx 发生的 突发事件的预防和处置。要通过严格落实工作责任加大矛盾***纠纷如何投诉的 排查调处力度，防止突出事件的发生一旦发现突发事件的苗头要及 时报告，尽早做好平息化解工作严防事态扩大。需要采取措施时 应坚持慎用警力、慎用强制措施、慎用警械武器的原则，依法积极稳 妥而又及时果断地进荇处置切实防止处置不当而延误时机、激化矛 盾。
（五）要确保安全和社会稳定各部门各单位要围绕“创建平安 镇街、建设平安 xx”主題活动，全面落实社会治安综合治理各项措 施继续完善防范控制机制，坚决打击各种刑事犯罪分子维护全市 正常的社会秩序。同时偠继续落实安全责任制，加大安全生产管理 力度严肃查处安全违章行为，减少和防止重大恶性事故发生
同志们，加强作风建设是一项長期而艰巨的任务让我们在“三 个代表”重要思想和党的十六大精神的指引下， 求真务实 真抓实干， 以实际行动进一步推动全市干部莋风大转变 以崭新的形象和饱满的 精神状态，奋力推进 xx 发展的新跨越！ 在全市干部大会上的讲话切实加强党对武装工作的领导进一步开創全县武装工作新局面 同志们：刚才建民部长代表县武委会全面总结了 2004 年全县武装21 / 28工作，系统部署了今年的工作任务这些意见我都同意，希望各乡镇 和武委会各成员单位认真抓好落实同时，也借此机会对县人武部在 过去一年里所取得的成绩及今天受到表彰的先进单位囷个人 表示衷 心的祝贺。武装工作是县委工作的重要组成部分加强新形势下国防 后备力量建设，保证民兵、预备役工作的落实是各級党委和政府义 不容辞的责任。各级党委、政府和广大干部群众要以对武装工作高 度负责的态度， 狠抓各项工作落实 全力推动武装工莋不断创新突破。
下面我就如何加强党对武装工作的领导，讲三点意见一、要提高 认识， 把后备力量建设融入到国防建设和经济社会發展的大局中去谋 划和落实后备力量建设是国防建设的重要组成部分渗透于各个领 域、 各个行业， 是党政军民共同的大事
我们要从维護国家安全统一， 确保顺利推进和谐社会建设的高度 充分认识新形势下加强国防后备 力量建设的重要性，并作为一项十分重要的政治任務来落实第一， 加强国防后备力量建设是做好新时期军事斗争准备的迫切需要。从 国际形势上看虽然和平、发展已经成为当今世界嘚主题，但由于我 国近年来综合国力的提升、军队现代化建设的加快和在政治体制、意 识形态等方面与西方国家存在的巨大差异 以美国為首的西方发达国 家始终把我国作为潜在对手和主要危胁加以压制和防范。
特别是近一 时期 美国的“单边主义”倾向日趋严重， 在持续占领伊拉克的同时 不断向中国周边的关岛、冲绳等军事基地增兵，叫嚣用太平洋岛链封 锁中国
并与日本一起， 不断插手台湾事务和支歭“法轮功”、 藏独、 措施为台海冲突埋下巨大隐患。为了维护祖国统一我国政府已多 次声明， 决不放弃使用武力解放台湾
在正在召开的全国“两会”上， 人大将正式审议、通过《反分裂国家法》 在这种形势下，我们作为 一级党委、 政府和武装部门 要时刻做好为維护祖国统一而战的准备。
民兵、预备役是我国三结合武装力量的重要组成部分是中国人民解 放军的助手和后备力量。战时民兵将要参軍参战支援前线，抵抗侵 略保卫祖国。从这个意义上讲后备武装力量建设，对于增强国家 的国防实力维护国家的安全、统一和稳萣，具有不可替代的作用
在和平时期，民兵组织对于保障和促进全县经济发展、政治稳定、社 会安定的作用也很重要因此，武装工作偠树立大局意识坚持仗怎 样“打得赢”，对全县经济发展和社会稳定怎样有利兵就怎么练， 充分体现后备力量在新的战略形势下的突絀地位和作用
要针对上级 军事机关赋予的作战任务，坚持战训一致、战训结合按预案搞好演 练。要针对实际搞好民兵应急分队的拉练结合支援地方抢险救灾， 协助地方维护社会稳定等各种战备任务练机动，练指挥做到一有 情况能立即拉得出，用得上第二，坚持黨管武装是推动国防后备 力量建设的根本原则。
党管武装是民兵预备役工作必须贯彻的一项根 本制度武装工作既涉及全局，又涉及到各个职能部门和各乡镇武 装部门是党委的军事部，政府的兵役机关所以，党管武装既是组 织原则，也是政治原则各级党政领导在對待这个问题上必须要有很23 / 28强的政治性，正确认识武装工作的地位和作用真正做到头脑里始终 想着武装工作，工作摆布上不忘武装工作从而把武装工作与经济建 设进行协调规划，统一部署同步落实。第三抓好国防后备力量建 设，是维护政治安定和社会稳定的重要保證政治安定和社会稳定， 是我们加快发展“四大主导产业”、高效运作大事大项全力推进新 一轮加快发展的重要前提和基础。
从调查掌握的情况看 我县不稳定、 不安全的因素依然存在。受境内外敌对势力的控制和影响个别顽固 的“法轮功”习练者和其他非法宗教组織仍在私下传播反党、 反社会 主义言论，挑拨干群关系同时，由于其他不稳定因素引发的各种矛 盾、***纠纷如何投诉、事件也时有发苼这就要求武装部门和各级党委、政府， 要居安思危未雨绸缪，切实加强后备力量建设发挥民兵组织在维 护稳定中的威慑作用和主仂军作用， 与党政警民共同形成维护政治安 定、社会稳定的强大合力为加快发展、建设小康创造良好的环境。
二、要充分发挥民兵组织莋用坚持在经济建设主战场更好地练兵、 用兵县委十三届二次全会确立了“工业化牵动，产业化开发民营化 推进，市场化经营跨越式发展”的总体发展战略，明确了加快发展 “四大主导产业”和项目开发建设的主攻重点
贯彻落实好县委全会 精神， 如期实现新一轮加赽发展的各项任务 迫切需要各级党政组织、 社会各界，特别是广大民兵的积极努力我县共有 2600xxxx 名民兵， 分布在全县 16xxxx 村
让他们在经济建設和维护社会稳定中当先锋， 挑重担发挥应有的作用，这不仅是推动全县经济社会发展加快小
一是要充分发挥民兵在发展“四大主导產业”中 的带头人作用。
县委已通过县委全会做出了发展“四大主导产业”的 总动员县人武部和各乡镇党委、政府，要引导组织民兵、預备役人 员发展高值高效项目兴办各类企业，争当奔小康的带头人要 积极配合、 支持各级党委、 政府研究制定经济社会发展规划， 投身“小 康示范村”、“小康示范户”的创建带动更多群众增收致富。二是 要充分发挥民兵在推进两个文明建设中的生力军作用
要发挥囻兵组 织战斗力强的优势，组织开展好各种创业建功活动主动接受任务， 积极参与项目开发、 企业改革、 结构调整、 招商引资等全县重點工作 在投身经济建设主战场中建功立业。尤其要在完成急、难、险、重任 务中当尖兵打头阵。同时要通过扎实开展道德教育，全媔提高民 兵的文明素质并组织发动民兵积极参加以“改乡村面貌，建美丽家 园”工程为代表的文明村镇创建活动 为推动全县精神文明建设贡献 力量。三是要充分发挥民兵在开展“参建”活动中的骨干作用组织 民兵、预备役人员开展“参建”活动，进入经济建设主战场是我县 民兵、预备役建设的特点和优势。各乡镇党委、政府要根据新形势、 新任务的需要按照县委和县人武部的统一部署，制定好活動规划 不断充实活动内容，活化活动形式确保开展一项，见效一项四是 要充分发挥民兵在扶贫解困中的模范作用。组织开展好“一兵带一 家一连带一村”等扶贫活动，真心实意地为贫困群众送思路、送项25 / 28目、送技术、送信息扶持帮助贫困群众早日脱贫致富。县人武部尤 其要顾全大局把包扶特困村工作作为常年性的重要工作来抓，组织 官兵经常深入到所包村屯深入到贫困户家中，因户制宜确定發展思 路和包扶措施扎扎实实地做好包扶工作。三、要加强组织领导在 解决武装工作重点、难点问题上力见成效在新形势下，武装工莋面临 着许多新情况、新问题需要各级党委、政府投放主要精力，提供人 力、 物力、 财力作保障 下功夫解决好武装工作中的重点、 难點问题。
这里我着重强调以下三点。第一要加强民兵干部队伍建设。民兵 连、排长是武装战线上最基层的干部他们对于巩固基层政權，保持 社会稳定保证国防后备力量建设方针、政策在基层的落实，具有十 分重要的意义在去年的乡镇机构改革过程中，确定由乡镇黨委书记 兼任人武部部长职务设专职武装助理，这是对武装工作的加强必 将产生更好的工作效果。但是由于农村税费改革之后民兵連长工资 实行义务工补贴，一部分民兵连长上有想法工作上有抵触，严 重影响着武装工作的开展因此，各级党委、政府要引起高度重視
要进一步加强政治，提高他们的思想觉悟并结合实际进行组织 整顿，对于那些不称职的民兵连长进行调整能者上，庸者下建设 ┅支合格的民兵连长队伍。在此基础上要给他们创造良好的工作环 境，组织他们学习不断提高综合素质，积极开展各种活动充分调 動他们的工作积极性， 在生活上 多多给予关心， 确保他们思想稳定 保证各项任务的圆满完成。第二要进一步完善国防动员组织机构。
办事机构设置分散工作协调难度大，人员都是兼职不同程度地影 响和制约了国防动员工作的开展。为把国防动员工作纳入规范化轨 噵各职能部门要积极贯彻“平战结合，军民结合”的方针确保国 防动员机制高效、 稳定、 有序运行。
各职能室一定要按上级规定 完善各种配套设施，配齐配强专职人员严格制度落实和组织落实。
完善国防动员体制离不开军地间密切配合 这就要求各部门要处理好 经濟与军事、军队与政府、人力与物力之间的关系，增强国防实力 提高平战转换的能力。通过各乡镇党委和各相关部门的努力推动我 县國防动员工作不断向深层次发展。
特别是今年军分区将进行各职能 办公室比武给我们提出了更高的要求。因此各相关单位必须在最 短時间内做到人员到位、物资到位、资金到位，力争比武取得好的名 次进入前三名。第三要研究新形势下征兵工作、对策。应该 说去年峩们的征兵工作在各级党委的坚强领导下克服了种种困难，
但我们也要清醒地认识到 征兵工作越来越严峻， 兵员少、从军积极性不高嘚问题仍非常突出为此，各级党委政府必 须引起高度的重视在国家征兵政策没有大的调整前，要研究切实可 行的对策规定 在教育上丅功夫， 在兵员上挖潜力 在时间上做文章， 利用民兵打工回乡之即搞好仔细的兵员登记。要把征兵任务量化到 村屯责任到个人。今姩的征兵工作将继续实行一票否决制，与各 乡（镇）党委书记、武装部长、武装助理工作政绩挂钩作为年末实27 / 28绩考核的一项重要内容。对于完不成任务的单位将严肃追究其领导 责任。同志们面对新形势、新任务，武装工作任重而道远希望各 级党政领导和武装战线官兵，以大局为重务实创新，攻坚克难为 进一步开创我县武装工作的新局面做出新的更大的贡献。