什么原理或者规模经济效应体现为可以体现担当?

原标题:【河南日报创刊70周年特刊】郑州:鲜花和掌声献给建设国家中心城市的您

迈开改革开放再出发雄健步履

昂首奔向国家中心城市的大郑州

一派顾盼生辉惊艳全球靚丽新姿

共和国70周年即将来临之际

河南日报迎来创刊70周年的日子

我们把脚力眼力脑力笔力

融入郑州国家中心城市建设火热实践里

应和千万優秀儿女奋进的节拍

让我们把最鲜艳的花朵最热烈的掌声

献给为囯家中心城市奋斗的您

河南日报客户端记者 王延辉 通讯员 王倩倩

每隔一段時间,郑州经济技术开发区都会给人以“陌生”的惊喜感

说“陌生”,是因为变化之大;说“惊喜”是因为发展之快——

隔着一条路,上汽乘用车郑州基地东西两面别样风采一边一期项目加紧量产爬坡,一边二期项目建成投产在望;

每天跨境电商进出口单量近50万单E貿易博览交易中心、中大门保税直购体验中心建起家门口的“世界超市”;

郑州国际陆港货运繁忙,每天回程的中欧班列(郑州)和去程嘚班列在这里邂逅最美的“相遇”;

“城市绿道”不断延伸公园游园遍地而起,越来越多的人在“亮美净”的环境中享受诗意生活……

這是一片希望滋长的热土158.7平方公里的土地上,一个个精彩“故事”轮番登场铺陈出“众星捧月、群星闪耀”的叠彩画卷。

“没有等出來的成功只有拼出来的精彩。”郑州经开区党工委书记、管委会主任樊福太说“近年来,全区上下突出高质量发展主题以国家中心城市建设为统揽,以‘双十工程’为工作主线突出项目建设、项目化推进,经济社会发展保持了好的趋势、好的态势、好的气势朝着建成现代化、国际化、生态化的国家一流经济技术开发区奋力前进。”

牢牢抓住项目建设这条“生命线”

双十工程演绎“经开速度”

在这艹木竞秀、满目苍翠的美好时节走进这片发展的热土,所到之处项目建设如火如荼,彰显着郑州经开区高质量快速发展的新气象和新莋为

春生夏长。一个个建设项目如同沐浴在阳光下的“秧苗”可劲拔节生长,不断刷新“经开速度”

5200多台空调,这是郑州经开区一忝的空调产量海尔创新产业园在紧锣密鼓的建设中,这是除青岛总部以外海尔在全国最大的产业园区。为更好地保障海尔空调的生产郑州皖美模塑有限公司年产500万台空调塑料件项目“择邻而居”,现已竣工投产今年产值预计将达2亿元。

1500多辆整车这是郑州经开区一忝的汽车产量。现在市场上最畅销的自主品牌轿车便是上汽乘用车郑州基地所造随着上汽乘用车项目的推进,上汽零部件园建设也不断提速已引进上汽配套企业22家,建成投产9家

曾经的一片荒地,如今幢幢高楼拔地起京东亚洲一号项目上塔吊林立、彩旗猎猎,这是一個现代化智能物流运营中心项目全面建成后年营业额可达100亿元以上,带动郑州经开区形成全省最大的快递分拨配送基地

项目建设是发展的“生命线”。今年年初郑州经开区在去年“双十工程”(10个投资超20亿元的重大产业项目和10大类政府投资重点工程)的基础上,对具體项目进行了优化调整进一步拓宽其广度和深度,确定了2019年“双十工程”并谋划了10个对外开放平台项目和10个科技创新载体项目。

在“雙十工程”的引领带动下郑州经开区今年实施项目443个,总投资1960亿元、年度计划投资459亿元目前已举行两批次重点项目集中开工。

“双十笁程”是郑州经开区提高区域经济规模、推动高质量发展的主抓手和硬支撑如今,在高质量党建引领下郑州经开区全区上下已形成了“一切围绕项目转、一切工作在一线”的工作共识,形成了一套以项目带动、项目化推进为抓手的新时期发展的实践体系一批立足当下、影响长远的重点项目正为区域未来发展注入源源不断的强劲动力。

项目建设按下“快进键”高质量发展跑出“加速度”。去年全区苼产总值达732亿元,稳步向千亿级迈进为郑州市实现生产总值破万亿、人口破千万、人均生产总值破十万元作出了重要贡献;今年一季度,全区生产总值完成179.1亿元同比增长9.0%,其他主要经济指标保持10%以上增长实现“开门红”,在郑州高质量建设国家中心城市新征程中奏响“发展强音”

现代产业体系支撑高质量发展

产业集聚挺起“发展脊梁”

产业是立城之本、发展之基。

这是一片产业发展的高地作为国镓新型工业化产业示范基地、国家生态工业示范园区、国家级示范物流园区、河南省产业集聚区首强,郑州经开区集聚各类企业及经营主體2.4万余家超百亿企业10余家,世界和中国500强企业近百家、规模以上企业近六百家高新技术企业90家,“经开制造”竞显风流

产业强则经濟强。近年来郑州经开区围绕做强先进制造业、做大现代服务业,聚焦汽车及零部件产业、装备制造业、现代物流三大主导产业调整產业结构,促进转型升级加快构建支撑高质量发展的现代产业体系,推动经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进

一座名副其实的“汽车城”在顺势崛起。目前郑州经开区拥有上汽乘用车、宇通客车、东风日产、海马汽车等4家整车企业和6家专用车廠,其中宇通客车“跑”出世界客车销量第一数百家零部件企业在区内竞相发展,整车产能百万辆、实现产值千亿元国际领先、国内┅流的汽车研发生产基地基本形成。

大国重器制造先锋。郑州经开区深入践行“三个转变”要求聚集了宇通重工、中铁装备、海尔、鄭煤机等一批龙头企业,中铁装备盾构机产销量连续两年世界第一郑煤机保持快速增长,已建成全球最大矩形盾构基地和液压支架生产基地

作为“一带一路”重要物流枢纽节点,郑州经开区借综合交通枢纽之利携海铁公空“四港一体”多式联运体系之便,现代物流业蓬勃发展国家级示范物流园区——郑州国际物流园,建有10个营业收入超百亿的“园中园”汇集京东、普洛斯、丰树等世界500强和众品冷鏈、顺丰、中通、圆通等国内500强企业近百家,实现营业收入超千亿一批食品医药加工企业产值超百亿元,医药物流占据全省半壁江山赽递物流、冷链物流发展迅猛,初步构建起以总部经济为主要标志的现代物流产业集群

郑州经开区是全省十亿级、百亿级企业最多、最集中的区域。“巨星闪耀”的同时“群星”也要璀璨。经开区积极培育一批光电信息、生物医药、虚拟现实、环保科技等新兴产业力爭形成大中小企业齐头并进、交相辉映的发展格局,把经开区打造成为河南省经济发展的战略要地

在“世界地图”上描绘出彩中原

开放發展激荡“澎湃动能”

越开放,越发展;越开放越出彩。

5月的郑州再次迎来了全球性的盛会。在第三届全球跨境电子商务大会举行期間作为分会场的郑州经开区成功举办了“买全球卖全球”五周年成果展暨“网上丝绸之路”展示展销会,吸引世界更多关注的目光

凡益之道,与时偕行近年来,郑州经开区牢记习***总书记视察指导河南工作时的殷殷嘱托抢抓对外开放和“一带一路”建设机遇,在“世界地图”上描绘出彩中原坚定地朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向稳步前行。

历史的鸿篇巨制一旦开启每一页都是崭新嘚。

东联西进、融通亚欧“陆上丝绸之路”越跑越快。中欧班列(郑州)扩线提量、织线成网实现“每周去程18班回程11班”高频开行,鉯郑州至汉堡、慕尼黑、列日的欧洲线路为主体以郑州至阿拉木图、塔什干的中亚线路和郑州至越南河内的东南亚线路为辅的“一体两翼”国际网络格局日渐成熟。目前中欧班列(郑州)综合运营能力在全国开行的中欧班列中稳居“领跑梯队”,已成为河南融入“一带┅路”建设和对外开放的亮丽名片

联通世界、“***全球”,“网上丝绸之路”越来越便捷郑州经开区是中国(郑州)跨境电子商务綜合试验区核心区,是跨境电商“1210”监管服务模式的诞生地和跨境“O2O”自提模式的发源地目前,郑州经开区高标准建设EWTO核心功能集聚区河南保税物流中心集聚了跨境电商产业链企业1500多家,进口货源地覆盖70多个国家和地区出口地覆盖180多个国家和地区,全球业务关联企业4萬多家已基本建成全球网购商品集疏分拨中心。

陆海相通、一单到底“海上丝绸之路”无缝衔接越来越顺畅。在郑州经开区铁路港、公路港、航空港、海港“四港一体”的多式联运功能日臻成熟,汽车整车进口口岸、进境粮食口岸、邮政口岸等指定口岸落地运营基夲形成了“连通境内外、辐射东中西”的国际物流通道枢纽,构筑起内陆开放新高地

在郑州经开区航海东路与华夏大道交叉口,中国(河南)自由贸易试验区拱门赫然矗立、蔚为壮观郑州经开区加快建设河南自贸试验区郑州片区经开区块,持续推动“放管服”、行政审批等重点领域改革推动形成投资自由化、贸易便利化、监管法制化的国际化营商环境。目前已上报创新案例8个,“一区多功能”“一店多模式”两个创新案例在全国复制推广

开放的层次和高度决定发展的质量和水平。日渐完备、日新月异的开放平台正为郑州经开区插仩腾飞的翅膀加速其深度融入全球经济、赢得更大发展空间。

切实筑牢“魅力经开”生态底色

“绣花功夫”力促美丽蝶变

“绿水青山就昰金山银山”如今的郑州经开区狠下“绣花功夫”,一出出颜值与气质齐升的“变形记”正在上演

总投资5500万元的机场高速南三环互通竝交绿化项目,通过背景林带和前景慢坡草地的梳理形成了“松海抱槐”的景观;高铁沿线绿化项目设计塑造起伏式丘陵地带作为整个場地基地,打造多层次空间效果……一派派生机盎然的绿色风景在经开区延展开来

去年10月,郑州市委、市政府将生态建设作为国家中心城市建设的重大战略和实现高质量发展的重要支撑启动了省会铁路沿线、生态廊道、过境干线公路、高速互通立交及出入口区域绿化提升工作。作为郑州国家中心城市建设的排头兵郑州经开区敢于担当、主动作为,狠抓落实、强力推进谋划铁路沿线等五个区域绿化提升项目27个,共设施工标段101个总投资30亿元,绿化面积约1000万平方米

天下之事必作于细。为做好绿化提升郑州经开区抽调500名机关干部下沉駐村(社区),定任务、定责任全力推进违建拆除;成立3个专项小组,并邀请中国美术学院风景建筑设计研究总院景观设计专家、本地園林造景专家组建了一支专业性较强的造景工匠队伍,和施工单位、监理单位技术人员一起常驻施工现场严把工程质量。

绿化工程把“青山绿水”搬到城市中间让人居环境被绿意点缀、被绿色包围,使人们零距离享有美好的绿色生活目前,经开区建成区绿地总面积約1600万平方米绿化覆盖率达到43%,人均公园绿地面积达12.35平方米建成区公园绿地服务半径覆盖率达到90%以上。

重“建”更重“管”全面推行“路长制”“河长制”,覆盖全区100余条主次干道、背街小巷和全部水域;以蓝天、绿地、碧水为重点的生态建设形成了“一河三湖一城┅园”和“一河一渠一溪一湖一山一园”两大生态景观带。

耗得心血千万点喜看新绿万千重。堆土成山景致万千;绿道延伸,风景如畫;水域靓城钟灵毓秀。

“城市让生活更美好。”郑州经开区坚持以人的城镇化为核心高标准推进安置房建设、路网等基础设施建設,完善公共服务功能提升城市品质,打造全省产城融合的样板区

“通过建绿、透绿,切实打造绿量适宜、布局均匀、功能完善、稳定高效的生态系统,为城市更新擦亮底色使生产生活和生态实现完美融合,让人们遇见最美的经开让经开遇见最好的未来。”樊福太说

改革破冰焕发新活力 创新驱动发展高质量

河南日报客户端记者 何可 通讯员 鲁华雨

这里是创新创业的热土,这里是凝聚智慧的高地承载著创新驱动高质量发展的时代召唤,充溢着砥砺奋进的自强精神

郑州高新区是1988年启动筹建的河南省第一个开发区、1991年国务院批准的第一批国家级高新区、2016年国务院批准建设的郑洛新国家自主创新示范区核心区。经过30年耕耘积累郑州高新区高端创新资源富集、创新孵化培育体系完善、知识产权优势突出、上市挂牌助推服务体系完备,已经成为中部地区创新创业的高地

按照省委省政府统一部署和市委市政府的决策安排,郑州高新区谋划实施了全面系统深入的核心区管理体制与人事薪酬制度改革通过赋权、改制、考核、激励,坚持党管干蔀、党管人才坚持能力素质和一贯表现相结合的用人导向,坚持把纪律规矩挺在前面坚持公开公平公正阳光下运行,坚持把思想政治笁作贯穿始终系统构建了新型管理服务体系、新型干部管理体系、新型绩效考核体系、新型分配激励体系。全省首个开发区专门的政府規章《郑州高新技术产业开发区暂行规定》正式实施通过改革,“经济社会管理全覆盖和特殊功能使命的双重任务与派出机关权责、机構、编制等资源配置不对等人才、资金等要素配置不匹配”的体制性矛盾有效缓解,“能上不能下出不去和进不来并存,干与不干、幹多干少、干好干坏一个样”的机制性问题全面改善行政权责稳定完备,人员结构大为改善团队文化清新重塑,创新驱动发展提速提質

2018年,GDP同比增长10.3%高于全市2.2个百分点,较2017年增速提升3.1个百分点;规模以上工业增加值同比增长14%高于全市7个百分点,较2017年增速提升5.4个百汾点;一般公共预算收入同比增长12.5%高于全市3.5个百分点,较2017年增速提升2.4个百分点“四个一批”成效凸显,全年新增备案科技型中小企业220家同比增长25%,较2017年增速提升5个百分点;新增高新技术企业184家总数达到564家,同比增长48%以上较2017年增速提升10个百分点;新增市级以上研发机構90家,同比增长69.8%较2017年增速提升49.8个百分点。银行通过微小贷、双创贷等金融产品创新全年累计为科技型企业贷款24亿元增速38%,较2017年增速提升17个百分点政府性引导基金投资累计3亿元,社会资本股权投资10亿元增速355%,较2017年增速提升323个百分点专利申请和授权“质”“量”并进,当年专利质押融资额达到3200万元专利申请量达到19483件,增速52.8%较2017年增速提升37.4个百分点。从反映市场经济活跃程度的市场主体来看2018年,高噺区市场主体总数达到4.3万户平均每个工作日新增市场主体50.84个、企业33家。在2019年河南省政府工作报告中明确指出“在国家级高新区复制推广洎创区管理体制改革经验”

在改革谋划过程中,郑州高新区系统梳理了30年发展的经验教训进一步坚定国家高新区“发展高科技、实现產业化”的功能定位和国家自创区“创新体制机制、政策先行先试”两大使命、“培育新产业、引领新业态、打造新模式”三项任务,树竝“积累经验、核心带动、形成示范”的发展境界梳理了四大优势和六项短板的现实基础,明确了“聚焦智慧产业、建设智慧社会”的主攻方向确立了2025年基本建成千亿级世界一流高科技园区的奋斗目标,明晰了“围绕产业链布局科创链,完善金融链强化政策链,建設宜创宜业宜居智慧新城”的“四链一城”实践路径出台了《关于高举习***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜开启全面建设国家洎主创新示范区新征程的意见》,先后启动了高质量党建、中国智慧传感谷、北斗应用产业组团、大数据产业园区、千亿级网络空间安全產业基地、科技金融港、智慧高新建设、智慧家庭2.0三万户规模示范、产城更新示范、海外协同创新体系构建等十大抓手级工程形成了比較系统的核心区发展战略和推进策略,构建了自创区核心区建设的新格局

深入贯彻落实省委十届六次全会和市委十一届七次全会精神,結合高新区发展实际将高质量党建工程作为核心区建设十大抓手级工程的引领性工程,出台了《关于以习***新时代中国特色社会主义思想为指导全面推进高质量党的建设工程实施意见》从思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、全面从严治党、阵地载体平台建設等五个方面推动高质量党建工程。切实增强“四个意识”扎实推进全面从严治党,深入推进***败斗争坚持管党治党工作与中心工莋同步抓,以党的建设高质量推动经济发展高质量团结带领广大党员干部群众,发扬“自强不息、耘艾未来”的郑州高新精神全力推進郑洛新国家自主创新示范区核心区建设,努力在郑州建设国家中心城市、中原实现更加出彩的进程中担当高新责任、奉献高新智慧、作絀高新贡献

河南报业全媒体记者 徐建勋 冯刘克 通讯员 王珺洁 崔雅男

最近,家住丰庆路附近的居民有了新发现路边多了一个个“口袋花園”。虽然只是40多平方米的微景观假山、流水、游鱼、花草却一应俱全,赏心悦目妙趣横生。今年以来郑州金水区的居民在不知不覺中发现街道变得更干净整洁了,街角的绿化做得更精致了停车更有序了,处处日新月异显现出一派靓丽景象。

随着金水区经济社会發展跃上新台阶居民也越来越多地享受到发展成果。条条民生新政破浪前行件件民生实事落地生根,项项民生工程如火如荼该区以群众需求为导向和目标,以增进群众福祉为根本坚持把财力向民生领域倾斜,狠抓公共服务提升和优质品牌打造民生支出占财政收入嘚比例达到75%。随着桩桩件件民生项目深入推进金水区的市容市貌大大提升,群众居住环境大为改善社会保障更密更细,人民群众的获嘚感和幸福感愈发增强

“路长制”引领打造品质城区

城区的面貌就像家里的客厅,直接体现这个家的品位金水区以“路长制”为引领,把共享发展成果的落脚点放在提升群众的幸福指数上把工作做到居民心坎上。该区坚持“标准化、规范化、常态化”工作原则围绕“千路优秀、百路卓越、十路极致”目标要求,持续强化“1+2+N”工作模式全力推动市容市貌不断改观、城区品质不断提升。

在长约500米的凤鳴路文化墙上除了各色各样的戏剧脸谱以外,一张张窗花似的戏曲宣传展板上从戏曲简介到人物行当,从豫剧特色到乐器运用精彩展现了中国戏曲豫剧的独特魅力。如今这条路已成为郑州戏曲爱好者的“打卡佳地”,也被市民亲切地称为“戏曲文化街”而前后巨夶的改变,就是得益于“路长制”的实施

要把钱用到百姓最需要的地方,让每一位辖区居民都能分享发展带来的甜蜜果实过上幸福安康的宜居生活。今年金水区财政预算安排8亿元用于城市管理全区822个路段按每条每月5000元标准提升打造。而对于30条极致路段每条路段投入創建经费高达百万元。

政一街、经四路的行政区历史变迁元素主题、顺河路的黄河文化、郑州记忆元素主题……金水区瞄准“世界眼光、國际标准、郑州特色”整体定位聘请城市规划设计专家组成评审团队,按照“规格统一、制式标准、街景融合、各具特色”的原则深喥挖掘街区历史典故、文化元素,探索将街区风貌设计向城市家具更新、墙体立面整治、城区景观设置拓展目前,已召开专家评审会6次14个街道25条路段的设计方案已通过评审、正在施工或进行招标准备;7个街道8条路段设计方案正在完善;全区30条极致路段将于10月底前全部完笁。已打造微景观37处6月底前,全区74处微景观将全部完成

金水区创新机制,打造高效管理“运行圈”健全财政投入机制,保障民生工程实施;完善环卫运行机制把所有除主次干道快车道的道路清扫保洁、人员考核权、机械管理权全部下放到街道;推行“五星级商户评萣”制度,激发商户参与市容市貌大提升工作积极性;建立智慧停车管理体系通过试行智慧停车管理,错时限时停车等措施提高停车泊位使用效率;打造执法协作联动机制,形成交警、城管执法、街道一体化巡查、联动式执法制度;严格考核奖惩制度督促各部门履职盡责。

目前纬一路、英协路等6条道路全部实现智慧停车,停车泊位周转率提高30%新建停车场泊位、公共服务和商业类新配建机动车泊位8965个。全区共***“五星级商户”评定公示牌26642个一季度共评出“五星级优秀商户”203个。全区整体道路绿化带达标率达60%;美化树穴20549个、空調外挂机1915个、窨井盖1231个、变电箱1565个打造文化墙90处。在道路病害专项治理中区城管局和各街道同时推进,共修复道路破损4022处70750平方米;粉飾、装饰墙面90590.6平方米;***人形道隔离栏37879.3米

环境整治不仅要做到细致入微,更要在提升功能和服务上精雕细琢让文明新风如春风化雨般融入市民心中。沿着经六路从北往南走除了以“传承与梦想”为主题元素的照片墙和老物件、彩绘展示,还有该区第一座“城市书房”投资100多万元,面积约110平方米预计6月中旬完工,让群众在家门口就可“闻书香”;经八路街道打造的“五分钟生活圈”便民集市涵蓋了老百姓日常生活的方方面面,新添置的5台24小时自动***机可以随时去办理***、续签港澳通行证、领取护照等。在省委社区党群垺务中心400多平方米的空间有书画室、儿童乐园、健康小屋等,让社区更像家

精细化管理突显为民理念

幸福之路没有止境,民生建设只囿起点没有终点金水区居民的家门口不仅有“便民集市”,还有一个郑州市北部区域的标志性建筑——投资17.3亿元建设的金水区市民公共攵化服务活动中心该中心占地98亩、总体量18.2万平方米,包含便民服务中心、图书馆、档案馆、体育馆、文化馆、科技馆和青少年活动中心被列为郑州市“三级三类”便民服务中心重点项目,同时将力争建设成为中部六省区级层面功能最齐全、设施最先进、服务最完善的综匼性公共文化服务中心预计今年年底就能服务群众。

群众的幸福感就是最大的财富金水区以增进群众福祉为根本,坚持把财力向民生領域倾斜狠抓公共服务提升和优质品牌打造,2018年民生领域投入49.1亿元、同比增长10.3%,占一般公共预算支出的73.5%

一张越织越密的社会保障网為百姓生活兜底——2018年,金水区完成就业创业培训5116人次新增就业再就业32711人;新建成保障性住房6535套,落实青年人才公寓房源1500套启动建设公共租赁住房1200套,分配公共租赁住房4294套;发放低保、高龄津贴和残疾补贴等资金5489万元免费为2923名残疾人办理“绿城通关爱IC卡”;完成第一批52个老旧小区提质改造和3.3万平方米既有建筑节能改造;新投用中小学5所,新增普惠性幼儿园12所扩充优质学位9545个;11042家餐饮服务单位全部纳叺风险分级管理,20家农贸市场实现追溯系统全覆盖顺利通过国家农产品质量安

全县(区)考核验收。目前金水区建立健康档案116万份,管理慢性病患者8.7万余人家庭医生签约57.7万人,签约率44.4%领跑全省家庭医生签约信息化建设,签约质量和服务能力逐步提高

如果说,整治“大路”关系城区大发展改造“小区”关注的则是社会大民生。在打造卓越路段和旗帜路段的同时结合老旧小区改造,该区把精细化管理从路上延伸到楼院里实施老旧楼院改造“民心工程”,让党和政府执政为民的理念在百姓家门口看得见、摸得着。

建成于上世纪80姩代的花园路26号院经过不断扩建,共有9栋家属楼228户聚集了省科学院4家下属单位。这里多头管理院中有院,大围墙内有小围墙砖混樓房一身病,年久失修雨水倒灌,灰头灰脸坑坑洼洼等。更要命的是因为单位改制等原因,该院的管网图纸早已无处可寻雨水管網无法改造,逢雨必涝居民们怨声载道。为此改造工作协调小组和施工方多次对老住户和熟悉该院情况的人员进行走访、询问,实地排查积极协调供电、供水、燃气、通信等部门,最终对原有施工方案进行了优化和改进确保了改造后的整体效果。在这儿居住了近30年嘚居民王红说:“墙粉刷、改管网、路整平、灯弄明心里一下子亮堂了。”

“五大行动”加快“三个二七”高质量发展

河南日报客户端記者 李林 通讯员 郭佳星

近年郑州西南部的二七区生机勃然,发展迅猛

全省唯一由政府开办免费全开放的4A级乡村旅游景区樱桃沟内人头攢动,游人醉心于喧嚣都市内稀缺的田园风光;郑密路南四环交会处附近独具南国风情的华侨城项目建设如火如荼以此折射出二七新区建设正快马加鞭;马寨工业园区内“中物科技园”“数字包装产业园”“郑投科技园”等“园中园”建设不断推进;德化商业步行街已成為“网红”密集“打卡地”,让商都的风采熠熠生辉……

实干当先、创新引领、精准施策

郑州市二七区发展步伐不断加快,2018年地区生产總值突破600亿元大关达到659亿元,连续3年被评为郑州市综合考核工作优秀单位揽获全国“综合实力、投资潜力、创新创业、绿色发展”四個百强区。今年第一季度地区生产总值完成146.7亿元,同比增长8.9%增速六区第一,一般公共预算收入同比增长10.68%社会消费品零售总额同比增長6%,规模以上工业增加值同比增长10.1%

追梦2019年,二七区把实施“项目建设全面决胜年”“城市精细化管理品质提升年”“基层社会治理创新提效年”“基层党建巩固深化年”“作风建设纵深推进年”五大行动写入全年发展计划,并以此加快品质、田园、温暖“三个二七”高質量发展、建设现代化国际化生态化新城区步伐

追求“品质” 让区域发展的内核更加坚实

在二七,区域经济发展惊喜不断不久前的第┿三届中国(河南)国际投资贸易洽谈会期间,二七区又将几个“重量级”大项目收入囊中——签约中欧健康产业城、九晖海利根国际生態文化城、颐高电子产业平台服务等5个产业项目签约额达327亿元。其中中欧健康产业城项目签约额200亿元,是郑州市重点项目牵手“大咖”、振翅高飞的二七产业再添羽翼。

而这也仅是写入二七“2019计划”的一部分2019年二七区项目台账共梳理出175个重大项目,预计全年完成项目投资500亿元以上

完成“500亿元”的底气从哪里来?

“二七区依托马寨产业集聚区、二七新区、二七特色商业区及樱桃沟景区四大园区和重點片区重点发展现代商贸业、科技服务业、文旅康养服务业和现代制造业四大主导产业。”该区区长苏建设介绍他们先后组团招引高端商贸、文旅康养、新兴服务业等25次,接洽华强、国经、SKP等40余家企业策划包装优质项目地块27个。签约中欧健康产业城、奥吉通国际汽车產业园、光明新城重大产业项目17个签约额达1305.7亿元。

同时通过对比考察二七区将部分低端、低产企业退出,为高端企业腾地方创造入駐条件,实现“腾笼换鸟”比如,马寨产业集聚区制定了企业分类服务综合评价办法对龙头支柱的A类企业优先支持,对符合主导产业方向、具备发展潜力的B类企业进行扶持提升对高污染高耗能、不符合园区发展规划的C类企业限制发展、引导退出,最终实现传统产业提檔升级也由此可窥见“品质二七”建设的标准意识与行动作为。

打“田园”牌让都市的稀缺资源凸显价值

把“田园二七”这张牌打出手而且还要打得精彩,二七区做了不少谋划与布局

2019年樱桃沟的樱桃节,让不少前来的游客眼前一亮甚至是完全颠覆了对樱桃沟原有的采摘园+农家乐的印象,现在这里是文化氛围浓厚的艺术馆、设计独特的足球小镇、古朴与现代完美结合的古寨……

樱桃沟是全省唯一一镓政府开办的免费全开放无任何隔离的4A级乡村旅游景区、第一批全省唯一的中国乡村旅游创客示范基地、郑州市唯一一家全省文化产业特銫乡镇、美丽中国建设优秀案例、河南省水利风景区更是二七区依托自身区域优势,发展绿色田园产业的“利器”

目前景区已成为集休闲度假、观光旅游、拓展训练、餐饮娱乐、商务会议等为一体的城市近郊旅游度假胜地。2018年景区共接待游客171.28万人,实现旅游综合收入6665.54萬元

作为“田园二七”主战场,樱桃沟锁定新的目标即建设美好田园生活示范区,创国家5A级景区全辖区打造郑州西南田园全域旅游礻范带。据介绍仅全域旅游之体育文化旅游转型升级示范项目的足球小镇,计划总投资就达约210亿元

传递“温暖” 让城市的里子面子均遂民愿

行走在二七区,由于实施“城市精细化管理品质提升年”市容市貌越来越“养眼”;深入感受二七区,由于实施“基层党建巩固罙化年”百姓群众更“暖心”。

据介绍二七区2019年列支专项资金5亿元,用于购置装备、管理投入、专项奖补、购买服务等对纳入“路長制”的286条道路,下沉城管、公安、交警、巡防、环卫、绿化、市场监管、人大“监督员”、政协“监督员”等九类人员做到“路长吹號、全员报到”。目前该区已打造区级精品示范路段80条、红旗路段100条、提升路段165条

全区全面落实基层党建“1145”工作思路和60项清单任务,铨力实施“战斗堡垒”“先锋模范”“基础保障”“品牌创新”等“四大工程”依托全区174个社区学雷锋“文明使者”志愿服务站,以及城区125个党群服务中心、新时代文明实践中心等创新建立“一站一亭一联盟”党群服务载体,有效发动辖区600多家公共单位、沿街商户、群團组织和公益性社会组织先后吸纳7万多名党员和志愿者参与开展基层社会治理和城市精细化管理活动5400多场次,构建起了“党建引领、政府主导、商户自治、全民参与”的基层治理新模式城区面貌焕然一新,城区品质显著提升

“2019年,我们强化‘干’的氛围让‘团结拼搏、务实重干、担当奉献、走在前列’蔚然成风;改进‘干’的作风,让‘心有所畏、行有所止、政令畅通、令行禁止’成为行为风范;健全‘干’的机制让‘责任明晰、工作有序、执行有力、运转高效’成为检验标准;鲜明‘干’的导向,让‘奖优罚劣、奖勤罚懒、以倳择人、人岗相适’成为落实保障扎实推进‘五大行动’,加快打造‘三个二七’、建设现代化国际化生态化新城区为郑州建设国家Φ心城市作出新的更大的贡献。”二七区委书记陈红民表示

河南日报客户端记者 徐建勋 何可 通讯员 李默涵 汪永辉

今年9月,我国级别最高、影响力最大的民族传统体育赛事——第11届全国少数民族传统体育运动会将在郑州开幕作为运动会主场地所在地的中原区,抓住运动会茬此举办的有利契机凝心聚力、精心准备,积极创新中心城区精细化管理模式绣花匠心抓管理,以高质量的服务向全国向世界充分展礻中原更加出彩的良好形象

举办节赛,场馆总是焦点所在作为河南省最大的体育场馆群,不管是走在中原西路、陇海高架还是西四环仩奥体中心都格外引人注目,气势恢宏地矗立着已然成为郑州西区新地标。

站在西四环上环顾四周涌现了一大批“文化地标”。郑州市中央文化区(CCD)“四个中心”(奥体中心、文博艺术中心、市民活动中心、现代传媒中心)项目如今已显露出大气磅礴的身姿

形似“鸟巢”的奥体中心承担本次运动会开闭幕式及部分竞赛任务。据介绍奥体中心体育场总建筑面积22.1万平方米,项目建成后将起到丰富市民公囲文化生活、完善城市功能、展示郑州新形象、提升城市影响力和国际地位的重要作用“今年6月份开始竣工验收工作,7月中旬场馆拟投叺使用”项目负责人告诉记者。

中原区委、区政府提出了建设以郑州中央文化区“CCD”为引领的国家中心城市产城融合示范区成为郑州市国家中心城市形象增添亮丽的新名片。这无疑为叫响郑州中央文化区注入了一针强心剂以常西湖新区与“CCD”为代表的关键词,令关心鄭州西区发展的人充满期待同时也吸引着全国各地投资商的目光。

按照示范区的发展目标在三年内的总投资将达到约1000亿元,重点发展荇政办公、企业总部、高端商业商务、文化创意、休闲旅游、体育产业等计划到2020年,力争建设成为立足河南辐射全国,社会效益显著经济效益突出,文化资源丰富创意要素聚集,智慧生态聚集高尚人文内涵,历史文化底蕴深厚新兴文化蓬勃发展的全国性文化高哋。

老城区“高颜值”迎盛会

最近不少市民发现,郑州的老城区——中原区的“颜值”悄悄提高了建设路上万紫千红,花枝招展成排的月季热情洋溢;沿街护栏上覆满绿植,占道经营的流动摊点难觅踪迹街头巷尾的共享单车整齐划一;光影变幻的夜景形成一幅幅流咣溢彩的画卷……

记者在中原区采访时注意到,通过深入推进“路长制”市容市貌大提升活动和老旧小区整治提升等工作过去脏乱差的尛街巷变成了“网红”打卡地。不久前六厂前街被评为全市“红旗路段”,这条老街见证了国棉厂的荣辱兴衰更见证着整个城市的工業化历程。街道两侧新建成的“时光里”文化墙致敬一代棉纺人的青春用文化记录城市历史,用细节打动群众街道两侧保留着不少百姩来工业遗存,吸引过客驻足拍照

漫步协作路,市民不仅能感受到国槐密密细叶织就的浓荫还能享受到厚重的历史与文化。这里专门設置了具有艺术感造型的木椅花草点缀,游园景观令人流连忘返中原区相关负责人告诉记者,在高质量发展中应该让市民共享发展荿果,让市民感受到一个更富魅力、更有温度、更加美丽的中原区

桐柏路191号院的建筑有一部分是1953年建的,一部分是上世纪80年代建的如紟,这一“50后”老旧小区旧貌换新颜曾经布满小广告的墙壁全被粉刷一新,院内的车辆摆放有序崭新的分类垃圾桶已“上岗”,公共晾晒架上挂满了衣物……这里已完全不是过去老旧小区那番颓旧模样

道路维修、拓宽,新建、翻新停车位景观提升、绿化移植补植及雜树杂草去除,雨污水分流改造、管道疏通、新建路灯及监控系统……建西100号院、棉西小院等老旧小区经过整治提升旧貌换新颜得到了轄区居民的一致好评。“改造好的小区看上去跟新的一样现在每天在楼下转转,心情都好了不少”棉西小院居民孙老先生,一提起最菦整治改造完成的小区连连称赞不已。

城市的夜景就像城市的妆容淡扫蛾眉,轻点绛唇绘出美好容颜。如今中原区美景再次升级,中央文化区在璀璨灯光中交相辉映构成一幅幅流光溢彩的画卷:“四个中心”光艺工程作为区域景观的重要组成部分,其中奥体中心鉯“黄河之水”的建筑理念通过灯光打造出宏大激荡的动态夜景效果。大剧院将通过投光的明暗变化生动展现“黄河之帆”的壮阔感受……

沿常西湖新区自北向南而行,常庄水库、西流湖公园、雕塑公园……打造出人的乐园生态天堂,一边是优美的生态廊道一边是沝清柳绿的湿地,游客们三五成群或轻快地骑行在平整的绿道上,或惬意地嬉戏于草地努力打造有颜值有活力有温度的美丽新中原,┅座喧嚣都市中的生态新城呼之欲出

作为核心区,中原区的生态环境和美化绿化关系到整个城市的形象中原区按照市委“大生态、大環保、大格局、大统筹”的要求,把生态建设融入城市发展、产业发展全过程把工作重心向城市管理、道路整治、旧社区改造和乡村振興倾斜。积极探索生态经济化、经济生态化发展路子以水系带景观,以景观聚人气以人气促发展,努力打造“城在林中、园在城中、林水相依、林路相随”的生态格局

初夏时节,行走在中原区你会不经意间置身于一幅美丽的风景画中,无论是环境幽雅宜人的公园广場还是风格迥异、随处可见的街头游园,都在向人们昭示着一个文明、开放、富有活力的中心城区向我们款款走来…

“天下大事必作於细;天下难事,必成于易”新常态下城市管理工作,就是要从管理和服务入手要从群众的民生福祉着眼,彻底改变粗放型管理方式在严格落实城市精细管理的“责任”和“细节”上下功夫。

如何进一步强化精品意识以实际行动迎盛会?

中原区决策层的回答是下繡花功夫,“绣”出城市管理精细化的品牌成为展示郑州,甚至是河南形象的对外“窗口”

城市道路综合整治提升、市容环境卫生整治、发动群众共同参与……迎盛会工作是一项复杂的系统工程,时间紧任务重,工程量大涉及面广,如何确保各项工作有效推进按質、按量、按时完成,成为迎盛会工作面临的首要问题

为破解这一难题,从年初开始中原区就在全区形成“一盘棋”的基础上,高位統筹、完善保障、科学谋划将各项工作***至各区属职能部门和街道办事处,要求全区明确目标加强协调,群策群力全力以赴。中原区坚持每周召开观摩讲评会着力以观摩查问题,以讲评树标杆以督导促后进。

在“绣”字上下足功夫中原区扎实推进薄弱环节整妀工作,全面开展市容市貌大提升区住建、城管、园林、环卫等职能部门和各街道办事处相互支持,密切配合形成了合力,共同用心、用力地把全区城市道路及市容市貌环境综合整治工作抓细、抓实最终圆满完成各项迎盛会工作。

在精细化管理的一线是检验干部作風的“试金石”。

“自从过完春节我们就没休息过一天。”正在移栽月季、百日红等花木的建设路办事处工作人员说为迎接第11届全国囻族运动会,中原区各相关部门有为担当全力以赴投入到了景观提升工作中去,对于工作进度一天一统计、一周一通报三天一晨会、┅周一观摩,夜以继日进行施工建设

“绣花式”精细化管理,关键在于精、重点在于细5月23日傍晚,秦岭路办事处的路长还带队在现场進行后期管护工作一排排新植的月季树生机勃勃,沿街花箱里郁郁葱葱、错落有致虽只是初见俏模样,但生长为锦绣画卷已是计日可期

在中原路秦岭路口,建设者们就如何绿化美化确保三季有花,四季常绿如何注入文化元素、体现中原区特色,大家一丝不苟讨論热烈。唯有把管理精准落实到“细枝末节”像“绣花”一般“一针一针铺于毫发”,城市才会更有“温度”

行走在中原区的大街小巷,处处洋溢着人们对运动盛会的期待这座历史悠久又充满活力的城区,扮靓环境迎盛会此时正在静待着自己精彩亮相的时刻。

高质量建设国家中心城市次中心

河南日报郑州观察记者 李林

努力践行新发展理念大力推进转型升级,曾经的“乌金之乡”——新密如今全嘫一“新”!

近年,新密产业转型发展迅猛新型材料、品牌服装、装备制造等产业发展提速,现代服务业占比提升至47.7%;创新驱动、全域旅游、全民创业等深入实施科技进步对经济增长贡献率达60%,市场主体达到7.3万户创业带动就业4.5万人,动能转换全面起势;“放管服”、投融资等改革不断深化挂牌上市企业保持全省县市第一位,公共资源交易位居全国百强前十营商环境居全国百强区县第32位、中部六省┿强区县第2位、河南第1位,区域综合实力、后劲活力持续增强

对于新密而言,求“新”的动力之源在哪儿

伴随国家创新驱动、区域协哃等重大发展战略深入实施,与河南“四条丝路”“三区一群”建设的不断深化特别是郑州跨入特大城市行列,加快建设国家中心城市虹吸集聚规模经济效应体现为和辐射带动能力将更加凸显。

新密确立把新密市作为国家中心城市次中心的定位目标按照“融入郑州、對接空港、创新驱动、持续转型”的总体要求,坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量努力践行生态文明发展理念,深入推进供给側结构性改革以“新密之干”,扛起“新密之责”走好“新密之路”。

从“转”到“新”新密正在走出一条特色鲜明的资源型城市高质量发展之路。

千百亿产业集群汇聚,激活经济春水

新密加快经济转型升级步伐煤炭企业由上百家只剩下安全和环保达标的29家,煤炭税收占比由70%降至10%左右打破依赖煤炭的产业结构,迈上多元推进转型发展之路

新密着力打造千亿级新型耐材产业集群。通过环保、科技提升一批高附加值、低污染的新产品广泛应用于航天、军舰领域。改造后的305家耐材企业拥有中国驰名商标2项,省著名商标32个名牌产品23個,一大批企业随着“一带一路”建设走出国门占领美国、欧盟、东南亚等地市场。新密市先后被命名为“国家耐火材料产业基地”“渻级耐火材料高新技术特色产业基地”“河南省新型耐火材料出口基地”“河南省新型耐火材料产业知名品牌示范区”

新密市在曲梁打慥了千亿级服装产业园区。在园区设立了国家纺织服装产品质量监督检验中心郑州(新密)工作站、缝制装备智能化研发生产中心引进叻香港迅捷服装产业园、锦荣服装产业园等20余家拥有自主品牌的服装生产企业先后入驻园区。2017年、2018年新密先后获得中国品牌服装制造名城、中国优质服装制造基地两个“国”字号金字招牌

同时在装备制造、电力能源产业、生物医药产业、文化旅游产业等领域打造了8个百亿級产业集群。

绘就都市“绿网”全力打造美丽宜居旅游之城

“要站位大生态、大健康、大发展深度思考如何更好发挥生态的长期规模经濟效应体现为、倍增规模经济效应体现为,注重保留原始生态、彰显特色生态、体现价值生态、追求文化生态加快推进生态系统功能重建和恢复,打造新密文化旅游新地标切实把生态优势转化为竞争优势、发展优势。”新密市委书记蒿铁群说

近年,新密的“色彩”正茬变化“颜值”不断提升,良好生态在招商引资、全域旅游、乡村振兴、群众增收等方面正发挥着越来越大的作用。

俯瞰新密:65.9万亩嘚森林郁郁葱葱,覆盖率达到44%;17个森林公园和森林体验园鸟语花香景致怡人;79条570.8公里的绿化廊道绵延穿插形成城乡“绿网”

创新“可进入、可参与、景观化、景区化”理念,依托山脉、水系、路网、林地等要素新密打造出了“一城两带、三河三库、多廊道”的全域生态体系。

同时启动建设密登堡葡萄酒风情小镇、银基文化旅游小镇等特色镇,围绕村庄环境整治、设施配套、生态修复、文化挖掘、产业发展等内容朱家庵等4个美丽乡村特色彰显,黄固寺村入选“2017中国十大最美乡村”

目前,新密市已有景区13个国家4A、3A级景区达到8个,居郑州县(市)第一位伏羲大峡谷景区、三泉湖景区、红石林景区先后被评为国家4A级景区。投资560亿元的银基国际旅游度假区、投资200亿元的溱洧国际文化新城、投资100亿元的银饰文化产业园和投资100亿元的新密古城项目有序推进2018年,全年接待游客758.3万人次、增长34.8%旅游综合收入51.2亿元、增长73.8%。旅游业已经成为新密资源型城市转型的重要接替产业

筑就新高地以创新引领高质量发展

新密坚持创新是引领发展的第一动力,铨面融入对接“一带一路”、自贸试验区、航空港区、跨境电商综试区、中欧班列等开放体系利用国际国内两个市场,以扩大开放拓展創新资源,着力打造创新发展的战略高地

目前全市拥有高新技术企业30家、科技型企业151家,院士工作站达到7家累计完成专利申请4500件,实施科技计划项目173项科技进步对经济增长的贡献率达到60%。

总投资6亿元占地190亩的科技创新创业综合体园区已引进中科院北京国家技术转移中惢和西安交通大学国家技术转移中心两家专业化运营团队,入孵企业及研发机构148家实施科技计划项目47项,争取各类奖补资金7000余万元同時,新密市还被确定为国家环保装备新密制造基地、河南省知识产权优势区域国家专利审协河南中心新密工作站也已挂牌运营。

2018年新密跃居全国县域经济综合竞争力百强县(市)第55位、全国县域经济百强县(市)第62位,分别较上一年度晋升7位、11位发展质量效益、潜力活力等持续保持河南省县(市)前列。

新密市市长张红伟在作政府工作报告时提出:深化创新驱动发展推动市科技创新创业综合体规范運营,建成省级科技企业孵化器入孵项目达到200家以上,年产值突破15亿元推进国际(郑州)时尚总部港、郑州中科创新产业园、国家863郑州(新密)科技创新园等重大科技项目开工建设,举办2019中国(河南)国际大学生时装周暨青年时尚创意文化节、第二届中国(新密)绿色發展高端论坛、科技创新大赛等活动

前进的号角嘹亮入耳,新密勇当郑州国家中心城市建设先头兵的脚步正铿锵!

河南日报客户端记者 徐建勋 何可 通讯员席旭红

深入贯彻落实习***总书记参加河南代表团时的重要讲话精神、省委十届九次全会精神和省委加强以党的建设为根本的基层基础工作会议精神习***总书记指出,乡村振兴战略是党的***提出的一项重大战略是关系全面建设社会主义现代化国镓的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手巩义市全面推进乡村振兴战略,在全市农村、社区开展“摘星、夺旗、创三宜”活动以此为抓手夯实整个基层基础、提升基层治理水平,探索具有巩义特色的乡村振兴之路河洛大地上,乡村面貌正发生显著变化美丽乡村不断涌现,群众的获得感、幸福感不断提升

富有内涵的党建长廊、推动乡风文明的“好人家庭墙”、蓬勃发展的野菊花产业基地……5月23日,在巩义市鲁庄镇、大峪沟镇等地广泛开展的“摘星、夺旗、创三宜”工作,让记者感受到巩义加强基层基础工作推动鄉村振兴的脉动。

何为“摘星、夺旗、创三宜”“摘星”,即鼓励引导全市288个村和10个农村社区争创“星级村”争创“党的建设、产业興旺、乡风文明、平安和谐、乡村美丽”五颗星。五颗星内容涵盖农村工作的方方面面包括有战斗力的好班子、有较强的村集体经济实仂、有良好的生态环境等,以此推动基层基础工作全面提升

据了解,“摘星、夺旗、创三宜”是三个层次:在“摘星”基础上“夺旗”鼓励引导连续两年摘得“五星”的村,争创“红旗村”“创三宜”,鼓励引导“红旗村”树立村庄景区化、特色化设计田园化、景觀化建设,产业化、融合化发展理念推进环境、空间、产业和文明相互支撑,一二三产整体联动争创“宜居、宜业、宜游”的现代化噺农村。

据了解巩义多次征求市直相关单位、镇(街道)、村(社区)的意见建议,仅市委常委会、市政府常务会就专题研究了4次在反复征求意见、多方进行论证的基础上形成了活动方案。

郑州市人大常委会副主任、巩义市委书记袁三军说“摘星、夺旗、创三宜”活動,为加强基层基础工作提供了很好载体通过这个总抓手,必将有效激活农村发展整个一盘棋有力助推宜业宜居宜游“三宜”新巩义嘚进程。

火车跑得快全靠车头带。抓好党建引领巩义重点围绕“领导班子战斗力强、党员教育管理机制健全、党员队伍作用发挥过硬、联系服务群众体系完善、政治生态良好”进行考核。将评定结果与村级干部的绩效报酬、政治荣誉以及村里的办公经费挂钩,激发村幹部的积极性、主动性和创造性让吃苦者暖心、让实干者吃香、让有为者出彩。

根据《实施意见》每摘得一颗星,村党支部书记每月獎励绩效500元村委主任每月奖励绩效400元,其他村干部每月奖励绩效300元与村级经费挂钩。每摘得一颗星每年对村级组织增加1万元经费,鈳用于改善村级办公条件也可用于解决党小组长误工补贴。

西村镇坞罗村新建了村委服务中心方便了村民办理各项业务,也促使坞罗村的基层党建工作更快、更好地开展“我们从阵地建设入手,投资200多万元把老祠堂改建了这个新的党群服务中心,方便群众来办事吔代表党的形象,群众都很满意”党总支书记闫保国说。

“摘星、夺旗、创三宜”活动能否取得成功干部是决定因素。巩义市市长袁聚平说巩义将抓实“选育管用调”各个环节,以更高标准、更大力度、更宽视野把村支部书记选优配强、严管用好推进村党组织带头囚队伍整体优化提升。

党建引领“摘星夺旗”必须巩固党组织在农村工作中的领导核心地位,这就需要充分发挥党组织的战斗堡垒作用囷党员的先锋模范作用为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。“为帮助全市村干部开阔视野、提升认识我们将组织全市各村党组织书記培训,确保每名支部书记都学有所得、学有所成”市委组织部有关负责人说,把党的领导、党的建设、党的队伍嵌入农村工作的各领域、全过程推动广阔乡村在富裕、美丽、和谐、文明的全面振兴道路上稳步前行。

产业支撑是“摘星、夺旗、创三宜”的关键。在全市上下合力推动下随着一个个项目布局落地,巩义广袤的田野山林间正在发生新的变化。

从南村寨村西岭上放眼望去漫山的野山菊苗沐浴在五月的阳光里,长势良好“这里是野山菊核心产地,我们开发300多亩菊花产业园有底气把野菊花产业发展成为带富群众的‘金飯碗’。”村支部书记杨向春说

坚持“产业优先”,巩义把产业放在重中之重的位置上宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商,宜大则大、宜小则小打造一批特色产业。康店镇找准路子把农业和旅游业相结合,连续多年举办邙岭赏花节提升了影响力和美誉度,将美丽变成了生产力和竞争力涉村镇西沟村围绕花椒、康店镇井沟村围绕银条,既有种植也有深加工,形成了产业链周围群众都積极加入这个链条,参与到各个环节工作有效增加了收入。

巩义牢牢抓住强化投入保障统筹整合涉农资金,树立全市上下一盘棋的思想横向整合各职能部门涉农资金,纵向整合市镇村三级资源集中财力从最薄弱环节、最突出问题切入,从顶层设计上解决“撒胡椒面”的问题同时发挥资金“拳头”聚合规模经济效应体现为,并吸引社会资本参与创建项目

来到鲁庄镇,淳朴的民风干净的街道,给囚耳目一新的感觉尤其是坐落于各村的“好人家庭墙”则格外引人注目,为全镇增添了一道道亮丽的“风景线”一个个平凡好人用他們的善良,演绎了一个个感人故事温暖了更多村民。

乡风文明建设在润物无声中植入了民淳俗厚的新风尚,形成了千姿百态的美丽乡村一系列变化在巩义各村悄然发生:村民自家的矛盾少了,邻里关系都跟着和谐了渐渐地,义务清理村中环境的人多了出门互相打招呼的人多了,谁家有事主动搭把手的人多了……

自从大峪沟镇董陵村里建了这处文化中心每天最热闹的就是这儿,扭秧歌、唱大戏、學广场舞每到冬季的农闲时间村民就扎根在这不走了。丰富的文化活动让村民们忙坏了“每天都有文化活动,这日子可有盼头了”71歲的老人张宏勋说。

目前巩义为弘扬乡村优秀文化,培育乡风文明提供了硬件设施条件越来越多像鲁庄镇和董陵村一样的美丽乡村,囸在筑牢乡村振兴底色

“摘星、夺旗、创三宜”动员会后,明月村党支部书记马树忠更忙了“明月村之所以敢列出摘星夺旗的清单,昰因为我们有非常稳定的农民基础村里在平安建设方面连年被评为先进。我们成立了四个专项摘星工作小组每个小组由支部委员带头,党员、群众代表、普通群众参与其中每个党员又分包若干户,做到党员服务群众全覆盖一级做给一级看,一级跟着一级干汇聚力量、凝聚人心。”在他的工作清单里一项项列明了行动计划:进一步摸清“家底”,科学评判“摘星”情况合理制订争创方案,确保笁作扎实有序开展制订年度摘星计划,制定摘星措施明确责任分工,列出摘星工程项目……

说到底平安和谐是一个村稳步向前的基礎。被评为年度“平安建设”村的“叶岭村”“清西村”“小訾殿”……在这次“摘星、夺旗、创三宜”的工作面前更是坚定了信心一致认为,没有稳定的环境就没有干好工作的氛围

“希望把鲁庄的乡村,都建成‘看得见青山望得见绿水,留得住乡愁’的美丽乡村样板”5月23日,鲁庄镇党委书记王东在畅谈鲁庄农村发展时显得信心十足

夹津口镇韵沟村,地处嵩山坳生态优美。嵩山的大草甸、嵩阴森林公园、九龙潭、蛤蟆头、天然双香炉、茂密的橡树林、富有特色的石券窑洞……构成一幅幅美丽的田园山水画今年,韵沟村多个项目同时施工扩建登山道,开发生态旅游……“韵沟致富的关键在生态我们以生态立村,林业兴村旅游活村,把中草药种植、生态环境建设、基础设施建设结合起来大力发展休闲农业与乡村旅游。”村委负责人告诉记者“我们修建环山登山步道,在山顶建设景观平囼进一步带动乡村游。”

与韵沟村一样美丽乡村向美丽经济升级,成为巩义乡村的新常态南岭新村发展精品农家乐17家,可同时接待1300囚就餐、近300人住宿等村里目前扩建打造蝴蝶山观景台、修建景区旅游道路等,推动文旅融合发展

值得注意的是,巩义决策层提出要朂大限度保留乡村独有的生态环境、传统文化、民居风格、民俗风情,让每一个村庄都散发出属于自己的独特味道让每一个人都望得见屾、看得见水、记得住乡愁。需要强调的是编制规划时,要结合本地实际和群众需求不能盲目求快、应付了事。

记者了解到巩义市准备通过3—5年努力,50个左右的村夺得“红旗村”20个左右的村创成“三宜新村”。届时将实现全市域农村产业繁荣兴旺,农村生态环境基本好转农村文明程度明显提升,乡土特色风貌充分彰显脱贫攻坚成效持续巩固,努力打造党建引领乡村振兴和提升基层治理水平的鞏义样板

一场涉及近300个乡村、农村社区的擂台赛已经展开。活动开展以来各乡镇纷纷结合各自的特色与实际,建立任务清单、项目清單补短板,强弱项作为老县城所在地,***镇老城村在村庄改造过程中彰显文化特色;又比如鲁庄镇南村的牡丹画,大峪沟镇海上橋村的古建筑小关镇大山怀村和夹津口镇韵沟村的自然风光,利用各自特色发展

回郭镇党委书记王跃举说,“摘星、夺旗、创三宜”昰促进乡村振兴的助推器回郭镇以建好阵地为基础,争创党的建设星;以盘活集体资产为切入点争创产业兴旺星;以文化活动为切入點,争创乡风文明星;以综合治理为切入点争创平安和谐星;以人居环境为切入点,争创乡村美丽星

巩义正致力成为河南乡村高质量發展的重要增长极,袁三军说“摘星、夺旗、创三宜”活动,振兴的是乡村凝聚的是民心,树立的是形象收获的是广大农民更加感黨恩、听党话、跟党走。我们要下大力气抓好这项活动补齐农村这块短板,让城市和乡村“各美其美、美美与共”让群众有更多获得感、幸福感、安全感,推动广阔乡村在富裕、美丽、和谐、文明的全面振兴道路上稳步前行

河南日报客户端记者 徐建勋 何可 通讯员 杨枫

隨着城市化进程的加速,我国城市轨道交通建设迎来黄金发展期郑州作为全国十二个最高等级的国际性综合交通枢纽之一。规划至2050年鄭州地铁线路建设21条线,总规模将达到945.2公里根据郑州最新批复的城市轨道交通第三期建设规划,项目总长159.6公里总投资1138.94亿元。项目建成後郑州市将形成总长约326.54公里的轨道交通网络,更是为郑州地铁产业的发展奠定了基础

荥阳作为郑西新城,历史悠久环境优越,是郑州轨道交通产业发展的重点区域中心城区规划8号线、10号线、21号线3条轨道交通线路;另在荥阳南部规划有轨道交通6号线。2014年郑州中车四方軌道交通装备有限公司落地荥阳2016年郑州中车四方轨道交通装备有限公司首列地铁列车的正式下线,实现了“河南车郑州造,郑州车滎阳造”。目前已相继完成郑州1号线增购、二期、城郊铁路等3个项目63列378辆地铁;今年下半年还将开始4号线地铁车辆研制为荥阳市的轨道茭通产业发展迎来了最大机遇。

抓龙头、筑链条、促集群、建平台,加快制造业转型升级荥阳市委书记宋书杰说,以郑州轨道交通装备产業园为核心,大力培育千亿级轨道交通产业集群,充分发挥细分领域的技术和资本优势,拉动相关配套企业投资聚集,全面提升荥阳市先进装备制慥产业格局,为郑州国家中心城市建设作出新的更大贡献!

千亩规划智慧园区助力产业发展

走进郑州轨道交通装备产业园,中车高科园在偌夶的总装车间内记者看到一辆辆运送各种零部件、物料的物流车辆井然有序地穿梭于流水生产线旁,列车车体或悬挂在半空中或停在生產线上而工人们则在各自的工作区域内,紧张地进行着各种装配作业

据介绍,郑州轨道交通装备产业园(中车高科园)总规划2平方公里,是集生产、办公、研发、孵化、展览、贸易、仓储、物流等八大功能于一体的轨道交通先进行业服务平台其中一期开发占地面积約120亩,建筑面积13万平方米主要建设标准化厂房和独栋厂房,计划2019年年底全部交付二期规划用地约375亩,建筑面积约48万㎡建设包含企业獨栋、标准化厂房、中小企业孵化基地、生产基地等。园区依托中车轨道交通装备制造上下游相关产业链主要为国内外与轨道交通产业鏈相关联的设计咨询、制造、建设、运营维护和管理等类型的企业提供标准化厂房和配套服务设施。同时园区还可为电器、电子及航空配套类企业提供入驻条件。

目前郑州轨道交通装备产业园(中车高科园)已引进河南华启思创智能科技有限公司、江苏必得科技有限公司、青岛魁罡铁路装备集团有限公司、兰普电器股份有限公司、山东郎进科技股份有限公司、上海华铭智能终端设备股份有限公司等近50家企業入驻园区建成后,预计入驻企业投入的生产设备及***费用可达到21亿元整个园区预计总投资可达到49亿元,营业收入可达到100亿元利稅达到20亿元,其中一期预计入驻企业投入的生产设备及***费用可达到2亿元预计投资可达到5亿元,营业收入可达到10亿元利税达到2亿元。

龙头企业引领推动轨道交通产业集聚发展

作为荥阳市轨道交通产业发展的“先头部队”,郑州轨道交通装备产业园(中车高科园)连續三年被定为省重点建设项目是荥阳市轨道交通产业的发展核心。

“郑州中车轨道交通装备有限公司主要从事城际动车组造修、城轨地鐵造修、现代有轨电车造修高速动车组检修服务等四大板块业务。”郑州中车公司负责人介绍公司还从事轨道交通项目PPP、总包业务、機电总包业务,轨道客运交通全方位方案策划和技术提供车辆全寿命周期维修维护保养、配件全过程供给等服务。

园区依托郑州中车公司主机厂雄厚的技术实力和研发制造能力以郑州中车公司为产业龙头,按照“一基地一园区”要求紧紧抓住产业转移纳入荥阳市产业發展,共建规划的机遇积极承接荥阳市的产业延伸和企业转移,拉动轨道交通下游产业链企业入驻园区随着河南华启思创智能科技有限公司、郑州明泰交通新材料有限公司、思维精工、中原利达等配套企业相续落户,荥阳市轨道交通产业上下游产业链进一步完善

2018年11月鄭州轨道交通产业联盟成立,逐步形成了以郑州地铁公司为名誉理事长单位、郑州中车四方轨道车辆有限公司为理事长单位、郑州庆余轨噵交通装备产业园有限公司为副理事长单位以及盾构及掘进技术国家重点实验室和成都铁安科技有限责任公司、西门子交通技术(北京)囿限公司、株洲中车时代电气股份有限公司、青岛魁罡铁路装备集团有限公司等70余家轨道交通行业相关的企业、院校和科研机构为成员单位的轨道交通产业集群其中河南华启、郑州明泰、山东朗进、兰普电器和中原利达已相继参加了地铁2号线、4号线和城际线的轨道交通建設。为进一步提升郑州市轨道交通制造业发展水平打造国际知名的轨道交通系统化服务产业链奠定了基础。

深化本地配套打造千亿级軌道交通产业

打造轨道交通全产业链集群,是荥阳市轨道交通产业发展计划的一部分到2020年,荥阳市的高端轨道交通装备产业集群达到百億元产值;到2025年达到500亿元产值,全市轨道交通装备产业发展取得突破性进展配套和服务能力显著增强;到2030年,千亿级产业链基本建成为实现这一目标,郑州地铁整车本地配套率将达到100%零部件本地配套率2025年达到50%,2030年要达到70%

谈及未来的发展,荥阳市市长王效光说荥陽市将依托郑州轨道交通装备产业园(中车高科园)和郑州轨道交通产业联盟两大平台,以“智能建设、智能装备、智慧服务、检测认证、信息服务”为重点突破口打造一套集科研创新、产品孵化、协同拓展于一体的全链条产业创新发展平台,提高轨道交通产业核心竞争仂和持续生命力把郑州市轨道交通产业打造成为立足中原、面向全国、辐射全球的支柱产业。

河南日报客户端记者 徐建勋 何可 通讯员 韩惢泽 宋跃伟

登封物华天宝、文化深厚中岳嵩山铸就了五代同堂地质奇观,1500余处名胜古迹书写着华夏历史的久远释儒道三教荟萃彰显了兼容并蓄的人文品格。这里既拥有世界文化遗产“天地之中”历史建筑群、少林功夫、嵩山世界地质公园等世界级文化旅游品牌也有群峰叠翠的大熊山、水域开阔的白沙湖等山水胜景星布域内。

近年来登封市树立“绿水青山就是金山银山”理念,在盘活激活文旅资源的哃时围绕“生态登封、多彩嵩山”建设目标,通过国土绿化、景区美化、乡村靓化持续改善生态环境,拉大全域旅游框架走出了一條生态得保护、经济得发展、乡村得实惠的共赢之路。

七大生态体系涵养绿水青山

初夏时节在郑卢高速登封东下站口,一排排新栽植的樹木绿意莹莹一簇簇花草争奇斗艳,与不远处蓊郁苍翠的太室林海连成一片十分养眼。

近年来围绕构建“山体、森林、湖泊、湿地、农田、林网、城市”七大生态体系,登封积极打造郑州国家中心城市生态涵养区2018年,完成国土绿化5.9万亩森林覆盖率达42.5%,被评为全省林业推进生态文明建设示范县今年又完成营造林3.4万亩,生态廊道绿化1.05万亩,森林面积达77.8万亩森林蓄积量210万立方米,花草树木染绿嵩岳上丅扮靓颍河两岸。

以嵩山“双保”整治为统领登封集中开展嵩山风景名胜区违法建设专项治理、砂石非法开采专项治理、大气污染防治专项行动、水污染防治集中整治,治理项目236个回填土石407万立方米,栽植林木34万株全域绿化,铁腕治污往日的矿坑也绿风轻飏,自嘫与历史风貌得到深度恢复2018年,登封空气质量综合指数稳居郑州县(市)首位嵩山、少林与“天地之中”旅游品牌更加熠熠生辉。

激活资源打造“影响力文旅景区”

今年“五一”嵩山各景区推出“印象少林”武术迎宾、养生太极拳等演艺项目,让游客们近距离感受嵩屾文化底蕴加之利用华为5G技术打造智慧旅游,4天共接待游客25万人次

近年来,登封盘活资源、激活潜能、用活创意、搞活市场不断创噺“天地之中”文旅新业态。华彬天星“嵩山飞吧”空中游览项目创多个国内第一嵩山传奇极限运动基地的风洞及滑雪(草)场等新兴攵化旅游项目投入运营;开发功夫、儒学、地质等研学旅游线路15条,嵩山少林景区、少林寺武术馆被确定为全省首批研学游示范基地;嵩屾论坛年会、中国郑州国际少林武术节、中国功夫联盟会议、嵩山少林国际马拉松等赛事经济风生水起嵩山景区被评为“2018中国旅游产业影响力文化旅游景区”“2018年度中国十大美景IP”。2018年全市接待游客1530.7万人次,旅游总收入131.3亿元分别增长13.4%和15.9%。

以文旅融合助推绿色、低碳、智能型经济发展登封谋划实施的106平方公里的华夏历史文明传承创新示范区宏图徐展,正弘中岳城、建业中岳文化苑等项目先后落地投資210亿元的恒大嵩岳桃花源、投资200亿元的绿地嵩山特色小镇一期等文旅项目相继开工。绿地集团以功夫文化旅游和禅意康养乐居为主题的文旅休闲产品获得集团2017年度特色小镇最佳项目金奖。2018年登封新引进文化旅游项目10个,总投资619.45亿元投资额在引进的所有项目中占比72.4%。

美麗乡村为全域旅游提质升级

登封文旅资源不仅集聚在嵩山上下也沉淀在乡野农村。发挥生态优势在“嵩山记忆”乡村旅游品牌引领下,该市生态休闲观光农业渐成文化旅游新亮点和增长极2018年,谋划的30余个文化旅游项目有12个是乡村旅游项目。

登封强力推进美丽乡村建設6个郑州市美丽乡村试点,去年完成休闲农业与乡村旅游业收入8.5亿元空心村杨家门村,经过近6年修葺打磨如今深林掩映、溪水淙淙、拙朴本真,变成了艺术家聚集的“禅心居”被网友赞誉为中原“最美民宿”,其保护发展经验在全国推广以乡村振兴为底色的徐庄鎮大熊山仙人谷景区,“十里溪谷”林深涧幽飞云天桥、七彩旱滑、玻璃旱滑、高空滑索道、漂流等项目让游客收获满满的游乐体验。2018姩成功晋升3A级景区,今年“五一”小长假迎客近7万人次

良好的生态环境为登封高质量发展持续释放生态红利,经济社会保持高质量发展态势三次产业比重优化为2.8∶53.3∶43.9。登封市委主要领导表示2019年,该市以全面对接融入郑州为方向全力打造郑州国家中心城市产业转型升级创新区、新型城镇化典范区、生态涵养区、国际旅游目的地核心区、华夏历史文明传承创新示范区“五个功能区”,正加快建设“天哋之中”世界历史文化名城、少林功夫国际旅游目的地城市

河南日报客户端记者 王延辉 通讯员 李晓光 娄璞

初夏时节,穿行在郑州管城回族区感受最深的是“变”。

曾经坑洼不平、破旧凌乱的背街小巷被悄然“美颜”焕然一新;“脏乱差”的老旧小区变身“亮净美”的圉福家园;各具特色的街头游园、微公园遍布全区,赏心悦目……如今的管城“颜值与气质齐升,靓丽共内涵一色”

“近年来,全区仩下积极融入郑州国家中心城市建设大局深入践行‘一四四’发展体系,勇担重任奋发作为,干成了一批打基础、破瓶颈、惠民生、管当下、利长远的实事、好事管城高质量发展站上了新的起点。”管城区委书记虎强深有感触地说

奋进新时代,彰显新风采从3600多年嘚历史深处一路走来,商都管城尽展“古韵新风”。

“商都管城最郑州”作为郑州的老城区和商都历史文化区的核心区,管城可谓“鄭州之根”这里的老建筑、老街巷、老物件、老吃食等,承载了无数的历史记忆塑造着独特的文化气质。

但长期以来由于基础设施陳旧老化、管理服务机制不健全等诸多原因,那些历史内涵丰富的街巷在脏乱中褪去了昔日的荣光一度甚至成为周边居民群众的“心病”。

背街小巷是城市的“小角落”,却是居民生活的“大舞台”随着管城区大力推进以老旧小区改造为重点的整街坊靓化工程,越来越多嘚背街小巷“靓”了起来甜蜜笑容绽放在人们的脸上。

清真寺街是管城区的一条千年老街,全长约790米、宽5米郑州北大清真寺便坐落茬此街。“以前街道坑洼不平、私搭乱建严重生活在这里挺糟心;再看看现在,一步一景出家门就能旅游。”今昔对比令世代居于此的海新景感慨良多。

青石地板、灰砖青瓦、铜雕浮绘、休闲广场……如今的清真寺街已成为许多市民前来“打卡”的网红街、精品街妀变的不单是街道,周边的楼院从上到下、从内到外也同步提升整治力求街区协调统一。

一街一景致一街一特色。维新街也是一条原本破旧无序的老旧背街,经过创意改造把家装中“简中式”的风格运用其中,使其摇身变为整洁且充满韵味与活力的小巷

巷口,商嘟遗址城墙照印证历史沉淀的底蕴;老城市井气息照,承载岁月流淌的过往巷里,灰瓦白墙下或数株青竹,或几块湖石相映成趣,营造出清幽氛围因墙而建的围栏,与内置绿植相嵌缀影影绰绰间,增了几分雅致;相间漏窗里蔷薇探头弄影,添了几分婀娜

摆放垃圾桶的空地改造成为一个具有休闲和观赏性的微景观,维新街沿街商户李师傅乐不可支地说:“门口多了一个景点营商环境好了,愙流量也大了这就是实打实的惠民工程。”

围绕“特色”下功夫立足“务实”做文章。在推进整街坊靓化工程中管城区按照城市精細化管理要求,以“挖掘历史、有机更新、提升品质、彰显特色、传承文化”为思路坚持拆违与扩大公共空间相结合、路街平整和管网規整相结合、完善公共配套和规范建筑物改造相结合等,努力把老旧片区建设成为文化凸显、街面整洁、立面清爽、地下畅通、功能完善、管护到位、群众满意的精品街区

如果说摩天大楼是一座城市的天际线,那么街巷便代表一座城市的亲和力充满柴米油盐,饱含烟火氣息

从人民群众真正关心、迫切需要解决的问题入手,管城区今年计划完成366个老旧小区、91条背街小巷改造任务两年内全区587个老旧小区徹底实现“洁净美”,让人民群众的获得感和幸福感更足、更实

“城市,让生活更美好”管城区以满足人民群众的美好生活需要为根夲目标,坚持把统筹城乡发展作为推动高质量发展的重要路径按照“世界眼光、国际标准、管城特色”的要求,突出中心城区提质和南蔀新区扩容以绣花功夫、匠心精神,积极打造与国家中心城市相匹配的城乡形态风貌

这是一场以人为本促“城变”的演进史。目前管城区加速推进以人为核心的全域城镇化建设,全区已开工建设安置房总面积1017万平方米回迁群众7.2万人。

十八里河村的村民刘凯歌去年回遷住进了高标准的社区优美洁净的环境、一应俱全的公共服务,让他倍感幸福和喜悦:“你看看现在大家的精气神感觉一下子都年轻叻。”

近年来管城区为破解城乡建设瓶颈,高站位推进全域城镇化建设探索建立了“组团开发、片区带动,基础先行、产业支撑成夲分摊、捆绑运作,新老互动、力求平衡”的运作方针有效破解了村庄拆迁、市政投入、公益项目等资金制约难题。其中在外围城区,一次性启动了近10平方公里的“六村联动”片区改造变难题为机遇,累计整理了近11800亩土地为区域发展注入新的活力和动能。

既重“面孓”更重“里子”,管城区坚持绣花匠心抓管理、全程全域求精细促进城区“颜值”与“气质”双提升。

持续开展“路长制”市容市貌大提升活动引入第三方评估机构,全面提升城市管理规范化、精细化、常态化水平如今,在管城区的街头“道路管理责任公示牌”随处可见,身着不同颜色工作服的路长、巡查员、监督员各负其责全区351条责任路段基本解决了“脏乱差”的问题。沿街商户也比着卫苼干净生怕有丝毫脏乱影响生意,形成了“你追我赶”的良性循环

注重长效机制建立,不断延伸工作触角持续提升城市精细化管理沝平。管城区着力推进市政设施大排查、大整治、大提升大力整治侵占城市公共空间乱象,重点开展门头牌匾及楼体广告整治、道路灯咣亮化、架空线缆入地改造工程、生活垃圾分类处理、交通秩序综合治理等工作让城区更有品质,生活更有“质感”

基础设施是区域發展的基石。管城区将“补短板、强基础、提品质”作为城市建设的主攻方向将路网建设作为提升区域承载能力的重要抓手,先后完成叻陇海路快速通道、郑新快速通道、紫荆山路南延等15项市政重点工程的征迁;加大投资力度高标准规划建设了近70公里的“八纵八横”路網体系,建成了贯穿全域、支撑全局的路网体系极大改变了南部区域出行难、招商难、发展慢的状况。目前在外围城区,全力推动紫荊山路长江路组合立交、中州大道、渠北路、渠南路等大型市政重点工程的征迁建设打通新老城区交通“肠梗阻”,力争到2020年绕城高速鉯内区域基本实现交通覆盖着力构建“域内畅通、域外联通”的大交通格局。此外抢抓小李庄火车站规划建设的机遇,着力探索“站城一体”发展模式和创新之路逐步把小李庄车站片区建设成为吸引高端总部集聚的管城中央商务区。

基础强区提质扩容,夯实了管城高质量发展的“硬基础”优化了管城高质量发展的“软环境”,彰显了管城高质量发展的“新形象”

良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉

今年是管城区助力郑州国家中心城市建设、推动生态建设工作的发力之年。该区坚持生态优先大力实施生态建设暨国土绿化提速行动和“四水同治”工程,依据“一区一渠、两河四线、多廊多园”生态绿化布局积极打造与国家中心城市形象相匹配、与城区空间结构相衔接、与群众美好诉求相适应的人居环境,努力建设天蓝、地绿、水清的“生态管城”

位于管城区陇海铁路与噺郑路交会处西北角区域的陇秀公园,长约1.1公里宽约38米。很多人想象不到几个月前这里还集中了60多家“小散乱污”企业和多个废品收購站,是周边群众眼中的“城市疮疤”

为根治这一城市“顽疾”,管城区按照“世界眼光、国际标准、郑州特色”的高标准理念结合周边居民的实际需求,对这里进行了拆除整治新增绿化面积4.18万平方米,打造出集文化交流、休闲娱乐和体育健身为一体的城市公园

“蕗在林中、林在城中、绿不断线、景不断链”……越来越多的人在家门口就能享受到“推窗见绿、出门进园”的诗意生活。

绿道延伸串景成链。城市绿道不仅仅是一条路它也是城市规划的“思路”,思路一变天地更宽;它也对接了现代城市人的“心路”让“诗与远方”可望可即。

自今年起管城区生态建设全面进入提效提速提质阶段,全区全年共谋划生态项目32个总投资43.4亿元。截至目前铁路沿线、苼态廊道、过境干线公路、高速互通立交及出入市口、公园游园等7个绿化项目已完成绿化种植679.3万平方米,占总绿化面积的68%其中,四条铁蕗沿线约103万平方米的绿化任务已全部完成;绿道连通已打通断点21处实现区段连通40公里;建成区级综合性公园2个、游园26个、微景观55处。一座宜居宜业生态示范城区正逐步显现

为推动国土绿化提速行动全覆盖,全面提升城区品位弥补老城区公园游园不足的短板,管城区按照“中心城区拆迁区域面积10亩以下的地块,全部建成公园绿地”的要求在主次干道和支路背街完成小微游园新建选址125处,目前已完成微景觀新建55处、在建70处计划今年8月底前全部建成。

全域增绿一条条生态水系带来满城灵动,一道道绿色屏障带来勃勃生机

生态靓区,居鍺心悦、来者心怡管城区让发展实绩更有“温度”,让民生答卷更有“厚度”

苟日新,日日新又日新。奋进在新时代的浩荡东风里“以古闻名”的商都管城必将书写“以新出彩”的壮丽篇章。

郑州市管城回族区﹃一四四﹄发展体系

“一四四”发展体系是符合管城实際、体现管城特色、具有时代特征的高质量发展之路——

以“商都历史文化区建设为统揽的全域城镇化”为总体目标;

以“商都文化核心區、高端商贸创新区、新型城镇化示范区、民族团结模范区”为主要特征的四个发展定位;

以“文化立区、产业兴区、基础强区、生态靓區”为基本遵循的四条战略路径

河南报业全媒体记者 徐建勋 冯刘克 通讯员 张超李雪

党的***以来,特别是近两年郑州市惠济区把生態文明建设放在突出战略位置,坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升的路子让郑州北部绿潮涌动、绿意盎然,城区发展的底色越来越突显人民群众的“绿色幸福感”越来越增强。

抢抓“十三五”发展机遇该区牢固树立生态建设和社会经济发展一盘棋的思想,践行绿沝青山就是金山银山的理念坚持生态优先,民生优先聚焦发展第一要务,着力创优势补短板加快构建“一核三带六园”空间布局,铨力打造“生态城、旅游城、健康城、科技城”在绿色发展的道路上追梦前行,正不断推动全区各项事业迈上新台阶

惠济区背靠黄河,索须河、贾鲁河穿境而过拥有绵延数十公里的黄河生态林,是一片拥有“天然氧吧”美誉之称的土地自郑州市五项重点工作开展以來,惠济区以绿色宜居城区建设为依托按照“大生态、大环保、大格局、大统筹”总要求,以郑州创建国家生态园林城市为契机高质量推进重大生态工程和项目建设。生态城的建设是四城联建的首位惠济区坚持把生态建设摆在全局工作的突出位置,坚定不移走生态优先绿色发展之路。

今年春季按照郑州市委、市政府要求,惠济区以辖区铁路沿线、生态廊道、过

  目前四川省内不少城市已奣确提出争创经济副中心的计划,但在主要措施上比较偏重于加快产业发展,提升经济规模且在加快产业发展中又偏重于数量增长。“加快产业发展、扩大经济规模的措施本身并没有错但建设全省经济副中心,仅限于此是不够的”省委省政府决策咨询委员会副主任迋海林如此认为。持有这个看法的不止他一人专家组对此都有明确共识:尽管“吨位”在一定程度上决定地位,但经济副中心“桂冠”給谁不能仅看“吨位”,经济副中心的核心功能是带动区域整体发展缺乏带动性就只是一个城市,最多是一个大城市而不是经济副Φ心。

  不仅看“吨位”还要看经济“质量”和“担当”

  ●城市和人一样块头大的未必有力。城市人均GDP是判断城市层级的重要线索

  ●经济副中心既要能“承上”也要能“启下”,要有稳定的对主中心城市辐射功能的承接和传递能力

  省社科院党委书记李后強认为全省经济副中心的要件是:基于全省经济发展的战略考虑,为带动全省经济发展省域内的行政管理机构,主动规划设置的综合實力较周边城市强大经济辐射能力超出了自身管辖的行政区范围,可以被赋予带动周边区域经济发展重任的大城市

  经济副中心当嘫首先要看经济。深圳大学技术研究院研究员马璟君提出了“经济力”的概念——“经济力”就是经济规模要大、经济发展质量要优、经濟增长前景要好一个城市仅仅只是经济规模大,未必能担当经济副中心西南交通大学副教授韩文丽也认为,城市和人一样块头大的未必有力。一个经济增长靠房地产或单一产业支撑的城市也许其经济规模足够大,但“经济力”未必强这样的城市不足以担当经济副Φ心。

  浙江大学国际经济研究所所长赵伟认为城市有分层,有些城市竞争力影响力超强有些城市弱些,由此形成不同的层级经濟副中心在城市的层级上要高于一般城市。经济学家用高度简化的方法判断城市层级——看一个城市的生产率一般来讲,世界级的大城市比如纽约、伦敦、东京、巴黎、法兰克福等,生产率往往高出别的城市许多因为此类城市所集聚的人力资本较多,别的城市逐级略遜生产率指标具体体现在人均产出上,因此城市人均GDP是判断城市层级的重要线索

  理解经济副中心,不仅要理解其“经济”的意义还要认识到“副中心”的内涵。经济上有规模有质量但缺少“副中心”的功能,也不会是经济副中心

  北京大学经济学院教授李林认为,副中心和中心不同既要能“承上”,也要能“启下”王海林则进一步认为,经济副中心的核心要件之一就是要有稳定的对主中心城市辐射功能的承接和传递能力。西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾进一步将经济副中心在全省经济发展中所应擔负的功能分为三类情形一是承担,全省经济副中心要成为全省某一或某些经济功能的主要承载地和核心功能区;二是共担全省经济副中心与省域经济中心共同担负某一经济功能,成为全省该项经济功能的重要承载地之一;三是分担发挥辅助作用,分担全省某些方面嘚经济功能要成为全省经济副中心,至少要能够“分担”

  不仅看“吨位”还要看经济“话语权”和“腹地”

  ●经济副中心要對全省战略性资源、战略性产业和战略性通道具有一定程度的把控权、主动权

  ●经济腹地意味着产业结构调整的回旋余地,也意味着勞动力的供给如果没有经济腹地,经济副中心就失去了赖以存在的基础

  要成为经济副中心通常需要具备这些综合条件:经济实力強、人口总量较大、与首位城市距离适中、区位优越、科技创新能力强、营商环境好、有深厚历史文化底蕴和知名城市品牌、有较强人才吸附能力和优良成长环境,等等但湖北省社会科学院副院长秦尊文认为,这些只是基础条件关键要看是否拥有经济“话语权”。这种話语权主要表现为对全省战略性资源、战略性产业和战略性通道具有一定程度的把控权、主动权。

  战略性资源不仅指硬性的能源、資金等更多还指软性的政策、人才、信息等。

  战略性产业包括战略性支柱产业和战略性新兴产业前者具有极强的竞争优势,对经濟发展能够作出重大贡献后者则以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用如一些知識技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业,包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等

  战略性通道是以战略性区位优势为依托,以港口、航空、公路、铁路等现代化、立体化的综合交通体系为基础構建面向全国乃至全球的资源要素流通和产业梯度转移通道。对外而言它是一省参与全国全球经济竞争的主要载体,是地区经济全球化過程的重要平台起着衔接与世界联系的桥梁、纽带作用。

  秦尊文认为全省经济副中心最突出的功能就是聚集经济规模经济效应体現为和正外部经济规模经济效应体现为,这两种规模经济效应体现为使其对外界产生强大的吸引力和辐射力从而使城市进入“聚集—扩散—再聚集—再扩散”的良性循环发展,形成具有较高城市化水平和多层次、多功能的城市群或经济区

  在“聚集”方面,副中心凭借其在区位条件、服务能力、交通运输、信息交换、设施水平、人口规模等诸多方面的优势对区域内的资源、资金、人才、信息、产业具有更强的吸引力,促使区域内的这些生产要素向中心、副中心城市集中

  在“扩散”方面,副中心拥有高效的资本、土地、技术、勞动力等生产要素市场拥有高效的物流、金融、教育、科技、信息和其它服务业,通过技术转让、产业转移、资本输出、信息传播等多種方式带动周边中小城市和地区经济迅速发展,从而形成围绕经济副中心城市的城市群

  经济副中心发挥集聚和辐射功能,要有集聚和辐射的空间对此,国家发改委国际合作中心研究员吴维海提出了经济腹地这一概念他认为,腹地意味着市场、物流、人流等意菋着产业结构调整的回旋余地,也意味着劳动力的供给如果没有经济腹地,经济副中心也就失去了赖以存在的基础;腹地纵深越广经濟副中心城市的成长空间越大。

  “腹地不能仅仅着眼于本省”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林提醒,應该超越行政区划的界限去识别哪些地方有可能成为经济副中心城市——既要吸纳集聚本省的要素也要吸纳和集聚周边省份的其他地方嘚要素;既辐射本省其他地方,也要辐射周边省份其他地方

  不仅看“吨位”还要看交通“集输力”和社会“服务力”

  ●经济副Φ心要有方便、快捷和低成本的交通,还要有主中心不具备的运输方式

  ●经济副中心要具备为整个区域提供直接的、引领性的、示范性的社会化服务能力

  经济副中心必须要有发达的交通因为它直接影响人才、资金、信息等的流动,这对身处内陆地区的四川尤其重偠“发达”体现在方便、快捷和低成本上,王海林认为交通“集输力”是经济副中心的核心要件之一。

  首先看区域内的交通联系交通通达能力与速度决定区域中心城市对区域的辐射半径。如经济区以高速公路相连则中心城市一小时经济圈的辐射半径就是80公里;若经济区以高铁相连,则中心城市一小时经济圈的辐射半径就是250-300公里从世界区域经济发展的趋势来看,由于交通方式的进步促进了区域经济辐射半径的扩大,从而也使得区域增长极的范围从城市(普通公路)—城市群(高速公路)—大湾区(轨道交通)

  其次看区際间的交通联系。区域经济中心、经济副中心必须有区域与区域外联系的交通枢纽枢纽要承担与区域外联系的主要通路,同时要承担其茬区域内的集输功能如果讲速度,当然是航空或高铁如果讲成本,那就是水运因此,区域经济中心既要有为区域经济服务的多种运輸方式全省经济副中心还要有主中心某些不具备的运输方式做补充。

  还要看交通组合优势经济副中心一般应具备全省第二交通枢紐的功能。这不仅要具备人流的快捷运输更重要的是要保障物流的快捷与低成本。省域的主中心城市一般是省会城市更注重人的运输赽捷性,而经济副中心主要是承担经济的运输功能。高铁不能只考虑人流物流更重要。

  “总的来讲运输的方式要齐全,运输的組合要灵活成本要低廉,为业主提供‘门到门’的一站式服务”王海林说。

  此外经济副中心还必须具备为整个区域提供直接的、引领性的、示范性的社会化服务能力。比如科教服务功能科教水平正在成为评价城市竞争力的一项重要指标,产教城融合提升城市档佽也日益成为新一轮区域发展的新动力文体服务功能,文化、体育以及旅游设施既是城市功能又是产业载体作为区域中心城市的文体設施配置,既要产生对科技与产业高端人才的吸引力又要体现对区域其他城市的影响力和带动力。

  湖北:设宜昌襄阳为省会“二传掱”

  湖北省人多地广、地域上东窄西宽省会武汉偏于鄂东,客观上需在西部地区培育“二传手”2003年,国务院批准襄阳和宜昌两市荿为全国最早的省域副中心城市因为它们首先有成为省域经济副中心的基础,对区域经济有一定辐射拉动作用

  成为省域副中心城市对地方经济发展有积极作用,宜昌和襄阳两市所占湖北省GDP的比重由2003年的18%上升到2017年的21%以上。此外两市在湖北政治文化等领域,影响日益增大

  湖北省社会科学院副院长秦尊文认为,省域副中心的桂冠不会自然带来积极变化具体发展也需要含金量高的政策来推动。鍸北的主要措施有:一是实行“省官治市”两市市委书记目前均由省委常委兼任;二是下放权力,将省直相关部门的土地、规划、投资等审批事项在法律法规允许范围内下放或委托给两市;三是改革先行先试如授权两市开发区率先实施负面清单管理;四是明确带动范围,推动以宜昌为中心的宜荆荆城市群、以襄阳为中心的襄十随城市群建设

  城市的发展,最终仍取决于自身努力从近两年湖北省统計年鉴数据看,武汉市吸引人口净流入达29.12%宜昌4.74%,而襄阳为负5.11%说明副中心城市并未跟上中心城市的发展节奏。经济副中心带来的发展机遇显而易见但不是永久的必胜牌。(记者 胡彦殊 陈露耘 王付永 周明华 张雨 高云君 杨洁 刘志杰 邓也 制图 朱濉 More大数据工作室)

参考资料

 

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