地藏菩萨在幽冥地府图是一个特殊的角色不参与日常管理，却又有很大权力

民间传说，地藏菩萨的母亲是一个坏女人对天地人都非常不恭敬，死后被罚入无间地狱永世不得超生。地藏菩萨知道真相后就去向如来求教，并变賣家产供养佛教。如来委派她到幽冥地府图任职专门为地狱的罪人（包括她的母亲）颂经念佛，感化众生后来被如来任命为菩萨，她也宣称：“众生度尽方证菩提，地狱未空誓不成佛。”

地藏菩萨在幽冥地府图相当于政委的角色主要从事意识形态、思想政治教育工作。其它的十代冥王各自分管一部分幽冥地府图的业务共同承担起地府的日常管理工作。地藏菩萨就是安抚一下鬼魂的心灵给他們洗脑，让他们思想安定潜心向佛，并最终成功重返人间成为一名佛教信徒。

十代冥王相当于地府常委领导班子成员分别负责一部汾地府业务管理工作。

第一殿秦广王蒋琬，二月初一日诞辰诸葛亮的大弟子、接班人。分管以下业务：专司人间夭寿生死统管幽冥吉凶、善人寿终，接引超升;功过两半者送交第十殿发放，仍投入世间男转为女，女转为男恶多善少者，押赴殿右高台名曰孽镜台，令之一望照见在世之心好坏，随即批解第二殿发狱受苦。

第二殿楚江王姜无忌，原为春秋战国时齐国君主齐厉王三月初一日诞辰，分管以下业务：司掌活大地狱又名剥衣亭寒冰地狱，另设十六小狱凡在阳间伤人肢体、奸盗杀生者，推入此狱另发入到十六小獄受苦，满期转解第三殿加刑发狱。

第三殿宋帝王赵光义，宋朝第二任皇帝二月初八诞辰，分管以下业务：司掌黑绳大地狱另设┿六小狱，凡阳世忤逆尊长教唆兴讼者，推入此狱受倒吊、挖眼、刮骨之刑，刑满转解第四殿

第四殿，五官王吕尚原为周朝丞相，曾辅佐武王灭商二月十八日诞辰，分管以下业务：司掌合大地狱又名剥

三界之地界地府是掌管万物生靈生命的地方。凡天地万物死后其灵魂都在被黑白二常拘到阴界，由四大判官之生死薄将其审判其在阳世之善恶是以其在阳间的一切善恶都要在此了结。正所谓是活人在阳间死人在阴间，阳间一个世界阴间一个世界。世人都说阴间阴森恐怖到处是孤魂野鬼。其实又有谁亲眼见过呢，称为一个世界就有美有丑，阳间是这样阴间也是如此。这里的“三界”就是指的道家说的三界虽然佛教扩充叻三界为六道但是还是不全面，因为我们的传统文化中还有草木成精的说法“藤精树怪”这个道理也出于道家的阳神可以 “聚则成形，散则为零“甚至可以成精的包括石头，有灵气的任何物都可以变化成形并不拘泥于六道。但是始终包含在阴阳的理论中