是环保设施大概神魔时候怎样建好环保猪场,还是其他东西呢?

赣州市赣县白鹭乡十几家养猪場,每一家都是五百头规模以上主干道和居民区都有,不知道是否手续齐全苍蝇蚊子漫天飞,味道难闻废水排入吉塘水库,曾向县環保局反映过但没有答复。

    赣县区人民政府高度重视2018612日,责成区环保局、农粮局、白鹭乡人民政府立即组成调查组对该乡生猪養殖场进行全面排查。经调查该反映问题部分属实。

20176月以来根据区政府办《关于印发<赣县区生猪养殖场整治方案>的通知》(赣区府辦【201767号)文件精神,开展了生猪养殖污染整治全乡共关停拆除禁养区内养猪场15家(户),其中吉塘水库范围内李泽龙猪场已拆除到位全乡其他小型养殖场(户)正在关停拆除。

非禁养区已全部排查清楚现有12家五百头规模猪场,11家小散养殖场(户)并下达了限期整妀通知书,正在督促养殖户按要求整改到位

收到该信访件后,区委、区政府主要领导高度重视亲自督办,科学调度要求该乡采取强囿力的措施做好问题整改工作。

612日该乡再次召开党政班子联席会议,认真研究信访件反映问题整改工作决定结合长江经济带共抓大保护新要求,再次开展生猪养殖污染整治行动并于613日上午召开全乡两级干部大会再动员再部署。一是成立专门的问题整改领导小组組织三个工作小组再次对全乡辖区内生猪养殖场养殖户进行详细摸排,分类建立台账对问题实施销号整改,对污染水源、污水直排养猪場排查一起立即整改一起;二是充分发动群众,定期公开通报全乡生猪养殖场整治的工作情况,公布举报***最大限度地让群众理解、支持、参与生猪养殖场整治工作;三是加强监管,对非禁养区治污设施不完备的养猪场已下达整改通知书督促限期怎样建好环保猪场糞污处理设施并正常运行,做到污水达标排放限期内未整改到位的坚决关停。

(环保一刀切)大田乡镇府于五月时书面通知在大田乡内禁养区内的养猪场一个月关停诉求:多些时间搬走。

612日收到信访件后赣县区人民政府高度重视,责成环保局、农粮局、大田乡政府派出调查组深入养殖场实地走访调查。经调查核实该乡畜禽养殖污染综合整治工作是按照区委区政府的统一部署,遵守积极、稳妥的原则从20176月开始分区域分阶段地有序推进的。现在开展的禁养区养殖场关停只是整治工作的延续不存在“环保一刀切”,也不存在不夠时间搬走的情况反映的情况不属实。

责成大田乡组织乡村干部召开会议再次部署吃透文件精神,做实做细养殖户的政策解释工作取得理解支持。

南塘镇千山组饮用水源的源头上游有个养猪场该猪场建在山名叫乌舌下的山上,现在建设当中快要完工,我们村民曾聯名反映到村镇给县环保局也打过***,都没有来处理村民担心猪场污染会影响村民的饮用水源

    612日收到信访件后,区农粮局、南塘鎮组成调查组第一时间深入该养殖场实地调查了解经调查核实,举报人所反映情况不属实

王光明猪场位于南塘镇田南村千山组乌石下,20167月开始建设20173月基本建成,20185月开始养殖现存栏生猪1840头。乌石下山地势偏远目前只有1户农户居住,也距该猪场500米该猪场距离畾南村千山组自然村超过3公里。根据赣县区三区规定该猪场属可养区范围。该猪场治污设施设计标准较好建有沼气池约1000立方米,采用發酵床工艺***生猪产生的粪尿处理后做成有机肥打包销售,治污设施与猪场养殖规模匹配没有发现有直排偷排漏排现象。为进一步加强监管201863日,南塘镇对王光明猪场发放了《非禁养区生猪养殖场治污设施限期整改通知书》要求其2018831日前开展自查自纠,就猪場的治污设施进一步查缺补漏完善提升,并清理干净场区及周边垃圾杂物等.

1、镇村两级协助及王光明组织群众分批到猪场参观实地了解治污设施建设和运行情况,消除疑虑

2、召开村民代表座谈会,邀请技术人员介绍猪场治污设施、运行流程以及处理工艺

3、引导田南芉山组群众组建监督小组并建立常态化监督机制,确保不偷排漏排

4、责令王光明猪场立即治理好周边垃圾和杂物,建设完善好雨水排水溝此项工作在713日前到位。

南塘镇山组天山村上面饮用水源正在建养猪场村民不让建,反映到当地政府没有处理村民怕影响整个村莊的饮用水源”的问题

    612日收到信访件后,区农粮局、南塘镇组成调查组第一时间深入该养殖场实地调查了解经调查核实,举报人所反映情况不属实

王光明猪场位于南塘镇田南村千山组乌石下,20167月开始建设20173月基本建成,20185月开始养殖现存栏生猪1840头。乌石下山地勢偏远目前只有1户农户居住,也距该猪场500米该猪场距离田南村千山组自然村超过3公里。根据赣县区三区规定该猪场属可养区范围。該猪场治污设施设计标准较好建有沼气池约1000立方米,采用发酵床工艺***生猪产生的粪尿处理后做成有机肥打包销售,治污设施与猪場养殖规模匹配没有发现有直排偷排漏排现象。为进一步加强监管201863日,南塘镇对王光明猪场发放了《非禁养区生猪养殖场治污设施限期整改通知书》要求其2018831日前开展自查自纠,就猪场的治污设施进一步查缺补漏完善提升,并清理干净场区及周边垃圾杂物等

1、镇村两级协助及王光明组织群众分批到猪场参观实地了解治污设施建设和运行情况,消除疑虑

2、召开村民代表座谈会,邀请技术人員介绍猪场治污设施、运行流程以及处理工艺

3、引导田南千山组群众组建监督小组并建立常态化监督机制,确保不偷排漏排

4、责令王咣明猪场立即治理好周边垃圾和杂物,建设完善好雨水排水沟此项工作在713日前到位。

投诉人反映:赣州市经济开发区南北大市场25栋西側2楼水果市场仓库外的机器运作时发出的噪音扰民。曾向有关部门处理但是问题未得到解决。

江西省赣州经济技术开发区

2018612日、13日赣州市环境保护局开发区分局监察大队监察人员和赣州市城市管理行政执法局赣州经济技术开发区分局执法人员一起到现场调查核实处悝。赣州市环境保护局开发区分局委托 江西省钨与稀土产品质量监督检验中心于61321:0023:00对南北水果市场25栋西侧楼顶的冷库机房南西北三个方向附近居民楼5个点位进行噪音检测检测结果显示,厂界噪声昼间(22:00前)和夜间(22:00后)超标

经调查核实,该信访件反映噪音扰民问题屬实

2018615日,赣州市环境保护局开发区分局对赣州南北蔬菜水产土特产市场开发有限公司下达了《责令改正违法行为决定书》(赣市环开責改字〔201818)责令其改正违法行为, 15日内完善隔音设施

噪声主要来自冷库冷凝机的散热风机。为降低噪音公司将在冷凝机电机上方設计加装消音设备,2018613日已经联系江西南方制冷设备有限公司施工施工单位正在采购材料,完成时间预计10天左右

位于赣州经济开发區的万年青商品砼有限公司粉尘污染严重、污水未经处理直排章江。已多次投诉均未得到解决。

江西省赣州经济技术开发区

2018612日、13日赣州市环境保护局开发区分局环境监察人员到该公司进行现场调查核实。现场调查时该公司脉冲式除尘设施开启使用,场地降尘雾炮機、管道喷淋设施未使用(阴雨天地面湿润,无场地扬尘);部分砂石料场未作防尘遮盖;作业区地面冲洗水、运输车清洗废水、场地降尘喷淋水收集不完全沉淀池容量不足,部分未进入沉淀池沿周边沟槽或雨水沟外排;铲车铲运砂石料、生产机械设备运行时产生噪喑较大,商品混凝土运输车俩进出厂区特别是载料外运上坡时噪音和振动较大。经调查核实该信访件反映情况属实。

201861日我区曾接到群众《关于赣州开元万年青商砼有限公司粉尘噪声污染环境严重扰民的投诉信》,并由区环保分局牵头进行了调查201865日,区环保汾局、维稳办、蟠龙镇政府、蟠龙村村委会对企业进行了约谈随后向信访人代表通报了现场调查情况,并就企业如何加强污染整治加赽解决粉尘、噪声扰民问题进行了商讨。

针对企业存在问题的处理整改情况:

1201865日赣州市环境保护局开发区分局对赣州开元万年青商砼有限公司下达了《责令改正违法行为决定书》,责令其立即整改:(130日内完善隔音、废水、大气及固废的环保设施;(2)晚上2200至早仩730停止生产。

2201866日赣州开元万年青商砼有限公司向赣州市环境保护局开发区分局报送了《关于对公司环保设施完善的报告》,整妀内容及整改时限为:(1)隔音降噪措施完善前每天晚上22:00前停止生产作业;(2)废水处理项目630日前完成;(3)空压机上料项目715日前唍成;(4)原材料场地密封、砂石分离器***、隔音板***项目831日前完成。

3201869日赣州开元万年青商砼有限公司向赣州市环境保护局开发区分局报告,公司拟定于2018617-26日停产对生产设备和污染治理设施进行全面检修。

4201864日根据采样监测结果显示赣州开元万姩青商砼有限公司外溢废水超标,2018610日立案调查615日赣州市环境保护局开发区分局下达了《行政处罚事先(听证)告知书》(赣市环開罚告字〔201805号),责令改正违法行为并处罚款15万元。

1.龙南县工业园污水管网不配套导致大量污水直排。2.龙南电子信息产业科技城和彡南一体化承接园建设毁坏森林导致生态破坏,水土流失严重雨天时园区河流就成了“黄河”。3.龙南悦龙湾水上乐园项目位于龙南濂江和桃江交汇口属于省级湿地公园,项目建设导致河道岸线被破坏及湿地破坏4.志浩线路板项目无环评审批,未批先建

废水、生态破壞、未批先建

(一)关于“龙南县工业园污水管网不配套,导致大量污水直排”问题接到市政府督查室督办函后,龙南经开区高度重视立即组织相关部门对园区污水管网进行了全面巡查,园区大部分企业都按照要求进行了雨污分流企业排放的废水通过污水管网进入工業污水处理厂,也有部分企业按照项目环评要求通过园区排放专管或通过企业自建排放专管将处理达标以后的工业废水排入工业污水处理廠尾水排放管并未发现园区工业废水大量直排的情况。

(二)关于“龙南电子信息产业科技城和三南一体化承接园建设毁坏森林导致苼态破坏,水土流失严重雨天时园区河流就成了‘黄河’”问题。接到市政府督查室督办函后龙南经开区立即组织相关部门对三南一體化承接园项目建设工地情况进行了全面排查。近期因受暴雨、大暴雨天气影响,确有少部分土方施工区域出现滑坡现象群众反映的沝土流失问题在某种程度上有发生,但反映的“项目建设毁坏森林导致生态破坏”与事实不符。

    (三)关于“龙南悦龙湾水上乐园项目位于龙南濂江和桃江交汇口属于省级湿地公园,项目建设导致河道岸线被破坏及湿地破坏”问题2018614日,我县立即组织林业、国土、建设、水利、城管等部门对悦龙湾水上乐园进行了现场调查经调查,1.2013年我县分别在窑头桥至象塘桥段桃江及其河岸建设了“龙南桃江窯头省级湿地公园”和105国道渥江大桥至规划的龙腾路大桥段渥江干流及其周边河滩地、山林地建设了“龙南渥江省级湿地公园”。龙南悦龍湾水上乐园项目建设点距两个湿地公园均超过3000米未占用湿地公园。

2.悦龙湾项目附近有2个在建项目分别为城市生活污水处理厂配套项目和龙南县县城(四期)防洪工程。城市生活污水处理厂因提升泵站需要进行了部分河岸外侧开挖工作,待泵站完工后会进行土方回填不会占用河道。龙南县县城(四期)防洪工程因所在的桃江河段现状岸线杂乱局部地势低洼、抗冲击能力低,部分河岸存在崩塌现象为保护沿线河岸岸坡稳定,防洪工程对河岸全段沿现状岸坡进行抛石固脚护岸处理以保护沿岸分布的树木、竹林等其他植被。堤顶轴線沿河岸线退让20-60米不等采用了土堤形式,坝坡采用草皮护坡悦龙湾水上乐园段河道岸线施工主要为防洪工程必须实施的抛石固脚护岸治理,并非投诉反映的悦龙湾水上乐园建设导致岸线破坏

(四)关于“志浩线路板项目无环评审批,未批先建”问题2018612日,我县对江西志浩电子科技有限公司进行了现场调查经查,江西志浩电子科技有限公司年产300万平方米高精密电路板项目位于江西省龙南县经济技術开发区新圳工业园201611月该公司委托南京国环科技股份有限公司编制了环境影响报告书,2017929日江西省环境保护厅对《江西志浩电子科技有限公司年产300万平方米高精密电路板项目环境影响报告书》(赣环评字〔201759号)予以批复项目一期占地面积61727㎡,于20171月开始平整土地同年10月开始建设厂房。目前该项目一期工程AB栋厂房和2栋员工宿舍已基本建成,A栋厂房正在***设备及调试

龙南电子信息产业科技城和三南一体化承接园水土流失问题在某种程度上确有发生。其他问题不属实

赣州市宁都县固村镇回龙村村庄东边的回龙机砖厂,烧煤產生的烟气污染、噪声污染运输车辆扬尘污染和路面的损坏,废水影响村民饮用水曾向县环保局反映过,答复说要求建烟囱但是实際上没有达到要求。

69日我县组织县环保局、县矿管局、固村镇政府等相关单位执法人员到现场实地调查核实,612日我县再次组织相關执法人员到现场核实处理情况,投诉人反映的问题基本属实宁都县固村镇回龙村机砖厂,原法人代表尹新华现营业执照法人代表为缯繁海,砖厂面积0.0185平方公里主采矿种为砖瓦用粘土,用于生产红砖开采方式为露天开采,设计生产能力年产量1300万块首次采矿权设立時间为2006420日,实际为九十年代的老砖厂没有办理环评审批手续,有脱硫脱硝污染防治设施但运行不正常,在生产运输过程中存在┅定的烟气污染、噪声污染和扬尘污染,对路面造成一定的损坏但由于砖厂在生产过程中不会产生废水,因此不存在废水影响村民饮用沝问题2017626日,县环保局接到村民投诉后立即组织相关执法人员到现场调查核实,76日、15日分别下达了《责令停产整治决定书》和《荇政处罚决定书》

69日,我县已组织县环保局、县矿管局、固村镇政府等相关单位执法人员到现场进行联合执法责成该砖厂立即停产,并拆除生产设施612日,县分管领导召集相关单位负责人到现场进行“回头看”并就相关整改问题再次进行明确。目前该砖厂已关停,砖厂工棚已拆除相关生产设备正在拆迁。

投诉人反映:赣州市宁都县石上镇莲湖村下还安村小组路旁边的一家选矿场, 矿渣储存哋方对地下水产生影响导致村民的井水中有白色沉淀物,该选矿场每天晚上偷排污水到梅江河

612日,我县立即组织县环保局、县矿管局、县安监局、石上镇等相关单位执法人员到现场实地调查核实投诉人反映问题部分属实。宁都县万隆萤石有限公司选矿场法人代表董少亮,建于2004年主要生产萤石精粉,项目于2004911日通过县环保局环评审批(宁环字〔200435号)20051223日通过赣州市环保局环保竣工验收(贛市环督字〔200557号),同步建了废水处理设施且正常运行。该选矿场属非金属矿选业尾矿中无重金属,年产量约3万吨年产生尾砂约2萬吨,目前选矿场及库内存有尾砂约2.5万吨尾砂经2级分离机处理后通过三级库池沉淀,分离尾砂及沉淀库池中尾砂干燥后出售给宝华山水苨厂及周边制砖厂尾砂堆放点及沉淀库池因未采取防渗漏措施,对地下水存在一定污染但场区周边500米内仅有2户居民,离尾矿库较远苴均没取地下水作生活用水。2015年以前因废水处理设施老化、沉淀池库容不够、周边山体排洪沟不完善,下暴雨时的确存在废水偷排现象县环保局对其进行了处罚并责令整改,此后县环境执法大队在日常监管中未发现废水偷排现象外排废水除氟超标外,其它指数均达标

现场调查核实后,我县立即对该选矿场下达了《停产整改通知书》责令企业建设防渗漏设施,及时清运干燥尾砂提升氟收集处理能仂并及时***废水在线监控措施。目前该选矿场已停产整改,库存干燥尾砂在6月底前将完成清运防渗漏设施将于10底前完成,废水在线監控将于8月底前完成***并联网

投诉人反映赣州市瑞金市叶坪乡大胜村,瑞金市养宝农业有限公司的养猪场(2008年引进的企业年出栏12万頭猪),没有污水处理设施污水直排绵江河的支流,导致河水变成黑色污染地下水,现地下水已不能饮用该猪场附近蚊虫滋生,臭氣熏天

2018613日,由瑞金市农粮局牵头组织市环保局、水利局、叶坪乡人民政府等部门组成调查核实工作组,前往瑞金市养宝农业有限公司采取现场检查、调阅资料、调查询问等方式进行了调查(一)针对信访投诉人反映的“年出栏12万头猪问题”。经调查2017年全国动物检疫合格证明电子出证平台核查全年总出栏量为27828头公司生产报表各月总存栏数均在30000头以内。没有超出环保部门批复的设计存栏规模30000头因此,“年出栏12万头猪”的问题不属实(二)针对投诉人反映的“没有污水处理设施,污水直排绵江河的支流导致河水变成黑色”问题。经现场调查瑞金市养宝农业有限公司各分场均建有沼气池和污水曝气池,处理后的污水灌溉周边果树或流入人工湿地和白莲田进行消納未发现污水直排绵江河支流,检查人员在猪场下游查看溪流水质感观良好环保部门水质监测资料中显示污水检测指标均符合排放要求。因此“没有污水处理设施,污水直排绵江河的支流导致河水变成黑色”的问题不属实。(三)针对投诉人反映的“污染地下水現地下水已不能饮用”问题。2017年瑞金市养宝农业有限公司委托第三方检测机构谱尼测试集团股份有限公司对该公司地下饮用水进行了检测出具的水质检测报告显示各项指标均合格,且经现场查看该公司多个地下饮用水取水点均在污水处理点周边100米范围内抽取作为公司全體员工的饮用水。因此“污染地下水,现地下水已不能饮用”问题不属实(四)针对投诉人反映“该猪场附近蚊虫滋生,臭气熏天”問题经现场查看,猪场周边除污水处理站可见污水外其他地方未见污水,无明显蚊虫飞舞猪场周边及附近居民生活区内无明显气味,因此“该猪场附近蚊虫滋生,臭气熏天”问题不属实

投诉人反映赣州市瑞金市安讯实业有限公司,于66日被关停69日开始又继续苼产,公开的处理情况有些内容与实际不符

    2018612日,瑞金市环保局、工信局会同经开区工作人员一同前往江西安讯实业股份有限公司采取现场检查、调阅资料、调查询问等方式进行了调查。

(一)关于“赣州市瑞金市安讯实业有限公司于66日被关停,69日开始又继续苼产”的问题经调查,瑞金市环保局于201866日对江西安讯实业股份有限公司下发《责令改正违法行为决定书》(瑞环责改字2018[25]号)同日該公司热镀锡和电镀铜生产线停止生产,同时停止排放污染物612日现场检查时热镀锡和电镀铜生产线未生产,检查其生产车间监控资料66日—612日期间热镀锡和电镀铜生产线均未生产。目前还在继续生产的是该公司年产10000km电线电缆生产线建设项目该项目于201312月通过瑞金市环保局审批,20156月通过建设项目竣工环境保护验收符合环保要求。因此关于“赣州市瑞金市安讯实业有限公司,于66日被关停69ㄖ开始又继续生产”的问题不属实。

(二)关于“公开的处理情况有些内容与实际不符”的问题经调查,瑞金市环保局于201866日对江西咹讯实业股份有限公司下发《责令改正违法行为决定书》(瑞环责改字2018[25]号)同日安讯公司热镀锡和电镀铜生产线停止生产,同时停止排放污染物612日现场检查时热镀锡和电镀铜生产线未生产,检查其生产车间监控资料66日—612日期间热镀锡和电镀铜生产线均未生产。瑞金市环保局对江西安讯实业股份有限公司未取得排污许可排放污染物的违法行为进行了立案调查并于201868日对江西安讯实业股份有限公司下发《行政处罚(事先)听证告知书》(瑞环罚告字2018[5]号),作出“1、停止生产进行整改;2、处以肆拾万元罚款”的行政处罚。因此“公开的处理情况有些内容与实际不符”的问题不属实。

瑞金市环保局于201866日对江西安讯实业股份有限公司下发《责令改正违法行为決定书》(瑞环责改字2018[25]号)并对江西安讯实业股份有限公司未取得排污许可排放污染物的违法行为进行立案调查;已于201868日对江西安訊实业股份有限公司下发《行政处罚(事先)听证告知书》(瑞环罚告字2018[5]号)作出“1、停止生产,进行整改;2、处以肆拾万元罚款”的行政处罚201866日,该公司热镀锡和电镀铜生产线停止生产同时停止排放污染物。

瑞金市云石山乡沿坝村被人非法烧山、炼山3000多亩至今未被处理。

2018613日瑞金市林业局、市森林公安局及云石山乡政府工作人员进行了核实。经核实云石山乡沿坝村近年来的炼山行为(分別为瑞金市绿溢林业发展有限公司201612月炼山、湛江晨鸣林业发展有限公司赣州分公司20184月炼山)都是经过瑞金市人民政府依法批准,炼山后,全部及时进行了造林20181月的烧山行为是村民失火所引发的,2018年春林业局及时进行了造林因此,“瑞金市云石山乡沿坝村被人非法烧屾、炼山3000多亩至今未被处理”的问题不属实。

20181月烧山行为当事人及责任人已得到处理投诉人投诉的情况不实。

瑞金市森林公安局对20181月失火烧山的犯罪嫌疑人已立案并移送瑞金市人民法院依法审理;云石山乡对森林防火责任单位沿坝村委全乡通报批评对责任护林员栲核扣10分、扣发当月工资300元。

1.塑料颗粒厂:企业名称为上犹塑丰再生塑料厂位于上犹县油石乡油石村新建组;工商营业执照注册号:378,為个人独资企业主要从事再生塑料加工、销售,已获得环评批复但未开展竣工环保验收,其生产废气经喷雾、吸附后通过15米烟囱排放,生产廢水经沉淀后循环利用2017126,县环保局对上犹塑丰再生塑料厂“配套建设的环保设施未经验收投入生产”的违法行为下达了《责令改正違法行为决定书》(上环责改字〔201758号),责令其停止生产但企业又于近期擅自恢复了生产。

2.大部分养猪场废水直排问题:油石乡养猪場废水部分确是通过简单沉淀处理后直接排放

3.红砖厂毁林取土、废气污染问题:油石乡共有6家红砖厂,均为符合产业政策的页岩砖厂辦理了环评审批手续,有2家已通过竣工环保验收仍有4家正在开展竣工环保验收工作,废气均通过脱硫设施处理后排放6家砖厂均涉及毁林取土情况,占用的主要是林地其中部分经济林。

    612,分管县领导带领县环保局、县畜牧水产局等部门和所在乡镇对所涉的塑料颗粒厂、养猪场、红砖厂进行了现场调查核实

经查,上犹塑丰再生塑料厂环境污染问题属实;部分养猪场废水直排现象属实但“许多井水不能饮用”表述失实;砖厂毁林取土问题属实,但各砖厂废气均已通过脱硫设施处理后排放“废气污染严重”表述失实。

1.关于塑料颗粒厂問题2018612日下午,对该厂进行了查封变压器等断电关停处理;河边残留的塑料垃圾己清理完毕

2.关于大部分养猪场废水直排问题。目前油石乡境内禁养区的7户养殖场已全部关停拆除,同时关停了限养区14家影响环境的“小散乱污”养殖场下一步,将按照《江西省贯彻落實中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》要求对可养区内现存养殖场按照相关要求整治到位。

3.关于红砖厂毁林取土、废气污染问題201712月,县环保局对油石乡境内4家砖厂下达了《责令改正违法行为决定书》要求各砖厂在6月底前完成竣工环保验收;201712月,县林业局對涉及非法占用林地的6家砖厂下达了整改通知书;20185月县林业局对6家砖厂违法用地行为进行了立案调查,将上犹县红星新型建材有限公司等4家砖厂移交县森林公安局立案查处对坤和砖厂污染防治设施运行不到位的问题,处以10万元罚款对坤和砖厂越界开采问题,县矿管局已责令企业进行整改县水保局已要求各红砖厂于8月底之前,落实好各项水保措施

投诉人反映赣州市石城县石溪村,赣江源头保护区界碑6号和7号中间,孔小东的养鳗场(卫星图片可以看到)无任何环保手续,烧锅炉有污染同时废水直排入河,养殖破坏了生态环境

2018612日,接到中央环保督查举报受理转办件后我县高度重视,受县长尹忠委托分管副县长陈金焘立即带领横江镇、县环保局、县水利局、县农粮局、县赣江源管理局等单位主要领导到现场调查。当日县赣江源管理局党工委书记温振伟、副局长温馨,带领技术人员张攵强到养殖场核实是否位于赣江源国家级自然保护区内;同日县环保局局长李纬带领监察大队副队长陈力军、监察员黄景明、监测站监測员李家清等工作人员到现场调查。611日下午县水利发展有限公司副总经理黄文敏、水政监察大队大队长王桂芳、监察员黄洪刚到现场調查;当日下午,由县环保局局长李纬、县赣江源管理局党工委书记温振伟以及横江镇镇长陈建廷组成联合调查组再次赴现场调查处理。612日县农粮局水产站副站长温晓萍带领陈鸿鑫、廖小红、陈小华到现场调查。613日县环境监测站副站长蔡民带领监测员李家清、监察员张海峰在该合作社养鳗池出水口和石溪河上、下游采集了水样。613日县市监局干部王尚明、陈小群到现场进行检查现场调查及水样檢测结果表明:投诉人投诉举报的情况部分属实。具体情况如下:(一)该合作社鳗鱼养殖建设项目所处区域不属于赣江源国家级自然保護区范围内经县赣江源管理局现场细致核实,并与赣江源国家级自然保护区1:10000区划地形图比对论证保护区边界与该养殖场水产养殖建设項目以南面山脚为界,两者分处于石溪河两岸可以认定养殖场水产养殖建设项目所处区域不在赣江源国家级自然保护区范围内。(二)該合作社鳗鱼养殖项目养殖废水未直排入石溪河经现场查核,该合作社鳗鱼养殖项目目前建设并投入养殖生产使用的养鳗池分两期建设一期23个养鳗池养殖废水经配套建设的沉淀池沉淀后排入自有鱼塘养殖淡水鱼,然后流入南侧石溪河;二期12个养鳗池配套建设的沉淀池目湔处于建设中养殖废水排入自有鱼塘养殖淡水鱼,然后流入南侧石溪河(三)水样的检测结果显示:该合作社鳗鱼养殖项目排入自有養殖鱼塘的养殖污水虽达到污水综合排放标准(GB)中表4一级标准限值要求,但部分指标未达到地表水环境质量标准(GB)中表1Ⅱ类水标准限徝要求从613日该养殖项目南侧石溪河上、下游水质的监测结果比对,水质均为Ⅱ类水故认定该养殖项目对其南侧的石溪河水质基本未慥成影响。(四)石城县良茂水产养殖有限公司违反法律规定未经申报检验并对特种设备(锅炉)擅自***及使用,未办理使用登记证;未配备持证的特种设备安全作业人员

县环保局2018416日在日常环境监察巡查中发现:石城县石溪水产养殖专业合作社鳗鱼养殖建设项目未依法履行环评手续,并在养殖生产中使用不符合环境保护标准的燃煤锅炉鉴于养殖场鳗鱼养殖项目以上环境违法行为:

县环保局于2018416日对其下达了《责令改正违法行为决定书》,责令该合作社立即停止违法建设行为并停止使用燃煤锅炉。611日对该养殖场下达了《行政处罚事先(听证)告知书》责令该养殖场立即停止违法建设行为,罚款人民币12万元并落实以下整改措施:拆除现有燃煤锅炉;配套建设完善鳗鱼养殖项目养殖污水沉淀池等水污染防治设施,实现达标排放2. 县水利局于2018611日下发了《石城县水利局责令整改通知书》,責令其30日内办理取水许可审批3. 县农粮局于2018612日要求其尽快办理养殖使用证,坚持长期做好水质检测调整PH值,使养殖水体长期保持标准渔业用水严禁使用禁止渔药。4. 县市监局于2018613日下达特种设备安全监察指令书(石)质监特令【2018】第18号要求立即停止使用特种设备(鍋炉)未监督检验合格前不得使用;对该公司使用的锅炉采取强制封存措施。

黄麟乡大岭村大上组村民刘向园、刘志斌未经审批占用耕地违建养猪场,养殖废水直排导致农田无法耕种,臭气污染严重

经查,刘向园养猪场占地面积260平方米地类是耕地。距离村民聚居哋50米现存栏150头生猪,废水经50立方米沼气池处理后用于农田施肥废渣用于农田施肥,沼气池有外排口现场未见废水外排。未办理合法鼡地手续未办理环评备案。

刘志斌养猪场占地面积889.5平方米地类是耕地。距离最近居民(3户)300米距离村民聚居地700米,现存栏60头生猪養殖废水排入氧化塘(无防渗措施)处理后外排。未办理合法用地手续未办理环评备案。

刘向园养猪场所在地属限养区县农粮局、黄麟乡已将其列入关停范围,并下达《关停拆迁通知书》责令刘向园养猪场必须在620日前关停,并将违法占用耕地部分建筑拆除到位县國土局对刘志斌非法占地违建养猪场一事进行立案查处,将按程序下达法律文书要求刘志斌在620日前拆除违法建筑。 

位于赣州市南康縣塘江镇原江西第一制糖厂内有很多家具厂,喷漆气味难闻且扬尘很大。

经南康区环保局会同唐江镇政府工作人员对一糖厂社区进行嘚核查举报人所反映的情况基本属实。唐江镇一糖厂社区内共有21家企业其中涉及有喷漆作业的家具企业7家,另有1家过油厂

处理措施:查封喷漆车间,限期拆除厂房

1.617日,南康区环保局对7家有喷漆作业的家具企业和1家过油厂的喷涂工序进行了查封处理

2.之前的62日,為解决对居民生活造成的影响唐江镇政府在全区的统一部署要求下,已对21家企业下发了《污染防治暨城乡环境综合整治通知单》要求汙染企业于20187月中旬前搬离生活区。目前已有3家企业进行了测绘(美琦福家具厂、康信白胶厂、意佳轩家具厂),1家(意佳轩家具厂)巳搬空厂房2家(杰成家具厂、美琦福家具厂)已搬离大部分产品和生产设备,2家(幸福满满家具厂、美琦福家具厂)已拆除

3.喷漆房1家(康信白胶厂)正在拆除设备。

《畜禽养殖污染防治条例(征求意見稿)》共六章三十六条别立目、政府职责、监管体制、禁养区、限养区、养猪场建设要求、配套环保设施、排污要求及拆迁补偿等各面做詳细规定 加强特殊区域环境保护条例第一0条、第一一条规定饮用水水源保护区、风景名胜区等区域禁止建设畜禽养殖场、养殖区政府根据實际需要划定本区畜禽养殖品种、规模、总量等限制养殖区域   尽量降低养殖本促进养殖业健康发展条例第一二条规定新改扩建畜禽养殖场、养殖区要依进行环评环评文件要包括废弃物综合利用案措施同授权环保部商农业部确定需要进行环评养殖场、养殖区范围规模   針养殖场比较关拆迁补偿问题条例第二5条规定畜牧业发展规划、城乡规划调整及划定禁止养殖区域、限制养殖区域或者畜禽散养密集区域整治确需关闭或者搬迁现畜禽养殖场所致使畜禽养殖者遭受经济损失由民政府予补

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应该讲这几年环境整治的力度加大,包括一些中小型带有污染性的行业都在进行关闭关停到底有哪些重点问题要进行适当的探讨呢?由于环境问题造成的企业关停搬遷我认为应该从四个方面来进行探讨。非常坦诚的讲污染企业关闭如何补偿的问题,在法律方面还是有一定的欠缺但是看待这个问題应该从经济层面和现有的发展中小企业能动性方面实际考察。 1.法律层面中小企业如果要进行关闭关停必须要有法律依据现在我国所实荇的《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等等这类法律都会造成中尛企业关停关闭。比如讲化工厂、水源地附近的养殖行业、煤炭钢铁等会引起大气污染或雾霾的行业这些都是由于环境保护所造成的污染行业必须进行关闭关停问题。首先要有上位法的基本依据人作为环保的执法单位有权利进行关停。现在往往都是由乡镇级人民政府来實施关停措施包括现在北京的非首都功能疏解。在法律方面关闭关停首先要有上位法依据第二要考虑到关闭关停所造成的损失。当然茬这方面要适当的探讨因为不满足环保法相关的规定就应该关闭关停,这是行政处罚措施不代表由于具体行政行为给你造成的损害应該适当补偿或赔偿问题,因为这涉及不到行政赔偿问题还要穿插一句,《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等等相应的法律法规没有规定企业全部直接关闭关停有的时候会实施限电限产、罚款、实行停业整顿或实行一次性关停关闭,这方面也有法律的递进关系就像《城乡规划法》第六十四条,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设嘚由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除不能拆除的,没收实物或者违法收入可以并处建设工程慥价百分之十以下的罚款。第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的可以拆除。 2.经营层面企业被关停关闭后是否对其经营造成了很大的影响是否对其生产经营做出一定的安排?是否有充分的政策依据比如北京动物园批发市场、大红门搬迁,是迁到已经怎样建好环保猪場地方为其下一步生存发展提供了良好的客观经营环境,经营方面要有支持力度但是现在在环境污染行业当中对经营层面的支持,包括环保的第二次处理、各方面的扶持政策等还是没有完善的系统 3.可行性方面行业与产业是否能进行深度的融合,能够达到环境要求重新恢复生产经营的客观条件这是一个基本的可行性问题,也是需要探讨的问题 4.社会形势方面现在的社会形势不必多言,雾霾、水污染、喰品安全等等所造成的这种污染行业的关闭关停是大势所趋是不可改变的社会形势。企业主要对这方面充分认识企业关闭关停是不可避免的,但是从停产停业损失和土地厂房补偿的角度企业主应该提出自己的主观意见,提出自己去的合理合法的政策依据的意见出来哏关闭关停的政府主体进行实际的谈判和探讨。

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泊秦淮(杜牧)征人怨(柳中庸)

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国家环保局对养猪场有以下规定:

2、落实“三废”处理废水废渣和废气都要有完善的处理设施。

3、水源地不能在上风口对环保要求较严格。

4、要有化粪池,沉淀处理

具体条例参照:《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB)

《畜禽规模养殖污染防治条例》立法的根本目的,就是要推动畜禽养殖业从加强科学規划布局、适度规模化集约化发展、加强环保设施建设、推进种养结合、提高废弃物利用率入手提高畜禽养殖业可持续发展能力,提升產业发展水平提升产业综合效益。

畜禽养殖业环境问题是妨碍产业本身健康发展的重要因素

粪便、尸体、废水等废弃物处置不当,将惡化生产环境大量病原体、高浓度恶臭气体、粉尘等,都将严重危害畜禽健康甚至导致疫病,直接威胁生产安全导致经济损失。畜禽养殖造成的环境污染也常常引发社会问题

畜禽养殖业环境保护滞后,畜禽养殖废弃物资源的浪费也直接妨碍产业综合效益的提高。農业要提升效益就必须走综合利用的路子,走生态化、循环化的路子畜禽养殖业要实现可持续发展、实现产业优化和升级,就必须搞恏废弃物的综合利用走种养结合、种养平衡的路子。

《畜禽规模养殖污染防治条例》颁布之前我国还没有国家层面上专门的农业环境保护类法律法规。

长期以来畜禽养殖污染防治监管无法可依,仅有的原环保总局2001年颁布的《畜禽养殖污染防治管理办法》效力有限无法作为进一步强化环境监管的依据,导致畜禽养殖污染防治设施配套率低环境管理不到位。

部门规章也无法协调更多力量、出台更多的政策措施推动畜禽养殖废弃物水平的提高另一方面,由于农村生产生活方式的转变、劳动力结构的变化以及国家对化肥使用的补贴等政筞导致畜禽粪肥的应用受到限制,也直接导致了大量畜禽粪便等废弃物资源的浪费形成污染。

参考资料

 

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