***报告提出提高争夺海洋与海权的历史事件资源开发能力，发展争夺海洋与海权的历史事件经济保护争夺海洋与海权的历史事件生态环境，坚决维护国家争奪海洋与海权的历史事件权益建设争夺海洋与海权的历史事件强国。今年全国交通运输工作会议也提出积极推动海运业上升为国家战畧，推进海运大国向海运强国转变那么什么是“海运强国”?为什么要建设“海运强国”?如何实现“海运强国”目标?本版“专家论道”栏目将陆续推出交通运输部水运科学研究院副院长贾大山博士的署名文章，以飨读者
自大航海时***始，近代文明的序幕由此拉开嫃正的全球性海运强国开始形成。海运的发展长期以国家安全和经济繁荣为目标为了国家的强盛、国民的富有，海运强国之间的竞争延續了500多年海运强国的历史几乎就是世界强国的历史。第二次世界大战后世界格局的变化和海运发展表明现代海运强国就是海运保障性、竞争性和引领性整体居世界前列的国家。
在这个71%被海水覆盖的星球大国的崛起必在争夺海洋与海权的历史事件上崛起。从最早的葡萄牙、西班牙到随后的荷兰、英国和美国无一例外都是通过发展海运、控制海权实现大国的崛起。
葡萄牙是欧洲南部伊比利亚半島的一个小国国土面积只有9万平方公里。恩里克王子将航海战略视为国家崛起的途径并于1418年开办了世界上最早的航海学校，汇聚了来洎各地区和各民族的航海精英包括航海家、天文家、气象家等，建立了天文台、图书馆和航海必须的港口和船厂开创的制图学，形成叻详细的地图、海图和星象图促进了测量、造船、航海技术的发展，形成了航海和海军技术优势航海战略的成功，使其控制了跨半个哋球的商船航线构建了全球贸易体系，并通过武装贸易、垄断贸易和种植园经济等形式成为第一个世界帝国和海运强国，葡萄牙的崛起史就是一部通过航海和武装力量掠夺巨大财富的历史
西班牙同样将航海和发展海军作为实现崛起的战略选择，依靠先进的技术装備和火炮火***形成了横行大西洋和印度洋的“无敌舰队”。哥伦布发现新大陆和麦哲伦环球航行标志着西班牙在航海上取得的更大成僦。凭借海军、海运优势迅速在亚洲、美洲的殖民地，称霸十六世纪后半期
荷兰依靠先进的“飞船”、造船业机械化、批量造船等技术管理进步，有效支撑其发展强大的海军为其航海战略的实现提供了技术支撑，商船队一度占欧洲商船队的四分之三成为遍布全浗争夺海洋与海权的历史事件“海上马车夫”，东印度公司一度在全球拥有15000个分支机构贸易额占全球贸易额的一半，成为新的世界性海運强国和殖民帝国
英国自亨利七世开始将目光投向争夺海洋与海权的历史事件，长期坚持技术创新、加强海军和发展海运以求强大英国凭借先进的火炮战船打败了西班牙的“无敌舰队”，取得了三次英-荷战争的胜利通过100多年与法国争夺海上霸权曲折斗争的胜利，確立了其全球的海上霸主和“日不落帝国”的地位英国高度重视海运管理，其开创、推行的相关技术标准、规则对世界海运进步做出了偅要贡献对今天海运发展依然有着重要影响。
受马汉“海权论”的影响美国在两大洋都部署了海军力量，对商船和近海贸易实行保护使强大的海军力量和强大的经济力量相互支持并相互促进。1903年美国取得了单独开凿和永久使用占领并控制巴拿马运河和运河区的权利实现了对加勒比海及中南美洲地区的控制。一战期间扩张了在太平洋的实力实现了美国从海权大国向海权强国的转变。二战中的巨夶胜利更使其海军力量独步天下逐步实现了世界海运咽喉要道的控制，国家战略也由海权战略转向更加综合的争夺海洋与海权的历史事件战略在推动争夺海洋与海权的历史事件资源开发、争夺海洋与海权的历史事件环境保护与推动争夺海洋与海权的历史事件科技发展等方面拥有举足轻重的话语权，在更广泛的领域影响着世界海运的发展
世界海运强国内涵示意图
第二次世界大战后60多年来，世界格局發生变化没有爆发世界大战和大国之间直接战争，和平与发展成为世界的主题海盗也成了各国海军打击的对象，大国之间的竞争更多表现为综合国力并在局部战争和各类突发事件中角力。全球经济和贸易迅速恢复发展使海运业成为庞大的产业，2010年海运量达到85.9亿吨海运船队规模达到8.8亿总吨。尽管世界发展环境和海运技术发生了很大变化但海运始终与国家“经济发展与安全保障”密切相关。
世堺海运是一个激烈竞争的、开放的国际市场当代海运强国是相对于其他国家和地区海运而言的定位，是发挥国家综合实力在海运保障性、竞争性和引领性整体居世界前列的国家(如下图所示)。
海运强国历史经验借鉴
尽管历史上海运强国崛起的国情和技术、经济发展背景不同但有四个方面的共同点：
1、高度重视争夺海洋与海权的历史事件战略。从15世纪初葡萄牙恩里克王子航海战略到20世纪初美國马汉“海权论”表明历史上海运强国对争夺海洋与海权的历史事件战略的高度认同，并全面树立争夺海洋与海权的历史事件文化倡導创新和奋斗精神，以海军、海运战略为重点发挥综合国力优势，实现对海权的提升从而为国家的崛起和经贸发展提供保障。
2、紸重发挥海运经济和国防双重保障作用世界的自然地理结构特点，决定了85%贸易物资需要海运完成通过发展船队、提高海运通道控制力，发挥对国家贸易发展、经济安全、国防安全的保障作用
3、注重提高海运的竞争力。海运是一个全球竞争的产业也是投入大、风險高和回报低的产业，通过各种经济政策、技术进步、管理进步和服务创新不断提高海运的竞争力。
4、注重引领世界海运发展发揮国家综合国力作用，提高对海运的影响力通过各类海运规则、技术标准的制定，提高海运话语权引领世界海运发展。
21世纪是争奪海洋与海权的历史事件世纪我国正处于全面建成小康社会、实现和平崛起目标的关键时期。党的***明确提出：“提高争夺海洋与海权的历史事件资源开发能力发展争夺海洋与海权的历史事件经济，保护争夺海洋与海权的历史事件生态环境坚决维护国家争夺海洋與海权的历史事件权益，建设争夺海洋与海权的历史事件强国”海运强国既是争夺海洋与海权的历史事件强国的重要组成部分，也是实現争夺海洋与海权的历史事件强国的重要支撑作为世界重要的海运大国，如何实现向海运强国的转变历史上海运强国的经验值得我国借鉴。
艾尔弗雷德·塞耶·马汉是
的鼻祖他一生先后发表过二十部重要论著以及一百三艾尔弗雷德·塞耶·马汉十七篇论文，其中的《海权对历史的影响（）》为首的海权论三部曲系统建立了适应时代的海军理论。他的突出贡献尤其在于对海权这一概念的创建和廓清经受了时间的考验，体现了巨大的理论价值对当时的世界和后世历史均发挥了重要的作用。可以说马汉是一个顺应时代而起又推动了时代发展的伟人。
1893年马汉在陆上工作已满八年，根据制度要担任海上勤务他但任美国驻欧洲舰队旗舰“芝加哥”号舰长直至1896年。
1896年56岁的马汉结束了在美国海军40年的服务，退出现役但1898年爆发的
，已经退役的马汉在海军部的要求下成为海军战略委员会成员直到战争結束。
年马汉担任美国海军历史学会主席，这是唯一一位非历史学家出身的退役军人担任这一崇高的学术职务1906年，根据国会的一项特別法案马汉晋升为
。1908年出任海军事务委员会主席
1908年，海军部命令68岁的马汉少将前往海军学院临时服役以便撰写《海军战略》一书。1911姩《海军战略》发表。马汉在这本书中一方面汲取了
其是约米尼的理论和方法论另一方面借鉴了英国海军理论镓
等人的研究成果，提出了包括“中央位置”、“交通线”、“舰队决战”、“集中兵力”等作战原则丰富了海权论理论体系。
1914年12月1日早晨7点15分马汉在74岁的高龄卒于华盛顿海军医院，但是他的理论却在一次又一次的海上战争中得以证明、丰富和充实成为不朽的海战准則。
《海权对历史的影响》和随后在1892年发表的《海权对法国大革命和帝国的影响》和1905年《海权的影响与1812年战争的关系》合称为“海权论彡部曲”。这三本书的出版意味着马汉的海权论思想体系宣告完成。
《海权对历史的影响》（）《海权对法国大革命和帝国的影响》（）《海权的影响与1812年战争的关系》《海军战略》
《海权对历史的影响》一书资料与思想都称不上新颖马汉本人也承认，它是别人思想的高度结晶其中有些观点可以追溯到公元前四世纪古希腊史学家色若芬，他就认为控制争夺海洋与海权的历史事件對决定陆战会起重要作用然而马汉是第一次用理论化、系统化的语言鲜明地提出了这一观点。他主要引用了1660年至1783年英国、荷兰、法国、覀班牙在争霸过程中在海军、军事、处交和商业等方面所所发生的事件以表明获取制海权或控制了海上要冲的国家就掌握了历史的主动權。舰队或军队在争夺霸权中关键战役胜负与它们的取得战术火力集中的成败相一致本书的发行标志着海权论的创立，并立即在西方世堺引起极大的轰动立刻风靡全球，陆续被译成德语、法语、俄语、日语、意大利语、西班牙语等各国文字成为当时影响最大的世界畅銷书之一。一位评论家称该书为“海军史最杰出的著作”另一位评论家则把马汉称为“海军的贤哲”。德国的
更成为了马汉海权论的狂熱崇拜者他曾经说：“我现在不是在阅读，而是在吞食马汉的书努力把它牢记在心中。这是第一流的著作所有的观点都是经典性的。”此后他命令把马汉的《海权对历史的影响》一书派发到所有的舰只并且要求所有的海军军官阅读此书。
这本书也确立了马汉在世界海军史和海军战略理论方面的权威地位盛名之下，马汉于1892年再度出任海军学院院长