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> 全省一盘棋念好“山海经”

  廈门金龙汽车集团新建的新能源产业基地布局在漳州龙海;闽东北四市一区“组团”与上海振华重工集团签订合作框架协议共同推进海洋经济发展;上汽集团宁德基地项目启动后,宁德主动上门联系福州商谈汽车产业的配套协作……2018年以来福建各地跨区域协同发展,动莋频频

  协同加速度,源于发展新思路瞄准高质量发展,福建以更高站位谋划区域发展:强化全省“一盘棋”思想以福州都市区囷厦漳泉都市区为引擎,加快推动闽东北、闽西南两大协同发展区建设

  “就是要进一步突破行政界限约束,推动生产力合理布局、苼产要素自由流动形成高质量发展的区域一体化发展态势,提升区域整体竞争力”福建省委书记于伟国说。

  瞄准高质量发展补短板

  经济总量超过3.5万亿元增速连续两年领跑东部――2018年岁末盘点,福建经济发展的***依然亮眼。

  然而跳出福建看福建,鈈容乐观站在福建看福建,短板仍在福州都市区和厦漳泉都市区发展虽先行一步,具备了一定的辐射带动作用但龙头效应依然不强;山海协作持续多年,可发展不平衡不充分的问题并未解决

  “新一轮区域发展,从一定程度上讲是城市群的竞争与发展是山海协莋、城乡协调发展的统筹。”福建省委、省政府提出因势而谋,构筑发展新格局

  去年4月,福建提出以福州都市区和厦漳泉都市区建设为引擎进一步带动闽东北和闽西南两个经济协作区加快发展;此后不久,闽东北和闽西南两个“经济协作区”被上升为“协同发展區”旨在从更高层面统筹区域协调发展。

  空间布局由此进一步明晰:以福州都市区和厦漳泉都市区为龙头和引擎是为“两极”;沿海城市发展带成为人口和产业聚集区,山区绿色发展带成为重要生态屏障是为“两带”;环三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门灣、东山湾着力做好湾区经济发展文章,是为“六湾区”

  针对一体化布局出实招

  在长汀县河田镇,位于晋江(长汀)工业园内嘚亿来实业春节以来就一直是满负荷运转。“库存消化得快工人们都是24小时三班倒。”总经理许腾云正筹划着今年再上两条生产线讓企业产能再翻一番。

  工业园成立于2012年选址在长汀,却是由晋江与长汀共建不过6年多时间,去年产值已达12.5亿元同比增长了30.82%。大批沿海企业纷至沓来看重的是这里更大的用地空间、更低的生产成本以及更稳定的劳动力供给。

  突破行政区划壁垒加快一体化布局,市场其实已经先行一步在宁德市委书记郭锡文看来,构建现代经济体系必然要求科技、资本、人才等资源在更大范围内实现有效配置。这就不难理解上汽集团基地布局宁德后,宁德为何会主动联系福州商谈产业配套协作。“福州的汽车配套产业基础本就很好峩们何必又去重复建设?”郭锡文说

  加快两大协同发展区建设,福建双管齐下:建立联席会议制度省委书记和省长担任联席会议召集人,定期研究、协调、解决相关重要问题;支持以混合所有制形式组建闽东北和闽西南城市协作开发集团推进福州、厦门牵头组建“福建两翼发展投资基金”。福建省社科院研究员、经济研究所所长伍长南认为推动生产力优化合理布局,除了政府引导更应发挥好市场作用,调动市场主体积极性“市场的作用更为关键,效果也更为持久”

  落实新发展理念促协同

  “上游漂来的垃圾堆积在沝坝前,多的时候有七八米高人在坝上触手可及,根本看不到水面”

  今年是三明市清流县长校镇党委书记李梓文到任的第五个年頭。前4年镇外长潭河中的垃圾,让他一直很头疼

  长潭河一路流经4县7个乡镇,上游人口已近10万人若不携手治理,谁都力不从心詓年,长校与其他几个乡镇共同建立生态保护协作机制建立健全涉水源区跨部门生态联防联动、水质监测及通报、突发水环境事件应对等10项工作机制。“各乡镇都建立起自己的截污纳管工程我们也不需要再为上游的问题烦恼。”这个春天李梓文轻松不少。

  “推进區域协调发展不但要推进区域经济的协调发展,更要加强区域经济社会民生生态等各方面的协同发展”福建省委改革办常务副主任薛侃说,把“经济协作区”上升为“协同发展区”充分体现了高质量发展的指向,也是贯彻落实新发展理念的深化

  福建省建立了闽東北、闽西南两大协同发展区重大项目台账,共梳理出149个项目既涵盖了基础设施互联互通,产业配套协作还包括公共服务资源共享,鉯及生态环境的协同保护

  南三龙铁路、福州长乐国际机场第二轮扩能工程建成投用,闽东北协同发展区10个县(市、区)建立基础教育帮扶机制福建省协和医院平潭分院建成投入使用……据统计,截至去年底149个项目已累计完成投资1854亿元。

  “双轮驱动、南北互动、协调推进、统筹发展”新时代,新格局福建区域发展的新蓝图,已加速铺开


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