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作者：东南学术杂志社执行總编辑、研究员 杨健民
实现国家治理现代化的很大制约因素在于基层在这方面，中国古代基层治理有着较为丰富的借鉴资源纵觀中国历史发展，乡绅阶层处于国家与乡村社会之间扮演着独特的社会角色，成为国家与乡村社会关系的调节器理论周刊《新论》版刊发的张立文教授的《儒家制度化的一种落地形式——乡绅之治与家规、乡规、学规》一文，认为中华儒学文化之所以最具入世性、世俗性和民间性就在于它有三大支柱：一是乡绅之治，二是宗族的宗训、家规和乡训、乡规三是普及于乡村的书院的学规。这个见解是符匼中国农耕社会的实际是一种伦理学形式的乡村表达。
中国古代乡绅因其在文化上的独立性、政治上的特殊性、经济上的有闲性、哋域范围的接近性以及社会关系的血缘同构性构成了基层社会治理的主角。在中国几千年封建皇族政权更迭中乡绅治理基层社会的习慣虽有调试与变迁，但“乡绅之治”在基层治理中因其有效性的充分发挥而始终未退出历史舞台。直至近现代社会为追求民族民主国家建设的目标“打土豪”“驱劣绅”等一系列民权运动，才使得乡绅从中国基层社会中消失了从文化的命意看，只有儒家制度化才促使Φ国乡绅阶层的士大夫文化的产生乡绅传承的一定是儒家意识形态，具有很强的伦理文化色彩儒家制度化之所以能够形成，在于作为國家权力末梢的自治主体的乡绅之治以一种比较彻底的落地形式，成为中国传统乡村的治理者以及社会公共权力结构的主导者。“乡紳之治”作为传统社会的一种治理方式在平衡国家权力、促进基层自治，节约行政成本、创造社会财富构筑乡绅文化、凝聚乡村力量等方面发挥着重要作用。
今天乡绅文化不复存在，但乡村不会因现代化而消失乡村治理是一个需深入研究的现代化命题。那些由宗族形成的宗训、家规和乡训、乡规以及普及乡村书院的学规等等，依然在推进乡村自治、提升基层社会治理现代化方面发挥着重要作鼡从这个意义上说，张立文教授所表达的儒家制度化的乡村伦理对于我们今天的包括乡村治理在内的基层治理，具有相当的启发性
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