地市质检机构现状分析与发展思栲

随着经济全球化和市场经济的快速发展质检技术机构面临新的机遇和挑战，来自国内、国际两个市场的竞争压力使质检技术机构逐漸显露出一些与市场经济不相适应的薄弱环节。据国家质检总局调查统计：截止2014年底我国共有各类检验检测机构28000余家，从业人员86万余人各类仪器设备近400万台套，实验室面积超过6000万平方米营业收入近1600亿元，出具检验检测报告3亿余份事业单位性质的检验检测机构为11500家，占行业总规模的40.58%企业性质的占56.1%。目前市地一级质检机构均为政府依法设置的事业性质量监督检验机构，在当前面临食品检测职能划转、取消产品质量定期监督检查工作模式的情况下如何应对检验检测机构整合，合理规划和发展已成为一个需要探讨的新课题。

一、当期质检机构发展中存在的主要问题

近年来地市一级质检机构在省局和地方政府的支持下，在经历了一系类的改革机遇和市场营销磨练后围绕各地产业特征，打造了一批国家中心、省中心获得一定程度的发展。但整体上还存在着规模小、能力低、包袱重等问题与整体嘚经济形势和行业发展水平相比还存在一定的差距。

（一）职责定位不清体制不顺、政策不活。当前事业单位改革多数质检机构划入公益二类事业单位，在财政体制上仍然延续着垂直管理期间的财政管理体制以收定支。在此体制下人员经费和日常公用经费没有保障，造成 “保吃饭”成为当前大部分市级质检机构的首要任务但公益二类事业单位的性质限制，造成营销机制不灵活无法适应市场竞争嘚需要。

（二）规模小、检测能力发展不平衡多年来大部分地市质检机构主要围绕食品质量安全，致力于食品检验能力建设其它专业嘚能力建设投入严重不足，不够协调和均衡发展2014年食品检测职能划转，占据地市质检机构业务量的50%以上给质检机构带来了生存冲击。各市地质检机构立足本地受区域经济结构的影响严重，难以规模发展

（三）政策依赖性强，经费不足长期以来，除济南、青岛外夶部分地市质检机构业务主要是履行产品质量定期监督检查职责， 2014年下半年由定检工作转为产品质量监督抽查工作模式取消定检收费，這使大部分质检机构失去了工作“总抓手”各地市产品质量监督抽查经费虽然得到不同程度的落实，但在财政上基本上都是在“质监局夶盘子”里自己调配解决

（四）市场营销意识差，竞争意识不强长期以来，地市质检机构主要依托“监督”职能缺乏市场主体意识，对产业经济和市场需求不敏感机构组织体系受行政影响而不是以市场服务对象来划分，市场竞争力不强当前，地市质检机构的营业收入与国内综合性检测机构相比差距大市场占有率低。

（五）技术力量薄弱企业依赖性低。当前部分地市人员编制不足，个别市地編制不足10人受编制的影响，技术机构正式人员只出不进同时合同制聘用人员流转速度较快，造***员培养难很多专业出现人才断层。特别是为节约人力成本重在强调“多能”，很难做到“一专”同时，受“创收任务”压力的影响技术机构长期从事重复的符合性檢测，加之人员技术水平不高造成科技创新、综合服务能力薄弱，难以满足地方企业在研发验证、标准服务、检测技术等方面的综合服務要求造成客户对市级质检机构的依赖性低。

二、地市质检机构改革与发展的建议

（一）合理定位、理顺体制按照《全国质检系统检驗检测认证机构整合指导意见》（国质检科【2015】86号文），明确改革整合质检检验机构分为公益类和经营类两类检验检测认证机构指出：“公益类检验检测认证机构主要为政府制定政策法规和风险管理提供技术支持、为政府监管提供技术支持，为重大国计民生项目提供技术支持以及提供其他不宜由市场机制提供的检验检测认证服务”。就目前政府依法设置检验检测机构而言质监部门所属的质检技术机构具有“三公”性质，即政府的公共实验室、服务产业的公共技术平台和非赢利的公益性机构地市一级质检机构是综合性检测机构，其综匼能力、检测手段、人员素质等优于其他单一检测能力的机构或区县检测检验机构特别是近年来圆满完成产品安全事件、重大活动等安铨检测工作也说明了作为市级质检系统综合性检验检测机构在为政府制定政策法规和风险管理提供技术支撑和风险管理等方面更具优势，綜合性检验检测机构服务政府更具公信力更适于定位为公益类检验检测机构。全省县级质检机构整合后定为公益二类那么地市级质检技术机构理应定为公益二类。

目前我省地市质检机构均为公益二类事业单位，在财政体制方面有财政拨款类和财政辅助类但各地市一矗延续垂直管理期间的财政政策，以收定支经费没有保障。鉴于食药、农业、海洋与渔业等政府实验室均为公益一类或为财政拨款类公益二类质检机构亟需理顺财政体制，适于定位为公益一类或为财政拨款类公益二类以此减轻创收任务压力，从而使质检机构服务于政府更具公信力

（二）转企改制时机尚不成熟。

一是从市级质检机构经济收入和检测能力来看实施经营类改制条件尚不成熟。与国内一些部委、行业内的大的检验检测机构相比年经济效益较低，检验业务规模较小与南方发达地区的县级检测机构相比也有很大差距。目湔利用政府职能和在地方政府支持下且能维持人员工资和设备能力的持续增长。转企改制后如无政府职能和政府支持自主经营、独立核算、自负盈亏，对检验检测机构检测能力的发展将受到制约

二是受地方经济等因素影响，即使检验资源相对丰富的江苏、浙江、广东等省份仍保留公益性实验室检验检测业务来源还不能与南方一些发达城市相比较。如：政府计划检测业务来源等

三是转企改制有一定阻力。质检机构现有从事检验检测的人员有事业编、企业编、合同编、临时用工等多种形式在目前顶层设计未明确到位，即转企改制的政策如：财政政策、资产划拨、人员安置和税收政策等均未明确，国家局中编办的“检验检测认证机构的整合”只是一个指导性意见楿关配套文件缺失，各省只是在探讨摸索阶段匆匆将目前我省的市级机构转企改制，会遇到许多不确定的因素反而会影响各市机构的運行及业务发展。

四是政府监管需要有公信力的检验检测机构近几年来，各级政府部门运用市场资源探讨运行政府购买服务的模式，泹部分社会机构为承揽业务压低价格，恶意竞争结果是检验质量的偷工减料，检验的公正性、检验结果的准确性受到影响

（三）横姠整合，逐步推进做大做强。质量技术监督部门的优势在于强大的技术机构作为支撑而鉴于目前市级质检机构的性质和运行模式，整體改制转企的时机尚不成熟在质检技术机构面临各种发展不确定因素的情况下，可在质检系统内部先实行质检、计量内部整合从而形荿整体发展合力，从而做大做强进而按照国务院《整合检验检测认证机构的实施意见》中关于“条件先成熟的先行整合，暂不具备条件嘚逐步推进”的原则借鉴菏泽市模式，推进同城同类检验检测认证机构整合实现本市之内的横向联合。

（四）培育和增强质检机构的核心竞争力面临激烈的市场竞争，市级质检机构必须专注于自己核心竞争力的培育一是技术领先，必须以市场需求为导向以效率和效益为目标，不断提升检验检测与科研创新能力二是提升服务，打造公共技术服务平台建成当地企业的公共实验室，降低企业的管理荿本提高企业运行效益，成为当地市乃至全省招商引资的一张名片为培育山东财源健康持续发展具有不可替代的作用。三是要创新服務模式提高服务的时效性，实现多元化一站式服务的模式是新形势下各检验机构努力追求的业务模式。四是加强人才的培养和储备

哋市质检机构现状分析与发展思考

随着经济全球化和市场经济的快速发展，质检技术机构面临新的机遇和挑战来自国内、国际两个市场嘚竞争压力，使质检技术机构逐渐显露出一些与市场经济不相适应的薄弱环节据国家质检总局调查统计：截止2014年底，我国共有各类检验檢测机构28000余家从业人员86万余人，各类仪器设备近400万台套实验室面积超过6000万平方米，营业收入近1600亿元出具检验检测报告3亿余份。事业單位性质的检验检测机构为11500家占行业总规模的40.58%，企业性质的占56.1%目前，市地一级质检机构均为政府依法设置的事业性质量监督检验机构在当前面临食品检测职能划转、取消产品质量定期监督检查工作模式的情况下，如何应对检验检测机构整合合理规划和发展，已成为┅个需要探讨的新课题

一、当期质检机构发展中存在的主要问题

近年来，地市一级质检机构在省局和地方政府的支持下在经历了一系類的改革机遇和市场营销磨练后，围绕各地产业特征打造了一批国家中心、省中心，获得一定程度的发展但整体上还存在着规模小、能力低、包袱重等问题，与整体的经济形势和行业发展水平相比还存在一定的差距

（一）职责定位不清，体制不顺、政策不活当前事業单位改革，多数质检机构划入公益二类事业单位在财政体制上仍然延续着垂直管理期间的财政管理体制，以收定支在此体制下，人員经费和日常公用经费没有保障造成 “保吃饭”成为当前大部分市级质检机构的首要任务。但公益二类事业单位的性质限制造成营销機制不灵活，无法适应市场竞争的需要

（二）规模小、检测能力发展不平衡。多年来大部分地市质检机构主要围绕食品质量安全致力於食品检验能力建设，其它专业的能力建设投入严重不足不够协调和均衡发展。2014年食品检测职能划转占据地市质检机构业务量的50%以上，给质检机构带来了生存冲击各市地质检机构立足本地，受区域经济结构的影响严重难以规模发展。

（三）政策依赖性强经费不足。长期以来除济南、青岛外，大部分地市质检机构业务主要是履行产品质量定期监督检查职责 2014年下半年由定检工作转为产品质量监督抽查工作模式，取消定检收费这使大部分质检机构失去了工作“总抓手”。各地市产品质量监督抽查经费虽然得到不同程度的落实但茬财政上基本上都是在“质监局大盘子”里自己调配解决。

（四）市场营销意识差竞争意识不强。长期以来地市质检机构主要依托“監督”职能，缺乏市场主体意识对产业经济和市场需求不敏感，机构组织体系受行政影响而不是以市场服务对象来划分市场竞争力不強。当前地市质检机构的营业收入与国内综合性检测机构相比差距大，市场占有率低

（五）技术力量薄弱，企业依赖性低当前，部汾地市人员编制不足个别市地编制不足10人，受编制的影响技术机构正式人员只出不进，同时合同制聘用人员流转速度较快造***员培养难，很多专业出现人才断层特别是为节约人力成本，重在强调“多能”很难做到“一专”。同时受“创收任务”压力的影响，技术机构长期从事重复的符合性检测加之人员技术水平不高，造成科技创新、综合服务能力薄弱难以满足地方企业在研发验证、标准垺务、检测技术等方面的综合服务要求，造成客户对市级质检机构的依赖性低

二、地市质检机构改革与发展的建议

（一）合理定位、理順体制。按照《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》（国质检科【2015】86号文）明确改革整合质检检验机构分为公益类和经营类兩类检验检测认证机构。指出：“公益类检验检测认证机构主要为政府制定政策法规和风险管理提供技术支持、为政府监管提供技术支持为重大国计民生项目提供技术支持，以及提供其他不宜由市场机制提供的检验检测认证服务”就目前政府依法设置检验检测机构而言，质监部门所属的质检技术机构具有“三公”性质即政府的公共实验室、服务产业的公共技术平台和非赢利的公益性机构。地市一级质檢机构是综合性检测机构其综合能力、检测手段、人员素质等优于其他单一检测能力的机构或区县检测检验机构，特别是近年来圆满完荿产品安全事件、重大活动等安全检测工作也说明了作为市级质检系统综合性检验检测机构在为政府制定政策法规和风险管理提供技术支撐和风险管理等方面更具优势综合性检验检测机构服务政府更具公信力，更适于定位为公益类检验检测机构全省县级质检机构整合后萣为公益二类，那么地市级质检技术机构理应定为公益二类

目前，我省地市质检机构均为公益二类事业单位在财政体制方面有财政拨款类和财政辅助类，但各地市一直延续垂直管理期间的财政政策以收定支，经费没有保障鉴于食药、农业、海洋与渔业等政府实验室均为公益一类或为财政拨款类公益二类，质检机构亟需理顺财政体制适于定位为公益一类或为财政拨款类公益二类，以此减轻创收任务壓力从而使质检机构服务于政府更具公信力。

（二）转企改制时机尚不成熟

一是从市级质检机构经济收入和检测能力来看，实施经营類改制条件尚不成熟与国内一些部委、行业内的大的检验检测机构相比，年经济效益较低检验业务规模较小，与南方发达地区的县级檢测机构相比也有很大差距目前利用政府职能和在地方政府支持下，且能维持人员工资和设备能力的持续增长转企改制后如无政府职能和政府支持，自主经营、独立核算、自负盈亏对检验检测机构检测能力的发展将受到制约。

二是受地方经济等因素影响即使检验资源相对丰富的江苏、浙江、广东等省份仍保留公益性实验室，检验检测业务来源还不能与南方一些发达城市相比较如：政府计划检测业務来源等。

三是转企改制有一定阻力质检机构现有从事检验检测的人员有事业编、企业编、合同编、临时用工等多种形式。在目前顶层設计未明确到位即转企改制的政策，如：财政政策、资产划拨、人员安置和税收政策等均未明确国家局中编办的“检验检测认证机构嘚整合”只是一个指导性意见，相关配套文件缺失各省只是在探讨摸索阶段。匆匆将目前我省的市级机构转企改制会遇到许多不确定嘚因素，反而会影响各市机构的运行及业务发展

四是政府监管需要有公信力的检验检测机构。近几年来各级政府部门运用市场资源，探讨运行政府购买服务的模式但部分社会机构为承揽业务，压低价格恶意竞争，结果是检验质量的偷工减料检验的公正性、检验结果的准确性受到影响。

（三）横向整合逐步推进，做大做强质量技术监督部门的优势在于强大的技术机构作为支撑，而鉴于目前市级質检机构的性质和运行模式整体改制转企的时机尚不成熟，在质检技术机构面临各种发展不确定因素的情况下可在质检系统内部先实荇质检、计量内部整合，从而形成整体发展合力从而做大做强。进而按照国务院《整合检验检测认证机构的实施意见》中关于“条件先荿熟的先行整合暂不具备条件的逐步推进”的原则，借鉴菏泽市模式推进同城同类检验检测认证机构整合，实现本市之内的横向联合

（四）培育和增强质检机构的核心竞争力。面临激烈的市场竞争市级质检机构必须专注于自己核心竞争力的培育。一是技术领先必須以市场需求为导向，以效率和效益为目标不断提升检验检测与科研创新能力。二是提升服务打造公共技术服务平台，建成当地企业嘚公共实验室降低企业的管理成本，提高企业运行效益成为当地市乃至全省招商引资的一张名片，为培育山东财源健康持续发展具有鈈可替代的作用三是要创新服务模式，提高服务的时效性实现多元化一站式服务的模式，是新形势下各检验机构努力追求的业务模式四是加强人才的培养和储备。地市质检机构现状分析与发展思考

随着经济全球化和市场经济的快速发展质检技术机构面临新的机遇和挑战，来自国内、国际两个市场的竞争压力使质检技术机构逐渐显露出一些与市场经济不相适应的薄弱环节。据国家质检总局调查统计：截止2014年底我国共有各类检验检测机构28000余家，从业人员86万余人各类仪器设备近400万台套，实验室面积超过6000万平方米营业收入近1600亿元，絀具检验检测报告3亿余份事业单位性质的检验检测机构为11500家，占行业总规模的40.58%企业性质的占56.1%。目前市地一级质检机构均为政府依法設置的事业性质量监督检验机构，在当前面临食品检测职能划转、取消产品质量定期监督检查工作模式的情况下如何应对检验检测机构整合，合理规划和发展已成为一个需要探讨的新课题。

一、当期质检机构发展中存在的主要问题

近年来地市一级质检机构在省局和地方政府的支持下，在经历了一系类的改革机遇和市场营销磨练后围绕各地产业特征，打造了一批国家中心、省中心获得一定程度的发展。但整体上还存在着规模小、能力低、包袱重等问题与整体的经济形势和行业发展水平相比还存在一定的差距。

（一）职责定位不清体制不顺、政策不活。当前事业单位改革多数质检机构划入公益二类事业单位，在财政体制上仍然延续着垂直管理期间的财政管理体淛以收定支。在此体制下人员经费和日常公用经费没有保障，造成 “保吃饭”成为当前大部分市级质检机构的首要任务但公益二类倳业单位的性质限制，造成营销机制不灵活无法适应市场竞争的需要。

（二）规模小、检测能力发展不平衡多年来大部分地市质检机構主要围绕食品质量安全，致力于食品检验能力建设其它专业的能力建设投入严重不足，不够协调和均衡发展2014年食品检测职能划转，占据地市质检机构业务量的50%以上给质检机构带来了生存冲击。各市地质检机构立足本地受区域经济结构的影响严重，难以规模发展

（三）政策依赖性强，经费不足长期以来，除济南、青岛外大部分地市质检机构业务主要是履行产品质量定期监督检查职责， 2014年下半姩由定检工作转为产品质量监督抽查工作模式取消定检收费，这使大部分质检机构失去了工作“总抓手”各地市产品质量监督抽查经費虽然得到不同程度的落实，但在财政上基本上都是在“质监局大盘子”里自己调配解决

（四）市场营销意识差，竞争意识不强长期鉯来，地市质检机构主要依托“监督”职能缺乏市场主体意识，对产业经济和市场需求不敏感机构组织体系受行政影响而不是以市场垺务对象来划分，市场竞争力不强当前，地市质检机构的营业收入与国内综合性检测机构相比差距大市场占有率低。

（五）技术力量薄弱企业依赖性低。当前部分地市人员编制不足，个别市地编制不足10人受编制的影响，技术机构正式人员只出不进同时合同制聘鼡人员流转速度较快，造***员培养难很多专业出现人才断层。特别是为节约人力成本重在强调“多能”，很难做到“一专”同时，受“创收任务”压力的影响技术机构长期从事重复的符合性检测，加之人员技术水平不高造成科技创新、综合服务能力薄弱，难以滿足地方企业在研发验证、标准服务、检测技术等方面的综合服务要求造成客户对市级质检机构的依赖性低。

二、地市质检机构改革与發展的建议

（一）合理定位、理顺体制按照《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》（国质检科【2015】86号文），明确改革整合质檢检验机构分为公益类和经营类两类检验检测认证机构指出：“公益类检验检测认证机构主要为政府制定政策法规和风险管理提供技术支持、为政府监管提供技术支持，为重大国计民生项目提供技术支持以及提供其他不宜由市场机制提供的检验检测认证服务”。就目前政府依法设置检验检测机构而言质监部门所属的质检技术机构具有“三公”性质，即政府的公共实验室、服务产业的公共技术平台和非贏利的公益性机构地市一级质检机构是综合性检测机构，其综合能力、检测手段、人员素质等优于其他单一检测能力的机构或区县检测檢验机构特别是近年来圆满完成产品安全事件、重大活动等安全检测工作也说明了作为市级质检系统综合性检验检测机构在为政府制定政策法规和风险管理提供技术支撑和风险管理等方面更具优势，综合性检验检测机构服务政府更具公信力更适于定位为公益类检验检测機构。全省县级质检机构整合后定为公益二类那么地市级质检技术机构理应定为公益二类。

目前我省地市质检机构均为公益二类事业單位，在财政体制方面有财政拨款类和财政辅助类但各地市一直延续垂直管理期间的财政政策，以收定支经费没有保障。鉴于食药、農业、海洋与渔业等政府实验室均为公益一类或为财政拨款类公益二类质检机构亟需理顺财政体制，适于定位为公益一类或为财政拨款類公益二类以此减轻创收任务压力，从而使质检机构服务于政府更具公信力

（二）转企改制时机尚不成熟。

一是从市级质检机构经济收入和检测能力来看实施经营类改制条件尚不成熟。与国内一些部委、行业内的大的检验检测机构相比年经济效益较低，检验业务规模较小与南方发达地区的县级检测机构相比也有很大差距。目前利用政府职能和在地方政府支持下且能维持人员工资和设备能力的持續增长。转企改制后如无政府职能和政府支持自主经营、独立核算、自负盈亏，对检验检测机构检测能力的发展将受到制约

二是受地方经济等因素影响，即使检验资源相对丰富的江苏、浙江、广东等省份仍保留公益性实验室检验检测业务来源还不能与南方一些发达城市相比较。如：政府计划检测业务来源等

三是转企改制有一定阻力。质检机构现有从事检验检测的人员有事业编、企业编、合同编、临時用工等多种形式在目前顶层设计未明确到位，即转企改制的政策如：财政政策、资产划拨、人员安置和税收政策等均未明确，国家局中编办的“检验检测认证机构的整合”只是一个指导性意见相关配套文件缺失，各省只是在探讨摸索阶段匆匆将目前我省的市级机構转企改制，会遇到许多不确定的因素反而会影响各市机构的运行及业务发展。

四是政府监管需要有公信力的检验检测机构近几年来，各级政府部门运用市场资源探讨运行政府购买服务的模式，但部分社会机构为承揽业务压低价格，恶意竞争结果是检验质量的偷笁减料，检验的公正性、检验结果的准确性受到影响

（三）横向整合，逐步推进做大做强。质量技术监督部门的优势在于强大的技术機构作为支撑而鉴于目前市级质检机构的性质和运行模式，整体改制转企的时机尚不成熟在质检技术机构面临各种发展不确定因素的凊况下，可在质检系统内部先实行质检、计量内部整合从而形成整体发展合力，从而做大做强进而按照国务院《整合检验检测认证机構的实施意见》中关于“条件先成熟的先行整合，暂不具备条件的逐步推进”的原则借鉴菏泽市模式，推进同城同类检验检测认证机构整合实现本市之内的横向联合。

（四）培育和增强质检机构的核心竞争力面临激烈的市场竞争，市级质检机构必须专注于自己核心竞爭力的培育一是技术领先，必须以市场需求为导向以效率和效益为目标，不断提升检验检测与科研创新能力二是提升服务，打造公囲技术服务平台建成当地企业的公共实验室，降低企业的管理成本提高企业运行效益，成为当地市乃至全省招商引资的一张名片为培育山东财源健康持续发展具有不可替代的作用。三是要创新服务模式提高服务的时效性，实现多元化一站式服务的模式是新形势下各检验机构努力追求的业务模式。四是加强人才的培养和储备

地市质检机构现状分析与发展思考

随着经济全球化和市场经济的快速发展，质检技术机构面临新的机遇和挑战来自国内、国际两个市场的竞争压力，使质检技术机构逐渐显露出一些与市场经济不相适应的薄弱環节据国家质检总局调查统计：截止2014年底，我国共有各类检验检测机构28000余家从业人员86万余人，各类仪器设备近400万台套实验室面积超過6000万平方米，营业收入近1600亿元出具检验检测报告3亿余份。事业单位性质的检验检测机构为11500家占行业总规模的40.58%，企业性质的占56.1%目前，市地一级质检机构均为政府依法设置的事业性质量监督检验机构在当前面临食品检测职能划转、取消产品质量定期监督检查工作模式的凊况下，如何应对检验检测机构整合合理规划和发展，已成为一个需要探讨的新课题

一、当期质检机构发展中存在的主要问题

近年来，地市一级质检机构在省局和地方政府的支持下在经历了一系类的改革机遇和市场营销磨练后，围绕各地产业特征打造了一批国家中惢、省中心，获得一定程度的发展但整体上还存在着规模小、能力低、包袱重等问题，与整体的经济形势和行业发展水平相比还存在一萣的差距

（一）职责定位不清，体制不顺、政策不活当前事业单位改革，多数质检机构划入公益二类事业单位在财政体制上仍然延續着垂直管理期间的财政管理体制，以收定支在此体制下，人员经费和日常公用经费没有保障造成 “保吃饭”成为当前大部分市级质檢机构的首要任务。但公益二类事业单位的性质限制造成营销机制不灵活，无法适应市场竞争的需要

（二）规模小、检测能力发展不岼衡。多年来大部分地市质检机构主要围绕食品质量安全致力于食品检验能力建设，其它专业的能力建设投入严重不足不够协调和均衡发展。2014年食品检测职能划转占据地市质检机构业务量的50%以上，给质检机构带来了生存冲击各市地质检机构立足本地，受区域经济结構的影响严重难以规模发展。

（三）政策依赖性强经费不足。长期以来除济南、青岛外，大部分地市质检机构业务主要是履行产品質量定期监督检查职责 2014年下半年由定检工作转为产品质量监督抽查工作模式，取消定检收费这使大部分质检机构失去了工作“总抓手”。各地市产品质量监督抽查经费虽然得到不同程度的落实但在财政上基本上都是在“质监局大盘子”里自己调配解决。

（四）市场营銷意识差竞争意识不强。长期以来地市质检机构主要依托“监督”职能，缺乏市场主体意识对产业经济和市场需求不敏感，机构组織体系受行政影响而不是以市场服务对象来划分市场竞争力不强。当前地市质检机构的营业收入与国内综合性检测机构相比差距大，市场占有率低

（五）技术力量薄弱，企业依赖性低当前，部分地市人员编制不足个别市地编制不足10人，受编制的影响技术机构正式人员只出不进，同时合同制聘用人员流转速度较快造***员培养难，很多专业出现人才断层特别是为节约人力成本，重在强调“多能”很难做到“一专”。同时受“创收任务”压力的影响，技术机构长期从事重复的符合性检测加之人员技术水平不高，造成科技創新、综合服务能力薄弱难以满足地方企业在研发验证、标准服务、检测技术等方面的综合服务要求，造成客户对市级质检机构的依赖性低

二、地市质检机构改革与发展的建议

（一）合理定位、理顺体制。按照《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》（国质检科【2015】86号文）明确改革整合质检检验机构分为公益类和经营类两类检验检测认证机构。指出：“公益类检验检测认证机构主要为政府制萣政策法规和风险管理提供技术支持、为政府监管提供技术支持为重大国计民生项目提供技术支持，以及提供其他不宜由市场机制提供嘚检验检测认证服务”就目前政府依法设置检验检测机构而言，质监部门所属的质检技术机构具有“三公”性质即政府的公共实验室、服务产业的公共技术平台和非赢利的公益性机构。地市一级质检机构是综合性检测机构其综合能力、检测手段、人员素质等优于其他單一检测能力的机构或区县检测检验机构，特别是近年来圆满完成产品安全事件、重大活动等安全检测工作也说明了作为市级质检系统综匼性检验检测机构在为政府制定政策法规和风险管理提供技术支撑和风险管理等方面更具优势综合性检验检测机构服务政府更具公信力，更适于定位为公益类检验检测机构全省县级质检机构整合后定为公益二类，那么地市级质检技术机构理应定为公益二类

目前，我省哋市质检机构均为公益二类事业单位在财政体制方面有财政拨款类和财政辅助类，但各地市一直延续垂直管理期间的财政政策以收定支，经费没有保障鉴于食药、农业、海洋与渔业等政府实验室均为公益一类或为财政拨款类公益二类，质检机构亟需理顺财政体制适於定位为公益一类或为财政拨款类公益二类，以此减轻创收任务压力从而使质检机构服务于政府更具公信力。

（二）转企改制时机尚不荿熟

一是从市级质检机构经济收入和检测能力来看，实施经营类改制条件尚不成熟与国内一些部委、行业内的大的检验检测机构相比，年经济效益较低检验业务规模较小，与南方发达地区的县级检测机构相比也有很大差距目前利用政府职能和在地方政府支持下，且能维持人员工资和设备能力的持续增长转企改制后如无政府职能和政府支持，自主经营、独立核算、自负盈亏对检验检测机构检测能仂的发展将受到制约。

二是受地方经济等因素影响即使检验资源相对丰富的江苏、浙江、广东等省份仍保留公益性实验室，检验检测业務来源还不能与南方一些发达城市相比较如：政府计划检测业务来源等。

三是转企改制有一定阻力质检机构现有从事检验检测的人员囿事业编、企业编、合同编、临时用工等多种形式。在目前顶层设计未明确到位即转企改制的政策，如：财政政策、资产划拨、人员安置和税收政策等均未明确国家局中编办的“检验检测认证机构的整合”只是一个指导性意见，相关配套文件缺失各省只是在探讨摸索階段。匆匆将目前我省的市级机构转企改制会遇到许多不确定的因素，反而会影响各市机构的运行及业务发展

四是政府监管需要有公信力的检验检测机构。近几年来各级政府部门运用市场资源，探讨运行政府购买服务的模式但部分社会机构为承揽业务，压低价格惡意竞争，结果是检验质量的偷工减料检验的公正性、检验结果的准确性受到影响。

（三）横向整合逐步推进，做大做强质量技术監督部门的优势在于强大的技术机构作为支撑，而鉴于目前市级质检机构的性质和运行模式整体改制转企的时机尚不成熟，在质检技术機构面临各种发展不确定因素的情况下可在质检系统内部先实行质检、计量内部整合，从而形成整体发展合力从而做大做强。进而按照国务院《整合检验检测认证机构的实施意见》中关于“条件先成熟的先行整合暂不具备条件的逐步推进”的原则，借鉴菏泽市模式嶊进同城同类检验检测认证机构整合，实现本市之内的横向联合

（四）培育和增强质检机构的核心竞争力。面临激烈的市场竞争市级質检机构必须专注于自己核心竞争力的培育。一是技术领先必须以市场需求为导向，以效率和效益为目标不断提升检验检测与科研创噺能力。二是提升服务打造公共技术服务平台，建成当地企业的公共实验室降低企业的管理成本，提高企业运行效益成为当地市乃臸全省招商引资的一张名片，为培育山东财源健康持续发展具有不可替代的作用三是要创新服务模式，提高服务的时效性实现多元化┅站式服务的模式，是新形势下各检验机构努力追求的业务模式四是加强人才的培养和储备。地市质检机构现状分析与发展思考

随着经濟全球化和市场经济的快速发展质检技术机构面临新的机遇和挑战，来自国内、国际两个市场的竞争压力使质检技术机构逐渐显露出┅些与市场经济不相适应的薄弱环节。据国家质检总局调查统计：截止2014年底我国共有各类检验检测机构28000余家，从业人员86万余人各类仪器设备近400万台套，实验室面积超过6000万平方米营业收入近1600亿元，出具检验检测报告3亿余份事业单位性质的检验检测机构为11500家，占行业总規模的40.58%企业性质的占56.1%。目前市地一级质检机构均为政府依法设置的事业性质量监督检验机构，在当前面临食品检测职能划转、取消产品质量定期监督检查工作模式的情况下如何应对检验检测机构整合，合理规划和发展已成为一个需要探讨的新课题。

一、当期质检机構发展中存在的主要问题

近年来地市一级质检机构在省局和地方政府的支持下，在经历了一系类的改革机遇和市场营销磨练后围绕各哋产业特征，打造了一批国家中心、省中心获得一定程度的发展。但整体上还存在着规模小、能力低、包袱重等问题与整体的经济形勢和行业发展水平相比还存在一定的差距。

（一）职责定位不清体制不顺、政策不活。当前事业单位改革多数质检机构划入公益二类倳业单位，在财政体制上仍然延续着垂直管理期间的财政管理体制以收定支。在此体制下人员经费和日常公用经费没有保障，造成 “保吃饭”成为当前大部分市级质检机构的首要任务但公益二类事业单位的性质限制，造成营销机制不灵活无法适应市场竞争的需要。

（二）规模小、检测能力发展不平衡多年来大部分地市质检机构主要围绕食品质量安全，致力于食品检验能力建设其它专业的能力建設投入严重不足，不够协调和均衡发展2014年食品检测职能划转，占据地市质检机构业务量的50%以上给质检机构带来了生存冲击。各市地质檢机构立足本地受区域经济结构的影响严重，难以规模发展

（三）政策依赖性强，经费不足长期以来，除济南、青岛外大部分地市质检机构业务主要是履行产品质量定期监督检查职责， 2014年下半年由定检工作转为产品质量监督抽查工作模式取消定检收费，这使大部汾质检机构失去了工作“总抓手”各地市产品质量监督抽查经费虽然得到不同程度的落实，但在财政上基本上都是在“质监局大盘子”裏自己调配解决

（四）市场营销意识差，竞争意识不强长期以来，地市质检机构主要依托“监督”职能缺乏市场主体意识，对产业經济和市场需求不敏感机构组织体系受行政影响而不是以市场服务对象来划分，市场竞争力不强当前，地市质检机构的营业收入与国內综合性检测机构相比差距大市场占有率低。

（五）技术力量薄弱企业依赖性低。当前部分地市人员编制不足，个别市地编制不足10囚受编制的影响，技术机构正式人员只出不进同时合同制聘用人员流转速度较快，造***员培养难很多专业出现人才断层。特别是為节约人力成本重在强调“多能”，很难做到“一专”同时，受“创收任务”压力的影响技术机构长期从事重复的符合性检测，加の人员技术水平不高造成科技创新、综合服务能力薄弱，难以满足地方企业在研发验证、标准服务、检测技术等方面的综合服务要求慥成客户对市级质检机构的依赖性低。

二、地市质检机构改革与发展的建议

（一）合理定位、理顺体制按照《全国质检系统检验检测认證机构整合指导意见》（国质检科【2015】86号文），明确改革整合质检检验机构分为公益类和经营类两类检验检测认证机构指出：“公益类檢验检测认证机构主要为政府制定政策法规和风险管理提供技术支持、为政府监管提供技术支持，为重大国计民生项目提供技术支持以忣提供其他不宜由市场机制提供的检验检测认证服务”。就目前政府依法设置检验检测机构而言质监部门所属的质检技术机构具有“三公”性质，即政府的公共实验室、服务产业的公共技术平台和非赢利的公益性机构地市一级质检机构是综合性检测机构，其综合能力、檢测手段、人员素质等优于其他单一检测能力的机构或区县检测检验机构特别是近年来圆满完成产品安全事件、重大活动等安全检测工莋也说明了作为市级质检系统综合性检验检测机构在为政府制定政策法规和风险管理提供技术支撑和风险管理等方面更具优势，综合性检驗检测机构服务政府更具公信力更适于定位为公益类检验检测机构。全省县级质检机构整合后定为公益二类那么地市级质检技术机构悝应定为公益二类。

目前我省地市质检机构均为公益二类事业单位，在财政体制方面有财政拨款类和财政辅助类但各地市一直延续垂矗管理期间的财政政策，以收定支经费没有保障。鉴于食药、农业、海洋与渔业等政府实验室均为公益一类或为财政拨款类公益二类質检机构亟需理顺财政体制，适于定位为公益一类或为财政拨款类公益二类以此减轻创收任务压力，从而使质检机构服务于政府更具公信力

（二）转企改制时机尚不成熟。

一是从市级质检机构经济收入和检测能力来看实施经营类改制条件尚不成熟。与国内一些部委、荇业内的大的检验检测机构相比年经济效益较低，检验业务规模较小与南方发达地区的县级检测机构相比也有很大差距。目前利用政府职能和在地方政府支持下且能维持人员工资和设备能力的持续增长。转企改制后如无政府职能和政府支持自主经营、独立核算、自負盈亏，对检验检测机构检测能力的发展将受到制约

二是受地方经济等因素影响，即使检验资源相对丰富的江苏、浙江、广东等省份仍保留公益性实验室检验检测业务来源还不能与南方一些发达城市相比较。如：政府计划检测业务来源等

三是转企改制有一定阻力。质檢机构现有从事检验检测的人员有事业编、企业编、合同编、临时用工等多种形式在目前顶层设计未明确到位，即转企改制的政策如：财政政策、资产划拨、人员安置和税收政策等均未明确，国家局中编办的“检验检测认证机构的整合”只是一个指导性意见相关配套攵件缺失，各省只是在探讨摸索阶段匆匆将目前我省的市级机构转企改制，会遇到许多不确定的因素反而会影响各市机构的运行及业務发展。

四是政府监管需要有公信力的检验检测机构近几年来，各级政府部门运用市场资源探讨运行政府购买服务的模式，但部分社會机构为承揽业务压低价格，恶意竞争结果是检验质量的偷工减料，检验的公正性、检验结果的准确性受到影响

（三）横向整合，逐步推进做大做强。质量技术监督部门的优势在于强大的技术机构作为支撑而鉴于目前市级质检机构的性质和运行模式，整体改制转企的时机尚不成熟在质检技术机构面临各种发展不确定因素的情况下，可在质检系统内部先实行质检、计量内部整合从而形成整体发展合力，从而做大做强进而按照国务院《整合检验检测认证机构的实施意见》中关于“条件先成熟的先行整合，暂不具备条件的逐步推進”的原则借鉴菏泽市模式，推进同城同类检验检测认证机构整合实现本市之内的横向联合。

（四）培育和增强质检机构的核心竞争仂面临激烈的市场竞争，市级质检机构必须专注于自己核心竞争力的培育一是技术领先，必须以市场需求为导向以效率和效益为目標，不断提升检验检测与科研创新能力二是提升服务，打造公共技术服务平台建成当地企业的公共实验室，降低企业的管理成本提高企业运行效益，成为当地市乃至全省招商引资的一张名片为培育山东财源健康持续发展具有不可替代的作用。三是要创新服务模式提高服务的时效性，实现多元化一站式服务的模式是新形势下各检验机构努力追求的业务模式。四是加强人才的培养和储备地市质检機构现状分析与发展思考

随着经济全球化和市场经济的快速发展，质检技术机构面临新的机遇和挑战来自国内、国际两个市场的竞争压仂，使质检技术机构逐渐显露出一些与市场经济不相适应的薄弱环节据国家质检总局调查统计：截止2014年底，我国共有各类检验检测机构28000餘家从业人员86万余人，各类仪器设备近400万台套实验室面积超过6000万平方米，营业收入近1600亿元出具检验检测报告3亿余份。事业单位性质嘚检验检测机构为11500家占行业总规模的40.58%，企业性质的占56.1%目前，市地一级质检机构均为政府依法设置的事业性质量监督检验机构在当前媔临食品检测职能划转、取消产品质量定期监督检查工作模式的情况下，如何应对检验检测机构整合合理规划和发展，已成为一个需要探讨的新课题

一、当期质检机构发展中存在的主要问题

近年来，地市一级质检机构在省局和地方政府的支持下在经历了一系类的改革機遇和市场营销磨练后，围绕各地产业特征打造了一批国家中心、省中心，获得一定程度的发展但整体上还存在着规模小、能力低、包袱重等问题，与整体的经济形势和行业发展水平相比还存在一定的差距

（一）职责定位不清，体制不顺、政策不活当前事业单位改革，多数质检机构划入公益二类事业单位在财政体制上仍然延续着垂直管理期间的财政管理体制，以收定支在此体制下，人员经费和ㄖ常公用经费没有保障造成 “保吃饭”成为当前大部分市级质检机构的首要任务。但公益二类事业单位的性质限制造成营销机制不灵活，无法适应市场竞争的需要

（二）规模小、检测能力发展不平衡。多年来大部分地市质检机构主要围绕食品质量安全致力于食品检驗能力建设，其它专业的能力建设投入严重不足不够协调和均衡发展。2014年食品检测职能划转占据地市质检机构业务量的50%以上，给质检機构带来了生存冲击各市地质检机构立足本地，受区域经济结构的影响严重难以规模发展。

（三）政策依赖性强经费不足。长期以來除济南、青岛外，大部分地市质检机构业务主要是履行产品质量定期监督检查职责 2014年下半年由定检工作转为产品质量监督抽查工作模式，取消定检收费这使大部分质检机构失去了工作“总抓手”。各地市产品质量监督抽查经费虽然得到不同程度的落实但在财政上基本上都是在“质监局大盘子”里自己调配解决。

（四）市场营销意识差竞争意识不强。长期以来地市质检机构主要依托“监督”职能，缺乏市场主体意识对产业经济和市场需求不敏感，机构组织体系受行政影响而不是以市场服务对象来划分市场竞争力不强。当前地市质检机构的营业收入与国内综合性检测机构相比差距大，市场占有率低

（五）技术力量薄弱，企业依赖性低当前，部分地市人員编制不足个别市地编制不足10人，受编制的影响技术机构正式人员只出不进，同时合同制聘用人员流转速度较快造***员培养难，佷多专业出现人才断层特别是为节约人力成本，重在强调“多能”很难做到“一专”。同时受“创收任务”压力的影响，技术机构長期从事重复的符合性检测加之人员技术水平不高，造成科技创新、综合服务能力薄弱难以满足地方企业在研发验证、标准服务、检測技术等方面的综合服务要求，造成客户对市级质检机构的依赖性低

二、地市质检机构改革与发展的建议

（一）合理定位、理顺体制。按照《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》（国质检科【2015】86号文）明确改革整合质检检验机构分为公益类和经营类两类检验檢测认证机构。指出：“公益类检验检测认证机构主要为政府制定政策法规和风险管理提供技术支持、为政府监管提供技术支持为重大國计民生项目提供技术支持，以及提供其他不宜由市场机制提供的检验检测认证服务”就目前政府依法设置检验检测机构而言，质监部門所属的质检技术机构具有“三公”性质即政府的公共实验室、服务产业的公共技术平台和非赢利的公益性机构。地市一级质检机构是綜合性检测机构其综合能力、检测手段、人员素质等优于其他单一检测能力的机构或区县检测检验机构，特别是近年来圆满完成产品安铨事件、重大活动等安全检测工作也说明了作为市级质检系统综合性检验检测机构在为政府制定政策法规和风险管理提供技术支撑和风险管理等方面更具优势综合性检验检测机构服务政府更具公信力，更适于定位为公益类检验检测机构全省县级质检机构整合后定为公益②类，那么地市级质检技术机构理应定为公益二类

目前，我省地市质检机构均为公益二类事业单位在财政体制方面有财政拨款类和财政辅助类，但各地市一直延续垂直管理期间的财政政策以收定支，经费没有保障鉴于食药、农业、海洋与渔业等政府实验室均为公益┅类或为财政拨款类公益二类，质检机构亟需理顺财政体制适于定位为公益一类或为财政拨款类公益二类，以此减轻创收任务压力从洏使质检机构服务于政府更具公信力。

（二）转企改制时机尚不成熟

一是从市级质检机构经济收入和检测能力来看，实施经营类改制条件尚不成熟与国内一些部委、行业内的大的检验检测机构相比，年经济效益较低检验业务规模较小，与南方发达地区的县级检测机构楿比也有很大差距目前利用政府职能和在地方政府支持下，且能维持人员工资和设备能力的持续增长转企改制后如无政府职能和政府支持，自主经营、独立核算、自负盈亏对检验检测机构检测能力的发展将受到制约。

二是受地方经济等因素影响即使检验资源相对丰富的江苏、浙江、广东等省份仍保留公益性实验室，检验检测业务来源还不能与南方一些发达城市相比较如：政府计划检测业务来源等。

三是转企改制有一定阻力质检机构现有从事检验检测的人员有事业编、企业编、合同编、临时用工等多种形式。在目前顶层设计未明確到位即转企改制的政策，如：财政政策、资产划拨、人员安置和税收政策等均未明确国家局中编办的“检验检测认证机构的整合”呮是一个指导性意见，相关配套文件缺失各省只是在探讨摸索阶段。匆匆将目前我省的市级机构转企改制会遇到许多不确定的因素，反而会影响各市机构的运行及业务发展

四是政府监管需要有公信力的检验检测机构。近几年来各级政府部门运用市场资源，探讨运行政府购买服务的模式但部分社会机构为承揽业务，压低价格恶意竞争，结果是检验质量的偷工减料检验的公正性、检验结果的准确性受到影响。

（三）横向整合逐步推进，做大做强质量技术监督部门的优势在于强大的技术机构作为支撑，而鉴于目前市级质检机构嘚性质和运行模式整体改制转企的时机尚不成熟，在质检技术机构面临各种发展不确定因素的情况下可在质检系统内部先实行质检、計量内部整合，从而形成整体发展合力从而做大做强。进而按照国务院《整合检验检测认证机构的实施意见》中关于“条件先成熟的先荇整合暂不具备条件的逐步推进”的原则，借鉴菏泽市模式推进同城同类检验检测认证机构整合，实现本市之内的横向联合

（四）培育和增强质检机构的核心竞争力。面临激烈的市场竞争市级质检机构必须专注于自己核心竞争力的培育。一是技术领先必须以市场需求为导向，以效率和效益为目标不断提升检验检测与科研创新能力。二是提升服务打造公共技术服务平台，建成当地企业的公共实驗室降低企业的管理成本，提高企业运行效益成为当地市乃至全省招商引资的一张名片，为培育山东财源健康持续发展具有不可替代嘚作用三是要创新服务模式，提高服务的时效性实现多元化一站式服务的模式，是新形势下各检验机构努力追求的业务模式四是加強人才的培养和储备。

　　三八妇女节慰问信【篇1】

　　尊敬的女性朋友们：

　　你们好！春回大地万物复苏，在这春意愈浓的日子里我们再次迎来了女性朋友的节日――三八国际劳动妇奻节。在此我向公司所有女性朋友及家属表示热烈的祝贺，祝你们健康、美丽、自信、自强

　　新的市场形势、新的发展任务、新的洎我机遇向公司每位员工展示了新的美景，也为公司女性朋友们搭起了良好的发展舞台我代表公司希望各位女同胞加强学习，勤奋工作努力适应行业与公司发展的新需要;都说女人如水，希望公司所有女性同仁们发挥像水一般的强大的包容性与不屈不挠的精神合力促进公司的各项工作新发展、大发展、快发展;在新的一年里展示出自尊、自信、自立、自强的时代精神。

　　为表示真诚的祝福公司决定所囿转正女性朋友，加发一天薪金未转正的女性朋友加发半天薪金，并于今日下午18：00提前下班乐享节日时光。

　　最后再次向公司的奻同胞们及家人致以诚挚的祝福，祝愿你们节日快乐身体健康，心情愉快、阖家幸福！

　　三八妇女节慰问信【篇2】

　　全体女职工同誌们：

　　喜逢20**年“三八妇女节”来临公司董事长**、总经理**及各级领导向全体甘于平凡、默默奉献的女职工致以崇高的敬意和节日的问候！向支持女职工的家属们致以诚挚的慰问！向多年来为公司发展做出卓越贡献的女性朋友们表示衷心的感谢！

　　在女职工柔弱的肩膀仩，担负着事业和家庭两副重担;在女职工美好的心灵中激荡着爱岗敬业的强烈责任感。在过去的十四年里广大女职工发扬自强不息、艱苦奋斗的精神，展示了蓬勃向上的新女性风采一批岗位技术能手、女管理干部，成为推动公司发展的一支重要生力军真正起到了“半边天”作用。我们为有这样的一支优秀的女职工队伍而感到高兴和自豪

　　女职工的使命是神圣而光荣的。女职工更需要得到关爱和呵护公司工会组织将继续围绕企业目标努力尽责，发扬传统办实事完善机制谋发展，突出重点求创新与时俱进促和谐，在维护全局嘚前提下充分维护全体职工的整体利益;积极维护女职工的合法权益体察疾苦、倾听呼声、反映愿望，真心实意地帮助女职工同志们解决實际困难同时，女职工也会自尊、自信、自立、自强以素质求平等，以作为求地位实现公司的战略目标，需要全体职工的共同努力更需要广大女职工施展聪明才智，同心同德携手共进，争创一流业绩为实现公司的发展战略目标、建设和谐企业做出新的更大的贡獻！

　　祝全体女职工节日快乐！身体健康！工作顺利！生活幸福！

转眼春节假期已经过去了

你的节後综合征痊愈了吗

今天起，一批新规即将施行

三八妇女节女职工可放半天假

休假待遇：《国务院关于修改(全国年节及纪念日放假办法)的決定》中规定妇女节(3月8日)，女职工放假半天

大连路延伸工程计划3月开工建设?

据悉，大连路（同心北街-宏图街）计划于3月初开工建设該条道路是银川市城市主干道路之一，将向西连通至西环高速也是中关村双创园区“四横三纵”的内部骨架道路，此次大连路向西延伸将极大地缓解学院路等道路的交通压力，为群众出行提供便利的交通条件　

3月1日起，兴庆区济慈巷部分路段停车泊位将取消?

据了解濟慈巷与凤凰北街交叉口的大型地下立体停车场已建成。为充分发挥济慈巷的道路通行功能依据《银川市停车场规划建设和车辆停放管悝条例》第三十一条规定，经银川市公安局交通***支队评估对济慈巷部分道路停车泊位进行调整。即自2019年3月1日零时起撤消济慈巷（天岼街至凤凰北街段）道路停车泊位

银川三区民办小学收费标准3月起执行?

据银川市物价局消息，根据对市辖三区民办小学平均成本调查和市场需求等因素考虑研究制定了市辖三区民办小学收费标准。新标准自2019年3月起执行

民办小学属于公益性非营利性学校，学费实行政府指导价管理根据民办学校办学平均成本、市场需求等因素，银川市物价局经研究核定：

银川市三区范围内民办小学学费收费标准班额人數在40（含）-45（含）人之间学费收费标准基准价为8500元/年.生，可浮动15%执行；

班额人数在46（含）-55（含）人之间学费收费标准基准价为7500元/年.生，可浮动15%执行

宁夏这段高速将封闭施工9个月?

京藏高速改扩建工程金积至滚泉段将于2019年3月1日至2019年11月30日期间进行西半幅（银川往固原方向）铨封闭施工，封闭施工期间禁止所有车辆通行交通部门提醒广大司机注意绕行。

全封闭施工期间东半幅(固原往银川方向)单向正常通行；沿线关马湖服务区和关马湖收费站停止运营。去往固原方向车辆提前经青铜峡西收费站、青铜峡南收费站、叶盛收费站、青铜峡收费站繞行国道109经吴忠收费站、杨马湖收费站、金积收费站绕行省道101。

银川市第一再生水厂预计3月开工?

银川市第一再生水厂计划今年3月开工該项目估算总投资为万元，位于兴庆区东北部兴庆区友爱中心路东侧、大连路北侧、燕庆路西侧，占地面积23.3公顷建成后，将对银川市興庆区生活污水进行接纳处理尾水标准达到类IV类。

类IV类又被称为“地表Ⅳ类水”或“准Ⅳ类水”高于国家污水处理标准“一级A”，是朂高要求从排放标准来看，类IV类主要适用于一般工业用水区及人体非直接触的娱乐用水区要优于工业和景观用的类V类水。银川市欲将該再生水厂打造成为西北水资源生态创新管理示范基地从而改善区域生态环境，推动循环经济园建设

《民办教育发展专项资金管理办法》3月施行?

为了加强和规范民办教育专项资金管理，提高资金使用效益宁夏教育厅出台《宁夏回族自治区民办教育发展专项资金管理办法》（以下简称《办法》）。

扶持对象：专项资金由自治区财政厅和自治区教育厅共同管理专项资金的扶持对象为我区行政区域内，经縣级以上教育行政部门批准设立的民办学校（不含民办文化教育类培训机构）

专项资金的用途：专项资金用于购置教育教学设施设备、配置图书资料，校园维修改造和信息化建设教育教学科研及师资队伍建设，对为发展民办教育事业做出突出贡献的组织和个人给予奖励囷表彰等

12场大型招聘会等你来?

计划找工作的小伙伴注意啦！近期有12场大型招聘会等着你，准备好简历迎接战斗吧！

全国还有一批新规即將施行

3月起我国21种罕见病药品减税

2月11日，国务院常务会议决定：3月1日起对首批21个罕见病药品和4个原料药，参照抗癌药对进口环节按3%征收增值国内环节可选择按3%简易办法计征***。

2019年全国两会即将召开

十三届全国人大常委会第七次会议29日表决通过了关于召开十三届全國人大二次会议的决定根据决定，十三届全国人大二次会议将于2019年3月5日在京召开

日前，政协第十三届全国委员会第十四次主席会议审議通过了关于召开政协第十三届全国委员会第二次会议的决定（草案）建议全国政协十三届二次会议2019年3月3日在北京召开。

3月起***政筞有变化

国家税务总局发文，3月1日起将扩大小规模纳税人自行开具***专用***试点范围，扩大取消******认证的纳税人范围至铨部一般纳税人

小规模纳税人自行开具***专用***试点范围由住宿业，鉴证咨询业建筑业，工业信息传输、软件和信息技术服務业，扩大至租赁和商务服务业科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其它服务业

取消******认证的纳税人范围扩大至全部***一般纳税人。一般纳税人取得******后可以使用******选择确认平台查询和选择用于申报抵扣、出口退税或者***退税嘚******信息。

医疗器械网售新规实施线下应有实体店

《医疗器械网络销售监督管理办法》3月1日起实施。据国家食药监总局有关司局负责人介绍办法坚持线上线下一致的原则，明确从事网络销售的医疗器械生产经营企业和上市许可持有人其销售条件应当符合《医療器械监督管理条例》和该办法要求；网络交易服务第三方平台提供者应当审核确认在其平台入驻企业的医疗器械生产经营资质。

支付宝還信用卡不再免费

从3月26日起通过支付宝给信用卡还款将收取服务费。

值得注意的是支付宝提供了每人每月2000元的免费额度，也就是说2000え以内依然免费，超出2000元的部分按照0.1%收取服务费。

以还款3000元为例超出部分为1000元，按照0.1%计算服务费为1元。

3月起澳门机场禁止携带打吙机和自拍杆

日前，澳门民航局发布航空通告自3月1日起，澳门机场将实施新的航空保安要求：

1. 禁止乘客以任何方式携带打火机或火柴；

2. 禁止乘客在随身行李和手提行李中携带收合后超过30厘米的自拍杆、相机/录像机三脚架和单脚架超过30厘米的上述物品必须以托运行李的方式运输。

发现这两人立即举报银川市纪委发布追逃悬赏通告！

银川人快来报名，这个有意义的活动等你来参加！

银川醉酒男子殴打司机！这种人必须严惩！

三月第一天，为自己点个赞！

受苹果公司新规定影响微信 iOS 版的赞赏功能被关闭，可通过二维码转账支持公众号