画说天下以平民的视角和人文叙事等手法,关注和表现普通百姓的生命、生存、生活、生计等方面内容的一种新闻表现形式,以平民视角、关注民生、关注民情!欢迎大家转载和引用我的文章,同时也欢迎广大朋友多提宝贵意见！谢谢！ 倾听民声! 关注民情!
( Fri, 26 Jun 2009 10:28:19 +0800 )
Description: 全国检察机关举报***启用:举报职务犯罪,打12309
最高人民检察院举报网站同日更新网址为 本报北京６月２１日电 （记者宋伟）６月２２日，检察机关全国统一举报***“１２３０９”将在最高人民检察院和部分省级检察院正式投入使用，其余省份将在年内陆续开通。同时，最高人民检察院举报网站６月２２日起正式更新网址为ｗｗｗ．１２３０９．ｇｏｖ．ｃｎ。
　　举报***和举报网站受理反映国家工作人员职务犯罪的举报和反映人民检察院工作人员违法违纪行为的控告。最高人民检察院举报中心有关负责人介绍，***举报、网站举报将做到件件有回音。“１２３０９”***和最高人民检察院举报网站设有严格保密措施，群众可放心举报。 　
　　最高人民检察院举报中心有关负责人介绍，“１２３０９”***２４小时开通，群众可选择固定***、手机、小灵通等通讯器材进行拨打。接通后，群众可按自动语音提示选择进一步操作。其中，人工接听服务只限上班时间提供，其他时间群众可选择录音举报或传真举报。若使用录音举报，举报***将在录音结束后提供一个录音密码，群众应妥善保存，凭借密码可适时再次拨打“１２３０９”并按“４”键查询举报处理情况。
　　群众拨打“１２３０９”后，***将被接往拨打地所在检察机关，如想进行异地举报，可在“１２３０９”前加拨被举报人所在地区号即可。“１２３０９”具备多线程功能，省级以上检察院“１２３０９”***可同时接听多部来电，市级检察院和基层检察院根据本地以往***举报数量决定是否开通多线程功能。
　　据介绍，拨打“12309”按市话标准收费。
　　为方便群众记忆和使用，最高人民检察院举报网站新域名ｗｗｗ．１２３０９．ｇｏｖ．ｃｎ将于６月２２日起正式启用。全国各地群众均可登录该网站进行网络举报。举报人根据网站页面提示提交举报信息后，网络系统将自动生成一个查询密码，举报人日后可凭密码登录网站查询举报线索处理情况。
　　２００９年举报宣传周将于６月２２日至２６日在全国开展，这是检察机关举办的第十一个举报宣传周。
( Fri, 19 Jun 2009 13:48:40 +0800 )
Description:
我收集了世界上五大洲钱币，有亚洲币、欧洲币、非洲币、美洲币、大洋洲币，
点击钱币看大图
。供您欣赏！
亚洲币
欧洲币
非洲币
美洲币
大洋洲币
( Wed, 17 Jun 2009 11:50:16 +0800 )
Description: 一斤卖到30元的肉是什么猪? 在中国的北京、上海、天津、沈阳等各大超市目前都有出售，它是原生态、纯绿色、无公害、无污染、无激素、21世纪保健食品！东北民猪！
【产地与特点】
东北民猪是东北地区的一个古老的地方猪种，有大（大民猪）、中（二民猪）、小（荷包猪）种类型。目前除少数边远地区农村养有少量大型和小型民猪外，群众主要饲养中型民猪·东北民猪具有产仔多、肉质好、抗寒、耐粗饲的突出优点，受到国内外的重视。
【品种特征】
全身被毛为黑色。体质强健，头中等大。面直长，耳大下垂。背腰较平、单脊，乳头7对以上。四肢粗壮，后躯斜窄，猪鬃良好，冬季密生棕红色 绒毛。8月龄，公猪体重79.5公斤，体长105厘米，母猪体重90.3公斤，体长112 厘米。
【育肥性能】
240日龄体重为98～101.2公斤，日增重495克，每增重1公斤消耗混合精料4.23公斤。体重99.25公斤屠宰，屠宰率75.6％。近年来经过选育和改进 日粮结构后饲养的民猪，233日龄体重可达90公斤，瘦肉率为48.5％，料肉比为4.1 8:1。
【繁殖性能】
3～4日龄即有发情表现。母猪发情周期为18～24天，持续期3～7天。在农村，公母猪6～8月龄，体重50～60公斤即开始配种，成年母猪受胎率一般为98％，妊娠期为114～115天，窝产仔数14.7头，活产仔13.19头，双月成活11～12头。
【杂交效果】
用杜洛克公猪作父本与东北民猪杂交，其一代杂种猪205 日龄体重达 90公斤，料肉比为3.81:1，瘦肉率为56.19％；用长白猪作父本与东北民猪杂种猪。饲养127.4天体重可达90公斤。料肉比为3.22：1，瘦肉率53.47％；用汉夏公猪作 父本与东北民猪杂交其杂种猪，179日龄体重可达90公斤，料肉比为3.78：1，瘦肉 率为56.65％。 我基地是东北地区比较大的东北民猪种源繁育基地,总投资68万元，种猪远销山东、河南、四川、吉林、山西等6省12市，年出栏1500头，年产值860万元。
场址: 辽宁省葫芦岛市绥中县
基地总经理：孙忠臣
销售部经理:刘洪军
场长:苏子渊
兽医:高维政
供货***:13614292410 13704962457
基地网址 ( Tue, 16 Jun 2009 07:08:55 +0800 )
Description: 【精品】夜幕降临后...... 1
、女人这辈子吧,挺难，漂亮点吧,太惹眼;不漂亮吧,拿不出手;学问高了,没人敢娶;学问低了,没人要;活泼点吧,说你招蜂引蝶;矜持点吧,说你装腔作势;会打扮吧,说你像个妖精;不会打扮吧,说你没女人味;自己挣钱吧,男人望而止步;让男人养吧,说你傍大款;生孩子吧,怕被老板炒鱿鱼;不生吧,怕被老公炒鱿鱼.唉,做女人真难.所以,女人就要对男人狠点,对自己嘛,宽大处理为上,一定要吃喝玩乐,不然累死了,就会有别人,花你的钱,住你的房,玩你的男人,睡你的床,还会撕你的照片，打你的娃.提前祝群里所有的单纯可爱的女人三八节快乐!
、男人累,所以才会去敲背,男人愁,所以才会去洗头,男人苦,所以经常才去赌,男人忙,所以经常上错床,希望这里的女士过好三八节,并体谅男人。男人这辈子挺难的：帅点吧，太抢手， 不帅吧，拿不出手； 活泼点吧，说你太油，不出声吧，说你太闷； 穿西装吧，说你太严肃，穿随便一点吧，说你乡吧佬； 会挣钱吧，怕你包二奶；不挣钱吧，又怕孩子断奶， 结婚吧，怕自己后悔； 不结婚吧，怕她后悔，要个孩子吧，怕出来没钱养， 不要孩子吧，怕老了没人养。这年头做女人难，做男人更难，男人，就要对自己好点！祝男士们在三八节也快乐嘿！
、唐僧的家书 亲爱的悟空，我们搬家了，不过地址没变，因为搬家时我把门牌带来了。这个星期下了两场雨，一次三天一次四天。昨天我去买一个披萨，店员问切八片还是十二片，我怕十二片太多吃不了，就切了八片。给你寄件外套，怕超重，酒吧扣子剪下来放外套口袋里了。节日到了，别忘给孩子们讲故事：那时天是蓝的，水是清的，猪肉是可以放心吃的，学校是不图挣钱的，照相是要穿衣服的，演员是不需要陪导演睡觉的。老鼠还是怕猫的。结婚还是先谈恋爱的，发廊只管理发的!
、美女鉴赏:妖的叫美女,丑的有气质,刁的叫才女,木的叫淑女;瘦的叫苗条,胖的叫丰满,高的叫婷婷玉立,矮的叫小巧玲珑;蔫的叫温柔,凶的叫泼辣,傻的叫阳光,狠的叫冷艳,土的叫传统,洋的叫潇洒,匪的叫另类,骚的叫风流,嫩的叫青春靓丽,老的叫风韵犹存,浪的叫众星捧月,牛的叫傲雪凌风,闲的叫感情专一,忙得叫追求自我,烦的叫循循善诱,损的叫拒绝成熟,弱不禁风的叫有女人味,不象女人的叫超女.祝美女节日超快乐!
、在现代社会做个女人，真好。漂亮吧叫美女，不漂亮吧叫有气质； 有才气叫才女，没才气也不要紧，可以叫淑女--女子无才便是德嘛。瘦了叫苗条，胖了叫丰满；高的叫亭亭玉立，矮的叫小巧玲珑。脾气好的叫温柔，脾气不好的叫泼辣；爱傻笑那叫青春，绷着脸那叫冷艳；活泼的叫顾盼生辉，矜持的叫稳重大方。化装叫妩媚动人，不化装则是清水芙蓉；穿得整齐叫庄重华美，穿的随意则叫潇洒自如。年轻叫青春靓丽，年长则叫成熟动人；追的人多叫众星捧月，没人敢追叫傲雪寒霜。挣钱的叫追求独立，不挣钱的叫牺牲为家；多生孩子叫做母亲伟大，不生孩子叫响应国家计划。天天在家不出门的那叫贤惠，天天出去不回来的那叫女权；从不离婚的叫感情专一，经常离婚的叫追求幸福；唠唠叨叨叫循循善诱，贬损欺压叫"野蛮女友"。偏要和男人一样那叫不让须眉，偏要男人让着那叫女士优先；长的像女人那叫有女人味，长的不像女人--更没关系啦，那叫"超女"，火着呢。
、夜幕降临后，我们的社会是这样的：有喝的、有碰的、三拳两胜玩命的；有喊的、有唱的、抓着话筒不放的；有胡的、有杠的、每圈都有进帐的；捏脚的、揉背的、***按到裸睡的；想念的、爱慕的、***两头倾诉的；谈情的、说爱的、地上搂着乱踹的；眉来的、眼去的、惹的老公生气的；沾花的、惹草的、害的老婆乱找的；表演的、猛练的、跳楼招来观看的；狂欢的、作案的、满街都是乱窜的；***的、嫖娼的、陋室独自玩***的；撬门的、盗墓的、做梦都想致富的；开房的、上床的、干到高潮叫娘的；手摸的、舌舔的、干出小孩不管的；补肾的、吃鞭的、一干通宵累瘫的。
、女人五大窝囊:下班回家进厨房,吃完晚饭就上床,领了工资存银行,出门最远到商场,一生只上一张床.整改方案:下班可以不回家,几点上床由着她,领了工资自己花,想到哪就到哪儿,随心所欲披婚纱.努力方向:下班不用进厨房,可以整夜不上床,别人工资买时装,自己工资存银行,爱到哪里自己想,后备情郎排成行!
、女同胞要学会正确使用男人：有才华的当顾问，长的帅的当情人，挣钱多的当相公，能顾家的做老公，靠的住的做知己，智商高的当孩子他爸。在三八节来临之际，向长期战斗在试衣间，看韩剧，不做饭，魅力十足并掌握老公钱包的杰出女性们致以节日的问候。祝所有姐妹们：三围魔鬼化，收入白领化，家务甩手化，快乐日常化，爱情持久化，情调小资化，购物疯狂化，情人规模化，老公奴隶化，预祝所有美女们三八节快乐！
、感叹男人:有才华的长的丑、长的帅的挣钱少、挣钱多的不顾家、顾家的没出息、有出息的不浪漫、会浪漫的靠不住、靠的住的又窝囊、感叹女人：漂亮的不下厨房、下厨房的不温柔、温柔的没主见、有主见的没女人味、有女人味的乱花钱、不乱花钱的不时尚、时尚的不放心、放心的又没法看
10、女人八想：一想上网免费,二想年轻十岁,三想上班不累,四想帅哥排队,五想无所不会,六想海吃不肥,七想衣服不贵,八想红杏出墙无罪!
11、男人十想：一想什么都不干,二想把财产垄断,三想事业下金蛋,四想N多美女成串,五想名车轱辘转,六想股票为他封盘,七想回家不做饭,八想魅力永远,九想私房钱一大片,十想艳照门有我一半!
、男人五大窝囊：抽烟是抽二块五，别人开车他骑轱辘，现代社会他老土，没有钱来没有股，献媚得到啤酒肚。整改和努力方向基本没有! 　
( Sat, 30 May 2009 14:32:17 +0800 )
Description: 【时评】莫把“修脚女”当慰安妇！ 核心提示：夺人性命难免令人切齿，但其中也不乏让人同情的凶手，譬如湖北女子邓某。5月12日的《长江商报》报道，湖北巴东县野三关镇政府3名公职人员在娱乐场所消费时，与女服务员邓某发生争执，邓某用修脚刀将对方两人刺伤，其中的招商办主任XXX经抢救无效死亡。据称，双方争执可能是因为XXX向邓某提出特殊服务要求，遭拒后，XXX还拿出一沓钱抽打邓某头部，由此引发命案。 电梯人：无独有偶，看到这条新闻，则想起了在六年前的一件事。我们单位有一位丽丽姐姐，因为某种原因被公司解聘了。当时的丽丽有三十四、五岁，虽然不是羞花闭月的美女，但也有几分美少妇的姿色。这一年正赶上SARS盛行，为了挑战瘟疫，各行各业都处于节衣缩食的临战状态，在这种形势下找工作是相当的困难。聪明的丽丽姐姐却选择了修脚这一行业，她在一家洗浴中心干了三个多月，并且有了颇丰的收入，朋友们无不为她庆幸。 在洗浴中心这种“高危行业”里，女工们难免会受到色男们的骚扰。这一天就来了两个款爷，其中一位大约五十多岁，体态比较臃肿，大脑壳油光铮亮，一对王八眼睛在女工们的胸前扫来扫去，最后他选择了身材丰满的丽丽。修脚工作刚刚开始，亮脑壳那一对色眼球就盯上丽丽丰腴的胸部，随着丽丽修脚动作的节奏，亮脑壳看得两眼放光、身体发酥、心里直痒痒。一时性起的亮脑壳向丽丽提出来做肾疗，被丽丽婉言拒绝。丽丽的柔声细语，使亮脑壳色胆大起，只见他一只爪子去抓丽丽的玉手，另一只爪子从浴裤中掏出了硬帮帮的命根子，情急之下的丽丽一边呵斥他的流氓行为，一边用手中的修脚刀向他挥去，刀背正好敲在亮脑壳的命根子上，亮脑壳惨叫一声倒在了修脚床上，刚才的擎天柱像打蔫的黄瓜一样软了下去。丽丽这一刀下去，给亮脑壳打出来一个永久性阳痿，随之而来的是一场没完没了的官司。 修脚女和***女她们都不容易，为了混口饭吃，她们才选择这一行业，如果有***的位子，她们绝不会选择修脚。某些人有了钱，就把自己看成是奴隶主，把穷人看成是奴隶，把修脚女和***女看成是他的慰安妇。这种人请你放尊重一点，修脚女和***女也是人，她们不是你们的慰安妇！她们手里的修脚刀也不是好惹得。 ( Thu, 28 May 2009 06:51:55 +0800 )
Description: 图1-48为第一套人民币发行时间1949.1.10。 图49-57为第二套人民币 发行时间1955.3.1。 图58-77为第三套人民币 发行时间1962.4.20。 图78-86为第四套人民币 发行时间为1987.4.27。 图87-94为第五套人民币 发行时间为1999.10.1。 图95-104为第五套人民币第二版 发行时间2005.8.31。 ( Sun, 10 May 2009 19:30:55 +0800 )
Description: 社会主义新农村就是这个样子的吗?
前言:
为官者应牢记为官后也是平民百姓，为官时要真心实意甘当人民公仆。既然真心实意甘当人民公仆，那就必须时时事事明确群众是主人，自己是公仆，真正做到在宪法与法律政策范围内做事，群众最想什么就决心抓什么，群众最需要什么就大力发展什么，群众最害怕什么就坚决制止什么，群众最痛恨什么就铁心铲除什么。确保为官一任发展一方、安定一方、造福一方。这才叫甘为公仆，甘为人民服务。
为官者只有牢记为官前后都是平民百姓，为官时才能时时处处事事自重、自省、自警、自励，从严要求和鞭策自己，牢记党的根本宗旨，也才能使自己真正成为一名无愧于历史、无愧于子孙后代的好官，使自己真正成为上不愧党，下不愧民愧家庭的人民公仆。 晒一晒辽宁省凌海市新庄子镇房身村的村路
俗话说:要想富,先修路,我们在这里看到的是什么样的新农村?这里的农民富裕吗?能够达到什么程度?你看看就知道了!
一个村子的富裕和文明程度，我们走在她的村路上就会窥之一二！
　　然而，一个乡村的富裕和文明程度，取决于乡村领导的责任心和工作态度．
这就是房身村的入村口，因为是坡道，外表看着还可以。
往下看就是被村民戏称的＂水泥路面＂。
我们的农民兄弟向谁去投诉？？？
照片虽然是2008年8月12日拍的,可是现在还是这样,在辽宁省凌海市去这个村,连神牛车(电动三轮车)都不爱来,如果您不相信的话,有时间欢迎你在下雨天晴了后,来看看就知道了,试问:当地的领导你们成天想的是什么?老百姓的事情大于天,难道你忘了?你们还是我们的父母官吗?
我的评论
那些政府领导,你可不要忘了为官勿忘本是民啊 本来，官与民本是一体的，在二者关系上，民总是本是源，官总是末是流。有世世代代为民之民，没有世世代代为官之官。为官是一时的，为民是永久的；职位是暂时的，做人是永恒的。民有为官之时，官也有为民之日；官的祖先未必不是民，民的子孙也未必不出官。官与民既然是一体，为官时就不应该改变为民的本色。为官若是改变了为民的本色，就像无本之木、无源之水一样。木无本必日见枯萎，水无源必日趋于干涸，官背民必走入绝境。 为官者应牢记为官前后都是平民百姓，为官时要先做人后做官。先做人就是“要堂堂正正做人”。先在思想境界、道德品质上加强修养，做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。一个人若不先做人后做官，为官时也绝难成为一个为政以德、堂堂正正、清清白白、实实在在、淡泊名利的人民公仆。 为官者应牢记为官后也是平民百姓，为官时要真心实意甘当人民公仆。既然真心实意甘当人民公仆，那就必须时时事事明确群众是主人，自己是公仆，真正做到在宪法与法律政策范围内做事，群众最想什么就决心抓什么，群众最需要什么就大力发展什么，群众最害怕什么就坚决制止什么，群众最痛恨什么就铁心铲除什么。确保为官一任发展一方、安定一方、造福一方。这才叫甘为公仆，甘为人民服务。 为官者只有牢记为官前后都是平民百姓，为官时才能时时处处事事自重、自省、自警、自励，从严要求和鞭策自己，牢记党的根本宗旨，也才能使自己真正成为一名无愧于历史、无愧于子孙后代的好官，使自己真正成为上不愧党，下不愧民愧家庭的人民公仆。
朋友，当您看完我的文章后，你有何感想？我说的都是事实，可不是耸人听闻啊！欢迎你发表评论！谢谢！
( Sat, 9 May 2009 09:12:48 +0800 )
Description:
我们是哈尔滨市道理区新农镇新农村农民现象贵处反映新农镇新农村村委会违法事实如下： 第一：我们全体村民的固定财产，有两处小学校、养鸡场。养鸡场卖了，28万元，小学校卖43万元，可是这两处价值数百万元，村委会领导才卖了71万元，但是这71万元也不知道去向，难道我们村民的集体财产就值71万元吗？可是村委会领导却利用职权之便，也没有召开集体经济组织成员大会或者成员代表大会的情况下就卖外地人，根据《国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知（1995年12月31日）》，国发[1995年]35号文件的精神，我们集体经济组织成员要有利于以家庭联产承包为主的责任制和充分结合的双层经营体制的稳定与完善，有利于社会主义共有制经济的壮大，有利于促进农业和农村经济的发展，有利于增加农民收入和共同富裕，有利于农村社会稳定。 我们恳请上级领导主管部门在查清事实的基础上，保护我们农民的利益。 第二：我们新农镇地区有国家的万家灌溉站水利灌溉渠，我们村就有两条，一条２支线总长1500米，在2008年6月中旬测量要开工修路，可是我们村民不答应，卖给阎家岗农场人民币六十二万元，另一条４支线总长200米，在2007年6月份并在水渠上建筑房屋，叫村委会领导推平买给本村村民植树大户作为木材存放地使用， 根据《中华人民共和国物权法》第四十六条水流属于国家所有，因此，作为集体经济组织的新农镇政府，不知道吗？可是新农村村委会领导无视法律，1500米的水渠前后有上千亩耕地，违法出卖国家水利水流资源，私自卖水利水流的行为是违法坑害百姓农民。 第三：我们村民集体的机动地和村里的废弃地砖厂卖给外地人。 （1）我们新农村村委会领导却利用职权之便，擅自将村民的机动地卖给外乡人，并村里给签了合同30年，大约是8万左右，并建起了住宅。村里的机动6号地卖给外村人，人民币九万六千元（96.000.00），并签定***合同50年，还有机动地40多亩耕地叫村里顶了外债也建起了房屋，可是我们村里的机动地基本叫村委会领导***基本没有了，可是村委会领导所作所为也不关心老百姓的生存，根据《中华人民共和国土地管理法》第二条的规定中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民有制和劳动群众集体所有制，全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使，任何单位和个人不得侵占，***或者以其他形式非法转让土地，土地使用权可以依法转让，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿，国家依法实行国有土地有偿使用制度，但是。国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条规定[用于调整承包土地或者承包给新增人口的土地]下列土地应用于调整承包土地或者承包给新增人口：（一）集体经济组织依法预留的机动地；（二）通过依法开垦等方式增加的；（三）承包方依法.自愿交回的．（黑龙江省人民政府办公厅文件）黑政办发[2004]17号的内容第（五）机动地必须全部实行公开竟价发包，原则上一年一发包，承包期最长不得超过三年，可是村委会，把村民的机动地，卖给外乡人五十年。 （2）我们村里有些废弃地砖厂8万平方。可是村委会领导卖给外乡人，还有一部分顶了村里的外债，这个废砖厂能给村民出房基地，可是村委会领导的行为是违法行为，已经严重侵害了集体经济组织成员的利益。 我们恳请上级主管部门在查清事实的基础上，保护我们农民的利益。 第四：我们村民的集体草原近千亩那去了。 我们新农村的草原从有生产队就有我们松花江的草原，一直到83年就没了，根据《国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知》1995年12月31日国发（1995年）35号文件的精神，仍归该组成员所有的草原资源集体所有权，受国家保护任何单位和个人不得侵犯，为什么村委会领导和镇政府领导不给我们集体组织成员发包，请上级领导主管部门给我们一个答复。 综上所述，村委会领导违法坑农害民行为，转让***土地和顶外债特别惊人，请上级领导严格查清违法事实，还我们新农村村民一个生活之富路，以保障村民基本的权利不受侵犯。 反映本情况的第2条，现在正在2支渠上水利上施工修公路，请上级领导给个合法的答复。以上问题 我们向上级（镇政府.区.市.省）领导反映多次都没有答复 *** 15804666610 全体 新农村村民
----------------------------------------------------------------------- 乡政府答复如下
1.村委会将土地卖给孙传喜五十年的问题
2.村委会领导将废弃砖厂卖给外乡人，不给村民出房地基的问题
3.村委会领导将水渠卖给他人建房的问题
4.村委会变卖小学校和养鸡场房产的问题
5.江北草原的问题 新农镇政府高度重视次案，立即组织人员展开调查，现已基本掌握情况。
1.2005年，新农村委会由于历史陈欠孙传喜9.6万元，无力偿还，经两委班子研究决定，将机动地约4.5亩承包给孙传喜顶陈欠款，年限为五十年，并签订了合同。
2.废弃砖厂土地面积共6万平方米，经两委班子研究决定将其中3.7万平方米土地作为顶陈欠修路款约62万元，顶给张凤学，王平，后期驻村企业军鸽酒厂为了扩大规模准备租用村里的土地，经两村委班子研究，村民代表大会同意，又将剩余的2.3万平方米土地租给了军鸽酒厂，并签了合同。
3.水渠建房的问题：现在的新农村是由新农镇原新农村和原三场村在区划调整后并组成的村，该水渠属万家灌区的支渠，是在合村前经三场村承包给植树大户张继有作为木材存放地使用的，村里也并为允许张继有在水渠上建房。
4.小学校和养鸡场是在合村前由三场村租给他人的 ，租期五十年，养鸡场为28万元，小学校为43万元。该款已还历史陈欠和支付农业税。
5江北草原的问题。上访人所提到的草原实际是滩涂，按照国家相关法律，草原，滩涂，矿山等属于国有资源，新农镇的滩涂一直由新农镇政府经营管理，未交给村委会管理。 鉴于上述调查情况，处理如下：
1按照有关规定，机动地发包应本着竞价发包，一年一发包。最长不能超过三年。本村村民优先的原则进行处理，新农村虽然作为顶账来处理，但也存在着年限过长的问题，但由于村委会与孙传喜签有合同并已履行现实，建议上访人到司法机关通过法律程序来确定合同是否有效。
2.废弃砖厂已经转租，村里已无权在此地出房地基。
3.变卖水渠给他人建房的问题不属实，所建房屋属私建滥建，应由相关执法部门处理。
4.转让小学校和养鸡场的财产去向为还陈欠款和支付农业税。
5江北滩涂属国有资产，由新农镇政府经营管理，新农镇政府也没有交由所辖各村委会管理，因此，各村委会也没有江北滩涂所有权。 如上访人对此处理意见不满意，可在30天内到上级信访部门申请复查。 道里区新农镇人民政府 2008年5月7日 之后又于2008年5月28日去道里区信访办申请复查但一直都没有给予答复，
----------------------------------------------------------------------
您们好： 我向您们反应我们道理区有一处国家版图注册的农田水利渠，叫二支渠总长一千五百米，农田水利渠前后有上几千亩耕田，被我们镇.村干部卖给黑龙江省农恳总局，阎家岗分场修建公路，另一处叫四支渠被我村镇领导推平卖给本村村民建筑房屋住宅，以上问题我们向本市水务局领导，多次反映但是水务局领导说：这两条渠多年没有蓄水的水利渠，可以修建公路，但是在2008年6月中旬测量开工修公路，当时反应到市水务局，市水务局领导给修公路方下达了停工单，以后我们又向市水务局反应，农田水利上修建公路的问题，我们全体村民要求把破坏农田水利恢复，可是市水务局领导跟我们说：这条水利渠是个废渠，我们给修公路方补办相关手续。 国家提倡建设和恢复水利，以水富民，以水兴业．农田水利是农业的命脉．为什么我们农民的水利能修建公路，但是我们农民百姓不知法律给谁规定的，
干部有权就是法。在什么情况下水利上修建公路，这个修公路的工程也不是国家和地方开发地区，为什么农田水利渠上能修建公路，请上级领导到我处来访一访，来看看实际情况。 此致 敬礼 15804666610 新农村全体村民 ----------------------------------------------------------------------- 主 帖 区 网友:秦世忠 ***15804666610 (2008-10-04 20:53:27) 联系方式:黑龙江省哈尔滨市道里区新农镇新农村（后阎家屯） 编号:2312 接收部门: 水务局 主题: 农村水利灌溉渠上修建公路、建筑房屋住宅是否合法的问题
在9月28日行风***水务局领导给我们的答复，水利上修公路和建房屋的手续正在补办当中。
我们村的水渠被私自卖掉，村干部私自利用职权卖掉国家水利设施。国家水利部和黑龙江省提倡恢复水利规划。今后三年是实现“十一五”规划目标的关键阶段。先不提规划目标、中华人民共和国水法、土地法和物权法等等。就你们的答复也不符合我国对水利方面的法律。难道就向你们说的那样还在等待着补办手续吗？我想请问一下有这项法律么，国家水利部真的有这项规定么？关于水利上修公路修房屋的问题，我想国家没有这个法律吧。
难道你们就不能解决了么？既然国家有法，那么我们村灌溉渠上修公路建筑房屋的情况、能否给我们解决好。希望尽快给我们一个满意的答复。如果在此解决不了，我将进一步上访。我们村民倡议尽快恢复水利。 此致 敬礼
新农村村民2008年9月4日 ----------------------------------------------------------------------- 回 复 区 回复部门: 水务局 (2008-10-10 16:21:25) 网友您好: 根据您反映的问题,我们于2008年10月9日,到现场进行了调查并于您见面,具体情况是:2006年6月14日您反映的施工单位阎家岗农场在办完道里区、镇政府和省、市区林业等部门相关手续后，在已闲置11年的万家灌区二阶地二支渠末端渠道施工修路，目前已下达了停工通知，施工单位已明确表态，执行停工通知，现我局正在与施工方共同协商解决办法，补办有关手续。谢谢您对水务事业的支持和关心。 此致 敬礼 市水务局 联系***:84897062 ---------------------------------------------------------------------- 我们新农村集体的财产机动地都卖光了，村里连村部都没有了，叫这些村干部和镇政府领导卖掉，现在村部在学校当村部，可是小学当村部也被村镇干部卖掉了，我们所有的集体资产和机动地都卖光了，就连一条农田水利都不放过，卖掉！我们新农村转卖集体资产特别惊人，不一一列举了。 黑龙江省哈尔滨市道理区新农镇新农村（后阎家岗）哈市老机场路十九点五（19.5）公里处。水利上修建公路 新农村全体村民 秦世忠 15804666610
( Thu, 7 May 2009 13:11:34 +0800 )
Description:
【时评】难道这就是"退林还耕"吗?
辽宁省 凌海市 新庄子镇 小房申村村西头的近500亩杨树林地,在5天内全部砍掉,有的直径才13厘米,最粗的才18厘米,问?是谁批的?他们要干什么?难道这就是"退林还耕"吗?(图片由手机拍摄)
看了让人好心疼,我们给子孙还有什么可留的???
( Tue, 28 Apr 2009 17:58:54 +0800 )
Description: 北京脚下的癌症村 中国近百癌症村或被牺牲 数万因污染致癌病人无力获救治
□ 记者 邓飞 北京脚下死去的村庄
在距离***不过50公里的夏垫村，冯军的女儿只是众多污染受害者之一。
沦为“癌症村”以来，村里一些富裕的村民搬去了镇子或更靠近北京的燕郊，“走不了的人，只能在这里等死”。村庄里弥漫着一种自弃的气息，卫生巾、塑料袋丢得到处都是，狗、猫、牛等活物一趴就半天不动，了无生气。
从繁华的首都乘车一小时来到村里，似乎走入一个遗失世界。
只有污水汩汩流淌。从距冯军家30米的金铭公司酸洗车间流出，通过地下管道流淌约500米，进入流经夏垫村的鲍邱河里。
夏垫村东、西、北三面临河，正处在鲍邱河的包围之中，最多的时候有3000多人。2009年春天，这条河流乌黑，横七竖八躺着几根枯枝，散发着令人窒息的恶臭。河边没有一只活物，死一般寂静。
10年前，这条河流还可以摸到鱼，村民们在码头上洗衣。但一切在2000年后变成记忆。
鲍邱河源起廊坊三河、密云界上，向南流经北京通州、廊坊燕郊、河北夏垫镇包括夏垫村在内的多个村庄，最后沿东南方向经宝坻林亭口至八门城汇入蓟运河。
2004年，大厂县环保局在一份报告里称：夏垫镇4个轧钢厂、杨广起2个造纸厂和燕郊的污水是污染鲍邱河的“主凶“。
环保局介绍说，两个造纸厂都是熟料，所排出的水不含有毒有害物质。燕郊镇和4个轧钢厂都上了污水处理设施，并由专人进行管理，处理后的污水通过了省、市局多次的检查和检测。
如环保局所说，上述污染源都***了污水处理设备，且都达标，那么鲍邱河的污染到底来自何处呢？县环保局承认说，“可能出现治污设备运转不正常、时用时不用、偷排偷放等现象”。
曾在轧钢厂里工作的村民举报说，污水处理成本较高，轧钢厂能不开机器尽量不开，外界却无法监督。
鲍邱河由此变成一条令人生畏的河流。
村民左金兴曾捞起一条死去的鲤鱼，扔给狗吃了，狗当时就死了。从河里抽取的河水令庄稼几乎绝收。一些村民扛着玉米秸到县政府上访，称河水杀死了麦子和玉米。
一个村民家的孩子被发现患有重度贫血，邻居家的孩子也被确诊是同一病症，血液里发现了有毒颗粒。
2007年，有媒体公开了一张夏垫村的死亡不完全名单：在不到10年时间内，有30位村民死于癌症或白血病，死者年龄大约在55至60岁之间。鲍邱河沿岸的南寺头村、马坊、芮屯、赵沟子、诸各庄、韩家府、金庄、后店等村庄都有人死于癌症，且呈现递增趋势。
众所周知的是，河流通过土壤的细孔和缝隙不断对下渗透，污染地下水，而地下水在黑暗地带漫游运动，直接进入村民们的水井或者以泉水形式涌出。
2007年7月，大厂县环保局局长常广利承认，村庄的浅层地下水都遭到不同程度的破坏。
夏垫村之前共用一口80米深的水井，但发现了井水变红，惊恐的村民们找政府出面处理。金铭公司出资打了两口300米深的深水井。
作为安抚，金铭公司在夏垫村的庄稼地里打了十几口100米深的水井，抽取地下水直接用橡胶水管浇灌。村民们认定连接鲍邱河的引水渠今生今世再无可用之处，就在渠里种上一排白杨。 最后的地下水
夏垫村开始深刻依赖地下水，村庄各个角落都写着“打井”的小广告。越来越多的地下水被抽取后出现了一个新的问题。村民左瑞龙说，之前抽水浇灌两亩地只需6小时，去年开始变成了8小时，村民由此增加了100多元的电费。
但最令环保专家们忧心的是，这条被深度污染的河流每一天都在累积新的化学物质，在空气、阳光和水的作用下或可发生一些险恶、不为人知的毒效转换和叠加，变成一个更危险的化工实验场。
除开若隐若现的污染威胁，夏垫村是一块洼地，每逢下雨，鲍邱河就会暴涨横流，污水覆盖整个村庄，令村民无处避难。
村庄为弥足珍贵的300米深井修了一间房子，上锁，雇人定时向全村供水——夏天每日放三次，其他季节每日放一次。
这口井抽取井水后通过管道分送到村民家，未有净化或监测，谁也不知道这口井的水是不是也被污染。但没有人愿去触碰这个问题，左瑞龙说，如果这口水井都出了问题，村子就完蛋了，“现在大家都不愿意去想”。
在关注饮水安全的学者眼中，夏垫村的水井故事再现了中国农民们被化工污染追逐的逃亡路数——在地表水被污染后，村民不得不抽取地下水，而地下水正在萎缩和处于险境。
一直关注中国农村饮水安全问题的清华大学党委书记胡和平称，中国大部分地区地下水超采现象严重，造成地下水位下降，农村已有的饮水井逐渐报废。华北平原深层地下水超采区面积77153.35平方公里，占华北平原深层总面积的62.69%。
更严峻的是，地下水也在开始被渐次污染，夏垫村80米深的水井被废弃，不得不向300米深的地下取水。而胡和平警告说，中国地下水污染到了极为危险的境地，特别是包括北京、天津、河北等省市在内的华北地区。 “癌症村”包围城市
夏垫村只是中国被公开的近百“癌症村”之一。
1990年代以来，中国众多城市的城郊接合部因为交通便利和劳力便宜而成为了工业区或者工业园，导入了化工、制造等污染企业，制造了大气污染、水污染、土壤污染等问题。
长年的污染积累后，伤害终于爆发，2002年以来，“癌症村”、“怪病村”现象在中国各地频频出现，尤其高发于广东、浙江、江苏等经济发展较快的省份，GDP增长和“癌症村”增加之间呈现伴生关系。近两年来，更增添了向内地资源省份蔓延的趋势。
这些“癌症村”集中处于工业区周边或城市下游，形成对城市的一种恐怖的包围。
大量的流行病学调查和毒理学研究证实，环境污染可引起人体急性中毒，也可导致慢性危害，具有致突变、致癌、致畸、致生殖障碍等远期效应。
2008年，卫生部和科技部联手完成的第三次中国居民死亡调查报告显示：癌症已成为中国农村居民最主要死因之一，其中与环境、生活方式有关的肺癌、肝癌、结直肠癌、乳腺癌、膀胱癌死亡人数明显上升，其中肺癌和乳腺癌上升幅度最大，过去30年分别上升了465%和96%。在未来20年内，癌症死亡人数可能翻番。
医学界认为，目前已知80％的癌症发病与环境有关，尤其是与环境中的化学物质密切相关。
水是致命中枢。美国纽约史蒂文癌症中心研究员雷蒙对106名死于各种癌症的人的细胞研究发现：围绕在癌细胞的DNA周围的水与健康人细胞周围的水的结构是不同的。
这就像围绕夏垫村的鲍邱河已不是普通的河流。
2009年的全国政协会议上，部分政协委员再次呼吁，一直没有建立水质监测体系的农村水源污染严重，严重威胁农民身体健康和生活质量。
胡和平批评中国饮用水水质标准较低，乡镇更低——以砷为例，目前中国判定砷超标的标准为0.05mg/L，超标人口为289万人，如果按照WHO的水砷标准(0.01mg/L)，我国砷中毒危害病区的暴露人口高达1500万之多。 多方怂恿的污染
在法学界看来，环境污染健康损害侵权诉讼与普通的民事诉讼不同，涉及对科学技术和医学发展的认知，污染与健康损害之间的因果关系难以确定。
至今还没有权威的专门的环境医学研究机构可以担当起污染损害健康的认定工作。
北京大学医学部公共卫生学院曾被寄予厚望，但教授潘小川说，受科学技术和医学发展的限制，一些污染和伤害之间的因果联系无法揭示。
此外，医学上往往只能确定污染是一个人致癌的原因之一，而中国现时审判规则讲究的是单一性、唯一性，缺乏国外法庭对因果关系判定的灵活把握，一些显而易见的污染受害者由此输掉官司。
法学界一直指责中国针对污染损害赔偿的现行法律不是滞后就是空白，造成了排污企业推诿，当地环保部门不作为，受害者却无可奈何的维权困局。
中国政法大学污染受害者法律援助中心主任王灿发呼吁，中国应重新研究制定《环境损害赔偿法》，明确环境损害的适用对象和条件、赔偿范围、赔偿责任认定和环境损害赔偿纠纷的行政处理及诉讼等方面，结束“法律不足”问题。
在现时管理框架下，一个企业易于被怂恿偷排私放。王灿发分析说，中国污水处理技术的落后导致一吨污水的处理费用要1.2～2.0元，一个工厂一天排放污水十几万吨，每天治理费用要十几万元，甚至几十万元。如果该企业偷排私放，即使被发现，在2008年6月之前最多罚20万元。加之中国《行政处罚法》规定“一事不能两罚”——偷排私放往往被认定是同一个行为，企业只需要罚款一次，而可以排放一年，企业自然选择放弃污水处理。
“就算是毒死一条江里所有的鱼虾，只要没出人命，在2008年6月之前最多罚款100万元，现在最多罚款200万元。”
另一棘手的缺失是，中国至今没有建立环境公益诉讼制度，没人有资格代表公众担任诉讼主体，就肇事企业破坏公共健康追究更严厉的法律责任。
在更多的时候，一些污染企业是地方政府招商引资的座上宾，且贡献财税保障“吃饭财政”的正常运转，与政府形成亲密关系。而环保部门是地方政府的一个下属部门，难以制约污染企业。 等不起的制度改良
冯军的两年似乎展现了一个癌症病人的走投无路——无处求助，进而死路一条。对他们来讲，现行各种制度不是寻求公正的路径，倒是一堵无门可入的墙。
2000年代以来，中国开始重视农村，试图建立一种农民个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度来解决农民疾病问题。2006年，大厂县开始推行这一新型农村合作医疗，但包括白血病在内的11种重大慢性病在2008年1月才列入合作医疗统筹基金补偿范围。
女儿逝世后，冯军试图去报销部分医疗费用，被告知一些费用根本不能报销，且一个人一年最高封顶是1.5万元。
大厂县对这笔统筹资金实行严密控制。截止到2007年8月16日，大厂县共有4091人次享受了补偿，补偿金额共计78.4万元，人均补偿191元。
卫生部发布的《2008年我国卫生改革与发展情况》透露，中国新型农村合作医疗合本年度筹资710.0亿元，支出429.1亿元，累计受益3.7亿人次。这意味着每人次的平均受益或医疗保障水平仅为116元。而《情况》同时表明，2008年前三季度，中国住院病人人均医疗费用为5446.5元。
有评论指出，中国力推的新型农村合作医疗医疗对农民的医疗保障作用，近似微乎其微。
而在“癌症村”，新型农村合作医疗更全然失去意义。
对农民集资办医疗，冯军不解:“为什么工厂伤害了人民，还要人民自己掏医药费呢？”
2008年2月，中国人大常委会通过修订后的《水污染防治法》。历经3年的艰苦博弈，终于明确县级以上政府对本行政区域的水环境质量负责，并将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。
环保部门得到了更多权力，也被明确规定应当接受民众的委托，如实提供有关检测数据。
民众被明确了一些他们本身拥有的权利：任何人都有权检举污染损害水环境的行为，其中受害当事人有要求排污方排除危害和赔偿损失的权利。
中国法律界的一些建议被采用，确定了举证责任倒置制度、共同诉讼制度、法律援助制度、委托环境监测制度来支持受害者的维权诉讼。环境保护主管部门和有关社会团体可以依法支持因水污染受到损害的当事人向人民法院提起诉讼。
环保部称，2008年下半年以来，中国推行“以奖促治”政策，投入5亿多元优先治理各大流域600多个环境问题突出的村庄。该部更制定了指导中国环境与健康工作科学发展的第一个纲领性文件——《国家环境与健康行动计划(2007－2015)》，承诺到2010年，集中整治一批各地群众反映最为强烈的“癌症村”，有效控制环境污染。
但新法实施大半年以来，未见整治污染有何等大动作，相反金融危机以来，拉动内需的要求，使各地环保部门投鼠忌器，本已渐成气候的环境问责制度一时泄气。冯军和夏垫村村民困惑的是，鲍邱河至今还是一条臭水河流，未见大厂县领导的官运受何影响。 一批人或被牺牲
这是一个容易被忽略却迫在眉睫的问题——卫生部疾病控制司在2005年11月透露：中国目前癌症病人超过700万人，且每年还在新增加约160万至200万人。但其中“癌症村”和农村癌症病人的具体数据是谜。
3年多过去，对此仍然没有进行过任何稍微像样的调查。冯亚楠的经历表明，他们将在黑暗中死去。
2006年8月，国家环保总局科技司有关负责人承认，对“癌症村”等事件的调查范围、深度和广度远远不够，甚至对很多环境事件根本没有调查。他认为，正是未能全面掌握环境污染引起健康损害的基本情况和数据，才给环境污染与健康损害的因果关系的判定带来困难，难以提出有效的应对措施。
时至2009年3月，环保部副部长吴晓青在第四届东南亚与东亚国家环境与健康高层会议上说，环保部将投入更多经费开展重点区域、重点流域、重点疾病的环境与健康专项调查，摸清底数，找准问题。
有批评说，即便民众耐心等待环保部门完成摸底调查，拿出数据，但新的一个问题是这一大笔救助资金从何而来。
如果对眼下农村癌症病人进行有生存意义的治疗，将使勉强搭建起来的新型农村合作医疗体系顷刻崩溃。
在那些注定被抛弃的“癌症村”和冯亚楠这样的癌症患者之外，还有大量替补进入黑名单的村庄和人名。他们等来了修订后的《水污染防治法》这样的新法和环保新政，却等不及新政实施的冗长时差。
而环保部门和强势的GDP部门之间的权力级差，更于不动声色中决定了癌症村民们沦为牺牲品。2009年3月，全国政协委员石见元在北京呼吁加大农村水源保护力度，政府要对逾期不能达标的企业采取关、停等严厉措施。但现实是，中国需要鼓励企业们奋发图强，和政府共度时艰，甚至新的劳动法被斥责为“不合时宜”而事实休克。
“来几个记者有什么用嘛？我们死定了。”夏垫村里专门负责看管水井的左姓老汉如此哀叹。
( Tue, 21 Apr 2009 10:29:58 +0800 )
Description: 凡是涉及到钱的事情，就没有净土而言。一些人无论哪里来的钱，都敢动歪心眼，道德良心还有吗？
　　无偿培训农民工，是国家的一项“民生工程”。然而，在一些地方，这项政策却成了一些培训学校和官员谋取私利的“敛财工程”。
　　根据国家规定，每培训一名农民工，培训机构可获500元至800元财政补贴。仅贵州，从2006年到2007年底，全省就拨付培训补贴资金3.75亿元。与此同时，2008年以来，贵州省查处农民工培训造假系列案件150余起，涉及官员下至乡镇上至省级部门，贪污少则数万元，多则上百万元，不法培训学校骗取国家补贴金额多的达上千万元。
　　农民信息遭到收买编造
　　国家规定，培训机构要想领取培训财政补贴，必须有受培训农民户籍材料、联系方式、签字或签章等相关证明资料。
　　经贵州省遵义市人民检察院查实，遵义市红花岗区社保局副局长舒秋和就业培训中心主任张吉英伙同他人，共同出资30万元成立“创立”职业学校，开展农民工培训。舒秋、张吉英两人委托学校副校长刘文勇和一些社会无业人员，搜集农民***及照片，搞虚假培训资料，骗取财政补贴谋私利。
　　为获取这些材料，刘文勇以每份资料20元的报酬，说服正安县安场镇派出所副所长袁重，将派出所户口信息里的771套农民***资料和照片复制出来，又组织37个虚假的“农民工培训点”，拍摄一些所谓的“现场照片”，同时，在遵义县虾子镇，利用赶场天在街头摆摊设点，以一个塑料脸盆为“诱饵”收集赶集农民的户籍资料。
　　主管官员参股经营培训
　　培训补贴成了人见人爱的“唐僧肉”，各种培训学校也应运而生。２００６年５月至２００８年1月，先后有５人向时任贵州省劳动和社会保障厅副厅长杨锦福行贿，申请成立“理想”、“腾飞”、“时代”、“海丰”、“益通”、“现代”等培训学校，获得农民工技能就业培训定点机构资格，培训农民工指标也从每月５００名增加到１０００名。
　　今年４月初，杨锦福因非法受贿８７.２万元，被贵阳市中级人民法院一审判处有期徒刑12年。
　　与收取贿赂相比，贵州省劳动和社会保障厅就业局副局长江捷犯罪手段更隐蔽。他利用培训主要管理者的便利，在制定培训政策和实施管理时有意留下疏漏，在试点培训农民工的９所培训机构中，自己参股经营达３所，报告培训人数４万余人，占全部试点培训人数８１％，获取财政补贴１６８０余万元。
　　培训造假何以接二连三
　　农民工培训造假何以接二连三？贵州省人民检察院在调查案件中发现，主要是缺乏严格规范的农民工培训制度，没有明令禁止政府管理人员参与办学，从培训机构审核、开班计划审批、补贴资金拨付等，决策权集中在劳动保障部门少数人手中，以致某些官员和培训机构勾结，肆意骗取资金。
　　杨锦福案就是典型案例，行贿人只要能买通杨锦福，就可随意成立培训学校，增加培训名额。贵阳市中级人民法院审理杨锦福案件的法官认为，劳动保障部门对关键岗位人员行使权力缺乏约束和监管，导致上行下效，而且，对培训学校的资质缺乏严格的标准，门槛过低，给了不法之徒可乘之机。
　　培训质量、补贴资金拨付等监管存在严重缺失。培训学校为了方便快捷获取利润，培训农民工大部分是应付了事，主要是获取农民工信息，就凭花名册等简单资料去申请补贴，而劳动保障部门不经过严格审查，照常拨付。
　　【亲历者说】
　　去年，我报了电工培训班，但是，培训学校登记一下***，一天课没上，就发点东西打发回家。知道国家免费培训农民工政策后，我非常气愤。农民工渴望通过学习增添本领，我们接受教育的机会本来就少，更没钱投入学习，希望有关部门能担起责任，把这么大的好事做好。
　　当前，农民工就业压力大，更应加大培训范围和力度。防止腐败，堵塞漏洞，关键要完善农民工培训资金管理、使用和监督机制。对培训学校的资质，应有严格的标准，违规者须逐出市场，同时应将培训内容、学时、经费等让群众知晓，做到公开、透明，形成监督合力。
( Tue, 21 Apr 2009 10:09:47 +0800 )
Description:
中央发出三个文件来专事解决信访问题 最近中央连发三文件的主因：信访问责制好经被念歪不少，需要好好从制度上改进。
话题由来：如何化解一浪高过一浪的“信访洪峰”？中央连发信访三文件，凸显高层对信访工作的重视，也是对去年信访问责制好经被念歪的拔乱反正。
近日，***中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等三个文件。统观三个《意见》可以对如何推动信访渠道进一步畅通、解决问题力度进一步加大、基层基础工作进一步夯实、信访工作长效机制进一步健全、群众权益得到更为有效的保护和实现提出了不少很具体的工作方法。
解决信访难题，基层是重点，领导是关键。三个《意见》详细规定了领导干部接访的方式方法、基本要求和组织领导，进一步明确了各级党委政府以及主要领导、分管领导和班子成员在信访工作中的责任划分，健全了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
《关于领导干部定期接待群众来访的意见》规定：市（地、州、盟）党委和政府领导干部，一般每季度安排一天时间接待群众来访。县（市、区、旗）党委书记、县（市、区、旗）长一般每月安排一天时间接待群众来访，县（市、区、旗）党委和政府班子成员、市县两级的部门领导干部都要定期接待群众来访，乡镇（街道）领导干部要随时接待群众来访。信访问题突出的地方要适当增加接访次数。中央和国家机关、省级党委和政府的领导干部定期接待群众来访，可结合工作职责和特点根据具体情况作出安排。通过公示、接访、包案、落实，认真解决好突出问题，及时就地化解问题。
《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》规定，中央和国家机关各部门要把干部下访作为一项重要工作，统一组织每年至少一次，通过督促检查、带案督办、座谈走访、驻点指导、调查研究等方法，部门主要负责同志要亲自抓，分管领导要具体抓，来指导推动地方及时就地化解矛盾。
《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》指出，矛盾纠纷排查化解工作的范围是各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷。《意见》指出，要规范矛盾纠纷的排查方法：坚持经常性排查与集中排查相结合；坚持属地为主、条块结合，形成以块为主、条块结合，全覆盖、无疏漏的大排查网络，确保排查不留死角死面；坚持信息汇集与分析研判相结合，及时准确和全面有效地收集信访信息，加强综合分析研判，增强工作的预见性和针对性。对涉及面广、时间跨度大、容易升级激化，带有普遍性的疑难复杂问题，要实行领导包案、一包到底。
三个文件出台的背景：三个问题必须要勇于面对。
为什么目前中央突然发出三个文件来专事解决信访问题呢？主要有以下几个方面的背景：
其一是今年的全球金融危机更易引发大的潜在群体性冲突事件。
早在去年末《了望》就有一篇文章专讲09年可能是群体性突发的高峰年，需要重点关注，细细化解。今年刚过三个多月，已出现不少重大问题。比如2000多万农民工失业，其中涉及到外资关厂逃逸，工资补贴拿不到等纠纷，这2000多万农民工以后珠三解、长三角大批中小企业因为金融危机受拖、出口订单锐减等带来的矛盾与压力很大，这些矛盾不解决或者解决的方法不对头，很容易象导火线引爆火山口。再者危机时刻，人们的情绪一般会容易急燥，干柴烈火的，比正常年份更易引发大的事件。所以这些都需要基层政府小心、耐心去化解处理。
总本来看，常见的七大信访隐患有愈演愈烈的趋势，迫切需要从根本上重视这些潜在的冲突。这七大信访隐患包括：其一流动农民工找不到工作可能引发的不确定性不满情绪；其二600多万大学生目前的就业隐患还远未到解决的地步，其三是老大难征地拆迁引发群众上访，目前4万亿的经济刺激计划，以及各地层导加码的近20万亿的投资会占用大量的耕地，引起失地农民的上访；其四是危机时刻不少企业被迫停产关闭，如果拖欠工资易引发工人集体上访；其五是中西部农村教师群体待遇问题引发的冲突；其六是出租车行业管理不善长年积累的矛盾出口一直没有得到有效的解决，其七是环境污染引发的信访矛盾愈演愈烈。
其二是去年的信访问责制实施后也暴露出不少问题，“花钱买太平”、“摆平就是水平”“上访精神病”“截访”“办学习者”“销号”等屡现，需要出台有针对性的措施加以完善。
问责制之前，过去的信访成了一个死结，不少告状信绕了一圈之后又转回原地，群体反映的突出问题在一些部门间不断地扯皮。去年中央出台信访的问责追究制度，被不少地方简化为“一票否决”制度。这个制度的出台，对不少地方的一把手形成了极大的威慑力，但不可讳言的是，这些制度由于各地层层加码出台的“土政策”，使问责制严重变形。问责制的本意是让各地基层政府不要让交矛盾，要解决人民群体反映的突出问题。但由于过去不少基层干部在执法过程中有随意性以及不少矛盾积累的长期性，导致许多上访问题迟迟得不到解决。基层县乡主要官员为了保官位，出现层层的怪事，包括截访、办学习班、送精神病院、想尽一切办法在上级信访部门“销号”，出大钱搞掂等等怪现象。包括前一阵子那个出了大名的北京大学教授孙东东的90%屡次上访者为精神病的雷人言论，都是信访问责制度下，不少基层政府面临无法化解的矛盾与官位冲突，制造出不少的名词以及产生出匪夷所思的歪招。许多基层政府被动“截访”，这些者是源于日常“接访”没下功夫。如果我们的基层官员真正按照上级的要求平时多接访、多走访、多下访，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋了，就不会出现那么多的被动“截访”了。单纯一个“截”，也反映出基层干部的工作方式有不少的问题，这样一个截法，何时是个头？
目前信访问责制演变而来的“一票否决”，使上级信访部门成了“香饽饽”，县乡政府压力骤增。过去群众上访不少政府部门不作为、乱作为，三言两语想把上访者打发走，能一天办的拖上一个月。实行问责制后，这样“一票否决”的权力压力，主要的出发点是加强解决百姓的问题，但却在执行时由于实际问题的复杂性与长期性，解决不了后就产生层层的对上访者的迫害。
其三是今年已出现的各种冲突事件，反映不少问题如果在信访阶段刚出现苗头时就加以解决，就不会酿成后来影响那么大的群体性事件了。
信访是群众面对冲突时首选的解决问题出口。大到拆迁、征地补偿、失业保障，小到社区水电煤的维修、邻里纠纷甚至家庭矛盾，都会找政府信访部门。如何这些刚出现的矛盾与冲突能够得到及时的解决就免除诸多的后患，如果久拖不解决则会拖出大问题。
比如今年海南发生的几次群体性事件都是如此，海南东方市千人械斗主要是缘于官员***在冲突百姓上访告诉不作为后才愈演愈烈，自行解决导致群体冲突。这些事件刚开始是村民之间发生了孩子上学被打、财产被破坏等小事件，受害百姓首先想到的还是基层政府。他们首先到乡镇派出所与政府申诉，但这些申诉却没有被认真解决。如果基层组织对这些申诉能够下大力气去调查、去化解，也就不会有后来两村间的械斗了。基层政府的不作为，使百姓最基本的安全问题得不到保证，他们只好通过武力对抗来解决他们之间的冲突了。当然他们首先做的第一件是是冲击当地政府。海南的东方市感城事件等都遵循这样一种模式。
中央连出三个信访方面的文件，就是去尽最大的可能性化来解决社会发展中出现的冲突。而信访是社会冲突最初的也是最基本的燃爆点。如果能够在这个阶段解决问题，可能避免许多不必要矛盾。另外去年的信访问责制出台，实施下来，已出现不少好经被念歪的种种表现，需要重点解决。包括不可轻用一票否决，一刀切的管理方式可以休矣，没有必要对上访者围追堵截，透明化管理可以解决一切：对长期上访者可以进行公示，上访了多少，解决了多少问题等。
信访是中国几千年传统社会形成的百姓申诉主渠道，不能轻言取消，而应该逐步地加以完善。
我国现行的信访制度虽然存在这样那样的问题，但几千年来，它一直是中国民众的申冤主渠道之一，从各种电影戏剧击鼓鸣冤、拦轿告状等场景中，都能找到信访活动的许多痕迹，告状人的潜意识里都有一种挥之不去的清官情结，某种程度上这也是基层百姓对上级政府，尤其是中央政府的一种莫大的信任。虽然目前信访量居高不下、愈演愈烈，正因为老百姓对此寄于厚望，才要下大功夫去解决。某种大胆言论，比如取消信访等等，果真实行了，那就更恐怖了，这就如某个道路由于人多造成堵塞了，建议者说把这条道干脆给取消掉一样不切实际。
此次一下子出台三份文件，加上去年的两份，五份文件，虽然不能用文件的多少来解释问题，但至少说中央高层一直在努力地改善该项制度，使社会更加和谐稳定。
（作者郑风田为中国人民大学教授）
( Tue, 21 Apr 2009 10:01:17 +0800 )
Description:
中央下令彻查粮库的真正原因是什么?
这是网上很热的一篇粮库清查问题的贴子，没有作者。仔细研读几遍，觉得可信度还是比较高的，应该是一位极熟悉我国基层粮库运作的人士所写，外行或者作假者编不出那么复杂的东西来。这篇贴子很形象地把我国基层粮食“粮库钱没腰，看你捞不捞。”的游戏规则给暴了出来。在这篇作者眼里，上至粮库主任、副主任，下至化验员、保管员，甚至是干活的临时工，以及更夫，门卫，都有“发财致富”之道，让大家大开眼界。
该篇文章的两个清仓查库细节也很有意思，他写道：记得九八年春，有人在记者会上说了这样一句话：“我可以坦率地告诉大家，中国就是三年颗粒不收，粮食也照样够吃。”可是当年南方洪水时，南方某粮库竟无粮可调。在二000年，也曾经搞过一次全国性的粮食大普查。各地，各粮库都组织人员到外地的粮库去搞普查。说是为了避免弄虚作假。可实际效果如何，我不得而知。我只说一下我们这里的情况：外市的一个检查团也上我们粮库搞普查，进行所谓的“清仓查库”，他们在这里呆了五六天，吃了五六天，而且每次吃饭去的地方还不一样。有一个检查团的成员是回民，弄得我们主任很是头疼，因为吃饭时要找回民饭店。晚上还要唱卡拉OK，跳舞。真是活神仙啊！至于检查，也搞，比如粮囤要量一下尺寸，粮食要化验一下，账本也要看，但那都不过是形式，表面文章。也能发现问题，但饭一吃，舞一跳，什么问题都没有了。我们库也向外地派出了检查人员，回来听他们一说，也是那样，甚至还出现了发现问题后，检查团主动“协助”，清除问题的事，因为还要应付上级的复查。这些都他们亲口说的。0二年一次粮库开会，主任念了两份文件：一是外县国储库因储粮不够数量，为迎接检查，竟然大批地从别的粮库调粮。二是某粮库主任竟然做了许多掺假粮囤，（就是中间是粮，上下是杂物，他知道检查时扦样要扎粮囤中间）。宣读完了，主任意味深长地说了一句，都是内部人告的。
还有基层粮库的作假虚报数量也很吓人，八千五百吨敢报二万吨，虚报了三倍多：我记得我们粮库刚成立那一年，只收了八千五百多吨水稻和两千多吨玉米，当收粮任务近尾声时，主任让我们做了三千多吨的假票子，当然编的是假名，当时是实在无可编的时候，我把我们家的亲属的名字全都编上去了。这样总共加起来，我们在账面上算是完成了秋粮收购任务。因为给的收购任务是一万四千吨。可是第二年上省粮食局办事时，偶然看到一个报表是关于我们本市粮库的秋粮收购情况，看到的却是我们粮库完成了二万吨的秋粮收购任务。这时我才明白是层层掺水了。
贴子总结了目前基层粮库常见的***手法：
真正能使主任发大财的，是“作账面上的文章”，“发账面上的大财”。具体方法有以下几种：
一．就是我在前面说过的，做假票子，开假票证，套取国家储粮保管费和补贴。　
二．玩左手换右手游戏。具体说就是粮食还是那堆粮食，通过变造单据，一进一出，自买自卖，获取差价款。　
三．卖粮时高销低报。比如粮库的粮食是八毛钱一斤卖的，做账时我写成是七毛一斤卖的。　　　
四．当市场上粮价高于收购价时私自卖粮，差价款不入账，再设法收购一批粮补足库存。　
五．从别的粮库低价买入陈化粮，再把它变成收购的保护价粮，或者干脆导演自卖自买，把自己库内的陈化粮变为当年收购的保护价粮，赚取差价款。　
六．把涨库（就是由于扣水扣杂多出来的粮食）粮食卖掉，差价款不入账。　
七．虚报、多报各种费用。
看来，袁隆平老先生所讲不少基层粮库实乃空库并不是空穴来风。还令人担忧的是，目前此次的粮食清仓查库行动还是主要由粮食系统内容的人来查，这种单纯由老熟人来相互查，最后的结果按照中国人的一般办事规则都是你好我也好的大团圆结局，很难把粮食系统内容最根本的问题暴露出来。但粮食问题又不是一般问题，国家的重大决策一般都是要建立在这些粮库实有粮食基础上来进行的。如果这些数据有水份，误了国家的大事，这些作虚者可是吃不了兜着走。另外，有关如何进行真实的清仓查库，袁隆平老先生提出的“微服私访”等从道理上讲更有效也更省钱，但不知为什么却一直不被粮食系统所采纳。这在某种程度上，才是最大的问题。
（评论者郑风田为中国人民大学教授）
震惊！这就是中央下令彻查粮库的真正原因 (转载) ，作者不明。
我们吃的粮食并不安全
在粮库，有一句话，叫做“粮库钱没腰，看你捞不捞。”上至粮库主任、副主任，下至化验员、保管员，甚至是干活的临时工，以及更夫，门卫，都有“发财致富”之道。
最好的捞钱时机，就是每年粮库收粮的时候。粮库内部从上至下，人人做好的准备，大家跃跃欲试。筹钱的筹钱，拉关系的拉关系。干什么？倒粮和拼缝。
所谓倒粮，就是你先从农户手中以低于保护价的价格把粮食收上来，现粮库的保护价把粮食卖给粮库，从中挣取差价。有人可能要问，为什么农户要把粮卖给倒粮的人，直接送粮库不是可以增加收入吗？这你就不知道了。一个农户，除非他和粮库里的人认识，而且关系不错，否则他直接送粮到粮库，是卖不出一个好价钱的。因为粮车到了粮库之后，要经过排队、扦样、化验、检斤、卸车等环节。那一个环节都可以找借口剥你的皮，让你得不偿失。
粮库内的经警和门卫负责农户送粮车的排队，他有让哪一个车进和什么时候进的权利。
有的粮库比较大，一次门口可以允许放进去三、四台车。如果车特别多，农户谁不想早些进去？如果你想早一点进去，你就得花一点钱给把门的经警或门卫，我们这里开始是一车五块，现在已经涨到二十至三十了（也按车的大小收，看来还真“合理”）。粮库一天收粮有时几十车，多时达几百车。几天几十天下来，收入亦很可观。
粮车进库后，要进行扦样化验，化验的内容有划定粮食的等级，水分含量，杂质多少等等。不同等级的粮食，有不同的价格。如果水分、杂质等超标，还要扣价，这称为扣水和扣杂。因此粮库中的化验员，尤其是主化验员，对送粮者来说，就具有很大的权力。
在粮库，粮食化验什么等级，扣多少水分，扣多少杂质，有很多情况下化验员要听粮库主任的。他叫你这车粮化多少，你就得化多少。如果不听话，那么你就会靠边站。甚至下岗的就可能是你。一些个倒粮的，大多数是主任的亲属（主任不便出面倒粮，让亲属出面），或是和主任关系不错的人。而这些人，身份很杂，什么行业都有。有工商的，税务的，农业发展银行的（你不让他倒粮，他不给你贷款），甚至还有法院公安交警，社会上的“大哥”，一些农场的场长和下面的队长。等等，不一而足。
每次收完粮后，粮库主任都要把化验室、地秤室、保管室、和财会室的一些人员召集在一起，而且这些人员还必须是“政治上可靠的人”。召集这些人干什么？做假票子。做假票子的方法有两种：一种是把收购过来的粮食提高等级，比如把三等粮变为二等粮。另一种则纯粹是所谓的“吃空额”，即从化验室开始，开假票子，编造一些假名字做为送粮户，当然其他的也是假的了，然后化验员填假化验单，地秤检斤室填假称重，保管员填假验收，财会做假账，形成造假***。我们一般人员心里都很有怨言，因为这活很麻烦，而且我们小白人又得不着便宜，得便宜的只是少数人，但各库皆是如此，形成潜规则，而且人在屋檐下，不得不如此。
为什么做假票子，原因很简单，就是要多套取国家的粮款，多套取保管费。所以我们这里几乎每个粮库都不同程度地存在库存不实问题。而且越是大粮库问题越多。
你们可能会问，不是有上面的检查吗，难道他们就查不出来吗？我可以坦率地告诉你们，每年粮食局都下来进行春检和秋检。检查完了还要打分，搞评比。但那不过是形式主义，而且大家都熟知内幕，心照不宣。而且粮食局往上面报的数目也是掺了水分的，这样层层掺水，我不知道最后的结果如何。
记得九八年春，有人在记者会上说了这样一句话：“我可以坦率地告诉大家，中国就是三年颗粒不收，粮食也照样够吃。”可是当年南方洪水时，南方某粮库竟无粮可调。在二000年，也曾经搞过一次全国性的粮食大普查。各地，各粮库都组织人员到外地的粮库去搞普查。说是为了避免弄虚作假。可实际效果如何，我不得而知。我只说一下我们这里的情况：外市的一个检查团也上我们粮库搞普查，进行所谓的“清仓查库”，他们在这里呆了五六天，吃了五六天，而且每次吃饭去的地方还不一样。有一个检查团的成员是回民，弄得我们主任很是头疼，因为吃饭时要找回民饭店。晚上还要唱卡拉OK，跳舞。真是活神仙啊！至于检查，也搞，比如粮囤要量一下尺寸，粮食要化验一下，账本也要看，但那都不过是形式，表面文章。也能发现问题，但饭一吃，舞一跳，什么问题都没有了。我们库也向外地派出了检查人员，回来听他们一说，也是那样，甚至还出现了发现问题后，检查团主动“协助”，清除问题的事，因为还要应付上级的复查。这些都他们亲口说的。
0二年一次粮库开会，主任念了两份文件：一是外县国储库因储粮不够数量，为迎接检查，竟然大批地从别的粮库调粮。二是某粮库主任竟然做了许多掺假粮囤，（就是中间是粮，上下是杂物，他知道检查时扦样要扎粮囤中间）。宣读完了，主任意味深长地说了一句，都是内部人告的。
再来说一下收粮的事情.前面我说过,能往粮库送粮(应该叫倒粮)的,有不少都不是一般人.这些人往里送粮，通常都能卖个好价。既使这些人送的粮质量再差，甚至猪都不吃，你也得收。所以不少倒粮的人都喜欢到下面收一些质量差却价格很低的粮，这样差价很大，因而挣钱也多。我们有一天私下里算了一笔账，主任家那七八个带挂的平头柴车，拉那样的次水稻一把就能挣个上万，真令人眼红啊！
我们粮库主任的姑爷就专门收一些个“破烂粮”，为掩人耳目，白天送的是较好的粮，到了晚上，主任就找一些个“政治上可靠”的人，专门负责接收破烂粮，坏粮往好粮堆上一卸，再一进仓，就什么也看不出来了，过了几年，都变成了陈化粮，就更看不出来了。
晚上装卸工都不太愿意卸粮，一是比较累，更主要的是坏粮都在晚上来，卸起来不光气味难闻，而且稻草，杂草，沙石多，很难打搓子。有几次还出现了粮里的石头块进提升机时发生堵塞，造成提升机电机烧坏的事故。主任比较狡猾，给装卸工打溜须，又是加工资，又是给他们晚上改善伙食，甚至默许他们对一些送粮车“卡油”。
一般的农户，你要是库里没人，往里送粮根本买不上个好价钱。而且粮库里的许多人都很黑，认钱不认人。你要是不给化验员好处，明明是一等粮也会给你开成个三等。卸粮的时候，保管员和装卸工也会千方百计地刁难你，比如说你的粮稻草很多了（其实一化验是没有超标）。或者装卸工故意卸得很慢，总之是千方百计地逼你掏钱。有一个老头，一条腿还瘸了，往我们粮库送了一车粮，还是一个大拖拉机，只有几吨的粮。他的粮在农场那边初检时，可能是没给化验员好处，一等粮就被开成了三等粮。而粮库检验的规则是就低不就高，也就是人家开三等，你这里最多也只能给三等。我没有办法，只好照票子原样开。
什么人都能卡你，就连门卫和经警都能卡你，他有放行的权利，先让谁进门后让谁进门，他都有权利。在收粮期间，大粮库的门卫和经警就是不倒粮，一天就指着这个卡油，也能对付几百的，有的甚至对付个上千。
每次收粮时，主任都传出口风，暗示我们在化验时，若是农户送粮，至少要降一个等级开化验单。要适当地多扣水，多扣杂，只要不出太大问题就行。当然这只是对农户而言。大多数的农户没有长什么火眼金睛，他也不懂化验，而且就算是明白也没有办法，各库都这样，往别的地方送也是一样。
什么人都能卡你，就连门卫和经警都能卡你，他有放行的权利，先让谁进门后让谁进门，他都有权利。在收粮期间，大粮库的门卫和经警就是不倒粮，一天就指着这个卡油，也能对付几百的，有的甚至对付个上千。
每次收粮时，主任都传出口风，暗示我们在化验时，若是农户送粮，至少要降一个等级开化验单。要适当地多扣水，多扣杂，只要不出太大问题就行。当然这只是对农户而言。大多数的农户没有长什么火眼金睛，他也不懂化验，而且就算是明白也没有办法，各库都这样，往别的地方送也是一样。
二OO二年开春的时候，一粮库有一批陈化粮出卖，我们主任的儿子在那里当副主任，得知消息后，主任立刻组织了几个“政治上可靠”的人晚上搞接收，结果，这批陈化粮被他家亲属以低价买下，又摇身一变，成为粮库的保护价粮入库，大赚了一笔。
前面我说过,一般的农户往粮库送粮,很难卖个好价钱.正因为这个原因，许多农户就把粮卖给了粮贩子或是粮库的内部人。这些粮贩子和粮库的内部人再利用自己的关系，想办法把这车粮卖个好价。一般一车可以赚个二三百的。如果是特殊人物，一车甚至可以挣个上千。有的粮库，把这当成了一种变相的奖金，规定一般职工允许倒几车，干部可倒几车等等。这几车可以充分“优惠”。
每年收粮之前，不管是粮食局还是粮库，都要大张旗鼓地开大会，搞宣传，念文件。还要重申纪律，要求库内职工不得参与倒粮。其实每人心里都明白，这不过是不得不搞的一种形式。这些做法，用小品的话来说是：上坟烧报纸，糊弄鬼呢。
为了防止收粮中出现的不正之风，上面也想了不少办法，比如密码化验，化验室还配置了监控探头，化验员异地化验等，然而这些办法在执行中要么成了聋子的耳朵——摆设，比如摄像头，化验时，有些化验员就故意把监控探头扭到了一边，避免自己的某些行为被外界所看见。密码化验只在来人检查时作作样了。平时是不用的。甚至摄像头也不开。就算是执行了这些规定，在实际中也是变了味。比如你搞什么密码化验，封闭化验，虽然做到了化验员和售粮者不见面，但他们还可以通过手机进行联系。而进行化验员异地化验，化验员又不愿意太得罪人，并且不少化验员和售粮者见几次面之后即打成一片。结果还是所谓的狼狈为奸。
粮库里的人给那些倒粮的人起了一个外号，叫粮耗子。
每年秋天收粮的时候，主任都要把他家的亲戚叫到一起，“组团”倒粮。大家分工明确，主任的老婆和女儿、儿媳妇以及几个本家亲戚坐地收粮，姑爷送粮，两个儿子则负责接粮。
主任在后台,他不会直接出面倒粮,但他是那些人的总指挥.他会暗示化验员有那些人是需要照顾的,需要照顾到什么程度.所以说化验员并非像你们想像的化验结果多少就给开多少.
如果你作为一个粮库化验员,不照他的意思做,那么你就会受到"处理",要么收粮化验时让你靠边站,甚至收粮时找借口让你回家呆着这样的损主意他们也会想出来,这样做是因为你碍事.如果是改制,那么第一个下岗的,可能就是你.
一些个倒粮的家伙,都有后台撑腰,有的后台还很大,比如老子是农发行信贷科长,有的是局长家亲属,就连粮库主任都得罪不起.所以他们往往都很横.有的甚至直接提出要求:我这一车得让我挣多少多少钱.碰上这样的主有时粮库也只得答应他们的要求.这正像有一个副主任说的,快赶上抢钱了.
我们粮库只是一个科级单位，所以各办公室也只是一个股级单位。不管是倒粮的还是农户，售粮后都要在购销股根据检斤数和化验单划价，结算粮款。购销的那几个女人很黑，一般人，我说的是一般的农户和一般的倒粮者，想要早点拿到款子，就得给她们递红包，也不是直接递，而是她们直接从粮款中扣除红包钱，大家彼此心照不宣。因为向来都是这样，已经成规矩了。
我记得我们粮库刚成立那一年，只收了八千五百多吨水稻和两千多吨玉米，当收粮任务近尾声时，主任让我们做了三千多吨的假票子，当然编的是假名，当时是实在无可编的时候，我把我们家的亲属的名字全都编上去了。这样总共加起来，我们在账面上算是完成了秋粮收购任务。因为给的收购任务是一万四千吨。可是第二年上省粮食局办事时，偶然看到一个报表是关于我们本市粮库的秋粮收购情况，看到的却是我们粮库完成了二万吨的秋粮收购任务。这时我才明白是层层掺水了。
　我们这里有一个大粮库，库内的检斤员、经警和保管员等一些人和外面的粮耗子勾结，一车粮可以卖几车的粮款。他们通常都是在晚上，挑送粮不多的时间，来一车粮过秤后，不卸粮，而是绕了回来又检斤，多做几次，事后他们再按批成分粮款。
我们单位的检斤股长，看着是工作很兢兢业业的一个人，和他一起工作的是一个小姑娘，那个女孩不愿意晚上上夜班，他就主动一个留下来工作大半夜。后来我们才知道他这是便于和一些粮耗子勾结搞鬼。他工作了三年，媳妇没有工作，可是家里原来住的是平房却变成了暖气楼。
保管员按说应该是比较辛苦的工作。因为他在收粮时要负责现场接收，发现问题后要及时反映。在平时不收粮的时候，他还要负责原粮的保管，天天要检测粮食的温度，做记录，还要负责给干活的工人开工票。但实际上保管员并没有那么辛苦。他们平时三个五个聚在一堆打扑克、出去喝酒。手脚勤快的，三五天一测粮温，比较懒的，一个星期也不会测一次。只要粮食不出大事就行。到要检查的时候，他们就一份一份的填假的粮温记录。现在不少地方都应用了自动粮温检测,数据可以自动储存在电脑里,这就使得他们平时更是闲得要命.他们平时还和干活的工人队长勾结在一起，多给开工票，然后几个人分。
在收粮的时候，保管员是最积极的，因为他们借此可大捞一笔。大粮库的保管员，有的家里都买了车,在外面还有***。我们这个粮库是个小单位，可有两个保管员在外包上了二奶。
粮库的化验员大多素质极差，不要说大学、大专毕业的很少，就连中专的都很少。有的人既使有***也都是掺“水”的。上省里学习时听一个同行说他们的主任很霸道，有一次训他们说我让你们干化验员，你们就是化验员，不然你们狗屁都不是。对化验员的要求是必须得“听话”，领导让怎么开化验单就怎么开，否则你会干不长的。
粮库里现有的化验员素质差到什么程度，我可以告诉你们，不是一般的差，而是相当的差！不少化验员连初中的化学知识都不懂，甚至化学元素符号都背不下来。
以前的老化验员，化验技术比较高，玉米放在嘴里一咬，立刻就能说出水分多少，小麦放在手里一掂，就能估出容重是多少，和仪器测的相差很少。
笔者到粮库之前，曾在好几个单位的化验室工作过。粮库的化验室是最简陋的。在七十年代和八十年代，粮库的化验室还搞化学检验，例如对粮食的蛋白质、脂肪等营养指标，以及一些有毒物质，如黄曲霉素、有机磷等进行检验。但现在大多数粮库都不搞了。
现在粮库对粮食的检验，基本上都是物理检验，而且大多是感官检验，所谓“看一看，闻一闻，摸一摸”而已。说句不好听的话，如果送的粮食有毒的话，依靠粮库那点技术，是根本检验不出来的。曾发生过农户把拌药的种子粮送来而当时没有及时发现的事情.
别看这些化验员在专业上狗屁不如，却生财有道。倒粮和拼缝这套技术却玩得极其熟练。倒粮我在前边已经说了。所谓拼缝，就是从送粮的农户手中或是其他倒粮者手里把粮接下来，再以一个较高的价格卖给粮库，从中赚取差价。比如你送的粮我要了。你的粮本来是三等粮甚至是等外粮，我可以利用我是化验员的优越条件把这车粮开成是二等粮，这样不就有差价了吗？
我不知道靠着倒粮和拼缝，粮库主任一年能挣多少。但我知道一个化验员靠收粮这短短的一个时期就可以挣几万，一个化验室主任可以挣十几万,大粮库甚至几十万。
粮库里搂钱最多的毫无疑问是粮库主任，而且是大主任。他有很多的生财之道。前面我说过，他可以组织他家的亲属倒粮挣钱。粮库内还有很多的基建工程活，如水泥场地和粮仓建设，办公室建设等等，包工头要是揽到活，都要给他回扣才行。库内职工逢年过节，都要借口上他家去“拜年”或“看望”，实则送礼送钱。
但这些都是小意思。真正能使主任发大财的，是“作账面上的文章”，“发账面上的大财”。具体方法有以下几种：
一．就是我在前面说过的，做假票子，开假票证，套取国家储粮保管费和补贴。　
二．玩左手换右手游戏。具体说就是粮食还是那堆粮食，通过变造单据，一进一出，自买自卖，获取差价款。　
三．卖粮时高销低报。比如粮库的粮食是八毛钱一斤卖的，做账时我写成是七毛一斤卖的。　　　
四．当市场上粮价高于收购价时私自卖粮，差价款不入账，再设法收购一批粮补足库存。　
五．从别的粮库低价买入陈化粮，再把它变成收购的保护价粮，或者干脆导演自卖自买，把自己库内的陈化粮变为当年收购的保护价粮，赚取差价款。　
六．把涨库（就是由于扣水扣杂多出来的粮食）粮食卖掉，差价款不入账。　
七．虚报、多报各种费用。
主任在进行以上的操作时，他需要和财会人员，尤其是主管会计配合。所以各单位会计，尤其是主管会计都很牛。主管会计，或者说是财务科长，其权力有时比一个副主任还大。他甚至可以当主任的家。因为主任所作的一切勾当，他都很清楚，而且还积极参与。
会计一般都准备两本账，一本是供本单位用的，另一本则是应付检查的。有的会计私下里还有第三本账，这本账则是真实而又真实，秘密而又秘密的，主任是看不到的。 ( Sun, 12 Apr 2009 18:12:14 +0800 )
Description:
这是一个真实的故事,请您慢慢品味吧!
与妻结婚的时候，我是将她抱过来的。那时我们住的是那种一家一户的平房，婚车在门前停下来的时候，一伙朋友撺纵着我，将她从车上抱下来，于是，在一片叫好声中，我抱起了她一直走到典礼的地方。那时的妻是丰盈而成熟的娇羞女孩，我是健壮快乐的新婚男人。
这是十年前的一幕。
以后的日子就像是流水一样过去，要孩子，下海，经商，婚姻中的熟视无睹渐渐出现在我们之间。钱一点点地往上涨，但感情却一点点地平下去，妻在一家行政机构做***，每天我们同时上班，也几乎同时下班，孩子在寄宿学校上学。
在别人看来，生活似乎是无懈可击的幸福。但越是这种平静的幸福，便越容易有突然变化的机率。 我有了她。当生活像水一样乏味而又无处不在，哪怕一种再简单的饮料，也会让人觉得是一种真正的享受。
她就是露儿。
天气很好，我站在宽大的露台上，露儿伸了双臂，将我从后面紧紧抱住。我的心再一次被她感情包围，几乎让我无法呼吸。这是我为露儿买的房子。
露儿对我说，像你这样的男人，是最吸引女孩子的眼球的。我忽然想起了妻，刚刚结婚的时候，她似乎说过一句，像你这样的男人，一旦成功之后，是最吸引女孩子的眼球的。想起妻的聪明，心里微微地打上了一个结，我清楚地意识到，自己对不起她。但却欲罢不能。
我推开露儿的手，说你自己看着买些家具吧，公司今天还有事。露儿分明地不高兴起来，毕竟，今天说好了要带她去买家具的。关于离婚的那个可能，已经在我的心里愈来愈大起来，原本觉得是不太可能的事情，竟然渐渐地能在心里想像成可能。
只是，我不知道如何对妻子开口，因为我知道，开口了之后必然要伤害她的。妻没有对不起我的地方，她依旧忙忙碌碌地在厨房里准备晚上的饭菜，我依旧打开电视，坐在那里，看新闻，饭菜很快上桌，吃饭，然后两个人在一起看电视，或是一个人坐在电脑前发会儿呆。想像露儿的身体，成了我自娱的方式。试着对妻说，如果我们离婚，你说会怎样？妻白了我一眼，没有说话，似乎这种生活离她很远。我无法想象，一旦我说出口时，妻的表现和想法。
妻去公司找我时，露儿刚从我办公室里出来。公司里的人的眼光是藏不住事情的，在几乎所有人都以同情的目光和那种掩饰的语言说话的时候，妻终于感觉出了什么。她依旧对着我的所有下属以自己的身份微笑着，但我却在她来不及躲闪的一瞬间，从她的眼神中读出了一种伤害。
露儿再次对我说，离婚吧何宁，我们在一起。我点头，心里已经将这个念头扩到非说不可的地步了。
妻端上最后一盘菜时，我按住了她的手。说我有件事要告诉你。
妻坐下来，静静地吃着饭，我想起了她眼神中的那种伤害，此刻分明地再一次显出来。突然间觉得自己有些不忍，但事到如今，却只能说下去。咱们离婚吧，我平静地说着不平静的事。妻没有表现出那种很特别的情绪，淡淡地问我为什么。我笑，说：不，我不是开玩笑，是真的离婚。妻的态度骤然变化起来，她恨恨地摔了筷子，对我大声说，你不是人！
夜里，我们谁也没理谁，妻在小声地哭，我知道她是想知道为什么。但我却给不了她***，因为我已经在露儿给我的感觉里无法自拔。我起草了协议给妻看，里面写明了将房子，车子，还有公司的30%股权分给她。写这些东西时，心里是一直怀了对妻的歉疚的，妻愤愤地接过，撕成碎片儿，不再理我。我感觉自己的心竟然隐隐地有些疼起来，毕竟是一起生活了十年的爱人，所有的温柔都将在未来的一天变成陌路一般的眼神，心里也有些不忍，但话一出口，毕竟是来不及收回的。
妻终于在我面前放声大哭，这是我一直以来想得到的，似乎是释放了什么东西一般，几个星期以来的压抑的想法都随着妻的哭声而变得明朗而坚决起来。
陪客户喝酒，半醉的我回到家中时，妻正伏在那里写着什么。我躺在床上睡去，醒来的时候，发现妻依旧坐在那里。我翻个身，再沉沉地睡去。
终于闹到了非离不可的地步，妻却对我声明，她什么也不要我的，只是在离婚之前，要我答应她一个条件。妻的条件简单，便是再给她一个月的时间，因为再过一个月，孩子就过完暑假了，她不想让孩子看到父母分开的场面，而且，在这一个月里还要像以前那样生活。
我接过妻写的协议，她问我，何宁，你还记得我是怎么嫁过来的吗？蓦地，关于新婚的那些记忆涌上来，我点头，说记得。妻说，是你将我抱进来的，但是我还有个条件，
就是要离婚了，你再将我抱出这个家门吧。这一来一去，都是你做主好了，只是，我要求这一个月，每天上班，你都要将我抱出去，从卧室，到大门。
我笑，说：好。我想妻是在以这种形式来告别自己的婚姻，或是还有对过去眷恋的缘故。
我将妻的要求告诉了露儿，露儿笑得有些轻佻，说再怎么还是离婚，搞这么多花样做什么。她似乎对妻很不屑，这或多或少让我心里不太舒服。
一个月为限，第一天，我们的动作都很呆板。因为一旦说明之后，我们已经有很久没有这么亲密接触过了，甚至连例行的每周两次的***时间也取消了，每天都像路人一样。儿子从身后拍着小手说，爸爸搂妈妈了，爸爸搂妈妈了，叫得我有些心酸。
从卧室经客厅，出房门，到大门，十几米的路程，妻在我的怀抱里，轻轻地闭着眼睛，对我说，我们就从今天开始吧，别让孩子知道。我点头，刚刚落下去的心酸再一次地浮上来。我将妻放在大门外，她去等公交，我去开车上班。
第二天，我和妻的动作都随意了许多，她轻巧地*在我的身上，我嗅到她清新的衣香，妻确实是老了，我已有多少日子没有这么近的看过她了，光润的皮肤上，有了细细的皱纹。我怎么没发现过妻有皱纹了呢，还是自己已是多久没有注意到自己这个熟悉到骨头里的女人了呢。
第三天，妻附在我的耳边对我说，院子里的花池拆了，要小心些，别跌倒了。
第四天，在卧室里抱起妻的时候，我有种错觉，我们依旧是十分亲密的爱人，她依旧是我的宝贝，我正在用心去抱她，而所有关于露儿的想像，都变得若有若无起来。
第五天，六天，妻每次都会在我耳边说一些小细节，衣服熨好了挂在哪里，做饭时要小心不要让油溅着，我点着头，心里的那种错觉也越来越强烈起来。
我没有告诉露儿这一切。
感觉到自己越来越不吃力了，似乎是锻炼的结果，我对妻说，现在抱你，不怎么吃力了。
妻在挑拣衣服，我在一边等着抱她出门。妻试了几件，都不太合适，自己叹了口气，坐在那里，说衣服都长肥了。我笑，但却只笑了一半，我蓦然间想起自己越来越不吃力了，不是我有力了，而是妻瘦了，因为她将所有的心事压在心里。那一瞬间，心里紧紧地疼起来，我伸出手去，试图去抚妻的额角。
儿子进来了，爸爸，该抱妈妈出门了。他催促着我们，似乎这么些天来，看我抱妻出门，已经成了他的一个节目。妻拉过儿子，紧紧地抱住，我转过了脸不去看，怕自己将所有的不忍转成一个后悔的理由。从卧室出发，然后经客厅，屋门，走道，我抱着妻，
她的手轻巧而自然地揽在我的脖子上。我紧紧地拥着她的身体，感觉像是回到了那个新婚的日子，但妻越来越轻的身体，却常常让我忍不住想落泪。
最后一天，我抱起妻的时候，怔在那里不走。儿子上学去了，妻也怔怔地看着我说，其实，真想让你这样抱到老的。
我紧紧地抱了妻，对她说，其实，我们都没有意识到，生活中就是少了这种抱你出门的亲密
停下车子的时候，我来不及锁上车门，我怕时间的延缓会再次打消我的念头。我敲开门，露儿一脸的惺松。我对她说，
对不起露儿，我不离婚了。真的不离了。
露儿不相信一般看着我，伸出手来，摸着我的头，说你没发烧呀。
我打开露儿的手，看着她，对她说，对不起露儿，我只有对你说对不起，我不离婚了，或许我和她以前，只是因为生活的平淡教会了我们熟视无睹，而并不是没有感情，我今天才明白。我将她抱进了家门，她给我生儿育女，就要将她抱到老，所以，只有对你说对不起。
露儿似乎才明白过来，愤怒地扇了我一耳光，关了门，大哭起来。