660416984/2010-00116
公开目录
总结计划
发布机构
市园林局
生成日期
2009年04月22日
长治市园林局2007年工作总结暨2008年工作安排
园林 工作总结
工作安排 长治市园林局2007年工作总结暨2008年工作安排
制发机关：长治市园林局
成文日期：2008年12月
　　 　　2007年，是我们长治市园林局的开局之年。这一年，在广大园林干部职工的拼搏奋进中，在巩固提升国家园林城市成果的建设步伐中，在深入贯彻党的十七大精神的热潮中，匆匆而过。在过去的一年里，我们按照市委、市政府的决策和部署，以科学发展观统领全局，认真实施“三三”战略，牢固树立“生态、精品、魅力”城市园林绿化理念，积极采取“六重六强”工作措施，团结带领广大干部职工，齐心协力，应对挑战，创造条件，克服困难，勇于吃苦，敢于胜利，在城市园林绿化战线上奏响了一曲曲时代强音。总体上看，机构组建工作迈出了新步伐，园林绿化方面取得了新成绩，干部职工对外展示了新形象。全局各项工作呈现出重点突出，整体推进的良好局面。
　　一、2007年工作总结
　　（一）机构组建迈出了新步伐
　　今年初，局领导班子组建到位后，根据市机构编制委员会关于成立长治市园林局的通知精神，立即着手机构的组建和理顺工作。3月6日，节俭而隆重地举行了市园林局成立揭牌仪式。4月11日，市政府确认我局为行政执法主体，履行城市园林绿化行政及行业管理职责。4月16日，经市政府批准，市政府办公厅下发了我局职能配置、内设机构和人员编制方案。在明确行政职能的同时，我局积极健全党的组织，经市委组织部批准，6 月6日我局党组正式成立，局长樊志新任局党组书记，副局长王云峰、郭爱莲任党组成员，我局党的组织关系隶属***长治市直属机关工作委员会管理。在此基础上，我局按照“三定”方案，初步组建了局办公室、绿化建设科、规划设计科、人事劳资教育科、财务科等六个内设科室，为下一步机构理顺工作奠定了一个比较好的基础。
　　新机构新使命。为适应新形势的需要，我局在加紧进行机构理顺的同时，着力进行干部职工整体素质的培养和提高。先后组织部分业务骨干到太原、山东、河北、河南等地参观学习绿化管护的好经验、好做法，组织全体中层以上干部参加政治、业务培训，组织广大园林职工进行技术比武，开展劳动竞赛。在全局大力倡导“勤奋、敬业、务实、高效”的工作作风，狠刹工作漂浮，不负责任的不良习气。一年来，有20余人因工作表现突出受到通报表扬或奖励，有5人因工作不到位受到全局通报批评，有34人（次）因工作失职受到通报批评和处罚。全局干部职工从中既总结了经验，又吸取了教训。大家对于自己应该怎样去做有了一个比较清醒的认识，特别是对于提高中层干部领导能力和工作水平是一个很大的促进。
　　（二）园林绿化取得了新成绩
　　在进行机构组建的同时，我局始终坚持强力推进园林绿化工作，做到了两手抓，两手硬。为了巩固国家园林城市成果，我们立足当前，考虑长远，响亮地提出了“生态、精品、魅力”理念作为我市城市园林绿化工作的指导思想。围绕上述理念，一年来，我们保重点、建精品、促全局。到目前，已全面完成了省建设厅和市委、市政府下达的城市绿化任务，全年新增绿化面积67.99万m2,完成年计划（46万m2）的147.8%；建成区绿化覆盖面积达到2097.39万m2，绿化覆盖率达到46.3%，比上年净增1.5个百分点；绿地面积达到1947.9万m2，绿地率达到43%，人均公共绿地面积达到11.6 m2，城市园林绿化事业再上新台阶。
　　1、重点绿化工程建设圆满完成
　　（1）太长高速连接线道路绿化工程 太长高速连接线道路绿化工程是我市16项城建重点工程之一，市委、市政府高度重视，社会各界十分关注。因此，我局从建设伊始，即确立了把该工程建成长治第一、山西最好、全国一流的奋斗目标，选派我局经验丰富、技术过硬的中层干部担任项目负责人。在工程建设的关键阶段，我局组织了攻坚战，现场设立了临时党支部，局长樊志新任支部书记，抽调青年***员和技术骨干50余人组成突击队，分片包干，责任到人，深入一线督促、指导。同志们每天早7点即来到现场，并坚持每天晚上汇报当天工作、分析存在问题、研究解决对策，每天工作时间长达十四五个小时，没有一个人叫苦、喊累，表现了高度的责任心和敬业精神，为工程按期高标准完成提供了可靠保证。 在工程建设过程中，市委书记郭海亮、市长杜善学、常务副市长董岩、市委包项目领导、组织部长郭新民等多次到现场调研，解决工程建设中遇到的实际问题和困难，对工程建设的顺利进行给予了很大支持。 太长高速连接线道路绿化工程东起208国道（北寨段），西至屯留连接线终点，全长6.73公里，共种植各类苗木80余万株，绿化面积达109.32万平方米。该工程充分利用西高东低的地势特点和典型的湿地风貌，将道路两侧各80米景观带有机融为一体，选用乔、灌、花、草60余个品种进行植物造景，形成了错落有致、层次分明、富于变化的园林景观效果。今年6月全部建成后，已成为展示我市对外形象，提升城市绿化品位的标志性工程之一。
　　（2）机场路道路绿化工程
　　机场路道路绿化工程于2005年3月开工建设，到今年5月全部完成。该工程道路两侧各规划了30米绿化带，植物配置丰富多彩，层次分明，错落有致，从后至前依次安排种植了背景树、常青树、花灌木、色带及草坪。背景树以毛白杨、馒头柳为主，常青树以油松、桧柏为主，花灌木采用常用苗木进行植物造景，如迎宾彩带般的色带种植，打破了单调的平直线条，使整个绿化带更显生机盎然。工程全线根据原有地貌特点做适度微地形处理，并局部散植银杏、楸树等名贵树种，以置石、球类植物加以精心点缀，形成别具特色的既相对独立成景，又全线一气呵成的绿化景观效果，使人与自然更加和谐，绿化品位进一步提升。 机场路道路绿化工程南接英雄北路,北至机场候机大厅，全长2.14公里，规划控制面积12万平方米，其中绿化面积10.2万平方米，铺装面积1.8万平方米，现已成为我市重要的迎宾大道。 此外,今年我局做了大量北关桥游园建设的前期准备工作。北关桥游园建设于2005年4月被列为我市城建工作的重点，同年6月发布拆迁公告。但由于种种原因，到2007年6月，仍有长治公路分局物资供应站9住户未搬迁，致使游园建设无法进行。从今年7月开始，我局加大了拆迁工作力度，在市政府的统一协调下，与相关单位、部门组成了强有力的北关桥游园拆迁领导组，充分发挥长治公路分局作为业主的主导作用，积极调动各方面的力量，既坚持原则，又灵活应对，每天集中汇报、反馈信息，针对新情况，解决新问题，通过大量艰苦细致的工作，终于在2007年9月全部完成拆迁工作。目前，已完成了工程规划设计和工程招投标，确定了项目负责人，进入正式施工阶段。 2、市区主干道绿化提位升档初见成效 通过近几年来上上下下的努力，我们的城市园林绿化呈现出绿量大、总量足的特点，为了在此基础上进一步提升绿化档次和品位，今年以来，我局在抓好重点绿化工程建设的同时，积极实施了市区主干道、主要交叉口及街头绿地更新改造工程，主要完成了市区“三街两路”（太行东、西街，紫金东、西街，东大街；英雄路，长兴中路）主干道绿化提位升档及市区6个主要交叉口（和济医院十字、小西门十字、英雄南路大转盘、西大街与城西路丁字交叉口、长兴北路与城北东街交叉口、东大街师范十字）精品绿地建设任务，种植各类苗木74676株，新建成精品亮点绿地6处，新增绿化面积0.6万m2。 3、社会义务绿化再谱新篇 义务植树是国家大力提倡的一项传统性、全民性活动，在我市创建“国家园林城市”的过程中，曾发挥了积极作用，今年得以继续传承和发扬。在今年3月12日召开的城市绿化动员大会上，市政府与各县（市）区、市直各大口、驻市部队及各大厂矿负责人签定了目标责任状，实行目标考核，为全面完成义务绿化工作提供了最根本的保证；同时，由市委、市政府督查室牵头,组成以我局为主、相关单位参与的督查组，分赴各县区、各单位、各部门对城市绿化完成情况进行督查，并将督查结果在新闻媒体上公示，有力地促进了工作开展；在此基础上，我局的义务绿化员分片包干，责任到人，深入一线督促指导，有效加快了义务绿化进程；此外，我局还根据工作推进情况及时编发城市绿化简报，宣传报道各县市、各部门绿化动态，对绿化工作起到了明显的推动作用。 今年安排义务植树30万株，实际完成28.4万株,新增绿化面积26万m2(潞矿连续三年未完成,市政府分配的义务植树任务)。具体完成情况是： （一）市区6个主要出入口绿化。共在长陵路出入口、长壶路出入口、长晋高速下秦出入口、长北干线大辛庄出入口、207国道针漳出入口、旧长壶路出入口等市区6个主要出入口及太行北路北段、东防洪渠种植各类苗木307330株，新增绿化面积15.7万m2。
　　（四） 完成了10个园林化单位（庭院）的创建任务。其中园林化单位5个，园林化小区5个，为市区增加绿地面积7.3万m2。
　　（三）环城林带种植，共在北外环、东外环、西外环及长北干线种植各类苗木6万余株。
　　（四）完成了市区工矿区3万m2的绿化任务，其中清华、淮海、惠丰三大厂各完成1万m2。 4、长治国家城市湿地公园成功申报，机构组建紧锣密鼓
　　加强长治湿地保护，是市委、市政府坚定不移的战略决策。今年以来,随着大量基础性工作的完成,始于2005年8月的长治国家城市湿地公园申报工作进程大大加快。3月初，成立了由市长杜善学任组长的长治湿地保护工作领导组，并组成了以我局为牵头单位的申报工作组。作为牵头单位，我局一方面积极争取领导支持，一方面讲究工作方式方法，主动抓机遇，奋力创条件，使申报工作呈现快速推进之势。3月17日，省建设厅专家组对我市的申报工作进行了初评，给予充分肯定。此后，根据我市的申请和省建设厅的推荐，国家建设部对我市的申报工作进行了评审，并于6月11日正式批复命名长治湿地为“国家城市湿地公园”。
　　此后，根据建设部的批复和省、市领导的要求，在市政协副主席、市政府秘书长秦跃晋的带领下，我局组织有关人员与漳泽水库管理局经过三次商谈，议定了湿地公园的管理范围。同时，积极展开了成立湿地公园管理机构的各项准备工作。首先，抽调工作能力强的干部组成强有力的领导班子，并将水上公园整体划归湿地作为办事机构，使湿地的管理形成一个整体；其次，确定了临时办公地点，提供了必要的办公设施，使之基本具备了开展工作的条件。11月29日，长治国家城市湿地公园筹建处正式挂牌，开始履行市政府赋予的职能。
　　5、生产管护趋于规范化 绿化生产管护是我局的基础和灵魂 。因此，今年以来，我局采取多项措施予以加强，工作力度不断加大，取得明显效果。首先，开展了地毯式的绿地普查活动，对我局所有的绿化管护面积进行了重新统计。今年9月，我局组织专门力量对我市现有绿地资源进行了大普查。通过普查，摸清了家底，做到了心中有数，为各项决策提供了可靠依据。目前，这次普查的各种数据已汇集成册，制版付印。其次，绿化管护开始推行挂牌管理。根据实际工作需要，并借鉴兄弟城市的经验，目前，我局正在绿化管护中全面推行挂牌管理，定人、定岗、定地段、定标准、定小组，以增强各级管理人员的责任心，切实提高管护水平。第三，强化督促检查。坚持每月两次综合督查，发现问题，现场解决，并及时编发督查通报。第四，严格执行生产例会制度。从今年6月份开始，我局建立生产例会制度，每月月底召开例会，并予以公示。做到月月生产有计划，有安排，有落实。 6、城市绿化规划行政管理职能开始有效发挥 今年以来，在市政府的大力支持下，我局城市绿化规划行政管理职能开始有效发挥。一是组织起草了《长治市城市绿线及绿地建设管理办法》送审稿，正待市政府批复; 二是绿色图章制度开始实行,“长治市城市绿化审批专用章”正式启用，建设项目绿化意见书制度得到初步执行。全年使用绿色图章10次,并参加了襄垣县绿地系统规划评审；三是城市绿化工程全部实行了招投标。招投标率达到100%,全年通过招投标购进苗木44种18万余株,金额435万余元；四是严格临时占用绿地行政许可。全年共受理临时占用绿地申请15起，批准12起，许可临时占用绿地2938.25m2,移植各种苗木673株、绿篱235.9m2、花卉98株。五是加大了毁绿查处力度。全年共立案查处损树毁绿案件63起，已结案51起，责令当事人写出书面检查36份，扣留违法工具38件，收取赔偿款24万元。六是根据实际工作需要，成立了长北故县办事处，加大了对长北、故县地区园林绿化的监管力度。 　　7、指导各县（市）城市绿化工作取得新进展
　　今年以来，我局积极履行职能，指导各县（市）园林县城创建，取得新进展。继潞城市之后，又有壶关、武乡两县先后跨入省级园林县城行列。同时，还对屯留县创建省级园林县城工作进行了初评，并在我局的大力推荐下，顺利通过省建设厅组织的省级园林县城专家评审。到目前，潞城市等11个县（市）总计完成绿化面积198万m2，其中，公园、游园、广场完成85万m2，道路绿化完成70万m2，居住区绿化完成9万m2，单位绿化完成6万m2，其它绿化完成28万m2。长治县、黎城县、屯留县、沁源县超额完成年度计划任务。
　　8、强化管理，开源节流，倡导节俭办事的良好风气 针对我局人员较多、经费不足的实际问题，今年以来，我们与省建设厅加强联系，按月汇报我局的工作进度情况，全面超额完成省厅下达的绿化任务，并积极争取到省厅的资金支持。在开源的同时，努力加强内部管理，对公益活动、游乐设施、房屋租赁等经营性项目进行了合同完善，对水、电管理进行了初步规范，并在专业绿化中坚持适地、适树，严格工程施工，突出节约型原则，多渠道节流节支。在此基础上，教育全局广大干部职工从节约每度电、每张纸、每滴水做起，逐步培养勤俭办事的好风气、好习惯。经过上述几个方面的努力，在一定程度上缓解了经费紧张的矛盾。
　　（三）干部职工展示了新形象
　　树好园林职工形象，打造园林亮丽品牌，是今年局党组十分重视的一项工作。今年初，在经费十分紧张的情况下，我局决定，为所有园林职工配置夏装，统一着装上岗，从此，市区的大街小巷出现了园林职工亮丽的身影。今年底，我局再次决定，为所有园林职工配置春秋服装，再一次显示了局党组打造园林品牌的决心和信心。此其一。其二是加大城市园林绿化工作宣传力度。一年来，结合春秋季绿化工作，编发绿化简报22期，并在省、市报刊、杂志发表消息、通讯、图片104篇（幅），其中《山西建设》1篇，《长治日报》39篇，《上党晚报》64篇，尤其是在由省建设厅主办的《山西建设》杂志上发表的长篇通讯《绿色掩映古城新》，图文并茂，系统介绍了我市近几年绿化工作经验，全面展示了我市园林绿化成果，在全省得以推广和宣传。此外，今年9月制作的电视专题片《绿染长治》还作为典型经验在全省建设工作会议上进行了交流。第三，利用“五一”、“国庆”假日，抓住领导视察、召开大会等有利时机，全方位展示园林新貌。在我市“两会”召开期间，我局干部职工统一着装，奔忙在各条管护线上，哪里有绿地，哪里就有我们园林职工的身影。今年“五一”、“国庆”长假期间，我局分别在广场、公园、游园、街头绿地等主要公共地段摆放鲜花共计50余万盆，营造了浓浓的节日气氛，展现了诱人的园林艺术。特别是省委书记张宝顺到我市视察及和谐山西建设推进会在我市召开时，我局干部职工深入一线，加班加点，修剪、保洁、浇树、换苗，营造了一幅幅图画般的园林美景，给与会领导和同志们留下了深刻的印象。第四，根据国家建设部推荐，一年来，我们先后接待了陕西合阳、河北邯郸、河南安阳、新乡以及我省的太原、晋中、吕梁、高平等市县政府及园林部门10余批次参观考察，同时，向福州、兰州、南宁等城市寄送宣传画册、专题片20余套，以园林为名片进一步扩大了我市知名度，不仅对外展示了我们的良好形象，而且交结了更多的园林朋友，为我们工作水平的提升创造了更多的学习机遇和条件。
　　在取得上述成绩的同时，我们也清醒地看到，在工作中还存在不少问题，这些问题主要是：一、绿化法规不够完善，在一定程度上制约了城市园林绿化事业的发展；二、干部职工的综合素质与落实“生态、精品、魅力”的园林绿化理念的要求不相适应；三、在机构理顺期间多数人有等待观望思想，不能积极主动开展工作；四、部分干部职工作风飘浮，工作落实不到位，工作任务不能按时完成。这些问题都需要在今后的工作中逐步加以解决。
　　二、2008年工作安排
　　近年来，长治的城市园林绿化工作得到全省的认可，走在了全省的前列，这对我们来讲，既是压力，又是动力，只有不断的前进，我们才能永葆活力。2008年是我市创建综合类宜居城市的关键之年。为此，我局将继续深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领全局，按照十七大提出的建设生态文明的要求，认真实施“三三战略”，牢固树立“生态、精品、魅力”城市园林绿化理念，积极采取“六重六强”工作措施，全面完成2008年的各项工作目标。概括起来讲，就是要围绕一个中心（城市园林绿化），开好一个会议（城市绿化动员大会），组织一次宣传（爱绿护绿主题宣传），完成机构组建，搞好湿地保护，达到一个目标（2008年城市绿化工作目标）。具体任务是：
　　（一）全面完成省政府下达的2008年城市园林绿化工作目标和市委市政府交办的各项工作任务。
　　（二）全力抓好七项城市重点绿化工程项目，提升城市园林绿化艺术品位。
　　1、太行公园整体改造一期工程；
　　2、太行东、西街道路绿化提位升档改造工程；
　　3、北关桥游园绿化建设工程；
　　4、紫金东、西街延伸段道路绿化工程；
　　5、长治新区四条主干道绿化工程；
　　6、环城生态防护林建设工程；
　　7、长太高速连接线、机场路补充绿化工程。
　　其中北关桥游园和机场路绿化为省建设厅资助项目。
　　（三）加快长治国家城市湿地公园的保护和建设步伐。
　　1、尽快成立正式管理机构；
　　2、高标准完成湿地公园的控制性规划和详细规划设计；
　　3、尽快设立湿地界碑、标志及防护设施；
　　4、加快实施湿地保护、涵养、整合工程；
　　（四）尽快完成园林局内部机构的理顺和调整工作。
　　（五）健全管理制度，全面实行绿化管护着装和挂牌上岗，提升园林绿化管理水平。
　　（六）组织大规模的爱绿护绿主题宣传，推动城市园林绿化认养、认建活动深入开展，增强全体市民的爱绿护绿意识。
　　（七）精心安排，严密组织，开好全市城市绿化动员大会，推动城市园林绿化工作深入开展。
　　（八）完善城市园林绿化法规，以市政府名义出台《长治市城市绿化管理办法》和《长治市绿色图章审批制度》。
　　（九）指导各县市区县城及建制镇的园林绿化工作，完成推进国家园林县城、省级园林县城的创建任务。2008年，争取2个县城进入国家园林县城，新增3个县城进入省级园林县城行列。
　　总之，我局将抓住2008年推进城市园林绿化发展的大好时机，全力推动全市的园林绿化工作，在全市上下形成浓厚的园林绿化建设氛围，为改善生态环境、提高生活质量，为长治的生态文明建设做出应有的贡献。你现在的位置：
新闻报料***：15900430043
[ ] [ ] 绿化造林看长治
2009-08-22 09:02
作者：
田九星
来源：山西新闻网 山西日报
“八一”前夕，记者来到国家园林城市长治市采访，所见所闻，令人振奋，太行人民发扬伟大的太行精神，正积极创建最适宜人类居住的生态绿洲。在沧桑巨变的丹朱大地上，35万长子人民，用艰苦奋斗精神，发展现代林业，实现生态惠民，实现绿化5.1万亩，退耕还林9.03万亩，使尧王故里日新月异；
　　“八一”前夕，记者来到国家园林城市长治市采访，所见所闻，令人振奋，太行人民发扬伟大的太行精神，正积极创建最适宜人类居住的生态绿洲。
　　自2006年全省造林绿化“六大工程”启动以来,长治市以交通沿线荒山、环城荒山绿化为重点,高起点规划,高标准实施,强力度推进,完成造林160多万亩。全市水土流失面积治理率达80%以上。森林覆盖率达26.9%,高于全国18.2%的平均水平,已基本建成较为完备的生态防护林体系。
　　森林资源的不断增长,有效地涵养了水源,遏制了水土流失,改善调节了区域气候,为长治市经济社会可持续发展提供了良好环境。尤其为海河流域及京津唐地区生态安全提供了重要保障。
弘扬太行精神，挖出石头种树，垒起石头护林，干石山上崛起一片片生态绿洲
　　东依太行，西靠太岳的长治，历史上曾是林荫蔽日的风水宝地。由于长期垦荒和战火浩劫，全市森林资源几乎损失殆尽，至解放初，仅存森林面积115万亩，森林覆盖率仅有5.5%。其时，十年九旱，风沙肆虐，水土流失严重，自然灾害频发，生态环境恶劣。人民群众曾有“宁呼一声无爹娘，不教漳河大暴涨”的呼喊。
　　近年来，长治市委、市政府以科学发展观为统领，把林业生态建设摆在经济社会可持续发展的战略高度，提出了弘扬太行精神，发展现代林业，改善生态环境，建设富裕、文明、和谐的绿色新长治的奋斗目标。全民动手，全社会办林业，一手抓山上治本，一手抓身边增绿，造林绿化取得前所未有的重大成就。
　　“山上固本河川秀，身边增绿气象新。”在太行老区采访，记者亲眼欣赏了绿色似海的魅力城市长治市；领略了30万壶关人民“挖开石头背土上山植树，垒起石头万里长城护林”的精神。壶关县林地面积由1978年的8.7万亩,增加到现今的85.5万亩,森林覆盖率由5%增长到47.6%，使“干壶”变“水壶”；
　　石多土少的平顺人民，发扬纪兰精神，石头缝里广栽松涛树，青石板上种出花椒林，创出了“太行山绿化先导县”的骄人业绩；
　　在沧桑巨变的丹朱大地上，35万长子人民，用艰苦奋斗精神，发展现代林业，实现生态惠民，实现绿化5.1万亩，退耕还林9.03万亩，使尧王故里日新月异；
　　广兴绿色战略的长治县，生态产业化，产业生态化，正积极创建“北方绿色物流港”；
　　古老的屯留县，如今绿荫笔直，林网似织，全县累计投资3.52亿元，造林8.6万亩，全县森林覆盖率达28.3%；
　　山上栽满树，等于修水库。沁源人民坚持突出绿色，弘扬本色，使太岳山森林覆盖率达62%以上；
　　“以土为根，以水为魂”的沁县，消灭“四荒”，植树不止，矢志打造“北方水城”……
　　长治市委书记杜善学告诉记者：“我们从改善国家生态的战略高度出发，以创建全国文明城市、中国宜居城市为抓手，提高干部群众自觉造林意识，切实把社会主义核心价值体系建设融入到全市人民教育和创建全国生态魅力大市的全过程。”
　　长治市市长张保这样说：“我们以科学发展观为统领，认真实施‘四位一体’战略，带领全市人民共绘蓝图，真抓实干，用勤劳的双手和汗水，正为建设山川秀美，富裕文明和谐长治而奋斗。”
弘扬时代精神，造林考察干部，创新营林、活林、护林新机制
　　造福上党人民，荫及子孙后代。2006年以来，长治市委、市政府明确提出了区域林业发展“三步走”战略，确保到2010年全市森林覆盖率达30%以上，到2020年全市森林覆盖率达到并稳定在45%以上，把长治建成绿色新长治的奋斗目标。
　　为不断把造林绿化工程推向深入，每年经市政府常务会议审议，以市政府文件下发年度造林绿化实施方案，明确造林绿化检查验收办法及奖惩制度。市县乡三级主要党政领导层层签订造林绿化目标责任书，把“为官一任，绿化一方”，把考核结果作为干部选拔任用的重要标志。市、县两级都成立了造林绿化工程建设指挥部，并在全市形成“书记抓，抓书记；市长查，查县长”的工作机制，着力推动全市造林绿化工程建设大集团作战扎实落到实处。人民群众形象地说：“在长治，不抓林业不能当干部，抓不好林业不是好干部。”
　　长治市委、市政府清醒地认识到，林业建设，既是一项事关人民群众安居乐业的基础产业，更是一项利国利民的公益事业。他们在认真抓好龙头兴林的同时，更创新机制，加大了投资兴林，以煤补林，群众造林，全民护林的力度。
　　在拓宽融资渠道中，建立起了以政府投入为主，社会投入为辅的多方位、多层次的投融资渠道，为造林绿化工程建设提供了坚实的资金保障。据统计，从2006年到2009年，市级财政分别投入3600万元、4050万元、8900万元和1.5亿元；县级财政投入也分别由1.5亿元，2.6亿元，3.8亿元，上升到4.5亿元，各地造林绿化资金投入逐年加大。
　　长治市按照省委、省政府“转地下为地上，变黑色为绿色”的转型思路，制定了《长治市以煤补林工作推进措施》，建起稳定、规范、长效的造林绿化投入机制，每年从煤炭销售收入中提取造林绿化资金2亿多元，用于全市重点造林绿化工程建设。近3年来，全市“一企一矿绿化一山一沟”，绿化荒山15万亩，建成森林公园、绿地游园20多处，完成通道绿化500多公里。
　　长治市积极组织广大群众开展义务植树活动，不断提高义务植树尽责率。在全市广泛开展了营造志愿林、奥运林、夫妻林、三八林、民兵林等纪念林活动，广大群众踊跃加入造林队伍，积极认养绿地游园、认管古树名木，形成了植绿、护绿、爱绿的良好氛围。全市共建义务植树基地122处，全市义务植树尽责率达90%以上，平均年义务植树500多万株。
　　“过去种树圪搂腿，如今种树送茶水”，为充分调动广大群众营林护林积极性，长治市开展了集体林权制度改革试点，全市将818万亩集体宜林地，通过集体林权制度改革，承包到42万户农民手中，把313万亩集体有林地，500多万立方米蓄积量，45亿元林木资产落实到户，有力地激发了广大农民植树造林发展林业的积极性。
　　为确保造林绿化工程建设质量，长治市所有重点工程都按项目化管理，工程化运作，由造林专业队及绿化公司施工，完工负责1年至3年管护，壶关、平顺县实施植树成活第1年付40%，成活第2年付40%，成活第3年，结算余额20%，使全市植树造林平均成活率达95%以上。一改过去只植缺养，“年年造林不见林，年年植树不见树”的状况。2009年，全市共有381支造林专业队和绿化公司，27万余人兵团式绿化荒山，约3.4万名返乡农民工踊跃加入其中，人均收入3000多元，既完成了造林绿化，又增加了农民收入。
　　为保卫绿色家园，长治继创建壶关千里护林防火墙外，积极推广沁源人人佩戴红袖章，壶关等县每户平均有一名护林员经验，全市群众盯山头、把路口、防隐患，男女老幼织成护林网。
弘扬民族精神，把兴林与富民紧密结合，托起老区人民企盼的“中华生态绿色明珠”
　　在长治市采访，记者深切感受到长治市委、市政府以科学发展观为指导，实施经济、政治、文化、社会“四位一体”战略，万众一心建设富裕文明和谐新长治的巨大活力与魅力。
　　2006年以来，长治市针对“远山有林，近山无林”的城乡绿化状况，按照城乡绿化一体化的工作思路，以“1+5”城市群绿化为重点，辐射带动全市身边增绿工程快速推进。四年完成通道绿化4068公里，环城绿化280公里、村庄绿化1016个，建成新农村示范村132个，厂矿企业绿化350个，新建完善农田林网80万亩，新增城镇绿化景点184个，新建城郊森林公园22个，人均实现公共绿地面积达到11.6平方米。基本建成“以城市绿化为中心，通道绿化为骨架，荒山绿化为屏障、农田绿化为羽翼、村庄绿化为亮点”“孔雀开屏式”城乡一体化绿化新格局。形成了乡土树种为主，乔灌花草有机结合，常绿树种与彩叶树种合理搭配，“一路一绿品，一村一风景，三季鲜花开，四季永常青”的迷人风景。
　　去年，长治市区二级以上天数达346天，“蓝天碧水”工程考核名列全省第一，市区空气质量综合污染指数1.76，在全国重点监测城市中排名第23位。壶关县荣获“国家园林县城”，沁源县荣获“全国绿化模范县”和“国家示范生态县”，潞城市、黎城县、屯留县、襄垣县、长子县、平顺县、武乡县分别荣获“山西省园林县城”称号。
　　长治市始终坚持把兴林与富民紧密结合，走出生态建设产业化，产业发展生态化新路子。因地制宜，充分利用当地丘陵山区面积大，具有发展干果经济林的有利条件，明确坚持宜生干果广栽种，大力发展柿饼、核桃、花椒、枣“四大宝”干果经济。近年来，全市每年新发展经济林10万亩，经济林面积达到150万亩，干果年产量达5000万公斤，年平均收入5亿元，占到产区农民纯收入25%以上。全市种植优种核桃年收入在万元以上大户达2200多户，平均年收入在10万元以上大户达325户。屯留县核桃大户李保民年收入达50多万元。黎城县飞鹤三泰乳业科技有限公司、平顺县大红袍花椒开发公司、纪兰核桃饮料厂、沁县唯思可达天然饮料有限公司等林业龙头企业迅速发展壮大。经济林成为山区农民群众兴林致富的主导产业。
　　与此同时，长治市积极推行林草、林药、林菌、林禽等林下多元经济，使农民群众当年有利，长远有林，创造了经济生态新效益。全市共发展育苗户2053个，仅林木种苗花卉产值年达2.5亿元；依托得天独厚的“古色、红色、绿色”人文历史旅游资源，打造绿色走廊，建设特色景点，已形成太行山大峡谷、太行水乡、灵空山、天脊山、黄崖洞、八路军总部旧址、老顶山森林公园等森林生态旅游品牌。2008年，全市旅游总收入达62.08亿元，生态旅游已成为全市经济社会发展最具活力的朝阳产业。
　　四海碧波涌太行，处处杨柳散和风。如今，当您进入长治市内，您会惊喜地发现，浓荫大树下，绿色如毡，花香袭人，给人以深深的绿色感悟，尤其是千里干石山上创出的松涛云海，更给人以心灵的震撼。
（新民网编辑：）
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2006-2009 xinmin.cn All rights reserved. 沪ICP证010085号如今的长治，森林面积达561万亩，森林覆盖率26.9%；2008年“蓝天碧水”工程考核名列山西省第一—— 长治：弘扬太行精神 打造绿色家园 刘鑫焱
2009年08月20日00:00 来源： 【字号
E-mail推荐: 　　村庄绿化
　　通道绿化
　　经济林
　　矿企绿化
　　荒山绿化
　　长治，东依太行，西靠太岳。其山高坡陡、沟壑纵横，历史上曾是“古木参天，林荫蔽日”之地。由于遭受长期的垦荒耕种和连年战火的浩劫，森林资源损失殆尽。到解放初期，森林面积仅存115万亩，森林覆盖率只有5.5%。十年九旱，风沙肆虐，水土流失严重，自然灾害频发。
　　如今的长治，森林面积增加到561万亩，森林覆盖率达到26.9%。森林资源的增长有效涵养了水源，调节了区域气候，美化了人居环境。长治市水土流失面积治理率达到80%以上，近3年年平均降雨量达到600毫米，较过去提高50毫米。去年长治市区二级以上天数达到346天，“蓝天碧水”工程考核名列山西省第一。
　　长治市，造林绿化何以结出累累硕果？
　　探索长效机制
　　长治市把造林绿化工程列入“十一五”重点发展规划，以市政府文件下发年度造林绿化实施方案，明确造林绿化检查验收办法和奖惩制度。市、县、乡三级党政主要领导层层签订造林绿化目标责任书，一级抓一级，层层抓落实，切实做到“为官一任，绿化一方”。同时，把造林绿化工程建设任务纳入各县市区政府绩效考核体系，实行严格考核，严格奖惩，对进展缓慢的通报批评，对完不成建设任务的责任追究，并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。这样，长治形成“一级带着一级干、一任接着一任干”的绿化造林工作格局。
　　强有力的资金保障。其一，市县加大财政投入力度。2006年到2009年，市财政投入由3600万元增长到1.5亿元；县级财政投入由1.5亿元增长到4.5亿元，造林绿化资金逐年“加码”。其二，创新以煤补林的投入机制。根据长治市按照“转地下为地上，变黑色为绿色”的思路，制订了《长治市以煤补林工作推进措施》，建立起稳定、规范、长效的造林绿化投入机制，每年从煤炭销售收入中提取造林绿化资金2亿多元，用于全市重点造林绿化工程建设。长治县实施以煤补林办法，每年提取造林绿化资金3600多万元，屯留、长子、沁源、襄垣、潞城等产煤大县也积极引导和鼓励煤炭企业出资绿化或采取“一企一矿绿化一山一沟”的办法，实现统一规划，统一标准，划定区域，限期绿化。近3年来，长治市煤炭企业绿化荒山15万亩，建成森林公园、绿地游园20多处，完成通道绿化500多公里。
　　深化林权制度改革。为此，长治市成立了集体林权制度改革领导组，在深入调查研究，充分征求民意的基础上，确定了林地到户型、规范流转型、公司带动型、四荒拍卖型、统分结合型、股份合作型6种改革模式，全面推开了林改试点工作。把长治市818万亩的集体宜林地，承包到42万户农民手中，把313万亩集体有林地，500多万立方米蓄积量，45亿元的林木资产落实到户，让农民除了耕地以外还能有一个新的创业平台和致富空间，实现改善生态环境和农民增收致富的双赢目标。
　　太行精神“绿”太行
　　早在革命战争年代，上党老区人民不怕牺牲，不畏艰险，百折不挠，艰苦奋斗，万众一心，敢于胜利，英勇奋斗，无私奉献，为中国人民的解放事业做出了卓越贡献，孕育了伟大的太行精神。在干石山上搞绿化，深山沟里办林业，艰苦奋斗、无私奉献的太行精神在绿化太行山过程中，创造一个又一个奇迹。先后涌现出李顺达、申纪兰、郭玉恩、武侯梨等一大批全国林业劳动模范。改革开放以来，又涌现出了王武全、桑林虎、牛来好、路爱平等一大批艰苦创业的林业功臣。
　　正是这些劳动模范和林业功臣几十年如一日，艰苦创业，奋斗不息，使壶关县的石头缝里长出了松柏树，使平顺县的青石板上冒出了花椒林，在干石山上筑起了一道道绿色屏障，建起了一处处绿色银行。正是太行精神，让昔日荒山秃岭的太行山变成了“高山远山松柏山，低山沟凹五果园、背坡核桃地埂化、阳坡花椒连成片”的生态经济园区。
　　壶关县动员全县人民挖起石头造林，垒砌石头护林，艰苦奋斗30年，12任书记、县长，一任接着一任干，硬是在干石山上营造起了95万亩郁郁葱葱的人工林。进入新世纪，壶关人民为了保护这一来之不易的绿化成果，动员全县男女老少，用“一包方便面，一米防护墙”的精神，就地取石，筑墙护林，垒起了10000多里长的森林防护墙。平顺县弘扬太行精神，以“资金不足精神补，条件不足技术补”的决心和信心，挖石垒坑，填土栽树，10年绿化荒山40多万亩，全县人工林面积达到106万亩，使平顺县这个国家级贫困县，被联合国专家称为“不适宜人类居住的地方”的生态环境发生了翻天覆地的变化。在太行山的每一片绿荫，每一座青山中，都体现了艰苦奋斗、无私奉献、百折不挠、敢于胜利的太行精神。 　　可以说，是太行精神“绿化”太行山。
　　全民建设秀美山川
　　长治市采取义务植树、企业捐助、认领、认养等多种形式，动员社会力量，吸纳社会投资。积极组织广大群众开展义务植树活动，不断提高义务植树尽责率。在全市广泛开展营造志愿林、奥运林、夫妻林、三八林、民兵林等纪念林活动。引导鼓励企业和市民认建花草林木、认养绿地游园、认管古树名木，在全社会形成植绿、护绿、爱绿的良好氛围。全市共建义务植树基地122处，并采取以资代劳、专业队栽植、专人管护办法，使全市义务植树尽责率达到90%以上，年义务植树500多万株。
　　同时，长治绿化造林所有重点工程均按项目化管理、工程化运作，由造林专业队或绿化公司施工，按合同规定严格检查验收，用严格的程序管理确保工程建设的质量。同时，在山区大力推广径流林业整地、容器育苗造林、覆盖保墒等抗旱造林技术；在平川采用“大坑、大苗、大水”技术措施，确保了新栽苗木栽一棵、活一棵、成材一棵。近年来，全市植树造林平均成活率达到95%以上，保存率达到90%以上。改变了过去“年年造林不见林，年年植树不见树”的状况。每年，长治市有27万人投入造林绿化工程建设，解决了3.4万返乡农民工的就业问题，参加工程建设的农民工人均收入3000多元，既完成了造林绿化任务，又增加了农民收入。
　　2006年，长治市明确提出林业发展“三步走”战略，确保到2010年全市森林覆盖率达到30%；到2015年全市森林覆盖率达到40%；到2020年全市森林覆盖率达到并稳定在45%以上，把长治建成“生态环境良好、生态文化鲜明、生态观念浓厚、人民和谐幸福”的绿色新长治。
　　长治，正在沿着绿色发展之路快速前行！ 　　
　　长治市位于山西省东南部，辖13个县（市、区），总面积13896平方公里，总人口328万。由于“处太行之巅，与天为党”，史称“上党”。
　　长治是神话之乡，华夏典籍中记载的精卫填海、女娲补天、后羿射日、神农尝百草等神话传说，都发端于此；长治是红色之地，抗日战争时期是八路军总部所在地，***、刘少奇、朱德、彭德怀等老一辈无产阶级革命家曾长期在这里战斗和生活，是伟大的民族精神“太行精神”的孕育之地；长治是绿色之城，这里山川秀美，生态良好，气候宜人，市区东面有50平方公里的老顶山国家森林公园，西面有46平方公里的长治国家城市湿地公园，年平均气温9.5摄氏度，是适宜人们创业居住的好地方。近年来，长治经济社会发展取得了显著成绩。2008年，全市生产总值完成682亿元，同比增长10.2%；财政总收入完成159.6亿元，增长27.4%；城镇居民人均可支配收入达到14286元，增长15%，农民人均纯收入达到4941元，增长12%，在全省地区经济社会发展考核评价中，位居第一。先后荣获全国创建文明城市工作先进市、全国双拥模范城四连冠、全国科技进步先进市、全国质量兴市先进市、全国社会治安综合治理优秀城市、中国十大魅力城市、国家园林城市、国家卫生城市等称号。
　　历史上，长治曾是“古木参天，林荫蔽日”之地，由于遭受长期的垦荒耕种和连年战火的浩劫，全市森林资源损失殆尽，到解放初期，仅存森林面积115万亩，森林覆盖率只有5.5%。十年九旱，风沙肆虐，水土流失严重，自然灾害频发，生态环境十分恶劣。新中国成立后，历届市委、市政府带领全市人民发扬“艰苦奋斗、无私奉献”的太行精神，咬定荒山不放松，坚持不懈搞绿化，林业生态建设取得长足发展。特别是近年来，市委、市政府以科学发展观为统领，紧紧围绕党的十七大提出的建设生态文明，构建环境友好型、资源节约型社会，把我国建设成为生态环境良好国家的目标要求，把林业生态建设摆在全市经济社会可持续发展的战略高度，提出了弘扬太行精神，发展现代林业，改善生态环境，建设富裕、文明、和谐的绿色新长治的奋斗目标，坚持全党动员，全民动手，全社会办林业，一手抓山上治本，建设太行秀美山川，一手抓身边增绿，打造长治绿色家园，造林绿化工作取得明显成效。 　　林业产业——
　　“四大体系”建设初具规模
　　全市发展经济林面积150万亩，年收入5亿元
　　速生丰产林21万亩，年产值达4.2亿元
　　林木种苗花卉业年产值达到2.5亿元
　　森林生态旅游总收入达到62.08亿元
　　长治市始终把生态建设与产业发展相结合，把兴林与富民紧密结合，坚持走生态建设产业化、产业发展生态化的路子。
　　首先，充分利用丘陵山区面积大的有利条件，大力发展以核桃、花椒为主的干果经济林。近年来，全市每年新发展经济林10万亩，使经济林面积达到150万亩,干果年产量5000万公斤，收入5亿元，占到产区农民纯收入的25%以上。经济林成为山区农民兴林致富的主导产业。其次是大力发展以杨树为主的速生丰产林。全市建成丰产林21万亩。同时，积极推行林草、林药、林菌、林禽等林下经济开发，使农民当年有利，长远有林，丰产林年产值达4.2亿元。第三，大力推进林木种苗花卉产业发展。全市共发展育苗户2053个，建设花卉基地210个，林木种苗花卉业年产值达到2.5亿元，为增加农民收入开辟了一条新的途径。第四，依托丰富的“红色”、“古色”、“绿色”旅游资源，打造绿色走廊，建设特色景点，形成了太行山大峡谷、太行水乡、灵空山、天脊山、黄崖洞、八路军总部旧址、老顶山森林公园等一批森林生态旅游品牌，带动了餐饮服务、交通运输、农产品销售等第三产业的发展，农家乐遍布各旅游景区。2008年，全市森林生态旅游总收入达到62.08亿元，生态旅游成为全市经济社会发展最具活力的朝阳产业。全市以“森林生态旅游、干果经济林基地、林木种苗花卉、速生丰产林和林下经济开发”为重点的四大林业产业体系已初具规模。 　　山上固本——
　　太行山防护林体系进一步完善
　　全市森林面积达到561万亩
　　森林覆盖率达26.9%
　　高于全省14.1%和全国18.2%的平均水平
　　长治市山区、丘陵区面积占到总面积的80%，规划林业用地1043万亩，占总面积50%，是国家太行山绿化完全市。绿化太行山，建设以防风固沙、涵养水源为主要功能的生态屏障，既是改善长治生态环境的迫切需要，更是保障海河流域及京津唐地区生态安全的重要举措。为此，长治市因地制宜，以建设石质山区水源涵养林，土石山区水土保持林，丘陵山区生态经济林为重点，发扬艰苦奋斗、无私奉献的太行精神，咬定荒山不放松，坚持不懈搞绿化，从1994年太行山绿化工程全面启动到2004年全国太行山绿化现场会在长治市召开，10年造林205万亩，被国家林业局誉为“人工造林的奇迹，工程管理的典范”。2006年，全省造林绿化六大工程启动以来，把国家工程与地方工程紧密结合起来，以交通沿线荒山、环城荒山绿化为重点，高起点规划，高标准实施，强力度推进，4年完成造林160多万亩，年均造林40万亩。截至目前，全市森林面积达到561万亩，森林覆盖率达26.9%，高于全省14.1%和全国18.2%的平均水平，基本建成比较完备的生态防护林体系。绿化步伐的加快，森林资源的增长，有效地涵养了水源，遏制了水土流失，调节了区域气候，美化了人居环境，生态环境大为改善。全市水土流失面积治理率达到80%以上，近3年年均降雨量达到600毫米，较过去提高50毫米。2008年粮食产量达到14.25亿公斤，连续3年突破14亿公斤。林业的发展，为全市经济社会可持续发展提供了有力保障。
　　身边增绿——
　　城乡绿化一体化格局已形成
　　通道绿化4068公里
　　环城绿化280公里
　　村庄绿化1016个
　　矿企绿化350个
　　建成城郊森林公园22个
　　城市绿化覆盖率达到45.8%
　　人均公共绿地面积11.6平方米
　　2006年以来，针对“远山有林，身边少绿”的城市绿化状况，以“1+5”城市群绿化为重点，辐射带动全市身边增绿工程快速推进。4年完成通道绿化4068公里，环城绿化280公里，农田林网控制面积80万亩，村庄绿化1016个，厂矿企业绿化350个，城镇新栽大规格苗木30多万株，建成城郊森林公园22个。城市绿化覆盖率达到45.8%，人均公共绿地面积11.6平方米。基本建成了以城镇绿化为中心、通道绿化为骨架、荒山绿化为屏障、农田林网为羽翼、村企绿化为亮点的城乡绿化一体化新格局。形成了以乡土树种为主,乔灌花草有机结合,常绿树种与彩叶树种合理搭配，“一路一品，一村一景，三季有花，四季常青”的生态景观。身边增绿工程的扎实开展，使全市生态环境和人居环境明显改善，让广大人民群众享受到了造林绿化的成果。
　　去年，市区二级以上天数达到346天，蓝天碧水工程考核名列全省第一，市区空气质量综合污染指数1.76，在全国重点监测城市中排名第二十三位。壶关县荣获“国家园林县城”，沁源县荣获“全国绿化模范县”，潞城市、黎城县、屯留县、襄垣县、长子县、平顺县、武乡县荣获“山西省园林县城”称号。 （责任编辑：张莉）
1010|||9893665||| 长治：弘扬太行精神 打造绿色家园|||2009年08月20日00:00
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